導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局黨政上半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”工作主題，著力推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高利用外資質(zhì)量與水平，致力提升“走出去”規(guī)模和檔次，外經(jīng)貿(mào)總體保持較好發(fā)展態(tài)勢。

一、上半年全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基本情況

1.對外貿(mào)易持續(xù)增長，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。上半年全市進出口116.8億美元，同比增長38.7%；高于全省平均增幅11.7個百分點；其中出口83.2億美元，同比增長38.9%，高于全省平均增幅12.7個百分點，進出口、出口和進口總量均居全省第三位。

上半年全市外貿(mào)出口主要有以下特點：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品增勢強勁。紡織品出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，共計出口50.8億美元，同比增長33.2%，占全市出口總量61.1%。機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，其中機電產(chǎn)品出口15.67億美元，同比增長52.7%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.53億美元，同比增長150.3%。二是出口市場趨向優(yōu)化，新興出口市場有效拓展。全市對歐盟、北美、香港、中東、日本傳統(tǒng)區(qū)域出口市場46.3億美元，同比增長34.6%，對拉美、東盟、東歐新興出口市場增幅均超過50%，遠高于全市平均增幅。三是出口隊伍不斷壯大，規(guī)模企業(yè)帶動出口增強。全市新增加實績企業(yè)599家，累計有出口實績企業(yè)4462家。全市出口超千萬美元企業(yè)131家，同比增加42家，累計出口31.7億美元，同比增長72.3%，拉動全市出口增長22個百分點,占全市總量38.1%，同比提高7.4個百分點。四是重點出口產(chǎn)品量增價漲，品牌企業(yè)出口較快增長。紡織品出口價格逐步走高，其中單類產(chǎn)品出口量最大的化纖布，單價由去年同期的0.94美元/平方米提高到1.*美元/平方米；機電及高新技術(shù)產(chǎn)品類出口量最大的液晶電視機，單價由去年同期的197.9美元/臺提高到250.5美元/臺；化工類出口量最大的維生素，上半年出口2億美元，單價由去年同期的7.7美元/千克提高到21.7美元/千克。88只商務(wù)部、省、市出口名牌企業(yè)累計出口16.8億美元，同比增長26.5%，占全市出口總量的20.2%。

2.利用外資難中有升，顯現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)態(tài)勢。上半年全市新批外資項目86只，合同外資6.7億美元，同比下降19.7%；實到外資4.6億美元，同比增長11.1%。

上半年全市利用外資主要呈現(xiàn)以下特點：一是外資項目平均規(guī)模不斷提高，大項目占主導(dǎo)地位。新批合同外資單體投資項目平均規(guī)模1214萬美元，同比提高24.9％。新批總投資超千萬美元的大項目40只，合同外資5.7億美元,占全市總量的85.8％，其中總投資超兩千萬美元的重大項目24只，占大項目總數(shù)的60%。二是先進制造業(yè)引資優(yōu)勢明顯，機電等高新技術(shù)項目不斷增多。新增機電類項目22只，合同外資2.4億美元，同比增長43.8%，占全市總量的25.4%；實到外資1.4億美元，同比增長76.8%，占全市總量的29.9%。三是投資方式以獨資為主，外資企業(yè)增資活躍。引進獨資項目72只，合同外資6.2億美元，同比增長21.7%，占全市比重由去年同期的61.6%提高到93.4%。新批增資擴股項目67只，合同外資1.7億美元，占全市總量的25.4%，其中增資超過千萬美元的大項目9只，占大項目總數(shù)的22.5%。四是港商投資位居首位，利用歐美外資大幅增長。新批港資項目41只，合同外資近4億美元，占全市總量59.6%，實到外資3.1億美元，占全市總量66%，同比提高13個百分點。新批歐美外資項目15只，合同外資9972萬美元，同比增長336.4%，增幅遠高于全市平均水平。

3.外經(jīng)合作進展順利，境外投資有序推進。上半年全市新批境外投資企業(yè)65家，中方投資額1.96億美元，同比增長459.3%。全市完成對外承包勞務(wù)營業(yè)額1.8億美元,同比增長42.1%。

上半年全市外經(jīng)合作主要有以下特點：一是創(chuàng)建生產(chǎn)基地成為境外投資的主體。在65家境外投資企業(yè)中，其中生產(chǎn)型企業(yè)有7家，紡織工業(yè)園區(qū)1家，其中生產(chǎn)基地投資額達到5760萬美元。二是投資行業(yè)和區(qū)域趨向多元化。新批境外投資行業(yè)主要涉及紡織服裝、輕工機械、家用電器等多個領(lǐng)域，投資區(qū)域遍及涉及境外14個國家和地區(qū)。三是境外企業(yè)帶動出口作用明顯。據(jù)對73家境外投資企業(yè)統(tǒng)計，上半年共完成營業(yè)額2.7億美元，帶動出口2.4億美元。

4.開發(fā)區(qū)發(fā)展水平不斷提升，集約創(chuàng)新深入推進。開發(fā)區(qū)產(chǎn)、銷、利、稅、投主要經(jīng)濟指標(biāo)同比分別增長26%、27.6%、45.4%、31.3%和9.5%。其中，產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資占全市比重分別為45.8%和44.8%。實到外資3.46億美元，占全市的75%；外貿(mào)出口32.4億美元，占全市的38.9%。新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心5家，新建成科技企業(yè)孵化器面積18.7萬平方米。當(dāng)年投資強度達到270萬元/畝，增長32.8%，單位面積產(chǎn)出114.5萬元/畝，同比增長13.4%。

二、上半年所做的主要工作

上半年，認(rèn)真貫徹落實全市創(chuàng)新大會和工業(yè)大會精神，以“開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型推進、外資提質(zhì)優(yōu)化、外經(jīng)拓展提升、開發(fā)區(qū)提檔升級、服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新”五大工程為重點，著力做好以下幾個方面工作：

1.推進開放創(chuàng)新，著力營造良好發(fā)展氛圍。一是完善競賽工作機制，出臺了開放型經(jīng)濟目標(biāo)競賽活動辦法，增加外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的考評權(quán)重。抓好競賽目標(biāo)進度督查，每月通報競賽情況、每季度通報競賽進度，形成比進度、比實績的良好競賽氛圍。二是堅持創(chuàng)新破難。針對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化導(dǎo)致外經(jīng)貿(mào)發(fā)展困難加重的情況,深入開展調(diào)查研究,總結(jié)提煉創(chuàng)新破難的成功經(jīng)驗，形成了《人民幣升值對我市紡織品出口影響》、《關(guān)于我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)涉外融資的情況調(diào)查》、《嵊州領(lǐng)帶行業(yè)集體提價應(yīng)對外貿(mào)出口困境的經(jīng)驗與啟示》等一批調(diào)研報告，引起國辦、省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，并作出相應(yīng)的批示，既為各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀和助手，也較好地引導(dǎo)了全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是營造良好發(fā)展氛圍。加強媒體宣傳和典型帶動，在市級新聞媒體上推出了“推進開放創(chuàng)新，促進提質(zhì)轉(zhuǎn)型”專題報道，推廣科技創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、融資創(chuàng)新等典型經(jīng)驗，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心，營造良好發(fā)展氛圍。

2.加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是積極實施品牌培育和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。積極抓住商務(wù)部和省出口名牌新一輪評選申報契機，對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展摸底排查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)向上申報出口名牌。實行重點展會品牌準(zhǔn)入制，幫助品牌企業(yè)參加廣交會、華交會數(shù)量同比增加30家，有力促進了自主品牌產(chǎn)品出口。舉辦機電產(chǎn)品海外市場說明會、積極幫助企業(yè)向上爭取優(yōu)化機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口資金項目，增強了機電企業(yè)擴大出口，出口企業(yè)數(shù)量由去年同期的780家提高到972家。二是創(chuàng)新參展方式，大力拓展新興出口市場。根據(jù)我市地方塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色的實際，會同*縣楊汛橋鎮(zhèn)、*縣經(jīng)編協(xié)會組織當(dāng)?shù)?3家企業(yè)“抱團”參加廣州家紡布藝展，并實行統(tǒng)一包裝策劃、整體“特裝”推介，打響“中國經(jīng)編家紡基地”品牌，擴大我市參展企業(yè)整體影響力。針對歐美經(jīng)濟增長趨緩，著力拓展東盟、非洲、拉美、東歐及中亞地區(qū)等新興出口市場。上半年，全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)共組織1*9家企業(yè)參加境內(nèi)外知名展覽110批次。三是用好用足鼓勵政策，積極擴大進口貿(mào)易。舉辦進口貼息培訓(xùn)班，積極幫助企業(yè)向上申報進口貼息扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)進口原材料資源和先進機械設(shè)備，努力擴大進口貿(mào)易。上半年全市自營進口33.6億美元，同比增長38.1%，其中一般貿(mào)易進口23.84億美元，增長32.5%，占全市進口總額的71.0%；加工貿(mào)易進口8.89萬美元，同比增長63.0%，占全市進口總額的26.5%。四是重視做好公平貿(mào)易工作。加強對重點出口產(chǎn)品、重點出口市場的運行監(jiān)測，編發(fā)《紡織業(yè)對外貿(mào)易預(yù)警手冊》，及時為全市外貿(mào)企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。舉辦REACH法規(guī)培訓(xùn)班等公平貿(mào)易實務(wù)知識培訓(xùn)活動，指導(dǎo)和幫助印度對我聚酯紗線反傾銷、美國對我空調(diào)用截止閥反傾銷等案件的應(yīng)訴工作

3.堅持穩(wěn)量提質(zhì)，著力提高利用外資質(zhì)量和水平。一是注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。在明確目標(biāo)保持適度引資規(guī)模的前提下，加大對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的考核，重招富有競爭力的外資項目，提高利用外資質(zhì)量。二是突出節(jié)會招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心組織參加浙洽會、*深圳（香港）投資環(huán)境暨重點項目推介活動，擴大了節(jié)會招商成效。在第十屆浙洽會上，共簽約重點外資項目28只，項目總投資9.39億美元，比上屆增長19.9%；協(xié)議外資3.64億美元,比上屆增長7%。結(jié)合開發(fā)區(qū)功能定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況，重點加大機械裝備、汽車配件、現(xiàn)代紡織、新型材料等產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織小分隊赴上海、天津開展專題招商活動，使得先進制造業(yè)成為上半年全市引資的一大亮點。三是重視三產(chǎn)和服務(wù)外包招商。抓住服務(wù)業(yè)外資加速進入我國的機遇，對全市服務(wù)業(yè)項目進行集中宣傳和推介，上半年共引進服務(wù)業(yè)批發(fā)零售外資項目13只，實到外資同比增長69.5%。組織赴西安、長沙、常州、無錫等城市開展服務(wù)外包調(diào)研，擬定鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的意見和扶持政策，積極吸引和承接服務(wù)外包項目落戶。四是做好開發(fā)區(qū)指導(dǎo)與服務(wù)。增掛開發(fā)區(qū)處，完成了相關(guān)職能的移交，定期做好開發(fā)區(qū)統(tǒng)計分析。整合開發(fā)區(qū)信息、客商資源，通過市、區(qū)聯(lián)動、合力招商的方式，積極推介全市各開發(fā)區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招商重點，提高協(xié)同作戰(zhàn)的招商能力。

4.推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,著力提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平。一是切實加強引導(dǎo)和服務(wù)。編印《境外投資指南》，提供海外商情、項目信息、政策咨詢、金融扶持、法律支持等服務(wù)內(nèi)容。組織召開境外營銷建設(shè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場會，總結(jié)交流“走出去”經(jīng)驗，做好典型引路，增強企業(yè)走出去意識。做好政策宣傳，積極幫助境外投資企業(yè)向上申報“走出去”扶持資金。二是引導(dǎo)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。發(fā)揮我市紡織、服裝、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)節(jié)能減排要求的企業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)騰籠換鳥、易地發(fā)展。幫助越美集團尼日利亞紡織工業(yè)園等境外園區(qū)早日建成并開展招商入園活動。三是引導(dǎo)境外工程承包與勞務(wù)合作提檔升級。發(fā)揮我市建筑強市的優(yōu)勢，提升境外工程承包與勞務(wù)合作質(zhì)量，幫助符合條件的建筑企業(yè)申報外經(jīng)權(quán)和援外工程資格，動員和鼓勵更多企業(yè)參加國際援外工程招投標(biāo)，獨立承攬境外工程項目，境外工程承包實現(xiàn)有效突破。上半年浙江中成建設(shè)集團在牙買加新簽了5000萬美元的住宅項目，諸暨華安建設(shè)集團也承接了境外上億美元的工程項目。

5.積極開展創(chuàng)新服務(wù)，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是牽頭組織開展外經(jīng)貿(mào)服務(wù)月活動。組織開展“百家重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)調(diào)研走訪”活動,向全市160多家重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)放了《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷》，分別在諸暨、袍江和越城區(qū)舉辦三場外經(jīng)貿(mào)政策暨涉外融資現(xiàn)場溝通會，開展涉外融資巡回輔導(dǎo)。針對走訪中企業(yè)反饋的82個問題和建議逐一進行匯總，逐項跟蹤督辦。協(xié)助做好新昌、嵊州設(shè)立海關(guān)與商檢辦事處的前期準(zhǔn)備工作，努力創(chuàng)優(yōu)涉外行政服務(wù)環(huán)境。二是開展涉外人才招聘活動。會同人事局部門在越秀外國語學(xué)院舉辦了20*年*市外向型企業(yè)人才交流洽談會，為90家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)場招聘涉外人才1043名。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。整合機關(guān)處室職能，健全服務(wù)制度，調(diào)動干部積極性、主動性，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升機關(guān)工作效能。

三、當(dāng)前存在的問題和主要困難及下半年發(fā)展趨勢

雖然上半年全市外經(jīng)貿(mào)總體運行良好，“三外”主要指標(biāo)進度達到“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，但是當(dāng)前制約外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的因素日益增多，困難和壓力進一步加大，外貿(mào)經(jīng)貿(mào)面臨轉(zhuǎn)型升級的形勢較為嚴(yán)峻，各種困難累積效應(yīng)、疊加效應(yīng)不容忽視，下一步發(fā)展形勢不容樂觀。

從對外貿(mào)易來說，一是在出口額高增長的背后，是出口企業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，出口成本（原材料、勞動力、融資成本）上漲太快，出口提價不到位，出口效益大幅下滑，出口增長潛力嚴(yán)重不足，出口信心喪失，出口環(huán)境惡化。二是出口企業(yè)競爭力下降，紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢逐步喪失，出口訂單向周邊國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。大多數(shù)紡織服裝出口企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)，“?？蛻?、保市場”已成為許多企業(yè)的無奈選擇。三是貨幣政策收緊，人民幣匯率升值、退稅率下調(diào)，貸款難問題顯現(xiàn)，中小型出口企業(yè)關(guān)門歇業(yè)現(xiàn)象增多。四是美國經(jīng)濟衰退，外部需求萎縮，我市對美和歐盟出口增幅回落明顯。上半年全市紡織服裝對歐盟和美國分別出口8.7億美元和3.7億美元，同比增長32.2%和14.8%，增幅同比分別回落10.8和9個百分點。

從利用外資方面來說，主要受隨著土地供應(yīng)趨緊影響，合同外資呈現(xiàn)三個“過快”：即總量下降過快，合同減資下降過快，開發(fā)區(qū)合同外資占比下降過快。上半年新批項目數(shù)同比減少74只，合同外資同比減少2.3億美元，合同外資減資1.1億美元。開發(fā)區(qū)新增合同外資2億美元，同比下降47%，占比55%，同比下降19個百分點，合同外資減少將影響明年實到外資進度。

從外經(jīng)合作來說，主要是境外投資的風(fēng)險增大，尤其以越南為主的亞洲新興經(jīng)濟市場的經(jīng)濟面出現(xiàn)惡化趨化，，可能潛在影響我市海亮和天龍在建或擬建的兩個工業(yè)園區(qū)。

綜合分析，預(yù)計下半年我市外貿(mào)出口仍保持一定的增長，但在多種不利因素的影響下，下階段外貿(mào)出口增幅可能趨緩；受宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨緊趨嚴(yán)的影響，外商調(diào)整投資策略而造成的減資項目持續(xù)增多，預(yù)計合同外資將持續(xù)下滑，完成全年預(yù)期目標(biāo)的難度較大，實到外資完成目標(biāo)的壓力相對較輕；外經(jīng)合作面臨發(fā)展機遇期，可望繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。

四、下半年主要工作安排

1.堅定信心，關(guān)注局勢，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。一是堅定發(fā)展信心。外經(jīng)貿(mào)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要拉動力。當(dāng)前雖然面臨諸多困難，但機遇與挑戰(zhàn)并存，越是困難時期，越要重視鼓勁造勢，增強信心，堅持發(fā)展創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和工作面貌迎接困難和挑戰(zhàn)的考驗，加強政企互動，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量與效率，合力共度難關(guān)。二是完善開放型經(jīng)濟扶持政策。發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵作用，加大對外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，重點鼓勵擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵引進高、大、優(yōu)外資項目，推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極向上爭取扶持政策，加強對商務(wù)部、省廳配套政策的研究，爭取我市更多的企業(yè)獲得資助。三是高度關(guān)注外經(jīng)貿(mào)運行趨勢。深入調(diào)查研究，加強外經(jīng)貿(mào)運行監(jiān)測，研判形勢，分析困難，落實對策措施，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育品牌，致力外貿(mào)提質(zhì)增效。一是提高出口綜合競爭力。充分利用商務(wù)部、省、市對品牌的扶持政策，繼續(xù)開展20*年度*市出口名牌評選活動，今年擴大品牌的出口規(guī)模，努力實現(xiàn)品牌增效，爭取培育市級以上出口名牌達到100只。同時，注重對機電、高新技術(shù)產(chǎn)品擴大出口上的傾斜力度，提高出口產(chǎn)品附加值，逐步使出口競爭力由低價競爭向綜合競爭力提升。二是積極拓展多元化出口市場。按照“深度開拓歐美市場、多元拓展新興市場”的思路，利用下半年秋季廣交會參展擴容的機會，幫助企業(yè)爭取更多的參展攤位，進一步加大對新興出口市場的拓展力度。三是增強出口應(yīng)對能力。針對當(dāng)前國際經(jīng)濟增長趨緩和國際貿(mào)易摩擦多樣化、復(fù)雜性的實際情況，著力加強對企業(yè)公平貿(mào)易知識的培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策咨詢工作，特別是“兩反一?！钡念A(yù)警工作和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的咨詢和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)提高出口應(yīng)對能力。

3.突出重點，注重選資，著力提升外資項目質(zhì)量。一是突出一個“選資”。一選項目，著力選擇一批符合國家鼓勵產(chǎn)業(yè)政策和對本地經(jīng)濟發(fā)展有拉動作用的優(yōu)、大招商項目，實行重點推介；二選對象，著重對日韓、歐美等重點國家（地區(qū)）和國內(nèi)臺商密集區(qū)開展招商，特別是加大要進一步對世界500強企業(yè)的招商力度,下半年重點做好日韓和黃酒節(jié)招商活動；三選載體，采取規(guī)模較大的投資推介活動和小分隊專業(yè)招商相結(jié)合，采取多種形式，對重點地區(qū)實行招商。二是圍繞二個“提高”。以我國對外開放領(lǐng)域不斷擴大為契機，大力引進外資商貿(mào)零售業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，以及與制造業(yè)相配套的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包項目的招商引資，進一步提高招商引資質(zhì)量。積極利用各類境內(nèi)外展覽活動，推介招商項目，創(chuàng)新招商活動載體，加強“三外”互動，提高招商工作質(zhì)量。三是致力做好三個“一批”。結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的需要和實際，精心包裝一批招商項目，切實增強招商引資活動的實效性；加強對外資到位的督查，對特別是對上半年浙洽會簽約的項目開展跟蹤督查和服務(wù)，推動一批已簽外資項目的到位，提高到位率；加強與外商投資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)和溝通，強化親商安商的服務(wù)工作，了解現(xiàn)有外商增資意向，促成一批增資擴股項目，提高增資項目在外資項目中的比例。

4.加強指導(dǎo)，加大扶持，加快“走出去”步伐。一是引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)赴境外開展實業(yè)性投資和資源性開發(fā)，充分有效地利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，有效拓寬發(fā)展空間。二是指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)揮境外貿(mào)易性窗口（辦事處）的作用，把境外貿(mào)易性窗口（辦事處）成為市場信息和產(chǎn)品研發(fā)中心。三是繼續(xù)發(fā)揮我市建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動外經(jīng)企業(yè)赴境外承接工程，并通過境外承包工程帶動相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出。

5.推進創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，努力提高開發(fā)區(qū)資源配置能力。以“提高貢獻率、增加集聚度、擴大開放度、提高配套率”為工作目標(biāo)，努力做好以下幾個方面工作：一是提升科學(xué)發(fā)展理念。堅持把科學(xué)發(fā)展同解放思想、同具體實踐結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作。二是把握科學(xué)發(fā)展重點。堅持率先發(fā)展，又好又快，好中求快；堅持集約發(fā)展，注重土地節(jié)約，以畝產(chǎn)論英雄，建立健全科學(xué)的項目評價體系；堅持創(chuàng)新發(fā)展，探索開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，推動企業(yè)技術(shù)升級，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；堅持和諧發(fā)展，嚴(yán)格落實節(jié)能減排監(jiān)管機制和目標(biāo)責(zé)任制，力爭萬元GDP綜合能耗下降5%以上；堅持可持續(xù)發(fā)展，及早謀劃開發(fā)區(qū)整合升級規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。三是提高資源配置能力。要加大推介營銷力度，提高招商選資能力與水平，提升開發(fā)區(qū)功能配套，增強開發(fā)區(qū)競爭力。

6.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力提高行政服務(wù)效能。一是加強涉外部門協(xié)作。繼續(xù)加強與涉外部門的聯(lián)系和協(xié)作，加強對政策的宣傳、指導(dǎo)和落實工作。關(guān)注開放型經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的熱點和難點問題，切實幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新困難，提高對全市開放型經(jīng)濟政府指導(dǎo)和政策服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是深化服務(wù)工作舉措。以開展“結(jié)對幫扶”、“十送服務(wù)”為契機，深化外經(jīng)貿(mào)服務(wù)月活動成果，進一步做好“親企、安企和扶企”工作。三是加強機關(guān)隊伍建設(shè)。強化服務(wù)型政府的理念，加強機關(guān)隊伍建設(shè)，規(guī)范辦事程序、完善承諾服務(wù)制度，打造和建設(shè)一支廉潔、高效的外經(jīng)貿(mào)隊伍。