市工商局工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型半年總結(jié)
時間:2022-09-02 09:37:00
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**年,是工商零碎全面落實國務(wù)院新“三定”規(guī)則,改變職能的第一年。今年以來,我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多崎嶇的條件下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項任務(wù),積極推進任務(wù)轉(zhuǎn)型,大力建立“效勞型”工商,竭力效勞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,獲得了一定成效。
一、轉(zhuǎn)型考慮
進入**年后,全國各級工商行政管理機關(guān)不管內(nèi)部和內(nèi)部環(huán)境都面臨著非常嚴峻的發(fā)展性和構(gòu)造性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對挑戰(zhàn),包圍圖強,進一步晉升工商隊伍的全體素質(zhì),全面創(chuàng)始特別時期工商行政管理任務(wù)的新場面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當前,面對錯綜繁雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要完成轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標,首先就必需改變不順應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力進步推進變革創(chuàng)新、推進科學(xué)發(fā)展、推進社會和諧的能力;因而,我們必需按照科學(xué)發(fā)展觀的請求,確立以下三個方面的簇新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大效勞”的理念。正確處理好效勞發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力廢除只講市場監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展;只重視發(fā)展速度,不落實科學(xué)發(fā)展;只重視行政執(zhí)法,不關(guān)心社會和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正歸入到行政效勞的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本手段。因而,我們建立了“監(jiān)管也是一種效勞,科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的效勞”這樣一種簇新的理念。經(jīng)過對工商職能、體制和機制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷進步行政效勞程度,有力加強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“標準高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必需掌握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必需服從、效勞于科學(xué)發(fā)展的需求,標準高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力推進外地經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因而,我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力建立有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必需按照國度總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個改變”的請求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,把落后的、保守的、隨便的監(jiān)管思想向文明的、古代的、依法的監(jiān)管理念改變。
(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終保持以人為本,把保護群眾群眾的根本利益作為任務(wù)的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)任務(wù),完成由事后調(diào)停處理為主向重視事前防控改變,做到調(diào)停處理與防備相分離,讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權(quán)公共效勞。努力建立以擴展內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費,建立決心,保證安全,完成維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
(一)著力晉升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完美“工商參謀制度”。加強對經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)測分析,實在掌握企業(yè)消費運營情況,及時掌握行業(yè)變化趨向,提出有針對性、可操作性的政策建議。努力制造“盤活動態(tài)資本”工程,擴展股權(quán)出資、出質(zhì)登記范疇,進一步激活動態(tài)資本存量;同時進一步拓寬“綠色通道”,協(xié)助處理企業(yè)在組建和發(fā)展進程中遇到的成績,不斷晉升行政效勞質(zhì)量。二是展開“品牌興企”活動,協(xié)助企業(yè)建立品牌培育庫,優(yōu)選一批品牌企業(yè),構(gòu)成重點企業(yè)品牌幫扶機制,展開專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)立任務(wù),指導(dǎo)企業(yè)施行融商標商號、基地標志、企業(yè)信譽、企業(yè)文明為一體的品牌運作方式,做大做強企業(yè)品牌。
(二)著力晉升工商部門施行科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)心社會就業(yè)成績,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,為處理大先生和農(nóng)民工就業(yè)難題出策劃策。二是以老手段、新載體建立長效的呆滯領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機制。晉升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機制把好食品市場準入關(guān)。同時以主動對接的態(tài)勢大力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造晉升,創(chuàng)立更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是結(jié)實建立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步建立符合科學(xué)發(fā)展請求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機制。以轄辨別析監(jiān)管目標義務(wù)制為主線,重視科學(xué)監(jiān)管,為轄辨別析監(jiān)管注入微弱的活力與高效的元素,推進工商職能的全面落實。
(三)著力晉升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。理論證明:我們經(jīng)過各種助動措施,在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時,更應(yīng)關(guān)心工商部門本身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進這種發(fā)展,唯有依托創(chuàng)新性任務(wù),由于創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。為此,我們對全零碎近年來的各項創(chuàng)新性任務(wù)成果進行全面的審視檢驗,科學(xué)對待富饒生命力的創(chuàng)新性任務(wù)的考核評價導(dǎo)向與深化推行成績。我局已經(jīng)推行了“工商參謀效勞制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)地下“五進”等,力圖在推行上做文章,在實效高低功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商群眾最根本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動力保持各項任務(wù)繼續(xù)走在全市工商零碎前列。
三、效勞發(fā)展
(一)加強聯(lián)絡(luò)溝通,以有效作為博得地位。主意向市委、市政府請示匯報,主意向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明,主意向企業(yè)及其他監(jiān)管效勞對象宣揚注釋,爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管效勞對象對工商任務(wù)的理解和支撐,營建優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境和社會言論氛圍。進修理論科學(xué)發(fā)展觀以來,局黨組班子成員主動上門,分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點企業(yè)、村(居)委會進行調(diào)查走訪,廣泛征求他們對工商任務(wù)的看法和建議,理解他們需求工商部門處理或協(xié)調(diào)處理的成績。同時,向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點村(居)委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商看法征求函》350份,謙虛聽取他們對工商任務(wù)的建議和看法。我局先后收到合理化看法及建議合計65條,針對登記效勞效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運轉(zhuǎn)機制等任務(wù)中具有的成績,及時制定具體的整改措施和整改方案,進步了各項任務(wù)的程度和層次。
(二)著力提速增效,進步效勞發(fā)展能力。大力推進行政審批制度變革,積極展開“窗口效勞晉級年”、“窗口效勞標準化建立年”活動,大力推行“一審一核”和首辦擔(dān)任制,施行“一條龍”效勞,做到窗口效勞“一紙明”、“一口清”。對市政府肯定重點建立項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變主動受理為主動介入,施行導(dǎo)向效勞、幫困效勞、上門效勞、預(yù)定效勞、延時效勞五項效勞舉措,實在踐行效勞親情化、業(yè)務(wù)快速化、窗口標準化,建立工商部門效勞政府、效勞社會、效勞企業(yè)、效勞市場的優(yōu)良抽象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗效勞標兵”。
目前,全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,到今年5月底,全市共有集體工商戶11984戶,企業(yè)1304家,農(nóng)民專業(yè)合作社65家。
(三)落實發(fā)展政策,豐厚效勞發(fā)展內(nèi)涵。今年來,我局出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對金融危機的施行看法》。為**經(jīng)濟發(fā)展,特別是集體公營經(jīng)濟營建愈加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能,積極利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資,截至目前,我局已操持動產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件,為企業(yè)融資3.97億元,我局的做法也被**市深化進修理論科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。
(四)施行商標戰(zhàn)略,加強**經(jīng)濟發(fā)展活力。發(fā)揮商標指導(dǎo)職能,積極支撐企業(yè)施行商標戰(zhàn)略,加強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑR愿涕?、茶葉、機械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,深化企業(yè)調(diào)研,制定了中國馳名商標、湖北省省出名商標培育發(fā)展方案,采取跟蹤督導(dǎo)、上門效勞等方式,指導(dǎo)企業(yè)填報申報材料,積極支撐、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、湖北省出名商標。今年以來,經(jīng)過我局積極幫扶,“土老憨”等5件商標被評為湖北省出名商標。目前,全市擁有湖北省出名商標6件。我市經(jīng)濟分析實力連續(xù)三年位居湖北省縣域經(jīng)濟分析排名首位,但全市無一件馳名商標,這不斷是我局的心頭之“痛”。為此,今年以來,我局召開了專題辦公會,制定了“三個一”的爭創(chuàng)目標(即成立一個爭創(chuàng)專班、撥付一筆專項經(jīng)費、竭力爭創(chuàng)成功一件馳名商標)。5月26日,我局特地約請中國工商報社企業(yè)維權(quán)效勞核心主任趙小建一行二人來到**,為湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就“土老憨”商標請求認定為中國馳名商標進行了現(xiàn)場輔導(dǎo)。
(五)真心解除民憂,深化展開紅盾幫扶。以“辦實事,促發(fā)展”為指導(dǎo),印發(fā)特地的幫扶活動施行方案,進步思想認識,把活動目標直接落實到基層單位及個人,有針對性、有方案地組織展開調(diào)研,抓住次要成績和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點企業(yè)、重點事項進行“一對一”幫扶。僅今年以來,全零碎為企業(yè)、集體工商戶辦好事、辦實事144件,博得了企業(yè)及集體工商戶的好評,遭到了外地鎮(zhèn)黨委、政府的表揚。松木坪鎮(zhèn)彭家橋村是我局對口幫扶多年的聯(lián)絡(luò)點。今年以來,我局入實地、訪實情、辦實事、務(wù)實效,在局黨組書記、局長胡衛(wèi)東的率領(lǐng)下,全局在職的89名黨員,分五批來到彭家橋村,與村民同吃、同住、同勞動,身膂力行踐行科學(xué)發(fā)展觀。協(xié)助該村肯定了發(fā)展思緒;送去了1萬元幫扶資金、價值1000元的農(nóng)業(yè)消費材料和電腦、打印機等辦公用品,還現(xiàn)場為農(nóng)戶處理各類成績20件,進行法律征詢228人次。在我局的幫扶下,該村村容村貌明顯改變,文明建立程度明顯進步。公務(wù)員之家:
四、監(jiān)管執(zhí)法
(一)加強法制建立,推進和諧執(zhí)法進程。結(jié)實建立公正理念、法管理念、和諧理念,保持法治成效、經(jīng)濟成效、社會成效相統(tǒng)一,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一,行政執(zhí)法、普法宣揚、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一,推行施行了行政指導(dǎo)制、合理裁量制、案后回訪制。探索絕對集合行政處分權(quán)。推行網(wǎng)上辦案零碎,依法行政的程度進一步進步。
(二)創(chuàng)新任務(wù)舉措,強化監(jiān)管執(zhí)法效能。以食品安全及呆滯領(lǐng)域產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管、打擊商業(yè)賄賂、強化商標廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點,突出執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的社會效益,創(chuàng)新管理措施,強化管理成效,全力保護公平買賣、健康有序的市場經(jīng)濟次序,保護社會穩(wěn)定。以標準運營主體、標準運營行為、保證上市食質(zhì)量量為重點,全面加強食品安全監(jiān)管。積極推行“食品零售送貨下鄉(xiāng)備案”、“一票通”等制度,完成了“監(jiān)管關(guān)口前移,監(jiān)管重心下移”,進步了食品市場監(jiān)管程度,食品市場經(jīng)濟次序明顯惡化。深化展開以農(nóng)資打假為核心的“紅盾護農(nóng)”舉動,全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”、農(nóng)資運營者信譽分類管理等制度,指導(dǎo)農(nóng)資“龍頭”企業(yè)展開連鎖運營,走出了“以行政執(zhí)法為主,以行政指導(dǎo)為輔,打防分離,疏堵并重”的農(nóng)資市場監(jiān)管新路子。我局把打擊傳銷作為一項零碎工程來抓。分離傳銷活動的特性,積極探索施行打擊傳銷“三依托、三建立”任務(wù)模式,即:依托黨委政府指導(dǎo),建立高低聯(lián)動機制;依托地方居(村)委會,建立群防群治格式;依托職能部門合作,建立高壓嚴打執(zhí)法環(huán)境。今年以來,我局聯(lián)合公安部門相繼展開了“利劍一、二、三號”打擊傳銷專項舉動,共取締傳銷窩點75個,遣返傳銷人員1132人,協(xié)助公安部門抓捕傳銷嘍羅26人。
五、本身建立
(一)進一步理順任務(wù)運轉(zhuǎn)體制。積極穩(wěn)妥地展開分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位職責(zé)、人員合作的科學(xué)分配,將人員力氣向市場主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。著力把分局群眾免費的精神轉(zhuǎn)到加強證看管理等日常動態(tài)監(jiān)管上來。認真落實績效考評機制,最大限制地調(diào)動基層人員的任務(wù)積極性和創(chuàng)造性。加強機關(guān)與基層的任務(wù)整合和銜接,標準基層工商分局任務(wù)機制、內(nèi)部管理,加大投入力度,改善分局教育培訓(xùn)、根底設(shè)備、外觀抽象等,為基層創(chuàng)造有利的任務(wù)生活條件和人文環(huán)境。
(二)進一步加大群眾培訓(xùn)力度。保持以能力晉升、能手培育、能效晉級為主線,全面晉升群眾隊伍全體建立程度。落實省局提出的機關(guān)群眾“六能”和基層群眾“六會”的任務(wù)請求。積極展開分層分類培訓(xùn)和全員崗位練兵,積極搭建網(wǎng)上進修、辦班培訓(xùn)等新型練兵平臺。經(jīng)過在全零碎廣泛展開大練兵、大比武、大比賽,培育選拔一批崗位履職能力突出的業(yè)務(wù)能手。不斷進步標準津補助貼后的人事管理和機關(guān)管理程度,在全零碎建立崇尚能力、尊重能手、鼓勵能干的正確導(dǎo)向。
(三)進一步強化反腐倡廉建立。進一步將工商文明引入、滲透到行政規(guī)劃、行政決策、行政行為、行政監(jiān)視的各個層面。把發(fā)揚工商文明融入到加強工商施行力建立和黨風(fēng)廉政建立任務(wù)當中,大力展開方式多樣、內(nèi)容豐厚、全員參與的廉政文明建立活動,充分發(fā)揮廉政文明的指導(dǎo)、凝結(jié)、教育作用。按照黨風(fēng)廉政建立義務(wù)制的請求,把“一崗雙責(zé)”落實到每個指導(dǎo)、每個任務(wù)人員,落實到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理任務(wù)的各個環(huán)節(jié)。嚴格施行零碎內(nèi)的三級“禁令”和加強工商施行力建立的各項請求,對落實政務(wù)指令不力,招致不良后果,影響部門名譽和抽象的人和事,嚴查嚴辦,決不姑息。