區(qū)財政局上半年組織總結(jié)
時間:2022-08-15 03:33:00
導(dǎo)語:區(qū)財政局上半年組織總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬財政工作,緊緊圍繞建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田和現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的目標,積極組織收入,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進財政改革,強化服務(wù)和監(jiān)管,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、科學(xué)編制年度預(yù)算,強化收入組織,財政收入邁上新臺階
(一)綜合分析我區(qū)實際情況,積極穩(wěn)妥編制2010年度財政預(yù)算草案。在認真分析各種影響收支增減因素的基礎(chǔ)上,合理確定收支增長比例和規(guī)模,起草了《關(guān)于鹽田區(qū)2007年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算(草案)的報告》,經(jīng)區(qū)三屆人大四次會議審議通過并予以實施。2010年,我區(qū)計劃完成一般預(yù)算收入113,286萬元,同比增長12%。
(二)強化收入組織,積極協(xié)調(diào)和服務(wù)征收部門,確保財政收入快速增長。我局高度重視收入組織工作,進一步加強了對財稅征管的組織協(xié)調(diào)力度,積極與國、地稅部門密切聯(lián)系,實行定期磋商機制,按月落實入庫任務(wù),跟蹤入庫進度,協(xié)調(diào)解決稅收征管過程中的各種矛盾和困難,有效促進了財政收入的快速增長。上半年,我區(qū)累計實現(xiàn)一般預(yù)算收入71,353萬元,完成年度預(yù)算的63%,同比增長40.9%,為全年任務(wù)的完成打下堅實基礎(chǔ)。
二、嚴格預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),民生為重點的支出需求得到充分保障
我局堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田的目標,合理安排支出,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),有效保證了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展資金需要,公共財政建設(shè)得到進一步加強。人代會批準2010年預(yù)算后,我們及時下達給各預(yù)算單位,對臨時性請款文件深入調(diào)查研究,仔細核對,嚴格把關(guān),截至6月23日,已提出處理意見57份并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批,追加區(qū)臨時請款經(jīng)費3,870萬元。支出安排上,加大對公共服務(wù)、公共安全、社會保障和就業(yè)、文教體衛(wèi)、環(huán)境保護等方面的投入,上半年社會公共事業(yè)投入2.89億元,同比增長43.8%。在加大上述重點投入的同時,加強部門預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查,嚴禁無項目、無預(yù)算支出,控制學(xué)習(xí)考察、公務(wù)接待、會議等一般行政開支,確保財政資金投入的科學(xué)合理。
三、注重實事求是,堅持務(wù)實創(chuàng)新,財政改革取得新突破
今年以來,我局按照公共財政體系建設(shè)的目標和要求,深化財政管理制度改革,不斷完善財政運行機制。
(一)積極穩(wěn)妥地推進國庫集中支付制度改革,實現(xiàn)試點上線。國庫集中支付改革是我區(qū)今年財政改革的重頭戲,我局按照全市的統(tǒng)一部署,積極開展國庫集中支付改革前期準備工作。起草了《鹽田區(qū)國庫管理制度改革方案》、《國庫管理制度改革項目實施計劃》(草稿),成立了本局IRP小組,并先后赴市財政局、福田區(qū)、龍崗區(qū)財政局參觀學(xué)習(xí)。積極聯(lián)系市財政局和系統(tǒng)開發(fā)公司的技術(shù)人員開發(fā)適合我區(qū)財政業(yè)務(wù)的運行環(huán)境,協(xié)調(diào)銀行加強監(jiān)管資金支付的安全性。多次組織本局、各預(yù)算單位培訓(xùn)。今年6月4日我區(qū)順利召開了國庫集中支付改革啟動儀式,標志著國庫集中支付試點工作的正式實施。
(二)進一步改進部門預(yù)算編制編制,強化預(yù)算約束力。一是切實貫徹區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,確保重點支出優(yōu)先安排;二是根據(jù)預(yù)算編制的需要,進一步規(guī)范專項經(jīng)費編制,統(tǒng)一相關(guān)部門專項支出項目名稱,對同一項工作原則上只安排一個單位經(jīng)費;三是合理制定定額支出標準,并根據(jù)我區(qū)實際情況適時調(diào)整。如考慮到明年第二通道即將開通,我們把隧道費減少到1200元/車.年。另外,在2010年的部門預(yù)算中將水電費和物業(yè)管理費這兩項支出統(tǒng)一放至項目支出中,根據(jù)實際發(fā)生數(shù)列支,解決各單位水電費和物業(yè)管理費差別較大的問題;四是部門預(yù)算實現(xiàn)由預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”向綜合預(yù)算管理的轉(zhuǎn)變。財政統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外資金安排部門支出,所有預(yù)算單位的部門預(yù)算實現(xiàn)了既能反映部門預(yù)算內(nèi)收支情況,又能反映預(yù)算外收支情況,從而使各部門每項資金來源渠道和各項支出均在一本預(yù)算中得到反映,充分體現(xiàn)了綜合預(yù)算的特征;五是繼續(xù)加強政府采購預(yù)算的編制,有效杜絕采購資金尚未落實等不合規(guī)定的采購行為出現(xiàn);六是加強與預(yù)算單位溝通,提高部門預(yù)算編制認可度。按照部門預(yù)算編制“二上二下”的要求,在預(yù)算草案確定前,與部門進行溝通,了解部門經(jīng)費需求的實際情況,盡量達成共識,取得部門認可和支持。
(三)進一步完善政府采購監(jiān)管及運行機制,積極推進網(wǎng)上采購工作。不斷創(chuàng)新政府采購手段,嚴格規(guī)范采購行為,努力提高采購效率。積極推行鹽田區(qū)網(wǎng)上采購,將季度采購計劃納入網(wǎng)上申報。編制并發(fā)放第一、二季度政府采購計劃。編制補充政府采購計劃,審核政府采購方式變更。編制2007年度鹽田區(qū)政府采購統(tǒng)計表。認真組織開展政府采購自查自糾。截至2010年6月20日,本年度我區(qū)共編制采購計劃83項,采購預(yù)算總額7,585萬元。
四、監(jiān)管并重,規(guī)范財務(wù)管理,促進依法理財推出新舉措
區(qū)財政部門針對新形勢下出現(xiàn)的新情況,努力探索新的財政監(jiān)督和管理方法,不斷改進和強化財政監(jiān)管,推進依法理財。
(一)國有資產(chǎn)監(jiān)管進一步規(guī)范。一是認真做好資產(chǎn)核實工作,印發(fā)了《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實暫行辦法》,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認定和資產(chǎn)核實工作;二是認真做好固定資產(chǎn)管理工作,積極完善固定資產(chǎn)管理制度,起草了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》初稿。實地核實并辦理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、捐贈及核銷等各項申請,其中報廢4,652項(含圖書3,406冊)、涉及資產(chǎn)545萬元,調(diào)撥423項、涉及資產(chǎn)435萬元,共發(fā)文24份,并按季度編制區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置報表。
(二)財政監(jiān)督檢查進一步強化。一是聯(lián)合鹽田物價分局、區(qū)審計局認真做好我區(qū)2007年度行政事業(yè)性收費年審工作,切實做好有關(guān)收費的清理整頓,從源頭上遏止亂收費;二是組織全區(qū)范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況檢查。由我局牽頭成立了全區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過專項檢查,摸清政府采購工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進各采購單位進一步掌握政府采購法規(guī)和政策,提高依法采購的意識和能力,規(guī)范采購程序,堵塞管理漏洞,促進廉政建設(shè);三是認真做好票據(jù)核銷、盤點工作,開展全區(qū)票據(jù)使用情況普查工作,進一步規(guī)范票據(jù)的填寫,強化票據(jù)管理;四是開展2007年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目檢查工作,對照檢查內(nèi)容進行自查,并將自查報告和有關(guān)資料報市國資委。
(三)財政資金管理進一步加強。一是加強政府投資項目資金管理。加強對項目資金申請的審批,改進財務(wù)管理軟件。隨著直接支付的項目逐漸增多,撥款工作量急劇增大,且不允許出現(xiàn)絲毫差錯。我局工作人員認真把關(guān),仔細核對,確保每一筆資金準確無誤到達用款單位帳上。至五月底,共撥付基建和國土基金資金363筆,資金總額1.3億元;二是加強政府性基金的管理,確保資金使用的安全高效。做好《2010年深圳市鹽田區(qū)國土基金收支計劃》的編制工作,積極貫徹國家政策,更傾向于舊城改造和政策性住房資金的保障,為落實國計民生事件提供堅實的經(jīng)濟后盾。認真抓好國土基金收入工作,使國土基金收支計劃落到實處;三是強化罰沒物資的監(jiān)管。嚴格按照罰沒物資的管理程序做好公安移交殘舊廢車的拍賣工作,確保罰沒物資的增值保值,防止財政性資金的流失。
(四)財會管理進一步規(guī)范。一是認真做好會計從業(yè)資格證、會計電算化的報考、監(jiān)考工作,加強會計的日常管理。據(jù)統(tǒng)計,6月舉行的會計從業(yè)資格證報考人數(shù)有620人,其中報考雙科的575人,單科45人;二是積極開展新會計準則、會計知識的推廣宣傳活動,努力提高會計業(yè)務(wù)水平。3月,我局按照市財政局的統(tǒng)一部署,通過張貼橫幅、派發(fā)傳單及各種輔助資料、發(fā)動區(qū)屬單位征訂《中國會計報》等方式推動《新企業(yè)會計準則》、會計知識的普及,使會計人員的業(yè)務(wù)知識得到及時更新;三是及時做好記賬機構(gòu)資料年度備案工作,進一步加強記賬機構(gòu)的管理。至2010年6月止,我區(qū)批準成立的記賬機構(gòu)有6家。
(五)財政政策和體制研究力度進一步加強。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),分析稅源、稅種變化情況,主動開展公共財政保障機制及政策問題研究。一是參加新一輪思想大解放下我區(qū)2010年改革創(chuàng)新課題研究,主動與區(qū)有關(guān)部門配合,完成了《啟動區(qū)國庫集中支付改革》和《深化區(qū)集體股份合作公司改革》兩個課題研究工作;二是積極配合上級財政部門非稅收入的調(diào)研,及時總結(jié)我區(qū)政府非稅收入管理的經(jīng)驗,認真分析當前資金管理工作中存在的問題,大膽探索我區(qū)政府非稅收入管理的方向;三是加大基層調(diào)研力度,對租賃管理費、殘疾人就業(yè)保障金、政府投資項目資金等部分專項資金的管理現(xiàn)狀、支出情況等進行了專項調(diào)研;四是高度重視人大政協(xié)建議提案的辦理工作,明確辦理流程,專人辦理,跟蹤落實,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上予以答復(fù)。上半年,我局共辦理人大政協(xié)建議和提案25件。
五、加強區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管,穩(wěn)步推進區(qū)屬國有和集體企業(yè)改革
(一)加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)管。一是開展區(qū)屬國有企業(yè)2007年度財務(wù)報告審計工作,督促企業(yè)和中介機構(gòu)開展相關(guān)工作,審核審計報告初稿;二是組織和指導(dǎo)區(qū)屬國有企、集體企業(yè)業(yè)完成2007年度財務(wù)(會計)決算報表,審核、匯總后上報市國資委和市財政局;三是開展2007年度區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作,辦理有關(guān)企業(yè)注銷、變更、占有登記手續(xù);四是受區(qū)政府委托起草了《關(guān)于區(qū)屬國有企業(yè)運營管理情況的報告》,向區(qū)人大常委會進行匯報。公務(wù)員之家:
(二)穩(wěn)步推進區(qū)屬國有和集體企業(yè)改革。一是到市國資委了解企業(yè)改制的最新政策,把握改制工作政策方向,并指導(dǎo)沙商貿(mào)公司開展區(qū)工業(yè)發(fā)展公司和北山物業(yè)管理有限公司改制工作;二是穩(wěn)步推進集體股份合作公司股權(quán)分配制度改革。聯(lián)合區(qū)紀委開展股份合作公司股權(quán)及收益分配改革有關(guān)課題調(diào)研,并協(xié)助區(qū)紀委完成了《關(guān)于我區(qū)集體股份公司改革與發(fā)展問題的調(diào)研報告》。
六、建設(shè)服務(wù)型財政,加強干部隊伍建設(shè),提高財政系統(tǒng)行政執(zhí)行力
一是抓好思想政治學(xué)習(xí)。組織深入學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會和準確把握新時期財政工作的新任務(wù)、新特點、新要求。認真組織和開展思想解放活動,在全局范圍內(nèi)掀起了一股進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動的熱潮。積極學(xué)習(xí)討論,查找差距,尋求解決實際問題的辦法;二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織全局干部職工參加國庫集中支付改革培訓(xùn),熟悉了工作流程,為實施此項改革打下基礎(chǔ);三是抓活動開展。我局積極組織和參加市財政局和區(qū)里的各項活動,活躍了機關(guān)生活,陶冶了情操,凝聚了人心,增強了工作積極性,在年初市財政系統(tǒng)總結(jié)晚會中,我局歌舞喜劇“說媒”獲得最受歡迎獎;四是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強內(nèi)部制度建設(shè),做到以制度管人,按規(guī)章辦事。認真抓好月度量化考核和“問題管理”工作。認真落實網(wǎng)上考核,做到掛牌上崗,落實首問責(zé)任制,工作作風(fēng)和紀律良好,行政效率和服務(wù)水平不斷提高,“問題管理”工作多次得到區(qū)里表揚和肯定。