區(qū)財(cái)政局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀半年總結(jié)

時(shí)間:2022-04-27 08:12:00

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區(qū)財(cái)政局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀半年總結(jié)

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我局及時(shí)組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在第一階段的活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛動(dòng)員、認(rèn)識(shí)求深、工作求實(shí),我局積極行動(dòng),及時(shí)召開了黨組、班子會(huì)議,討論制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求對(duì)全局黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行了動(dòng)員,統(tǒng)一思想,明確要求,開展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),順利地完成了本階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和任務(wù),促進(jìn)了全區(qū)財(cái)政工作的開展,取得了預(yù)期的成效。現(xiàn)對(duì)第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,及時(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,在區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員并下發(fā)《中共金灣區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》后,我局黨組和班子高度重視此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。3月6日,局黨組書記、局長歐陽水平同志主持了局黨組、班子會(huì)議,認(rèn)真部署和研究組織發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得以迅速開展。

(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局根據(jù)上級(jí)文件精神和區(qū)委實(shí)踐辦的部署,經(jīng)過黨組研究,成立了區(qū)財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和部署我局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)。組長由局黨組書記、局長擔(dān)任,其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由股長和主管會(huì)計(jì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,并指定一名通信聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)文秘和聯(lián)絡(luò)工作。

(二)制定實(shí)施方案,有序推進(jìn)活動(dòng)開展。

在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確分工責(zé)任的同時(shí),根據(jù)《中共金灣區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合我區(qū)財(cái)政工作的實(shí)際,制定了《金灣區(qū)財(cái)政局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》,并于3月7日發(fā)文。此《方案》明確了我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工、時(shí)間安排和方法步驟、活動(dòng)要求等。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展,局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《方案》規(guī)定的內(nèi)容,給大家編發(fā)第一階段學(xué)習(xí)任務(wù)清單,統(tǒng)一派發(fā)放學(xué)習(xí)資料和購買學(xué)習(xí)筆記本。

通過以上兩項(xiàng)工作,我局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓、各單位和股室分工協(xié)作、齊抓共管、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。

(三)廣泛發(fā)動(dòng),掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐熱潮。

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,3月18日,我局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局黨組書記、局長歐陽水平同志主持會(huì)議并作動(dòng)員講話,班子領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員干部、入黨積極分子共20人參加了會(huì)議。在動(dòng)員大會(huì)上,與會(huì)同志共同學(xué)習(xí)了《金灣區(qū)財(cái)政局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》。歐陽水平局長在講話中就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、學(xué)習(xí)方法和基本要求等方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),尤其是要求大家要結(jié)合工作和所面臨問題的實(shí)際,做到真學(xué)、真懂、真用,切實(shí)解決工作中的難題。最后,歐陽水平局長還就《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)進(jìn)行了輔導(dǎo)。

二、深入學(xué)習(xí),注重調(diào)研,緊扣財(cái)政主題開展活動(dòng)。

(一)狠抓四個(gè)嚴(yán)格,確保活動(dòng)取得實(shí)效。

一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保應(yīng)到人員到齊。集中學(xué)習(xí)時(shí),每個(gè)人都必須進(jìn)行簽到,無特殊情況的不準(zhǔn)請(qǐng)假,如確實(shí)要請(qǐng)假的,事后必須第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)記、補(bǔ)寫。

二是嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時(shí)間,確保完成任務(wù)不折扣。我局按要求進(jìn)行了至少半個(gè)月組織集中學(xué)習(xí)1次,并在局里組織了兩次輔導(dǎo)《綱要》學(xué)習(xí)。此外,還推薦了自學(xué)內(nèi)容,要求每個(gè)單位、股室每周至少要組織一次學(xué)習(xí)。全局很快就形成愛讀書學(xué)習(xí)的氛圍。

三是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保從數(shù)量到質(zhì)量的保證。局領(lǐng)導(dǎo)小組按要求把區(qū)委實(shí)踐辦規(guī)定的學(xué)習(xí)資料發(fā)到每個(gè)人手中,并在OA上給大家發(fā)送了電子版《綱要》,并把胡總書記的講話、十七大報(bào)告和中央有關(guān)會(huì)議的文件推薦給大家,使大家在學(xué)習(xí)理論上既有針對(duì)性,也可以結(jié)合工作實(shí)際在一定范圍內(nèi)選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四是嚴(yán)格做好筆記,確保做到真學(xué)真懂。為了規(guī)范學(xué)習(xí),我局參加學(xué)習(xí)人員都使用統(tǒng)一購買的筆記本,要求每人除集中學(xué)習(xí)外,每人每周至少要寫一篇讀書筆記,第一階段結(jié)束時(shí)同時(shí)完成至少一篇較深刻的心得體會(huì)。

通過這四方面的工作,我局在理論學(xué)習(xí)方面取得了一定的成效,參加區(qū)為委實(shí)踐辦組織的《金灣區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀測試題》考試的16名同志都取得了90分以上的成績,為開展下一步接下來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

(二)采取多種形式,抓好“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)。

一是展開了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。面對(duì)目前面臨國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和《綱要》實(shí)施帶來的機(jī)遇,我局圍繞財(cái)政發(fā)展后勁、財(cái)力保障水平和深化財(cái)政改革等問題結(jié)合我區(qū)財(cái)政實(shí)際進(jìn)行了熱烈的討論,從而找出近期工作要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確了努力的方向。

二是積極參加專門輔導(dǎo)和專題講座、報(bào)告。除局本身組織的專題輔導(dǎo)報(bào)告外,我局還認(rèn)真組織大家參加區(qū)委實(shí)踐辦組織的專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),派領(lǐng)導(dǎo)和骨干參加市財(cái)政局的專題講座,發(fā)動(dòng)大家收聽收看有關(guān)的廣播電視講座、論壇,通過多渠道的學(xué)習(xí),改變了過去較單一、枯燥的習(xí)慣做法。

三是認(rèn)真算好一次帳。4月7日,我局班子、黨員和入黨積極分子召開了組織生活會(huì),大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“算一次帳”活動(dòng)。大家對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐條算清自己對(duì)科學(xué)發(fā)展帳、認(rèn)識(shí)帳、職責(zé)帳、效能帳和成本帳的情況和意見。通過“算一次帳”活動(dòng),全體黨員干部提高了認(rèn)識(shí),找出了差距,切實(shí)算出了信心,算出了動(dòng)力,堅(jiān)定了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的決心,對(duì)今后工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

四是積極參加提個(gè)人座右銘活動(dòng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),每位同志根據(jù)自己對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理解和多年來工作生活的體會(huì),都提出了一句富有哲理、含義深刻的科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人座右銘。我局共匯總了16條個(gè)人座右銘上報(bào)。

(三)認(rèn)真調(diào)研,抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。

一是針對(duì)保增長,做大“蛋糕”這個(gè)既重點(diǎn)又長期的課題進(jìn)行了調(diào)研,3月23日和4月8日,局班子帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干就今年1季度的稅收情況,先后到三灶鎮(zhèn)和區(qū)國稅據(jù)調(diào)查有關(guān)稅收變化情況,傾聽基層和一線工作同志的意見和了解他們所遇到的困難。

二是積極建言獻(xiàn)策。我局根據(jù)對(duì)第1季度稅收情況的調(diào)研和大家的建言獻(xiàn)策意見,結(jié)合在思想解放大討論中取得的調(diào)研成果,撰寫并上報(bào)了我局關(guān)于確保增長,做好下一步財(cái)稅工作的建議報(bào)告。

三是積極參加“群眾大接訪”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委實(shí)踐辦安排,我局派主要領(lǐng)導(dǎo)參加了4月10日的“群眾大接訪”活動(dòng)。通過接訪活動(dòng),真正面對(duì)面了解到我區(qū)存在的一些歷史問題和群眾反映的實(shí)際問題和困難,提高了對(duì)區(qū)情民情的認(rèn)識(shí),真實(shí)體會(huì)到部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)工作和提高辦事效率的重要性。

三、抓好宣傳,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

為了營造解放思想、改革創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍,我局緊抓第1階段學(xué)習(xí)調(diào)研重點(diǎn),利用《金灣財(cái)政信息》、局網(wǎng)頁和上報(bào)信息等渠道,將學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)和財(cái)政工作中的新亮點(diǎn)、新情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳,如公開和上報(bào)實(shí)施方案、家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)“新突破”等信息6條(篇),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研分析文章2篇(每月重點(diǎn)稅源企業(yè)變化分析)。通過宣傳工作,增加了領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)我區(qū)財(cái)政工作的理解和支持。

四、初見成效,財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“新突破”。

在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局干部職工正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到了工作學(xué)習(xí)兩促進(jìn),形成了講學(xué)習(xí),重服務(wù),比奉獻(xiàn)的熱潮,針對(duì)我區(qū)財(cái)政目前存在的發(fā)展后勁、財(cái)政改革深度、滿足公共需求和保障能力不足等問題,區(qū)財(cái)政部門努力克服國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,及時(shí)抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施和珠海新一輪發(fā)展帶來的機(jī)遇,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)“新突破”。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)克服困難,財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制實(shí)現(xiàn)“新突破”。區(qū)財(cái)政局始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、支持、帶動(dòng)和助推作用,加大對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,為我區(qū)企業(yè)渡過難關(guān)并促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起到了積極作用。第一季度,全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。1—3月份,全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成17,821萬元,增長17.63%;區(qū)本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成8,212萬元,增長15.65%。為在嚴(yán)峻的形勢下順利完成組織收入這個(gè)中心工作,我局主要抓好五個(gè)方面的工作:一是抓住突出問題和中心工作。在當(dāng)前形勢下,保增長是我區(qū)財(cái)政工作的重中之重,也是當(dāng)前要解決的突出問題。全體財(cái)政干部職工圍繞支持財(cái)源建設(shè)和加強(qiáng)稅收征管,以主人翁的姿態(tài),服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)合作,勤策勤力,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二是不斷完善了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。面對(duì)今年以來組織收入的多方不利因素,在加強(qiáng)區(qū)財(cái)稅工作小組聯(lián)系會(huì)議制度、各鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作小組工作的基礎(chǔ)上,更加重視所長會(huì)議工作機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。在第一季度的所長會(huì)議上,邀請(qǐng)了部分鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)到場親臨指導(dǎo),對(duì)爭取工作的主動(dòng)和促進(jìn)基層財(cái)政建設(shè)是一個(gè)很大的促進(jìn)。三是加強(qiáng)了調(diào)研分析工作。為了使政府及時(shí)了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)和稅收增長的新動(dòng)態(tài),區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政部門加強(qiáng)了稅收調(diào)研工作,每月末了10天內(nèi)對(duì)全國稅、地稅收入的重點(diǎn)稅種進(jìn)行調(diào)查分析,及時(shí)把匯總資料和分析建議報(bào)告政府,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是加強(qiáng)和規(guī)范了非稅收入管理。在協(xié)調(diào)好稅收征管的同時(shí),充分挖掘非稅收入潛力,強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,千方百計(jì)壯大地方財(cái)力。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政保障能力實(shí)現(xiàn)“新突破”。圍繞建設(shè)和諧社會(huì),構(gòu)建公共財(cái)政,區(qū)財(cái)政千方百計(jì)組織財(cái)力,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,保證民生資金安排,推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。主要包括:一是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重民生,在預(yù)算安排中按時(shí)間和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)足額安排文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)保和農(nóng)林水事務(wù)等支出。二是及時(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策,4月15日,根據(jù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策精神,我局及時(shí)組織區(qū)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志對(duì)有關(guān)的政策和操作程序等進(jìn)行了培訓(xùn)。三是保證政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過近期努力,區(qū)、鎮(zhèn)先后取得了銀行5億多元授信融資,以解決工業(yè)項(xiàng)目配套和其他政府投資項(xiàng)目的資金需求。四是增加對(duì)突發(fā)性公共事件、疾病預(yù)防控制等涉及群眾健康安全的投入,推進(jìn)村(居)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。五是加強(qiáng)解決歷史遺留問題,提高地方財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,加強(qiáng)政府信用建設(shè)。

(三)加強(qiáng)管理,在規(guī)范財(cái)政監(jiān)督和制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)“新突破”。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作的全局,自覺促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展是我們的首要任務(wù),切實(shí)在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住“在創(chuàng)新中謀發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新”。為加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政管理,區(qū)財(cái)政局在強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)財(cái)政改革、制度創(chuàng)新和完善上狠下功夫。主要包括:一是隨著支付改革的推進(jìn),進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,制定了支付流程作業(yè)指導(dǎo)書、對(duì)賬制度和印鑒管理制度,各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)政府采購管理,3月20日,根據(jù)上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政府采購管理的新政策進(jìn)行了全面培訓(xùn),為新政策執(zhí)行進(jìn)行了扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,我局計(jì)劃把原三灶區(qū)行政事業(yè)單位撤并時(shí)移交的資產(chǎn)作為清查的重點(diǎn),探索操作性強(qiáng)的國資管理辦法。四是進(jìn)一步推開績效評(píng)價(jià)工作,今年擬選定2—3個(gè)項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn),了解和評(píng)價(jià)我區(qū)政府項(xiàng)目資金投放的效益狀況,為今后推行績效預(yù)算鋪好路。五是結(jié)合上級(jí)對(duì)支付改革和財(cái)政資金安全等檢查,區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行了認(rèn)真的自查,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)作,完善和充實(shí)財(cái)政內(nèi)控制度。

在第一階段活動(dòng)中,我局雖然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但對(duì)照區(qū)委的要求和“算一次帳”查擺出來的問題和差距,我們的壓力還很大。因此,我們必須在區(qū)委和區(qū)委實(shí)踐辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加大學(xué)習(xí)的力度,針對(duì)“算一次帳”查找出來的的情況,集中智慧,逐一分析檢查,找準(zhǔn)突出問題,從易到難,抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí),保證按規(guī)定動(dòng)作完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù),促進(jìn)全年財(cái)政工作任務(wù)的完成和全區(qū)財(cái)政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。第二階段,我局要切實(shí)抓好四項(xiàng)具體工作:一是要廣泛征求意見,集中民智民意。二是要開好專題民主生活會(huì)。三是要認(rèn)真撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。四是要做到邊分析檢查邊整改,重點(diǎn)抓好落實(shí),確保財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。