市安監(jiān)局上半年政府工作總結(jié)

時(shí)間:2022-05-20 05:31:00

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市安監(jiān)局上半年政府工作總結(jié)

20*年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全市認(rèn)真貫徹落實(shí)20*年全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,著力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管力度,上半年全市安全生產(chǎn)狀況為近年來(lái)最好水平,為我市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),決戰(zhàn)“兩區(qū)”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的安全環(huán)境。一是嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)了“三杜絕”。既杜絕了一次死亡10人以上的重特大事故、杜絕了群死群傷安全事故、杜絕了人為重大安全事故,第一次在全市范圍內(nèi)杜絕了一次死亡3人以上的較大事故。二是各類事故死亡人數(shù)大幅下降,與上年同比減少55人,下降39.86%。其中生產(chǎn)安全發(fā)生死亡事故7起,死亡8人,與上年同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少9人,分別下降50%和52.94%。三是各類事故嚴(yán)格控制在目標(biāo)進(jìn)度以內(nèi)。與省下達(dá)的控制指標(biāo)相比,各類事故死亡人數(shù)比序時(shí)指標(biāo)數(shù)少死亡46人,低于指標(biāo)進(jìn)度17.83個(gè)百分點(diǎn),為全面完成年度目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。四是重要時(shí)段安全形勢(shì)平穩(wěn)。元旦春節(jié)、抗冰凍、全國(guó)、全省“兩會(huì)”、“五一”和奧運(yùn)火炬在我市傳遞等重要時(shí)段,全市工礦商貿(mào)企業(yè)均未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。五是全市各地安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平衡。13個(gè)縣(市、區(qū))和市高新區(qū)事故控制均在進(jìn)度以內(nèi),其中*

一、上半年工作基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。市委、市政府將安全生產(chǎn)納入到六大考評(píng)體系,安全生產(chǎn)擺上了各級(jí)黨委、政府重要議事日程,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作一并研究、部署和要求。市政府專門(mén)下達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),下達(dá)了全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)列為年度考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委周萌書(shū)記多次在全市綜合性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),市政府曾慶紅市長(zhǎng)親自擔(dān)任市安委會(huì)主任,兩次召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,并作了“安全是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和首要,一定要強(qiáng)化安全意識(shí)和措施,確保在任何工作和情況中不發(fā)生由于主觀因素而導(dǎo)致的安全事故”的重要批示,劉宗華副市長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作親歷親為,精心部署和調(diào)度全市安全生產(chǎn)隱患治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng),率領(lǐng)安監(jiān)人員深入企業(yè)一線,深入礦山井下一線,視察指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,5月27日親自帶領(lǐng)市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員來(lái)到小龍鎢礦井下-300米深處作業(yè)面督查井下安全生產(chǎn)工作情況,為全面推進(jìn)隱患治理和百日督查專項(xiàng)活動(dòng)率先垂范。全市形成了一種領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)安全生產(chǎn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

2、著力推進(jìn)安全法制宣傳教育活動(dòng)。一是精心組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。我市集中開(kāi)展了啟動(dòng)日動(dòng)員、“油盤(pán)杯”安全生產(chǎn)隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),積極組織調(diào)研論文參加全省“井岡山”安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。6月1日,在中心城區(qū)文山步行街舉辦的“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)中,市直及吉州區(qū)共30個(gè)部門(mén)150余名工作人員為廣大市民提供了豐盛的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、案例分析、安全常識(shí)、應(yīng)急救援“套餐”,活動(dòng)共展示宣傳展板120余塊,發(fā)放宣傳資料35000余份,咨詢?nèi)藬?shù)上萬(wàn)人次。市人大副主任丁新民、市政府副市長(zhǎng)劉宗華、市政協(xié)副主席沈錦榮等領(lǐng)導(dǎo)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。二是上半年全市各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班25期,培訓(xùn)各類人員2914人次。其中:負(fù)責(zé)人及安全管理人員370人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)2544人次。

3、安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。主要突出了高度重視狠抓部署、強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)、突出重點(diǎn)狠抓覆蓋、通過(guò)督查狠抓整改“四個(gè)狠抓”的工作措施,取得了階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止6月底,市政府14個(gè)督查組和縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)200余個(gè)檢查組,深入8000多戶企業(yè),近4000家重點(diǎn)高危企業(yè),下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)近5000份,印發(fā)通報(bào)四次,公示重大隱患71項(xiàng);全市已有5593家重點(diǎn)企業(yè)參加了治理活動(dòng),共排查出一般隱患7096項(xiàng),已整改6562項(xiàng),整改率92.47%。其中公示的重大隱患目前已整治39項(xiàng),整改率40.85%,列入治理計(jì)劃的42項(xiàng),落實(shí)治理資金2400余萬(wàn)元。對(duì)非法生產(chǎn)的單位堅(jiān)決予以打擊,該罰的罰,該取締的堅(jiān)決取締,從源頭上消除安全隱患,共關(guān)閉62家非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。專項(xiàng)行動(dòng)已落實(shí)三個(gè)往復(fù)、30個(gè)督查日。

煤礦:明確了市、縣兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)一把手為煤礦安全百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安監(jiān)人員分片包干責(zé)任到人,一人一井,嚴(yán)防死守,確保萬(wàn)無(wú)一失;確定了安福、吉水、吉安縣三個(gè)重點(diǎn)督查縣,北華山等11處礦井為督點(diǎn)煤礦,做到點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突破,已查出隱患101條。針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,督查組在下達(dá)執(zhí)法文書(shū)的同時(shí)還召開(kāi)了由煤礦投資人、法人代表、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人和縣煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管員座談會(huì),分析存在隱患和問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)了煤礦隱患排查治理責(zé)任。

非煤礦山:進(jìn)一步深化了“一面墻”無(wú)臺(tái)階開(kāi)采、機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作,對(duì)永新縣高溪采礦隊(duì)等4個(gè)企業(yè)實(shí)施了責(zé)令停產(chǎn)整頓。在各企業(yè)排查的基礎(chǔ)上,市本級(jí)組織了三次專項(xiàng)督查行動(dòng)共督查了156個(gè)企業(yè),下發(fā)了3份督查通報(bào)和兩份督查令,按照“五落實(shí)”要求,認(rèn)真督促企業(yè)整改隱患。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全隱患排查治理工作機(jī)制,制定崗位、車(chē)間、工廠、公司分級(jí)隱患排查制度。明確隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時(shí)限,落實(shí)整改方案、整改資金投入,及時(shí)消除隱患。上半年共對(duì)8個(gè)縣(區(qū))及36戶企業(yè)進(jìn)行了督查,并下發(fā)了28份整改意見(jiàn)書(shū),查出84處隱患。重點(diǎn)對(duì)硝化、磺化、氯化、氟化、加氫等工藝自動(dòng)監(jiān)控裝置進(jìn)行檢查和排查。對(duì)13個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)來(lái)的隱患臺(tái)帳進(jìn)行梳理。

機(jī)械制造:組織各縣(市、區(qū))安監(jiān)局開(kāi)展對(duì)機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況實(shí)施互檢,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。

4、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。非煤礦山方面,對(duì)全市取得省、市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的(其中:省局發(fā)證36家、市局發(fā)證244家)280家企業(yè)和56座尾礦庫(kù)(其中取證28座)的安全生產(chǎn)基本情況建立了工作臺(tái)帳;對(duì)縣級(jí)局發(fā)證的274家企業(yè)及全市7家冶金有色企業(yè)與15家水泥生產(chǎn)企業(yè)也逐一進(jìn)行了登記建檔。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的安全管理人員;督促各類從業(yè)單位建立完善各項(xiàng)安全管理制度,制定從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品(具)、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所防泄漏、防火防毒防爆和職業(yè)衛(wèi)生、安全檢查、隱患整改、事故應(yīng)急救援和演練、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度;督促企業(yè)加大安全投入,及時(shí)采取超額累退方式逐月提取0.2-4%的安全費(fèi)用,及時(shí)為從業(yè)人員繳納工傷責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用,及時(shí)足額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可工作。一是優(yōu)化****程序,提升服務(wù)水平。制訂和完善行政許可否定報(bào)備和限時(shí)辦結(jié)制。1至6月共接受群眾客戶咨詢600余人次,主動(dòng)幫助客戶解決各類****問(wèn)題100余件,受理4902件行政許可審批件,辦結(jié)制證出件4902本。在市行政服務(wù)中心管委會(huì)組織的半年工作考評(píng)中,局****窗口總得分96分,較之去年同期考評(píng)有了大幅進(jìn)步。二是提供“保姆式服務(wù)”,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)相關(guān)的20*年工業(yè)及招商引資重大項(xiàng)目,我局專門(mén)派出工作組主動(dòng)上門(mén),擬制安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收事項(xiàng)告知書(shū),提供全省現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單,牽線搭橋,指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)手續(xù)。三是堅(jiān)持“三同時(shí)”制度,把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。其中,非煤礦山市本級(jí)審查了20個(gè)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的初步設(shè)計(jì),對(duì)19個(gè)新建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)30份安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),進(jìn)行了審查和發(fā)證;上半年共對(duì)36個(gè)危化項(xiàng)目進(jìn)行安全審查,并推動(dòng)企業(yè)在涉及硝化、氯化、磺化、氟化、加氫等反應(yīng)單元,采用DCS集散控制技術(shù)等自動(dòng)控制系統(tǒng),徹底改變傳統(tǒng)的手工操作,實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動(dòng)控制,安裝ESC自動(dòng)緊急停車(chē)控制系統(tǒng)等報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置和緊急停車(chē)系統(tǒng)。江西紫晶化工有限公司硝化崗位的溫度、壓力自動(dòng)控制系統(tǒng)得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、積極履行牽頭協(xié)調(diào)綜合監(jiān)管職能。一是召開(kāi)了20*年危險(xiǎn)路段整治計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì),向市政府上報(bào)了《關(guān)于全市道路交通安全隱患路段排查情況的報(bào)告》;二是深入到井岡山華能電廠和灰碴庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全度汛工作督查;三是深入到安福、峽江、永豐等縣進(jìn)行了2007年度“三線交越”安全整治的抽查工作;四是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)永豐、新干兩縣和兩區(qū)在建的建筑施工工程進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,對(duì)中心城區(qū)部分建筑施工工地查出的事故隱患和問(wèn)題進(jìn)行了復(fù)查;四是配合有關(guān)部門(mén)對(duì)防雷氣象安全、交通運(yùn)輸企業(yè)的春運(yùn)安全工作和公路施工安全進(jìn)行了督查。

7、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照上級(jí)部署,上半年認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能提升年、“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題”解放思想大討論、“兩創(chuàng)四服務(wù)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)均召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),制定了實(shí)施方案,通過(guò)召開(kāi)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和上門(mén)走訪、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上意見(jiàn)箱等多種形式,廣泛征求社會(huì)與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、基層企業(yè)以及相關(guān)方面的意見(jiàn)。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,組織機(jī)關(guān)干部圍繞服務(wù)態(tài)度、監(jiān)管深度和全面發(fā)展的廣度進(jìn)行自我剖析。通過(guò)這一系列的活動(dòng),全市安監(jiān)系統(tǒng)確定并向社會(huì)承諾了策應(yīng)“兩區(qū)”決戰(zhàn)、堅(jiān)持安全發(fā)展的基本原則,即:只要有利于決戰(zhàn)“兩區(qū)”、“跨越發(fā)展”,有利于“發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的項(xiàng)目,符合安全條件的幫助其快上,不符合安全條件的指導(dǎo)幫助其改善條件、完善條件后盡快上;對(duì)待企業(yè)的要求不說(shuō)不可以,只說(shuō)如何可以;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入的建設(shè)項(xiàng)目,不斷提供最優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù),使其長(zhǎng)期處于安全狀態(tài);寓安全監(jiān)管于安全服務(wù)之中。

二、下半年工作打算

1、優(yōu)化安全服務(wù)。一是端正態(tài)度。認(rèn)真兌現(xiàn)公開(kāi)承諾,積極為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為園區(qū)建設(shè)服務(wù)。二是要廣納良言。在由局黨組成員帶隊(duì)組織5個(gè)工作組分赴各縣(市、區(qū))聽(tīng)取企業(yè)和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織民評(píng)辦工作人員,用各種形式,與2300余個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員直接征求意見(jiàn),然后逐條梳理、責(zé)任到人落實(shí)整改,并向社會(huì)公示,實(shí)行整改滿意銷號(hào)制,以此提升服務(wù)質(zhì)量。三是要整肅隊(duì)伍。結(jié)合“兩創(chuàng)”“四服務(wù)”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)的落實(shí),進(jìn)行一次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。將收集到的群眾意見(jiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),在局務(wù)會(huì)上以科室為單位,自我剖析問(wèn)題,承諾整改意見(jiàn),以此弘揚(yáng)正氣、凝聚力量。

2、落實(shí)安全責(zé)任。一是盯緊目標(biāo)任務(wù)。按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì),查擺責(zé)任落實(shí)情況,表?yè)P(yáng)好的,批評(píng)差的。二是實(shí)行包干督查。堅(jiān)持和完善市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包企的安全生產(chǎn)包干機(jī)制。各級(jí)督查組每季不少于一次深入縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施安全督查,發(fā)現(xiàn)重大以上隱患要實(shí)行跟蹤督查,直至隱患整改到位為止。三是實(shí)行安全問(wèn)責(zé)。市安委會(huì)每月發(fā)一份安全簡(jiǎn)報(bào)和事故通報(bào),每季召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),不失時(shí)機(jī)地實(shí)行階段性的安全分析、安全排隊(duì),后進(jìn)單位定期在安全分析會(huì)上檢討情況,防范同類事故的發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任的追究堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是努力發(fā)揮大安全機(jī)制。市直每個(gè)相關(guān)部門(mén)必須按照《吉安市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》,配備專門(mén)人員專門(mén)科室抓安全,制定專門(mén)安全工作年度計(jì)劃付諸實(shí)施并報(bào)市安委辦備案,每季必須組織一次行業(yè)安全大檢查并報(bào)市安委辦備案,每季參加市安委會(huì)例會(huì),匯報(bào)安全工作進(jìn)展,參與全市安全形勢(shì)分析。重大疑難問(wèn)題由安委辦協(xié)調(diào)實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,防止重大事故的發(fā)生。年底由市安委辦代表市政府考核各責(zé)任部門(mén),評(píng)分排隊(duì),真正推動(dòng)各部門(mén)依法監(jiān)管。二是實(shí)施安全生產(chǎn)督查“百千萬(wàn)”工程,深入開(kāi)展“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)。即繼續(xù)組織100多個(gè)安全督查組,深入到8000多個(gè)企業(yè),重點(diǎn)是近4000家高危企業(yè),每月落實(shí)10天以上的安全督查,馬不停蹄,人不卸甲,不斷推動(dòng)安全隱患的檢查和整改,確保全市迎接奧運(yùn)和改革開(kāi)放三十周年慶典期間萬(wàn)無(wú)一失(即不發(fā)生重大以上事故)。

4、堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。包括安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)文化建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)日常管理等工作。使全市的安全生產(chǎn)始終處于“可控”和“在控”狀態(tài)。