導語：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的挑戰(zhàn)對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:蘇州正在謀劃具有國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，蘇州經(jīng)濟不僅有GDP總量高和企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，還有人才集聚多和創(chuàng)新支撐好等優(yōu)勢。當前蘇州正在加快推進傳統(tǒng)模仿型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群轉型升級。分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的內涵、特征和蘇州產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀。分析蘇州產(chǎn)業(yè)集群面臨的挑戰(zhàn)。提出蘇州打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展對策:加強源頭創(chuàng)新資源導入，搭建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗場景，促進制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，集聚創(chuàng)新資源來優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新。

關鍵詞:蘇州;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群;挑戰(zhàn);對策

發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是推動城市自主創(chuàng)新的重要抓手，其顯著特征就是城市本身的產(chǎn)業(yè)形成“創(chuàng)新集聚”效應，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的外溢擴散。當前許多產(chǎn)業(yè)集群正在“智改數(shù)轉”，推進傳統(tǒng)模仿型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)轉型升級，有助于國家、地區(qū)和城市的工業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)的興盛在于不斷創(chuàng)新，如果不居安思危地持續(xù)注入“創(chuàng)新”元素，把“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”發(fā)展上升到對城市和區(qū)域競爭力的高度，激發(fā)其“創(chuàng)新”內生動力，將會喪失現(xiàn)有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。

1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的內涵和特征

1.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的內涵

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是集聚互相關聯(lián)的上下游企業(yè)與研發(fā)機構以及服務機構的產(chǎn)業(yè)集群，實行分工協(xié)作，能帶動區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新，具有全球核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，其主要特點是“創(chuàng)新”，主體是“創(chuàng)新企業(yè)”和“人才集聚”。以重大科技突破為前提，密集應用大量的前沿技術和顛覆性技術［1］，以知識創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品為特征，且在“贏利模式”和“組織架構”等方面不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級，除創(chuàng)新程度高和知識技術密集外，它是“產(chǎn)業(yè)集群”經(jīng)過不斷升級迭代后的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群中，除創(chuàng)新型企業(yè)外，還應包含創(chuàng)新型研發(fā)機構、高校和金融機構等，它們在政府政策主導下，通過市場主體調節(jié)，銀行業(yè)提供養(yǎng)分與土壤，形成協(xié)同成長和互相交融的“共生共長”創(chuàng)新集群。

1.2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的特征

1)必須具有持續(xù)不斷創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新型人才，它們可能是上游的供應商，或者是下游的用戶企業(yè)，也可能是相關產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)。2)高新技術產(chǎn)業(yè)，或是知識技術密集產(chǎn)業(yè)，也包括正在進行轉型升級的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。3)在產(chǎn)業(yè)群中始終應該有“商業(yè)模式”和“贏利模式”的自主創(chuàng)新，也有“組織架構”與“營銷體系”的不斷創(chuàng)新，以及在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的內部或周圍，具有許多高校、研發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會、銀行業(yè)、市場要素和國內外品牌產(chǎn)品等資源要素。4)必須要有一種促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制體制，有利于企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍，以及具有包容失敗的寬松環(huán)境。

2蘇州打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群面臨的挑戰(zhàn)

近年來，蘇州十分重視產(chǎn)業(yè)轉型與升級改造，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造萬億級的新興產(chǎn)業(yè)集群，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚4100家創(chuàng)新型企業(yè)，產(chǎn)值破3000億元。目前蘇州正在瞄準數(shù)字經(jīng)濟新賽道和主賽道，以新一代信息技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術與數(shù)字經(jīng)濟相互融合，培育新市場，開拓產(chǎn)業(yè)新增長點，“十四五”期間將投入千億元資金，以強鏈、補鏈和固鏈的形式打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為引領，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和引領產(chǎn)業(yè)轉移升級［2］，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和教育鏈的融合發(fā)展。蘇州正在謀劃具有國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，蘇州經(jīng)濟具有GDP總量高和企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、人才集聚多和?chuàng)新支撐好等優(yōu)勢，但仔細分析仍然面臨如下挑戰(zhàn):蘇州產(chǎn)業(yè)集群中仍然存在許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它們正在或加快轉型升級。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與上海相比，醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智慧醫(yī)療較少，也缺少像百度、騰訊和阿里這樣的數(shù)字平臺型企業(yè)［3］，因此需要堅65持不懈地推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。蘇州也缺乏拼多多、小紅書和喜馬拉雅等新型知名平臺。因此，應加快推進在線經(jīng)濟發(fā)展，精準把控“數(shù)字經(jīng)濟”與“創(chuàng)新集群”之間互相促進、共生共長的關系，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，進一步激發(fā)新動能。

2.1科技創(chuàng)新力不強，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力

蘇州2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值35342．55億元、Ｒ＆D研發(fā)經(jīng)費750億元、發(fā)明專利授數(shù)9909件，少于深圳2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值38460．79億元、Ｒ＆D研發(fā)經(jīng)費1510．81億元、發(fā)明專利授數(shù)31138件。產(chǎn)業(yè)集群內模仿較多，缺乏創(chuàng)新，造成產(chǎn)品相似度高;定價策略與營銷模式相似，導致產(chǎn)品低質低價競爭;產(chǎn)業(yè)集群內的中小企業(yè)缺乏研究、開發(fā)和設計的創(chuàng)新人才;企業(yè)與研發(fā)機構合作機制不健全，在創(chuàng)新力不足的前提下，自主獨立研發(fā)能力不強;沒有長遠發(fā)展遠景規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集群缺少持續(xù)發(fā)展的內生動力。

2.2數(shù)字經(jīng)濟場景缺乏，產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)新力不足

目前蘇州“卡脖子”技術清單中，集成電路、芯片涉及面最廣，特別是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是“卡脖子”技術最為集中的環(huán)節(jié)。2021—2023年蘇州計劃數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到6000億元，與2021年杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000億元相比還有差距。蘇州數(shù)字經(jīng)濟試驗場景的某些基礎設施建設有待進一步完善，部分基礎設施仍需要大量投入，一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群亟需頂層設計，以便吸引大量創(chuàng)新主體企業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)價值鏈利潤中低端，代加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈附加值較低，處在整個價值鏈低端，造成制造業(yè)大而不強。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏自主知識產(chǎn)權的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件

2020年蘇州軟件和集成電路產(chǎn)值1148．42億元，與2020年無錫軟件和集成電路產(chǎn)值1350億元相比有較大差距。蘇州在設計、制造和封裝等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)中，封裝占據(jù)了65%左右，高端芯片設計與制造的投入力度尚需加強。蘇州產(chǎn)業(yè)集群內產(chǎn)業(yè)鏈正在由中低端邁向中高端，集群內企業(yè)零部件或產(chǎn)品同質競爭程度太強，友好協(xié)作較少，沒能在制造產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游各環(huán)節(jié)優(yōu)化整合與發(fā)力，沒有充分發(fā)揮真正的產(chǎn)業(yè)集群效應。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處在應用層，缺乏自主知識產(chǎn)權的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件［4］，也沒有把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈，在推動數(shù)字賦能涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)要素和全生命周期，實現(xiàn)價值鏈環(huán)節(jié)的全閉環(huán)運行方面，還有許多問題有待解決。

2.4協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新存在短板

蘇州政、行、企、校、研五方主體互動合作太少。2020年蘇州財政科技投入219．62億元，研發(fā)投入超750億元，而同時期的上海，財政科技投入406．20億元，研發(fā)投入1600億元，上海擁有3大國際科創(chuàng)中心和4大綜合性國家科學中心，上?？茖W家在國際頂尖學術期刊《自然》《科學》《細胞》上發(fā)表論文的數(shù)量占全國的32%，相比之下，蘇州差距較大。蘇州許多產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)仍然停留在獨立創(chuàng)新階段，沒有實現(xiàn)多方主體聯(lián)合創(chuàng)新。

3蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的對策與舉措

精耕細作新經(jīng)濟，必定錨定數(shù)字經(jīng)濟主賽道，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群主戰(zhàn)場，潛心研究創(chuàng)新集群與數(shù)字經(jīng)濟的內在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，以數(shù)字化知識技術為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的關鍵要素，以新一代信息技術為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的重要載體，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的創(chuàng)新動能。

3.1加強源頭創(chuàng)新資源導入，集聚創(chuàng)新要素開展前沿研發(fā)

以數(shù)字經(jīng)濟為引領的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，關鍵要素是“創(chuàng)新”，對于低附加值的中低端產(chǎn)業(yè)，必定在全球分工中始終處于劣勢，其重要原因是科技創(chuàng)新力不強，產(chǎn)品缺乏自主創(chuàng)新。因此，對于關鍵“卡脖子”核心技術，應加強創(chuàng)新源頭導入，集聚頂尖科學家、原始創(chuàng)新技術等要素，促進開展“原始創(chuàng)新”研發(fā)，在重大科技前沿上實現(xiàn)突破。同時也須加快原創(chuàng)品牌的原始創(chuàng)新，在高精尖零部件上實現(xiàn)國內產(chǎn)品替代，有效推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群(模仿型、勞動密集型)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群全面升級換代，加速關鍵節(jié)點突破，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈上游產(chǎn)業(yè)集群融入數(shù)字經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群雖然是以企業(yè)為主體，但集群中也包含高校、研發(fā)機構、金融機構、政府和中介機構等要素機構，主體與機構之間需要相互合作和相互促進，實現(xiàn)政、行、企、校、金的共生共長和整體創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群應該集聚頂尖創(chuàng)新人才、大學、科研院所和企業(yè)主體，在基礎研究和應用研究領域開展前沿研發(fā)。制定以5G技術為基礎，萬物感知、萬物互聯(lián)和萬物智聯(lián)的數(shù)字技術創(chuàng)新研發(fā)計劃，建立圍繞5G技術增強演進技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺;在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的引領和主導上發(fā)力，集聚萬億級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。借鑒國外汽車、航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群做法，鼓勵企業(yè)主體深耕特色產(chǎn)品，積極發(fā)展“專精特新”，提升自身核心競爭力。

3.2搭建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗場景，實施自主創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略

建設全新的數(shù)字經(jīng)濟試驗場景，以數(shù)字經(jīng)濟試驗場景重塑企業(yè)創(chuàng)新主體、科研院所和頂尖人才的一體化體系，改進企業(yè)要素配置方式，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)要素重組和優(yōu)化。數(shù)字經(jīng)濟場景既是新技術又是聚合器，它將創(chuàng)造大量新機會，吸引各種創(chuàng)新企業(yè)集聚，蘇州政府應加快頂層設計，高水平和高標準地規(guī)劃設計新一代信息技術與數(shù)字經(jīng)濟基礎設施體系，建設適應數(shù)字化轉型升級所需要的數(shù)據(jù)存儲、生產(chǎn)運輸與加工基礎設施設備，滿足當前數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需求。通過整合和重組來實施“蘇州自主品牌創(chuàng)新工程”計劃，秉承自主創(chuàng)新、自主品牌和協(xié)同理念，鼓勵蘇州品牌企業(yè)走向國際，積極培育“沙鋼”“恒力”“亨通”和“波司登”等大批蘇州品牌，同時推進由品牌代工生產(chǎn)模式向自主產(chǎn)品設計和營銷模式轉變，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌效應。

3.3創(chuàng)新數(shù)字時代新業(yè)態(tài)，促進制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再生，打造數(shù)字經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，搶抓“十四五”數(shù)字經(jīng)濟的關鍵期，蘇州將動態(tài)投入1000多億元資金，支持數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟激發(fā)傳統(tǒng)制造業(yè)，以現(xiàn)有數(shù)字技術為支撐，與數(shù)字經(jīng)濟平臺頭部企業(yè)百度、騰訊和阿里開展合作，共同做大做強數(shù)字經(jīng)濟與制造產(chǎn)業(yè)。如昆山手提電腦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，按照零部件去招商引資，圍繞手提電腦的所有零部件和原材料，獲得系列化的產(chǎn)品對接，就是按照產(chǎn)業(yè)鏈條進行專業(yè)化分工協(xié)作，所有的零部件企業(yè)既專又精，可以達到完善產(chǎn)業(yè)鏈和提升核心競爭力的目的。

3.4逐步集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制

加大研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)化轉換，集聚各類創(chuàng)新資源，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制。一家企業(yè)力量畢竟有限，在創(chuàng)新集群賦能蘇州制造業(yè)態(tài)勢下，充分利用政府推動創(chuàng)新集群和協(xié)同創(chuàng)新來實現(xiàn)跨越發(fā)展。1)加快自主創(chuàng)新與政策體系的系統(tǒng)化。通過自主創(chuàng)新與政策體系的深度融合，解決創(chuàng)新政策滯后的難題，通過滾動修訂科技政策，調動自主創(chuàng)新的積極性，形成一種以企業(yè)為主體的普惠式政策鼓勵機制。2)增強科技政策對創(chuàng)新的內生驅動。政府制定的政策能否促進科技創(chuàng)新，關鍵看能否找到創(chuàng)新的動力來源，是不是從激發(fā)創(chuàng)新者的內生動力入手，使科技政策真正起到促進創(chuàng)新機制完善、激發(fā)創(chuàng)新動能、凸顯創(chuàng)新主體、孵化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的政策導向作用。3)借力外生驅動推進科技創(chuàng)新。從蘇州市某區(qū)或某縣級市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群入手，探索性地進行科技政策創(chuàng)新試點，逐步加大科研投入，改革科研管理機制體制，再將科技政策在全市進行推廣應用;借助科技知識產(chǎn)權政策普及和優(yōu)化人才評價和創(chuàng)新激勵機制，為科技創(chuàng)新營造寬松的社會環(huán)境;通過政策激勵和資金配套，迫使企業(yè)在關鍵零部件研發(fā)上加大投入，在基礎前沿研究中取得創(chuàng)新成果，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新的外生動力。

4結語

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日新月異，正在深刻重塑著世界經(jīng)濟和人類社會生活。因此，要在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有效融合，加快數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施建設，促進各行業(yè)領域互通互聯(lián)［5］。在新一輪數(shù)字經(jīng)濟轉型升級時期，搶抓機遇，發(fā)展與壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，不斷催生科技創(chuàng)新新模式，實現(xiàn)前沿技術和關鍵“卡脖子”技術突破，是提升蘇州區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，同時也促使數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)結合，培育出嶄新的蘇州創(chuàng)新模式“數(shù)字制造”［6］。通過數(shù)字技術、工業(yè)互聯(lián)互通技術來實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉型升級，是實現(xiàn)生產(chǎn)過程全自動化和綠色制造的重要手段，也是蘇州培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的強大支撐。

參考文獻:

［1］楊震宇，史占中著．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展績效與路徑研究［M］．上海:上海交通大學出版社，2017．

［2］劉然，郝大江．海南自由貿易港與東盟國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的對策研究［J］．商業(yè)經(jīng)濟，2021(2):81－82+82．

［3］王世文．如何打造創(chuàng)新集群引領產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市［N］．蘇州日報，2022－01－08(2)．

［4］林賽燕．協(xié)同推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級［N］．經(jīng)濟日報，2021－09－15(11)．

［5］白麗，杜蘭馨．黃河流域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究［J］．質量與市場，2021(14):154－156+155．

［6］王競一．制造業(yè)人機協(xié)同創(chuàng)新體系構建研究［J］．技術與市場，2021(8):29－30+30

作者：蔣建強 單位：蘇州經(jīng)貿職業(yè)技術學院機電技術學院