轉(zhuǎn)設(shè)背景學(xué)生收費管理現(xiàn)狀
時間:2022-06-16 08:24:52
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摘要:我國高校管理工作中學(xué)生工作是重中之重,而學(xué)校財務(wù)工作則是保證學(xué)校其他工作順利展開的前提,因此學(xué)生收費工作既是學(xué)生管理的重點難點,又是學(xué)校財務(wù)管理工作的一個重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)尤為重視。為符合國家發(fā)展需要,高職院校轉(zhuǎn)設(shè)為高職本科提上日程。老舊收費系統(tǒng)以及收費方式已經(jīng)不能夠滿足高職院校學(xué)生收費需求,需要結(jié)合數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)高校學(xué)生收費管理的自動化、規(guī)范化和信息共享,實現(xiàn)整個收費過程的公開透明,提高收費工作效率,為未來的轉(zhuǎn)設(shè)打下基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)設(shè);收費管理;學(xué)生管理
一、高職院校發(fā)展現(xiàn)狀
國務(wù)院頒布“職教二十條”以來,我國職業(yè)教育開始加速發(fā)展。2019年以來,教育部批準(zhǔn)27所學(xué)校的本科層次職教辦學(xué)。2021年,教育部設(shè)置247個高職本科專業(yè),正式建立本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理的國家制度。目前,高職院校為順利轉(zhuǎn)設(shè)為高職本科院校,需要提高教學(xué)水平、擴(kuò)大師資力量、優(yōu)化服務(wù)水平。學(xué)生收費工作就是其中不可缺少的一個環(huán)節(jié)??梢灶A(yù)見,轉(zhuǎn)設(shè)會帶來招生人數(shù)的擴(kuò)大,收費項目的增加,對于高校財務(wù)部門而言,學(xué)生入學(xué)的相關(guān)項目收費工作會變得日益復(fù)雜與繁重。同時,大專三年制與本科四年制的學(xué)費銜接轉(zhuǎn)換工作也是一個難點。因此,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和數(shù)據(jù)處理程序,合理優(yōu)化收費管理流程,提高院校管理水平和收費效率,為未來的轉(zhuǎn)設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、“J”高職院校學(xué)費管理工作現(xiàn)狀
(一)收費形式由低效走向智能?!癑”高職院校在2019年之前,都是通過銀行定時代扣代繳學(xué)費,或者POS機(jī)刷卡進(jìn)行學(xué)費收繳工作。每當(dāng)新生開學(xué)報到,大量沒有及時在銀行卡內(nèi)存入學(xué)費或者未及時將銀行卡激活的新生,就要在新生報到現(xiàn)場排隊繳費或排隊激活銀行卡。此時,財務(wù)處全體工作人員都要到崗收費,記錄繳款人姓名、學(xué)號、金額等信息。收費結(jié)束后,財務(wù)人員要及時將繳費信息錄入收費系統(tǒng)。在這一過程中,需要防止出現(xiàn)學(xué)生姓名、金額錄入錯誤,加大財務(wù)人員的工作量,耗費巨大的精力和時間。除此之外,為了方便學(xué)生在校內(nèi)激活銀行卡,財務(wù)部門還要聯(lián)系銀行工作人員到新生報到現(xiàn)場進(jìn)行銀行卡激活工作。平時學(xué)費收繳常采用固定時間收費的辦法,錯過繳費時間的學(xué)生就只能零散繳費,跨越時間達(dá)到整個學(xué)期甚至整個大學(xué)期間,導(dǎo)致學(xué)費收繳業(yè)務(wù)量過大,嚴(yán)重影響財務(wù)部門的正常工作。近年來微信、支付寶等支付手段廣泛運用在人們的日常生活中,新的支付手段給人們的生活帶來便利?!癑”高職院校財務(wù)部門將這種便利應(yīng)用在實際學(xué)生收費工作中。2020年起,經(jīng)過和銀行、軟件開發(fā)商的合作,在學(xué)校圖文信息中心的協(xié)助下,“J”高職院校財務(wù)部門推出了微信公眾號繳費方式,學(xué)生只要通過手機(jī)就可以登錄收費系統(tǒng)自主繳費。同時,電腦端支持選擇手機(jī)銀行、支付寶、微信三種方式中任意一種繳費。繳費金額第二天可以直接到達(dá)學(xué)校賬戶,操作簡單便捷,省去了財務(wù)人員整理學(xué)生現(xiàn)場繳費信息的時間,減少了因人工失誤出現(xiàn)學(xué)生繳費信息錯誤的可能性。新的智能化繳款方式使得2020年、2021年新生收費現(xiàn)場工作量比往年178︱才智︱2022.06上︱人力資源管理與開發(fā)AbilityAndWisdom降低了80%以上,基本杜絕排隊現(xiàn)象,節(jié)省了學(xué)生和家長入學(xué)報到的時間,大大提高了效率。(二)相關(guān)部門數(shù)據(jù)無法共享。收費管理在操作方面的重點和難點是各相關(guān)部門之間的信息共享。學(xué)生收費管理從新生錄取開始到畢業(yè)離校為止,是持續(xù)連貫的過程[1]。其間學(xué)生可能會出現(xiàn)未報到、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、入伍、轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍異動情況,也會伴隨著走讀、免醫(yī)保、免軍訓(xùn)等突發(fā)情況。這些情況的發(fā)生牽涉到招生部門、教務(wù)部門、學(xué)工部門、二級學(xué)院等[2]。各部門信息的及時準(zhǔn)確都會影響學(xué)費收取工作的順利展開。當(dāng)前,“J”高職院校學(xué)生收費管理系統(tǒng)孤立的,在實際收費管理中缺乏信息共享,增加大量不必要的重復(fù)勞動,同時增加各部門協(xié)調(diào)溝通的成本。例如,一位已經(jīng)離校的學(xué)生,在校學(xué)習(xí)三個月后由于生病需要休學(xué),需要班主任代為辦理休學(xué)手續(xù)。此時班主任就要在學(xué)工、教務(wù)、宿管、圖書館、一卡通等數(shù)十個部門之間辦理手續(xù),時間跨度會很長。由于學(xué)費結(jié)算時間點是以走完流程后教務(wù)部門出具通知書的日期為準(zhǔn),很可能影響到財務(wù)部門學(xué)費結(jié)算的準(zhǔn)確性。高校學(xué)生獎助金等款項發(fā)放也具有一定難度。“J”高職院校的獎助學(xué)金由二級學(xué)院評選,學(xué)工部門提供最終評定名單,將結(jié)果反饋至財務(wù)部門發(fā)放。其中存在的問題首先是學(xué)生名單中姓名、銀行卡號、金額的準(zhǔn)確性需要學(xué)工部門花時間校對。其次,財務(wù)部門需要跟蹤學(xué)生交費信息。根據(jù)學(xué)生欠費信息,獎助學(xué)金的發(fā)放方式就存在差異?!癑”高職院校學(xué)生收費管理系統(tǒng)的一個可取之處就是可以對系統(tǒng)中存在過的學(xué)生銀行卡信息進(jìn)行校驗,將存在錯誤可能性的名單反饋給財務(wù)人員,財務(wù)人員再將名單提供給學(xué)工部門再轉(zhuǎn)交至二級學(xué)院,由學(xué)生再次校對自己信息。在學(xué)生信息準(zhǔn)確無誤后,財務(wù)人員通過收費系統(tǒng)將獲得獎助學(xué)金的學(xué)生分為已繳清學(xué)費和存在欠費的學(xué)生兩類。前者較為簡單,直接將數(shù)據(jù)導(dǎo)入發(fā)放系統(tǒng)發(fā)放。后者則需要將所欠學(xué)費抵清,再將結(jié)余款項發(fā)放給學(xué)生。從名單首次交至財務(wù)部門到絕大部分學(xué)生成功收到獎學(xué)金,大概要半個月到一個月時間。而發(fā)放的款項除了獎助學(xué)金,還有學(xué)生貸款,義務(wù)兵學(xué)費補(bǔ)償?shù)?。發(fā)放時間大部分集中在11月-12月,加重財務(wù)部門年底工作量。由于未成年、銀行卡類型等問題,少部分學(xué)生會出現(xiàn)款項發(fā)放不成功。學(xué)生收到款項的時間一再延遲,可能導(dǎo)致心理焦慮,加大了老師對學(xué)生安撫溝通的成本。(三)收費種類繁雜,數(shù)據(jù)信息量龐大?!癑”高職院校的收費項目有教材費、學(xué)費、住宿費等近數(shù)十種,但每種項目的收費會因不同因素而不同。例如,普高生、社招生、成人教育的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)因為他們之間的入學(xué)時間的不同而不同;住宿費也會因為不同的住宿設(shè)施和環(huán)境、以及配套設(shè)備有相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn);書本費也會因不同專業(yè)不同選修課而有所差異。所有這些都給學(xué)校財務(wù)部門的收費工作帶來極大的不便?!癑”高職院校的書本費情況、住宿情況,分別是教務(wù)部門和二級學(xué)院的老師手工統(tǒng)計整理制成表格,再轉(zhuǎn)至財務(wù)部門進(jìn)行結(jié)算。在財務(wù)人員初步結(jié)算后,將表格給到學(xué)院再發(fā)給學(xué)生核對。學(xué)生若有疑問需要再次與負(fù)責(zé)統(tǒng)計的老師溝通,之后老師再將新的統(tǒng)計表格給到財務(wù)部門。基本每學(xué)年第二學(xué)期都要處理這些問題,耗費巨大時間精力。全校學(xué)生的數(shù)據(jù)量龐大,學(xué)生的各種問題層出不窮,給費用結(jié)算帶來巨大挑戰(zhàn)。(四)欠費率居高不下二級學(xué)院缺乏執(zhí)行力度?!癑”高職院校收費系統(tǒng)的查詢功能下放到二級學(xué)院各輔導(dǎo)員手中,輔導(dǎo)員可以隨時了解班級學(xué)生的繳費情況,在一定程度上實現(xiàn)了學(xué)生繳費情況財務(wù)部門和二級學(xué)院共享。二級學(xué)院從原來被動地通過財務(wù)部門的定時公告了解欠費情況,到可以自動自發(fā)知道學(xué)生各項費用的繳納情況。由于“J”高職院校新的收費系統(tǒng)依賴于學(xué)生自主繳費,不再通過銀行代扣,學(xué)費是否繳納依賴于學(xué)生及家長的自覺性。有的學(xué)生因家庭困難交不起而申請減免或者緩交,有的則是挪用家里寄來的學(xué)費,屬于惡意欠費[3]。這就需要二級學(xué)院輔導(dǎo)員加強(qiáng)主觀能動性,對班級學(xué)生欠費情況加以重視?!癑”高職院校的二級學(xué)院作為直接管理學(xué)生的部門,對學(xué)生的收費工作并沒有直接的責(zé)任,在對學(xué)生的欠費進(jìn)行催繳時主動性不夠高,有時候不會積極地配合收費部門的工作,甚至不知道如何使用收費系統(tǒng)實時了解學(xué)生繳費情況,造成學(xué)生收費管理工作的脫節(jié),工作效率不高。
三、針對現(xiàn)有學(xué)費管理程序的優(yōu)化和思考
高職院校面臨必定會到來的轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)教育的機(jī)遇,一定要提前做好準(zhǔn)備。高職院校應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)信息技術(shù),使自身學(xué)生收費管理水平得到提升,以面對學(xué)生數(shù)量增多、學(xué)制增長、收費項目日益繁雜、信息滯后不聯(lián)通,收繳欠費執(zhí)行度差等問題帶來的困境。現(xiàn)針對上述“J”高職院校在收費管理過程中出現(xiàn)的不足和有待改進(jìn)之處提出如下建議:(一)加強(qiáng)學(xué)生思想教育降低欠費率。高校學(xué)生收費管理工作中,欠費現(xiàn)象雖然無法杜絕,但是可以將欠費學(xué)生分門別類,采用不同手段達(dá)到降低欠費率的目的。家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生,他們不是不愿交學(xué)費。對這樣的學(xué)生,可以通過綠色通道、助學(xué)金和助學(xué)貸款等手段解決他們的繳費難問題。對沒有家庭經(jīng)濟(jì)困難但拒絕繳費、惡意拖欠學(xué)費的學(xué)生,就需要學(xué)校相關(guān)部門對學(xué)生進(jìn)行思想教育。必要時,輔導(dǎo)員可以與家長聯(lián)系,溝通學(xué)生在校的情況,請家長直接為學(xué)生繳清學(xué)費解決拖欠學(xué)費的問題。學(xué)生收費做到具體問題具體分析解決,從而降低欠費的比例。(二)建立綜合性“一站式”服務(wù)平臺實現(xiàn)部門聯(lián)通。建設(shè)智慧校園是解決部門溝通不暢、學(xué)費信息延遲的有效方式。高職院校應(yīng)將數(shù)據(jù)連接搭建納入發(fā)展規(guī)劃之中。高職院校各部門不能各自為戰(zhàn),而應(yīng)建立統(tǒng)一的信息管理平臺。財務(wù)部門應(yīng)將學(xué)生收費系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過技術(shù)手段對接給相關(guān)部門。同時學(xué)生學(xué)籍異動情況、住宿情況、教材領(lǐng)用情況、學(xué)獎助貸情況等,通過服務(wù)平臺實時共享給財務(wù)部門。更可以將異動情況導(dǎo)致更改的數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)收費系統(tǒng),保證收費管理的基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和及時。例如,學(xué)生走讀的信息一經(jīng)宿管部門確認(rèn),收費系統(tǒng)就能直接生成住宿費退費指令(已交住宿費)或減免指令(未交住宿費)。這樣既可以節(jié)約收費工作的人力、物力和財力,又可以增強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的凝聚力和協(xié)同執(zhí)行力,從而提高學(xué)校各項工作的管理效率和管理水平。(三)資源整合為決策提供報表和圖表的數(shù)據(jù)分析。在大數(shù)據(jù)背景下,數(shù)據(jù)的提煉、篩選、分析和呈現(xiàn)可以幫助院校領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確了解學(xué)生收費信息。大部分高職院校學(xué)生收費管理系統(tǒng)都只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不能直接向院校領(lǐng)導(dǎo)提供直觀、可比、具有時效性的學(xué)生數(shù)據(jù)分析[4]。院校領(lǐng)導(dǎo)要想精準(zhǔn)了解學(xué)生數(shù)據(jù)及分析結(jié)果,就需要現(xiàn)有學(xué)生收費管理系統(tǒng)通過信息技術(shù)手段添加統(tǒng)計、分析模塊,生成多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報表、圖表,再通過綜合服務(wù)平臺使相關(guān)部門可以直接查看。設(shè)想一下,學(xué)生收費管理系統(tǒng)可按專業(yè)、年級、班級、地域等類別統(tǒng)計應(yīng)收金額和實收金額以及欠費金額等數(shù)據(jù),然后分類進(jìn)行排序,生成報表。綜上所述,根據(jù)類別和時間段對繳費比例、欠費率、報到率、走讀率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計,做到跨部門、跨學(xué)院、跨年度的橫向、縱向可比。院校領(lǐng)導(dǎo)可以通過收費系統(tǒng)直接生成的數(shù)據(jù),一目了然看到不同學(xué)院、專業(yè)、年級的學(xué)生收費情況,從而有針對性地作出科學(xué)決策。(四)完善學(xué)費收繳的內(nèi)部控制,建立收費工作獎懲機(jī)制。學(xué)費收繳的內(nèi)部控制需要從三個層面上進(jìn)行把控。第一,學(xué)校層面應(yīng)該出臺關(guān)于學(xué)生收費管理的制度文件,明確學(xué)費管理涉及的部門及其職責(zé)[5]。院校領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)生收費系統(tǒng)的分析功能制定學(xué)費管理的大方針。第二,部門層面根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度明確部門內(nèi)部的細(xì)化及分工。招生部門是學(xué)生錄取數(shù)據(jù)的源頭。教務(wù)部門對學(xué)生學(xué)籍、選課等信息有及時更新的責(zé)任。學(xué)工部門對學(xué)生在校的住宿情況、思想情況都有教育和引導(dǎo)責(zé)任。財務(wù)部門是學(xué)生收費管理的一線部門,所有部門的數(shù)據(jù)最后匯總到財務(wù)部門,由財務(wù)部門負(fù)責(zé)具體的實施。財務(wù)部門要細(xì)化每名工作人員的職責(zé)和權(quán)限,做到相互制約。各部門之間除自我監(jiān)督外,還應(yīng)該互相監(jiān)督、及時糾正失誤,使學(xué)生收費管理工作流程規(guī)范化。第三,學(xué)生層面需要二級學(xué)院制定獎懲制度監(jiān)督學(xué)生繳費工作。學(xué)院可以定期為輔導(dǎo)員班主任培訓(xùn),讓其熟悉收費系統(tǒng)的查詢模塊。同時,可以將班主任輔導(dǎo)員的績效考核和其班級學(xué)生的欠費率掛鉤,在班級之間進(jìn)行學(xué)生欠費率排名。欠費率低的給予獎勵,欠費率高的批評公示。由跟學(xué)生接觸的學(xué)院人員督促學(xué)生繳費,欠費收繳的可能性才會提高。
四、結(jié)語
大數(shù)據(jù)時代,學(xué)費管理工作不再是單純的收取學(xué)費,而是一整套數(shù)據(jù)化的流程,涉及財務(wù)部門、二級學(xué)院、教務(wù)等相關(guān)部門,需要全校的通力合作。高職院校有效利用信息技術(shù)手段推進(jìn)智慧校園,實現(xiàn)學(xué)生數(shù)據(jù)共享;采取多種收費方式并行的收費手段降低學(xué)生繳費難度;通過整合分析為學(xué)費管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐;通過思想教育讓學(xué)生明白自身責(zé)任;完善收費管理制度,由上至下、由內(nèi)而外把控收費管理的每個流程,才能使學(xué)校在國家指定的本科層次職業(yè)教育道路上越走越遠(yuǎn)、越走越好。
參考文獻(xiàn)
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作者:朱佳瑜