導(dǎo)語：事業(yè)單位信息系統(tǒng)升級思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著信息化不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位近年來都在加強(qiáng)信息或業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以適應(yīng)信息化發(fā)展提出的新要求，但隨著建設(shè)，“煙囪”“孤島”等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，如何對現(xiàn)有信息系統(tǒng)升級解決“痛點”成為事業(yè)單位迫切需要解決的問題。

1.信息系統(tǒng)現(xiàn)狀和主要問題

針對各類業(yè)務(wù)都完成建設(shè)了信息系統(tǒng)，如辦公OA、郵箱、資產(chǎn)、財務(wù)、人事、檔案等。這些系統(tǒng)的建立，起初在各業(yè)務(wù)方面取得了許多很好的實際應(yīng)用效果，一定程度上提高了單位的信息化水平和各業(yè)務(wù)工作處理效率。但是，各單位現(xiàn)有系統(tǒng)存在信息采集不全、數(shù)據(jù)孤立，流程割裂無銜接、節(jié)點缺失無整體等問題，即影響員工有效產(chǎn)出和單位整體工作效率，又難以支撐單位各級領(lǐng)導(dǎo)決策?；A(chǔ)信息收集不全。系統(tǒng)除原始錄入外，無其他采集信息來源，并且采集內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不一致、機(jī)制不完善，無法支撐數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、報表的“零銜接”。信息資源支撐不力。整體系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在系統(tǒng)和環(huán)節(jié)之間不能有效共享，信息系統(tǒng)之間無法循環(huán)互動。信息數(shù)據(jù)使用不整。部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)以線下為主，無信息系統(tǒng)支撐，導(dǎo)致“全局?jǐn)?shù)據(jù)”缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，數(shù)據(jù)鏈無法自動形成閉環(huán)。信息系統(tǒng)效力不高。業(yè)務(wù)流程基于原手工或線下流程模擬，審批不夠清晰和科學(xué)，缺乏系統(tǒng)思維和信息化手段對流程整體優(yōu)化。數(shù)據(jù)輔助決策不夠。系統(tǒng)以各業(yè)務(wù)部門自建為主，大部分系統(tǒng)之間沒有打通，個別系統(tǒng)之間技術(shù)無法兼容，無法形行業(yè)曲線linkindustryDOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2022.11.040可替代度影響力行業(yè)關(guān)聯(lián)度成“全局?jǐn)?shù)據(jù)視圖”。

2.升級愿景

感知全面化：通過有線、無線、4/5G等聯(lián)接單位一卡通、監(jiān)控、門禁、門鎖等物聯(lián)感知設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)共享化：各系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、轉(zhuǎn)化等操作后，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)池，最大化“服務(wù)”各系統(tǒng)或應(yīng)用。系統(tǒng)互聯(lián)化：依托統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源與交換應(yīng)用服務(wù)平臺（如接口池），實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換、流程銜接。工作助手化：可進(jìn)化的助手隨時提供數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)復(fù)用等，如信息查詢、緊急事項或工作自動提醒等，輔助增提效率。管理數(shù)字化：各類人員能夠隨時掌握查看設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)或任務(wù)運行關(guān)鍵指標(biāo)狀態(tài)、分析數(shù)據(jù)，以及關(guān)注節(jié)點滯后預(yù)警提醒等，輔助高效決策。數(shù)據(jù)賦能化：利用數(shù)據(jù)資源，形成流程“閉環(huán)”，提升單位治理能力；通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成用戶、設(shè)備畫像，輔助決策，進(jìn)行精確服務(wù)和運維；結(jié)合AI技術(shù)，建立知識圖譜，形成智能搜索、交互……一賬全用：各系統(tǒng)采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證接口，實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理與權(quán)限控制。一屏全服：融合各類信息、應(yīng)用資源和服務(wù)，通過電腦、手機(jī)等快速享受定制化的信息化服務(wù)。一點全局：鼠標(biāo)一點即可獲取所需數(shù)據(jù)或融合各類系統(tǒng)的定制化決策支撐數(shù)據(jù)。

3.升級意義

行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)升級的意義在于通過全面感知、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互連和數(shù)字賦能，使得單位每個人工作效率得到切實保障，同時提高精細(xì)化管理、提供精準(zhǔn)化服務(wù)。工作效率保障：通過支持自定義報表生成、信息查詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)、智能交互等，將精力從瑣碎或煩瑣的統(tǒng)計性、事務(wù)性工作中解放出來。精細(xì)化管理：數(shù)據(jù)經(jīng)采集，流入數(shù)據(jù)池并被保存，根據(jù)不同需求，將相關(guān)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)在統(tǒng)一信息服務(wù)平臺或各類系統(tǒng)呈現(xiàn)，為管理、服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。精準(zhǔn)化服務(wù)：根據(jù)人員特點或分類，監(jiān)視各類流程數(shù)據(jù)，針對人員或崗位特點建立畫像或標(biāo)簽，在提醒、通知待辦、資訊等服務(wù)信息的基礎(chǔ)上，針對性提供預(yù)告、預(yù)測和預(yù)警等信息。

4.升級思路

原則：保持現(xiàn)有、標(biāo)準(zhǔn)兼容，現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)模式不變，通過接口、數(shù)據(jù)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，后續(xù)直接對接；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，充分考慮協(xié)同和配合，科學(xué)把握節(jié)奏、穩(wěn)妥有序推進(jìn)；先行先試、從點到面，對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)，從緊迫需求出發(fā)探索好辦法好經(jīng)驗，緊貼實際情況開展工作安排；系統(tǒng)互聯(lián)、需求導(dǎo)向，最大限度整合應(yīng)用和提高共享，堅持目標(biāo)、問題和效果導(dǎo)向，破解管理、服務(wù)、監(jiān)管等重難痛問題。理念：基于“廣泛連接、全面感知、系統(tǒng)互聯(lián)、深度融合、智慧分析、精準(zhǔn)管控、瞄準(zhǔn)服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新”設(shè)計理念，以數(shù)據(jù)為動力驅(qū)動業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，以服務(wù)為手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值閉環(huán)。目標(biāo)：以服務(wù)科研、服務(wù)工作、服務(wù)管理為牽引，以完善設(shè)施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用流程整合為抓手，以數(shù)據(jù)賦能為主線，實現(xiàn)單位信息化升級愿景。

5.升級規(guī)劃

5.1概念模型

全面升級現(xiàn)有感知系統(tǒng)和各信息系統(tǒng)，建設(shè)一套覆蓋設(shè)施、設(shè)備、人員、物資等的全面感知體系，一個立足監(jiān)測、管理、處置基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備、系統(tǒng)平臺等的智能管理中心，一個包含各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)池、接口池的能力支撐平臺，一個展示并能預(yù)警單位管理運行關(guān)鍵指標(biāo)和個人工作相關(guān)業(yè)務(wù)運行狀況的智能大腦，一個提供各類服務(wù)的統(tǒng)一智能應(yīng)用平臺。5.1.1感知體系分批、分主題升級完善相關(guān)感知設(shè)備，實現(xiàn)對單位運行狀態(tài)的全面感知。如：門禁、門鎖、道閘、一卡通等通行感知設(shè)備，提供全局通行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；視頻監(jiān)控、電梯監(jiān)控等安全感知設(shè)施，及時提供預(yù)警信息數(shù)據(jù)；人體或物體感應(yīng)、消防感知、電表插座等為安防、消防、節(jié)能等管理提供數(shù)據(jù)……完善現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建立涵蓋內(nèi)外網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、保密網(wǎng)、財務(wù)專網(wǎng)、安防專網(wǎng)、一卡通專網(wǎng)等的泛在多元網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)多網(wǎng)融合，有線無線互聯(lián)互通，為各類信息的接收、交換、傳輸提供高速、有效、可靠、安全保障。5.1.2智能管理建設(shè)統(tǒng)一智能運維管理中心，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、計算存儲資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、安防、消防、安全、環(huán)境、生活等總體運行態(tài)勢的監(jiān)測、管理和處置；建立實時態(tài)勢監(jiān)測和預(yù)警調(diào)度系統(tǒng)，如一鍵上報異常、管理或服務(wù)專題上屏，提升運行管理能力、運維水平和突發(fā)事件處置效率。5.1.3能力支撐升級和完善包含虛擬化或云平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)池和接口池等支撐平臺，為上層智能大腦和智慧應(yīng)用提供支撐，虛擬化或云平臺整合異構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、資源，實現(xiàn)資源的精準(zhǔn)調(diào)度、管控監(jiān)測、高效服務(wù)以及業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、安全、運維等統(tǒng)一管理；業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供原始的各項應(yīng)用和數(shù)據(jù)，是智能應(yīng)用的基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)池提供數(shù)據(jù)支撐和共享服務(wù)，是形成各類圖表的“根”；接口池提供數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用，是跨業(yè)務(wù)或系統(tǒng)的“魂”。5.1.4智能大腦建設(shè)智能大腦，整合各類資源與數(shù)據(jù)，梳理有價值的數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯聚、分析、呈現(xiàn)、決策、運營等，通過多維度、多類型、各種綜合圖表，形象展示運行的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀監(jiān)測科研項目、行政管理、設(shè)備設(shè)施、人員、環(huán)境、財務(wù)等運行狀態(tài)，并實現(xiàn)對關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和深度挖掘分析。5.1.5智能應(yīng)用建設(shè)“一平臺”“一張表”“一張圖”，打造單位科研、行政、管理、服務(wù)、生活等的全方位生態(tài)?！耙黄脚_”實現(xiàn)所有賬戶統(tǒng)一管理、各類應(yīng)用統(tǒng)一入口、各類信息統(tǒng)一展示，各項業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦等；“一張表”，數(shù)據(jù)自動匯聚、自動填報、集中維護(hù)、可視化展現(xiàn)，實現(xiàn)“一次填報、全面共享”；“一張圖”以時間和空間的框架實現(xiàn)單位各類信息資源的整合，并進(jìn)行豐富多樣的可視化呈現(xiàn)。

5.2總體架構(gòu)

總體架構(gòu)包括設(shè)備感知層、網(wǎng)絡(luò)層、基礎(chǔ)設(shè)施層、支撐和數(shù)據(jù)層、應(yīng)用和展示層。應(yīng)用和展示層是目標(biāo)，是升級成效的最終體現(xiàn)；支撐和數(shù)據(jù)層是核心，是業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；基礎(chǔ)設(shè)施層是各類業(yè)務(wù)和應(yīng)用的物理載體；網(wǎng)絡(luò)與感知層是支撐，是數(shù)據(jù)、信息的基礎(chǔ)。

6.特色應(yīng)用

依托接口池、數(shù)據(jù)池、智能工作助手和統(tǒng)一信息服務(wù)平臺等，匯聚業(yè)務(wù)和應(yīng)用，打破數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，做到“數(shù)據(jù)多跑路，員工少跑路”，用信息化提升數(shù)據(jù)化管理與服務(wù)能力，將數(shù)據(jù)（池）融入單位各項工作，達(dá)到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，促進(jìn)業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

6.1網(wǎng)上服務(wù)廳

圍繞各類人員的信息需求、辦事需求、工作需求、決策需求和交流需求等，依托統(tǒng)一服務(wù)平臺和智能工作助手，將不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)或應(yīng)用中的信息資源進(jìn)行聚合重組，深化服務(wù)項目、服務(wù)流程，形成事務(wù)全覆蓋、展現(xiàn)內(nèi)容可定制、交互方式一站式的網(wǎng)上服務(wù)大廳，通過移動APP、桌面門戶等方式使用，讓員工“少進(jìn)門、少找人”，大大提高辦事效率。

6.2管理駕駛艙

依托數(shù)據(jù)池和接口池，通過多維度、多類型的各種綜合圖表儀表圖形，根據(jù)移動終端、桌面顯示器、監(jiān)控大屏等設(shè)備屏幕大小自適應(yīng)布局，形象展示重大任務(wù)、重點事項的關(guān)鍵指標(biāo)，直觀的監(jiān)測運行進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，并對關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警和深度挖掘分析，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，將管理決策提升新高度。

6.3員工畫像

基于真實數(shù)據(jù)的員工模型，針對員工在單位期間工作所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息（如考勤就餐、上網(wǎng)行為、業(yè)務(wù)或應(yīng)用系統(tǒng)等）進(jìn)行統(tǒng)計分析，挖掘抽象出高度精練的特征標(biāo)識，即標(biāo)簽。構(gòu)建一套合理、多層次和全面并且可自定義的標(biāo)簽體系，通過抽取不同維度的標(biāo)簽，達(dá)到全面深入了解、客觀衡量評價其關(guān)注的員工或某類群體，為精準(zhǔn)管理或服務(wù)、科學(xué)決策提供真實參考依據(jù)。

6.4優(yōu)化流程

圍繞“數(shù)據(jù)多跑路”“服務(wù)全鏈條”等目標(biāo)，分析流程歷史數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)池），收集需求數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)辦事“痛難堵斷慢”點，構(gòu)建事務(wù)模型，針對性的優(yōu)化改造流程。利用接口池破解流程之間的信息壁壘、業(yè)務(wù)孤島，使得流程在穿透其他服務(wù)、環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)等，橫向到邊，縱向到底，形成單位信息系統(tǒng)“生態(tài)圈”。

6.5自助服務(wù)區(qū)

結(jié)合網(wǎng)上服務(wù)廳，提供“7×24h”自助服務(wù)區(qū)，解決“8h工作”或人員不在卡位問題，員工憑工牌、掃碼或統(tǒng)一賬號密碼等、其他人員憑授權(quán)碼即可自行辦理相關(guān)開放業(yè)務(wù)。

作者：范高俊 單位：鵬城實驗室