行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險和防范措施

時間:2022-04-20 11:32:10

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行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險和防范措施

摘要:經(jīng)濟新常態(tài)下,行政事業(yè)單位的運營受到了很大影響,各種財務(wù)風(fēng)險的存在,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財政資金管理提出了更嚴格的要求。行政事業(yè)單位應(yīng)認識到財務(wù)風(fēng)險防范的重要性,在對其進行深入分析的同時,采取有效措施應(yīng)對,以保障資金和資產(chǎn)安全。文章結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范的必要性,對照財務(wù)風(fēng)險的形成原因,提出了相應(yīng)的風(fēng)險防范措施,以供參考。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險防范措施

對行政事業(yè)單位而言,做好財務(wù)風(fēng)險防范與控制工作,能有效避免財務(wù)管理中的違規(guī)違法行為,實現(xiàn)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展,提高社會公共服務(wù)水平。不過,從目前的發(fā)展情況看,行政事業(yè)單位雖然已經(jīng)多次對財務(wù)工作進行改革,但是財務(wù)風(fēng)險依然存在,需做好分析和防范工作,以保證財務(wù)管理工作效果。

1行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范的必要性

(1)可以有效避免違規(guī)行為。通過財務(wù)風(fēng)險防范,行政事業(yè)單位能在內(nèi)部構(gòu)建更完善的經(jīng)費管理體系、固定資產(chǎn)管理機制和費用報銷機制等,將財務(wù)工作控制在合法合規(guī)的范圍內(nèi),使得財務(wù)管理人員在履行自身職權(quán)的過程中,能自覺約束個人行為,保證了單位內(nèi)部財務(wù)工作的順利實施。(2)可以保障國有資產(chǎn)安全。行政事業(yè)單位擁有大量國有資產(chǎn)的使用權(quán),有效防范財務(wù)風(fēng)險,可以使單位構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督管理制度體系,全程監(jiān)督管理資產(chǎn)采購、入賬和處置等行為,避免貪污腐敗,切實保障國有資產(chǎn)安全。(3)可以保證會計信息完整。行政事業(yè)單位在實施財務(wù)管理的過程中,需要確保會計信息的真實性和有效性,為會計核算和會計監(jiān)督工作提供良好的支撐。強化財務(wù)風(fēng)險防控工作,有助于行政事業(yè)單位會計核算準確性的提高,也可以避免會計信息泄露,充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用,避免財務(wù)弄虛作假,改善經(jīng)營環(huán)境,繼而提高單位經(jīng)濟效益[1]。

2行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險形成的原因

2.1缺乏完善的內(nèi)控體系

當前,有相當一部分行政事業(yè)單位并沒有重視自身內(nèi)控體系的建設(shè)工作,導(dǎo)致內(nèi)部控制所具備的作用無法真正發(fā)揮出來,這樣很容易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險問題。內(nèi)控體系不完善表現(xiàn)在兩個方面:一是缺乏完善的內(nèi)控制度[2]。部分行政事業(yè)單位沒有建立起完善的內(nèi)控體系,僅僅設(shè)置了基本的內(nèi)控制度,但是制度本身并不能很好地切合單位的實際情況,無法得到充分落實。二是缺乏有效的內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制在實施過程中,沒有得到足夠的重視,制度落實不到位的情況下,財務(wù)工作中各崗位的相互約束力不足,容易出現(xiàn)貪污受賄、篡改財務(wù)數(shù)據(jù)等問題,繼而引發(fā)相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險。

2.2風(fēng)險意識不強

行政事業(yè)單位會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險,一個非常重要的原因,是財務(wù)人員缺乏到位的風(fēng)險防控意識,欠缺對財務(wù)風(fēng)險防范工作的重視。具體來講,一方面,單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作不了解,忽視了財務(wù)風(fēng)險防范的重要性,無法對財務(wù)工作的實施情況進行有效監(jiān)督管理;另一方面,財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不達標,部分行政事業(yè)單位因為自身的編制和資金問題,沒有安排相應(yīng)的財會專員,財務(wù)管理人員存在專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗缺乏的情況,沒有經(jīng)過有效的職業(yè)道德教育,專業(yè)能力和責(zé)任意識不強。部分財會專員對自身扮演的角色缺乏準確定位,職業(yè)道德意識淡薄,在工作中容易受到外部利益的誘惑[3]。

2.3缺乏規(guī)范的經(jīng)費管理

部分行政事業(yè)單位存在著政事不分的問題,內(nèi)部財務(wù)體系混亂,單位各部門之間在經(jīng)費管理以及利益分配方面缺乏合理性,導(dǎo)致了經(jīng)費浪費的情況,經(jīng)費管理的完整性和安全性也無法得到保障。同時,行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間存在復(fù)雜的關(guān)系,如果不能對這些關(guān)系進行梳理,同樣易誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險問題。在運行管理中,固定資產(chǎn)對行政事業(yè)單位的運行影響巨大,但是長期以來,行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面都存在一定問題,大多只關(guān)注經(jīng)費的使用,忽視了資產(chǎn)管理,存在資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)重復(fù)購置的情況。對其原因進行分析,主要是財務(wù)人員在財務(wù)登記與核查的過程中,沒有嚴格依照相關(guān)規(guī)范進行操作,資產(chǎn)管理手續(xù)缺失,權(quán)責(zé)劃分不明確,審核程序不合理,管理的嚴重失誤,引發(fā)了相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險[4-5]。

3行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范措施

3.1完善內(nèi)控體系

新的發(fā)展環(huán)境下,行政事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴大,面臨的財務(wù)風(fēng)險迅速擴大,要有效防范財務(wù)風(fēng)險,行政事業(yè)單位需從自身實際情況出發(fā),建立起規(guī)范完善的內(nèi)控體系,提升財務(wù)風(fēng)險防范和應(yīng)對的效果,降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率,避免風(fēng)險帶來的損失。內(nèi)部控制體系的建立和完善,可以幫助行政事業(yè)單位有效地對財務(wù)管理風(fēng)險進行控制,推動財務(wù)管理各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合,也能對財務(wù)管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行處理,提升財務(wù)管理的效果。行政事業(yè)單位在實施財務(wù)管理工作的過程中,需要加強風(fēng)險防范,規(guī)避風(fēng)險帶來的損失,尤其是在信息化時代背景下,財務(wù)人員需要積極運用計算機技術(shù)來開展財務(wù)管理工作,降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率,提高財務(wù)管理的效率,提升單位對財務(wù)風(fēng)險的抵抗能力[6]。在實踐中,行政事業(yè)單位不僅需要建立起完善的內(nèi)控體系,還需要采取有效措施來保證財務(wù)管理的實施效果:一是應(yīng)該確保財務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度,將管理層的監(jiān)督責(zé)任落到實處,做好內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計制度的建設(shè)和執(zhí)行工作;二是應(yīng)該完善內(nèi)部管理體系,組建相應(yīng)的監(jiān)督管理部門,對財務(wù)報表進行核查,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性,確保所有費用的使用情況都能處于有效的監(jiān)管下;三是應(yīng)該制定相應(yīng)的工作流程圖和崗位責(zé)任書,將各崗位的內(nèi)容和職責(zé)直觀展示出來,推動工作的規(guī)范落實。

3.2強化風(fēng)險意識

在防范行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的過程中,應(yīng)該增強財務(wù)風(fēng)險防范意識,提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。具體而言,一是行政事業(yè)單位管理層應(yīng)該重視單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險防范工作,做好監(jiān)督管理,要求相關(guān)負責(zé)人能對財務(wù)工作及會計資料的真實性負責(zé),政府相關(guān)部門也應(yīng)該定期對行政事業(yè)單位管理層進行培訓(xùn),提高其財務(wù)法規(guī)意識和財務(wù)理論水平,加深管理層對財務(wù)管理工作的了解和認知;二是財務(wù)專員應(yīng)該樹立起自我提升的意識,積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力水平和思想道德修養(yǎng),確保財務(wù)管理活動的順利實施,消除可能存在的風(fēng)險因素。

3.3規(guī)范經(jīng)費管理

行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況,構(gòu)建起相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制,確保成本核算和經(jīng)費管理工作能處于規(guī)范化的制度框架內(nèi),推動經(jīng)費管理的公開性和透明性。成本結(jié)算應(yīng)該由人力資源和社會保障部、業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門等共同負責(zé),要求所有工作人員都能保持客觀公正的態(tài)度。在實施財務(wù)預(yù)算編制與審核的過程中,需要做好全過程監(jiān)督管理,要求所有的環(huán)節(jié)都能達到精益化的標準,各部門制定的財務(wù)預(yù)算經(jīng)上級部門審批后,需要以相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算指標為基準實施財務(wù)活動,防范財務(wù)風(fēng)險[7]。

4結(jié)束語

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在一定的財務(wù)風(fēng)險,影響了單位的長遠發(fā)展。對此,需做好財務(wù)風(fēng)險分析,明確其原因,通過完善內(nèi)控體系、強化風(fēng)險意識、規(guī)范經(jīng)費管理等措施,加強對財務(wù)風(fēng)險的防范和應(yīng)對,合理使用財政經(jīng)費,充分發(fā)揮社會服務(wù)職能。

參考文獻

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[3]閆偉.試析行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與管理[J].時代經(jīng)貿(mào),2018(32):25-26.

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作者:戚蒙露 單位:浙江四明山干部學(xué)院