摘要：當前，部分公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在缺陷，影響了公立醫(yī)院戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。基于此，文章分析了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，剖析了新形勢下公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題，并針對性地提出了改進策略，旨在完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理體系，助力公立醫(yī)院資產(chǎn)管理取得良好成效。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；資產(chǎn)管理；新形勢分類號：R197

1公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

在我國計劃經(jīng)濟時期，資產(chǎn)管理是國家財政管理的一部分，沒有系統(tǒng)的資產(chǎn)管理理論。直至20世紀80年代，我國不斷引進國外先進管理理念，推動了資產(chǎn)管理理論的發(fā)展。近年來，隨著國家資產(chǎn)管理體制改革的深入，公立醫(yī)院需要加強自身管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。資產(chǎn)管理作為一種先進的管理手段，被逐步引入公立醫(yī)院的日常經(jīng)營管理[1]。2012年開始實施的《醫(yī)院財務(wù)制度》第三條規(guī)定：醫(yī)院是公益事業(yè)單位，不以營利為目的。通過實施資產(chǎn)的科學(xué)、有效管理，進一步提高資產(chǎn)的利用和使用效果，對促進醫(yī)院各項業(yè)務(wù)活動的順利進行、保證國有資產(chǎn)保值增值具有重要意義。公立醫(yī)院的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大的變化，經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，經(jīng)濟運營管理面臨新挑戰(zhàn)，發(fā)展模式由數(shù)量型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、精細型轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院如何適應(yīng)新時代，擺脫困境，走上健康可持續(xù)發(fā)展的軌道；如何更好地應(yīng)對日益激烈的市場競爭，以提高精細化管理水平；如何擺脫趨利性，回歸公益、體現(xiàn)公益等問題都需要公立醫(yī)院管理者提高自身管理能力加以解決。這必然促使公立醫(yī)院建立現(xiàn)代衛(wèi)生行業(yè)管理機制，加強公立醫(yī)院資產(chǎn)管理，完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，強化內(nèi)部控制理念，進而構(gòu)建有效的激勵和約束機制[2]。

2新形勢下公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題

2.1資產(chǎn)管理體系不健全

為進一步加強國有資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)的安全完整，確保專項檢查工作取得實效，結(jié)合本單位實際，制定實施方案如下：

一、檢查范圍

市糧食局機關(guān)。

二、檢查方式

本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式進行。先對照本次檢查的主要內(nèi)容，對本單位資產(chǎn)管理情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實，市財政部門將組織人員進行抽查。

三、檢查時間和步驟

為規(guī)范社有資產(chǎn)管理，防止社有資產(chǎn)流失，確保社有資產(chǎn)保值增值，提高社有資產(chǎn)使用效益，縣社決定對理事會所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)資產(chǎn)負債情況進行全面清理檢查。根據(jù)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，維護縣供銷合作社聯(lián)合社的合法權(quán)益，規(guī)范社有資產(chǎn)管理，防止社有資產(chǎn)流失，確保社有資產(chǎn)保值增值，提高社有資產(chǎn)使用效益。

二、清查目的

通過資產(chǎn)清查進一步核實供銷社系統(tǒng)改制、尚未改制企業(yè)留存的供銷社資產(chǎn)的安全、完整情況，為社有資產(chǎn)規(guī)范管理創(chuàng)造條件。

三、實施時間

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù)管理水平提升思考

[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,事業(yè)單位被逐步推向市場,業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化,客觀上要求事業(yè)單位挖掘自身潛力,開源節(jié)流,適應(yīng)競爭激烈的市場,求得生存與發(fā)展。本文就事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的若干問題進行了剖析,從而提出了相應(yīng)的對策建議,以期能為進一步提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平提供思路.

一、轉(zhuǎn)變思想,樹立理財觀念,提高對財務(wù)工作的認識我國現(xiàn)行會計體系分為預(yù)算會計體系和企業(yè)會計體系。

當事業(yè)單位被推向市場,事業(yè)單位的定位即隨之發(fā)生變化,過去對事業(yè)單位性質(zhì)的定位:非政府、非企業(yè)、非營利已經(jīng)被打破。政府變?nèi)~或差額撥款為少量補貼。并通過宏觀杠桿間接扶持,如享受稅收減免優(yōu)惠等,一部分事業(yè)單位不再具有行政職能和行政事業(yè)性收費項目,如文化事業(yè)單位、勘測設(shè)計事業(yè)單位等,除少量補貼外,資金來源基本通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動來解決,理財環(huán)境越來越趨向企業(yè)化。等、靠、要已經(jīng)遠遠不能滿足事業(yè)單位日益發(fā)展的需要,資金供求矛盾會越來越突出。這就要求事業(yè)單位在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)充分利用現(xiàn)有人力、物力、財力,開展有償服務(wù),合理組織收入,提高單位的經(jīng)費自給力,同時,要堅持正確的用財之道,妥善安排使用各項資金,清理壓縮行政性支出,按照輕重緩急分清主次先后,把有限的資金用于最需發(fā)展的業(yè)務(wù)性事業(yè)項目上,并建立經(jīng)濟性效益指標考核制度,推動事業(yè)單位不斷提高資金的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強制度的貫徹落實由于部分事業(yè)單位財經(jīng)法制觀念不強,財務(wù)管理意識淡薄,內(nèi)控制度不健全,制度執(zhí)行不力,違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

因此,建立健全財務(wù)管理制度,嚴肅財經(jīng)紀律,從根本上防范和遏制違法違紀問題的發(fā)生,是推進廉政建設(shè),建立和諧社會的迫切需要。建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理制度是保障財政財務(wù)改革各項政策、制度貫徹落實的重要措施,也是提高單位財務(wù)管理水平的必要手段。單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定,應(yīng)做到科學(xué)、合理、規(guī)范,便于操作,并通過實踐不斷加以完善。同時要重抓制度的貫徹和實施,否則形同虛設(shè)。一方面,單位負責(zé)人要重視,樹立以人為本的管理理念,充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,實行民主理財。另一方面,要建立責(zé)任考核制度,一級抓一級,層層負責(zé),切實把管理工作落到實處。

摘要：資產(chǎn)檔案管理是各學(xué)校管理工作的重要組成部分，能夠反映出學(xué)校管理工作的質(zhì)量與水平，對學(xué)校發(fā)展具有深遠意義。本文分析了學(xué)校資產(chǎn)檔案的積極作用，并點明現(xiàn)階段在學(xué)校資產(chǎn)檔案管理中存在的問題，繼而有針對性地提出相應(yīng)的改進措施，以期為學(xué)校資產(chǎn)檔案管理工作提供借鑒，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；資產(chǎn)檔案；管理；問題；措施

學(xué)校資產(chǎn)檔案管理以文字、圖標、聲像等材料作為載體，反映學(xué)校資產(chǎn)的來源、使用情況等，是學(xué)校檔案管理中不可或缺的內(nèi)容，對學(xué)校資產(chǎn)管理具有重要影響。隨著我國對教育事業(yè)關(guān)注程度的不斷加大，用于學(xué)校建設(shè)、教研儀器設(shè)備采購、等資金正逐漸增加，資產(chǎn)成了教育事業(yè)發(fā)展的必要物質(zhì)保障。隨著學(xué)校資產(chǎn)的增加，相應(yīng)的對資產(chǎn)管理提出了更高的要求。學(xué)校資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、使用分散等特點，學(xué)校資產(chǎn)檔案管理作為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，有利于規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)的新增、轉(zhuǎn)移、報廢、清查等各環(huán)節(jié)，從而對學(xué)校資產(chǎn)實現(xiàn)全面的管理與監(jiān)督。目前，在學(xué)校資產(chǎn)檔案管理中仍存在諸多問題，因此各校應(yīng)積極探索資產(chǎn)檔案管理工作的新路徑，發(fā)揮資產(chǎn)檔案管理的最大效用。

一、學(xué)校資產(chǎn)檔案的作用

1.資產(chǎn)檔案是重要的資產(chǎn)監(jiān)管依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)檔案的特殊性在于其具有政策性及決策性，能夠影響學(xué)校日常資產(chǎn)管理工作。政策性主要體現(xiàn)在國家和各部門制訂的法規(guī)、政策，對學(xué)校資產(chǎn)管理而言是強有力的法律保障，學(xué)校能夠從這些政策文件中獲得資產(chǎn)管理的指導(dǎo)，并同時形成制約。決策性體現(xiàn)在可以從學(xué)校資產(chǎn)檔案中獲得有較高利用價值的信息點，為學(xué)校及相關(guān)部門的決策提供有效參考，從而提高決策的專業(yè)性及合理性。2.資產(chǎn)檔案是學(xué)校發(fā)展的憑證學(xué)校在資產(chǎn)管理的過程中形成了大量的資產(chǎn)檔案，這些資產(chǎn)檔案包含大量的信息，通過文字、數(shù)據(jù)、圖表等形式綜合反映出學(xué)校資產(chǎn)管理工作的過程及成果。這些資產(chǎn)檔案對于學(xué)校的長久發(fā)展具有深遠意義，不僅具有極高的利用價值，同時還具備現(xiàn)實的經(jīng)濟價值。學(xué)校在進行相關(guān)改革、發(fā)展工作時，資產(chǎn)檔案都是學(xué)校重要的憑證，能夠在界定學(xué)校資產(chǎn)方面發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。3.資產(chǎn)檔案是學(xué)校資產(chǎn)管理的參考學(xué)校資產(chǎn)管理能力的高低對學(xué)校的資產(chǎn)安全具有直接影響，資產(chǎn)檔案作為學(xué)校資產(chǎn)的真實反映，是學(xué)校資產(chǎn)管理工作必要的參考因素。通過參考資產(chǎn)檔案，有利于對資產(chǎn)進行分析與總結(jié)，并從中進行預(yù)測，從而在資產(chǎn)管理中能夠提高其有效利用率。同時對學(xué)校資產(chǎn)檔案進行分析，還有利于制訂出符合學(xué)校實際情況的發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作要點，使學(xué)校工作有序開展。資產(chǎn)檔案作為學(xué)校管理的重要參考內(nèi)容，能夠為學(xué)校提供具有極高利用價值的經(jīng)驗與成果，從而提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平。4.資產(chǎn)檔案是維護學(xué)校財產(chǎn)安全的手段學(xué)校資產(chǎn)檔案是學(xué)校財產(chǎn)的重要組成部分，同時也是學(xué)校維護財產(chǎn)安全所必要的手段。只有管理并利用好學(xué)校資產(chǎn)檔案，才能夠真正發(fā)揮其重要作用。學(xué)校資產(chǎn)管理及檔案部門應(yīng)積極承擔資產(chǎn)檔案管理的責(zé)任，利用資產(chǎn)檔案有效提高學(xué)校財產(chǎn)安全。同時，有關(guān)部門應(yīng)確保學(xué)校資產(chǎn)檔案的安全性與完整性，使得資產(chǎn)檔案在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢作用。

二、學(xué)校資產(chǎn)檔案管理存在的問題

摘要：財務(wù)管理一直是單位管理工作的重要部分，也是經(jīng)營管理的核心?，F(xiàn)黨中央提出學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，通過深入學(xué)習(xí)，認識到堅持科學(xué)發(fā)展觀必須要堅持創(chuàng)新發(fā)展的模式，圍繞如何在財務(wù)管理上有創(chuàng)新，規(guī)范地進行財務(wù)運作，重點從健全資產(chǎn)管理入手，本文主要分析廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司在財產(chǎn)物資管理中存在的問題，并結(jié)合本公司在資產(chǎn)管理中的實踐，談?wù)勛砸训目捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：強化管理意識健全資產(chǎn)管理

0引言

廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司主要負責(zé)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改造、網(wǎng)絡(luò)工程及系統(tǒng)集成，以及網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)等，主要為市民提供優(yōu)質(zhì)、安全、精彩的數(shù)字電視節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)主要是包括廣電網(wǎng)絡(luò)營運和保障的所有資產(chǎn)?，F(xiàn)在隨著公司業(yè)務(wù)的擴大，資產(chǎn)越來越多，管理上的薄弱環(huán)節(jié)就體現(xiàn)得越來越明顯，相應(yīng)對資產(chǎn)管理的要求也越來越高。

1目前廣電網(wǎng)絡(luò)公司存在的突出問題有以下幾點：

1.1資產(chǎn)整合后，帳面資產(chǎn)報表數(shù)不真實廣電網(wǎng)絡(luò)公司前身為有線電視臺。后由有線電視臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站組建成廣電網(wǎng)絡(luò)公司。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站原在各鎮(zhèn)財政中心入帳，導(dǎo)致每年的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)投入都直接計入了成本，以致這部分已經(jīng)投入營運并產(chǎn)生收入的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)在帳面上流失；房屋、建筑物早已竣工投入使用，但一直掛在在建工程而沒有結(jié)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；報廢、毀損的固定資產(chǎn)未進行清理也未進行沖減等，從而導(dǎo)致報表數(shù)字不能真實地反映資產(chǎn)的全貌，賬面的價值與實有的價值有偏差，賬實不相符。

摘要：中小學(xué)固定資產(chǎn)是學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件，對于各項工作開展十分重要。隨著各類配套設(shè)施的逐漸完善，學(xué)校固定資產(chǎn)的總量和管理難度也在成比例增加，管理中存在的認識、機制、人員等問題也逐步顯現(xiàn)。對此，基于管理實踐工作經(jīng)驗，本文提出了針對性的管理優(yōu)化措施，以進一步改進管理問題和提升管理效率。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；機構(gòu)設(shè)置；人員培養(yǎng)

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是教育、教學(xué)及學(xué)生實踐工作正常開展的物質(zhì)前提，校園固定資產(chǎn)的配置條件是營造良好教學(xué)條件的外在保證，也是學(xué)校綜合實力的重要指標。國家對基礎(chǔ)教育投入大量的資金，對基礎(chǔ)教育給予了高度的重視，全國的中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大的改進。并且隨著科技的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，各種先進的多媒體教學(xué)設(shè)備、各種類型的功能室的基建設(shè)施對改進教學(xué)方式和提高教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極的作用。但是隨著中小學(xué)辦學(xué)條件的改進，固定資產(chǎn)管理的薄弱問題逐漸顯現(xiàn)，理清家底，保護固定資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)使用效率，正成為學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容。

二、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.對固定資產(chǎn)管理工作重視度不夠，管理意識欠缺（1）固定資產(chǎn)的管理意識淡薄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的管理重點主要在教育教學(xué)及學(xué)生人身安全教育上，對于資產(chǎn)管理這塊屬于后勤類型的工作關(guān)注度有限，對資產(chǎn)管理的認知僅限于保護好資產(chǎn)安全。但固定資產(chǎn)管理工作，不僅僅是保護資產(chǎn)安全，還要規(guī)范固定資產(chǎn)管理使用制度，更重要的是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)在教育教學(xué)方面的作用。學(xué)校和學(xué)生面臨較大的升學(xué)壓力，學(xué)校更為重視主要學(xué)科的教育，為中小學(xué)校配置的主要學(xué)科以外的資源被閑置，比如各種功能室、勞動科技設(shè)施等。（2）學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配置不夠健全。近年來國家對投入中小學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)量多、金額大并且新品種高科技的設(shè)備種類也越來越多，中小學(xué)校的資產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配置無法滿足需求。根據(jù)目前的情況來看，學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理機構(gòu)一般為后勤管理中的一部分，多數(shù)學(xué)校資產(chǎn)管理機構(gòu)還是延續(xù)著以往的管理模式進行管理，對提高資產(chǎn)使用率作用有限。學(xué)校資產(chǎn)管理員大多數(shù)由承擔教學(xué)任務(wù)的教師兼職管理或由一些因年齡較大或有身體健康問題的教職工擔任，這容易造成資產(chǎn)管理員的工作主要時間和精力放在教學(xué)第一線上，管理資產(chǎn)的時間精力水平有限。而事實上資產(chǎn)管理工作不僅限于對實物資產(chǎn)進行管理，還需要對固定資產(chǎn)進行賬務(wù)管理，出具固定資產(chǎn)報表，大部分資產(chǎn)管理員不具備相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)水平。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善，監(jiān)管缺位中小學(xué)校與一般事業(yè)單位相比，存在一定的特殊性。第一，單位存續(xù)時間長，這就存在著固定資產(chǎn)累積數(shù)額大，歷史遺留問題多，管理上容易出現(xiàn)漏洞。第二，中小學(xué)校存在一些種類特殊，配套性強的固定資產(chǎn)，在進行固定資產(chǎn)分類的時候，在核算科目設(shè)置上無法準確體現(xiàn)和劃分，從而影響了核算與計提折舊方法的選擇，使得資產(chǎn)核算存在一定誤差。新增固定資產(chǎn)的購置隨意，功能與使用需求不匹配。中小學(xué)校固定資產(chǎn)的取得方式有采購、調(diào)撥和捐贈。每年編制預(yù)算項目進行固定資產(chǎn)采購，大部分采購項目針對的是已經(jīng)存在短缺的資產(chǎn)。而實際情況中，中小學(xué)迎接上級檢查或舉辦教研活動時需要采購的固定資產(chǎn)，大部分未納入預(yù)算安排，采購前也未對資產(chǎn)的功能性、實用性進行綜合考量，有時候用過一次就閑置，利用率極低。學(xué)校收到調(diào)撥和捐贈的固定資產(chǎn)，容易出現(xiàn)與教學(xué)需求不適配，達不到學(xué)校的使用標準，造成資源浪費。固定資產(chǎn)的日常管理粗放，管理效率低。固定資產(chǎn)管理中，中小學(xué)校容易出現(xiàn)“重購置、輕使用”的問題。固定資產(chǎn)在使用過程中容易出現(xiàn)以下幾種情況。第一，因固定資產(chǎn)購置計劃缺乏前瞻性，固定資產(chǎn)管理意識滯后，中小學(xué)校容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)購置、超標購置及購置后資產(chǎn)功能無法滿足教學(xué)需求遭到閑置等情況。第二，中小學(xué)校收到的調(diào)撥、捐贈資產(chǎn)不符合學(xué)校教學(xué)用途，造成固定資產(chǎn)閑置。第三，某些固定資產(chǎn)使用期限長，需要進行維修，固定資產(chǎn)維修金額較大，頻繁更新固定資產(chǎn)，對學(xué)校財務(wù)情況造成壓力。第四，隨著科技生產(chǎn)技術(shù)的更新進步，符合固定資產(chǎn)確認條件的電子設(shè)備體積越來越小，便攜性越來越高，使用地點容易產(chǎn)生變化，使得固定資產(chǎn)管理無法如實的動態(tài)追蹤，存在一定的風(fēng)險性。固定資產(chǎn)取得后應(yīng)該科學(xué)合理地選擇折舊期限，但是中小學(xué)校沒有形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊政策，并且由于對固定資產(chǎn)種類的界定不準確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值不準確。固定資產(chǎn)報廢手續(xù)繁復(fù)，在報廢過程中缺乏嚴格的監(jiān)管控制，容易出現(xiàn)不按程序進行固定資產(chǎn)報廢手續(xù)，造成資產(chǎn)在報廢過程中流失的情況。3.資產(chǎn)管理人員專業(yè)能力不強，工作主動性不高，不具備相應(yīng)的財務(wù)知識基礎(chǔ)資產(chǎn)管理人員對是否確認固定資產(chǎn)把握不準確，固定資產(chǎn)單位價值的界定不準，比如將大宗辦公用品、成套的實驗室低值易耗品納入固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)維修金額較大，固定資產(chǎn)后續(xù)使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)準則確認條件的應(yīng)計入固定資產(chǎn)，但在實際管理中，往往進行費用化處理；應(yīng)用軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，未將該軟件與硬件一并確認固定資產(chǎn)；未對收到捐贈的物品進行固定資產(chǎn)登記，使得受捐贈物品存在流失的風(fēng)險；固定資產(chǎn)管理中“重接收，輕核減”，對于固定資產(chǎn)的報廢、丟失后，沒有及時辦理報廢手續(xù)，沒有進行資產(chǎn)的核減工作。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用熟練度不高，資產(chǎn)在使用中的流動性、準確性管理滯后。目前大多數(shù)中小學(xué)校選用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行管理，目前主要能運用的功能是固定資產(chǎn)卡片賬的記賬和統(tǒng)計，系統(tǒng)發(fā)揮的作用有限。中小學(xué)固定資產(chǎn)具有種類多、使用者多、使用頻繁、變動頻繁等特點，工作量很大，資產(chǎn)管理軟件對資產(chǎn)后續(xù)管理沒有進行進一步的完善，系統(tǒng)對資產(chǎn)的管理準確度有限，沒能實現(xiàn)動態(tài)化管理。

為全面規(guī)范和加強我區(qū)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)對全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)使用管理情況進行全面清查。為保證清查工作順利進行，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案如下。

一、工作目標

（一）摸清家底。對全區(qū)各國有企業(yè)資產(chǎn)進行全面清查登記，真實、完整地反映資產(chǎn)狀況，為全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范管理。完善國有資產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的有機統(tǒng)一，實行國有企業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。

（三）完善制度。針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，查找問題原因，理清監(jiān)管思路，制定整改方案，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

二、工作范圍

一、資產(chǎn)現(xiàn)狀

截止2010年12月底，我市供銷社系統(tǒng)縣（區(qū)）以上公司44家，基層社27家（含保牌企業(yè)）。資產(chǎn)總額4.33億元，其中流動資產(chǎn)2.41億元，非流動資產(chǎn)1.92億元；凈資產(chǎn)1.59億元，其中實收資本0.95億元；資產(chǎn)總額中有土地、建筑物1.96億元，占資產(chǎn)總額的45.26%；已登記的土地254270.22M2，其中：劃拔土地167785.05M2，出讓土地86485.17M2；未登記（在使用未確權(quán)）的土地76881.53M2，土地出讓都集中在市本級、區(qū)。

二、社有資產(chǎn)的監(jiān)管體制

（一）社有資產(chǎn)運行模式

10年前我市供銷社系統(tǒng)先后對市、縣（區(qū)）直屬企業(yè)及基層社進行了產(chǎn)權(quán)制度改革及職工身份置換，明晰了社有資產(chǎn)的權(quán)屬。目前，社有資產(chǎn)主要有四大塊構(gòu)成：一是新設(shè)企業(yè)對外投資形成的資產(chǎn)。二是產(chǎn)權(quán)制度改革時以凈資產(chǎn)形式出資的股權(quán)。三是以開放辦社等形式的參股、聯(lián)營資產(chǎn)。四是市、縣（區(qū)）社持有的資產(chǎn)。

（二）監(jiān)管方式

為全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，決定組織開展2013年度固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，現(xiàn)制定2013年度固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下：

一、目的和意義

開展固定資產(chǎn)清查工作是依據(jù)國家財政部、省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，建立健全國有資產(chǎn)管理體制，防止國有資產(chǎn)流失、毀損、占用或挪用。對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要意義。

二、工作目標

1、摸清家底。對局固定資產(chǎn)情況進行全面清查，真實、完整地反映資產(chǎn)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為編制年度預(yù)算和資產(chǎn)購置計劃創(chuàng)造條件。