【論文摘要】伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)生了質(zhì)的變革,同時(shí)也產(chǎn)生了大量信息化的會(huì)計(jì)檔案,而對(duì)這些信息化檔案的管理也不能沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理手段和方法。本文闡述了會(huì)計(jì)信息化檔案管理中常見的問題和對(duì)策。

【論文關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化檔案安全性維護(hù)性

會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,隨著會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)檔案的產(chǎn)生與保管也隨之發(fā)生了根本性變化,原來手工記賬中的紙質(zhì)憑證和檔案也被電子憑證和數(shù)字檔案所取代,由傳統(tǒng)意思上的檔案變?yōu)榱诵畔⒒瘷n案。

1會(huì)計(jì)信息化檔案的特點(diǎn)

1.1會(huì)計(jì)信息化檔案的載體多樣性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算紙質(zhì)材料,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后形成的會(huì)計(jì)檔案,既保留了傳統(tǒng)意義上書面紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案,又包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相應(yīng)電算化環(huán)境下的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)等。

論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)電算化；會(huì)計(jì)信息化；審計(jì)

論文摘要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展日益深入，傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算手段正逐步被以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用為特點(diǎn)的會(huì)計(jì)電算化核算取代，傳統(tǒng)的審計(jì)方法和手段已明顯滯后，會(huì)計(jì)的電算化必將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化審計(jì)。文章首先闡述會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的必然性，然后通過分析會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的面臨的問題，簡(jiǎn)要地概述會(huì)計(jì)信息化審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策。

一、會(huì)計(jì)信息化審計(jì)產(chǎn)生的必然性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”為代表的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)，以ERP為方向的廣義管理信息系統(tǒng)等技術(shù)和以BPR為代表的現(xiàn)代管理思想的高速發(fā)展及廣泛應(yīng)用徹底改變了傳統(tǒng)商務(wù)的構(gòu)架和流程，從本質(zhì)和表象兩方面更加深刻地改變著審計(jì)的對(duì)象和環(huán)境，使審計(jì)的對(duì)象隱性化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并呈現(xiàn)出不斷變化和發(fā)展的趨勢(shì)，促使傳統(tǒng)審計(jì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方向發(fā)展。

(一)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息的高度集成使會(huì)計(jì)信息化審計(jì)更顯必要和可行

Internet和電子商務(wù)的發(fā)展，給財(cái)務(wù)管理帶來了重大變革，財(cái)務(wù)管理從“桌面”走向“網(wǎng)絡(luò)”，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理從思想觀念到方式手段的一次重大發(fā)展，代表了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的方式，是歷史上計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)模式與會(huì)計(jì)理論影響最大的一次變革，并使審計(jì)面臨著網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)。加快發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)技術(shù)已是審計(jì)領(lǐng)域當(dāng)前亟待解決的重大課題。

論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；信息化；審計(jì)；策略

論文摘要：信息技術(shù)在為人類帶來益處的同時(shí)，也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施會(huì)計(jì)信息化審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化信息系統(tǒng)運(yùn)作的有效監(jiān)督，對(duì)防范信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)將起到一定的作用。目前，多數(shù)企業(yè)，沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的積極意義和效益，對(duì)會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的必要性認(rèn)識(shí)不足，從而使會(huì)計(jì)信息化審計(jì)工作沒有引起足夠的重視。本文從會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的“目標(biāo)、特點(diǎn)、策略、前景”四個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

一、會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的目標(biāo)

1.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性是指組成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)資源是否受到妥善保護(hù)，不因自然和人為的因素而遭到破壞、更改或者泄漏系統(tǒng)中的信息。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的資源通常包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件、系統(tǒng)文檔、消耗性材料和其他設(shè)施。這些資源經(jīng)常放在一處或幾處，硬件可能被惡意破壞，軟件和數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容可能丟失或毀損，消耗性材料和數(shù)據(jù)資源可能未經(jīng)批準(zhǔn)而被使用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全是通過建立相應(yīng)的安全控制措施而加以保護(hù)的，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性，主要是審查會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全控制措施是否健全有效，對(duì)于不足之處應(yīng)提出需要進(jìn)行改進(jìn)與完善的建議。

2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的可靠性

論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；信息化；審計(jì)；策略

論文摘要：信息技術(shù)在為人類帶來益處的同時(shí)，也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施會(huì)計(jì)信息化審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化信息系統(tǒng)運(yùn)作的有效監(jiān)督，對(duì)防范信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)將起到一定的作用。目前，多數(shù)企業(yè)，沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的積極意義和效益，對(duì)會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的必要性認(rèn)識(shí)不足，從而使會(huì)計(jì)信息化審計(jì)工作沒有引起足夠的重視。本文從會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的“目標(biāo)、特點(diǎn)、策略、前景”四個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

一、會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的目標(biāo)

1.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性是指組成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)資源是否受到妥善保護(hù)，不因自然和人為的因素而遭到破壞、更改或者泄漏系統(tǒng)中的信息。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的資源通常包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件、系統(tǒng)文檔、消耗性材料和其他設(shè)施。這些資源經(jīng)常放在一處或幾處，硬件可能被惡意破壞，軟件和數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容可能丟失或毀損，消耗性材料和數(shù)據(jù)資源可能未經(jīng)批準(zhǔn)而被使用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全是通過建立相應(yīng)的安全控制措施而加以保護(hù)的，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性，主要是審查會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全控制措施是否健全有效，對(duì)于不足之處應(yīng)提出需要進(jìn)行改進(jìn)與完善的建議。

2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的可靠性

論文摘要:企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期形成的，能使企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)的核心能力。21世紀(jì)是信息時(shí)代，過去工業(yè)時(shí)代提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的模式已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的變化。本文探討了信息化改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想和管理模式，為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使得核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)，同時(shí)提出了當(dāng)前我國(guó)信息化環(huán)境下提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略，并構(gòu)建信息化環(huán)境下的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力體系。

論文關(guān)鍵詞:核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)信息化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力體系

核心竟?fàn)幜κ瞧髽I(yè)針對(duì)特定的環(huán)境，根據(jù)自身的能力要素特點(diǎn)，形成企業(yè)獨(dú)有的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在短時(shí)間內(nèi)不可模仿的企業(yè)能力，使企業(yè)在市場(chǎng)竟?fàn)幹斜３謨?yōu)勢(shì)。信息時(shí)代使企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，信息在人們生活和工作中已經(jīng)起到了越來越重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展導(dǎo)致信息打破了物理空間的有形界限，傳播更加迅速便捷，同時(shí)信息量的爆炸式增長(zhǎng)致使企業(yè)面對(duì)的外部環(huán)境迅速變化，企業(yè)面臨巨大的危機(jī)，信息和信息技術(shù)不僅作為企業(yè)資源來支撐企業(yè)的戰(zhàn)略，而且也成為企業(yè)戰(zhàn)略不可分割的一部分。因此處理和利用信息的能力在打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中起到越來越關(guān)鍵的作用，企業(yè)信息化成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不可抵擋的發(fā)展趨勢(shì)。

1企業(yè)的楊心競(jìng)爭(zhēng)力

1.核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念

核心竟?fàn)幜κ侵感纬赡軌騽?chuàng)造客戶價(jià)值的專門技能和技術(shù)，它以企業(yè)技術(shù)能力為核心，通過企業(yè)戰(zhàn)略決策，系統(tǒng)控制、市場(chǎng)營(yíng)銷、組織管理以及企業(yè)文化的相互整合，以獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅是企業(yè)在本行業(yè)、本領(lǐng)域獲得明顯竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的保障，而且還是企業(yè)開辟新領(lǐng)域、建立新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至是建立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、尋求不斷發(fā)展的重要手段川。

編者按：本論文主要從房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的內(nèi)容；房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)；高校房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)狀；高校房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理信息化的應(yīng)用等進(jìn)行講述，包括了房地產(chǎn)平面圖、房地產(chǎn)有關(guān)證明和文件、房地產(chǎn)卡片、房地產(chǎn)登記簿冊(cè)、專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、權(quán)屬檔案是產(chǎn)權(quán)沿革的歷史記錄、住房制度改革以后,住房由原來的福利分配逐漸向社會(huì)化、商品化轉(zhuǎn)變等，具體資料請(qǐng)見：

【摘要】高校房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理是高校房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)權(quán)屬登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等房產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的房產(chǎn)歷史記錄,是房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)在高校管理中的普遍應(yīng)用,如何將現(xiàn)代信息處理技術(shù)與房產(chǎn)檔案管理相結(jié)合,提高房產(chǎn)檔案的利用價(jià)值,已經(jīng)成為目前迫切需要解決的問題。

【關(guān)鍵詞】高校房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理信息化

一、房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的內(nèi)容

1.房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)平面圖是一種反映房屋、土地現(xiàn)狀的專業(yè)圖。房地產(chǎn)平面圖是由測(cè)繪專業(yè)人員按國(guó)家規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和程序勘測(cè)和繪制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情況的專用性圖紙。

金融信息化已是大勢(shì)所趨，目前，相關(guān)研究作為國(guó)家“十五”科技攻關(guān)重大項(xiàng)目進(jìn)入了啟動(dòng)階段。這一項(xiàng)目，是構(gòu)建在由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息資源和人力資源等四要素組成的國(guó)家信息基礎(chǔ)框架之上，由具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能以不同速率傳送數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將具備智能交換和增值服務(wù)的多種以計(jì)算機(jī)為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起，從而創(chuàng)造金融經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)新模式的系統(tǒng)工程。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化中的重要性不言而喻；與此同時(shí)，現(xiàn)代金融作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，客觀上要求以飛速發(fā)展的信息技術(shù)為支撐，不斷推行金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身的信息化和知識(shí)化。為此，需要我們從戰(zhàn)略、運(yùn)作和技術(shù)三個(gè)層面加快金融信息化的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提升我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障我國(guó)金融體系安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

知識(shí)密集型的金融業(yè)屬性

與傳統(tǒng)金融業(yè)相比，現(xiàn)代金融業(yè)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在組織架構(gòu)、運(yùn)作方式和業(yè)務(wù)開拓等方面，日益體現(xiàn)出以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理特征。金融業(yè)的這種行業(yè)屬性，決定了必須以飛速發(fā)展的信息技術(shù)為支撐，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身的信息化，從而逐步達(dá)到整個(gè)業(yè)態(tài)的知識(shí)化，以適應(yīng)時(shí)展的需要。

在組織構(gòu)架方面，現(xiàn)代信息技術(shù)不僅為金融業(yè)提供著新的管理工具和技術(shù)設(shè)施，而且不斷催生著新的管理方式。當(dāng)金融業(yè)達(dá)到高度的信息化之后，它就像具備了健全的神經(jīng)系統(tǒng)，各末端的信息能實(shí)時(shí)傳送到營(yíng)運(yùn)總部，實(shí)現(xiàn)智能化的決策和快速的反應(yīng)。這樣，大大強(qiáng)化了管理效率，擴(kuò)大了管理范圍，減少了管理層次，縮短了管理鏈條，促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的管理模式向“扁平化”方向轉(zhuǎn)變。

在運(yùn)作方式方面，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了信息服務(wù)內(nèi)涵和方式的根本性轉(zhuǎn)變，同時(shí)也帶動(dòng)了對(duì)信息服務(wù)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。隨著消費(fèi)者的需求日益?zhèn)€性化、多樣化，金融業(yè)過去的服務(wù)種類、服務(wù)方式已經(jīng)越來越跟不上市場(chǎng)需求的快速變化。金融機(jī)構(gòu)若想擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，由面向賬戶的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向面向客戶的經(jīng)營(yíng)，向客戶提供定向的個(gè)性化服務(wù)贏得客戶的信任，并建立開放型、全方位、全天候的現(xiàn)代化營(yíng)運(yùn)體系，為客戶提供方便、快捷、高質(zhì)量的金融服務(wù)。

小平同志提出：“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)?！秉h的十六大報(bào)告也指出“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。”隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，大力推進(jìn)信息化，已經(jīng)成為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，我們應(yīng)該而且必須從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位和推進(jìn)大同的信息化建設(shè)，要通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代化，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)政府行政效率和全社會(huì)管理水平的進(jìn)一步提高。在實(shí)踐中，我們深深認(rèn)識(shí)到，搞好信息化，規(guī)劃是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，管理是保證，應(yīng)用是核心。我們必須從自身實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)切實(shí)解決好這五個(gè)方面的問題。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，解決網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問題。信息化建設(shè)和城市建設(shè)一樣，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)規(guī)劃。我市是過去全國(guó)最大的煤炭城市，其上游型產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)品，決定了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后，面對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)，我們必須著眼于用發(fā)展的眼光，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，戰(zhàn)略的眼光做好規(guī)劃，推進(jìn)應(yīng)用。要立足于充分利用現(xiàn)有的信息資源和基礎(chǔ)條件，立足于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，面向應(yīng)用，面向世界，面向未來。建設(shè)互連互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑資源共享的信息平臺(tái)，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程會(huì)議、便民服務(wù)等若干應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)和建設(shè)具有自己信息特色的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，所有這些規(guī)劃都是第一位的。只有這樣，才能解決網(wǎng)絡(luò)滯后，信息落后的問題。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，解決建設(shè)不規(guī)范的問題。目前，我們正在實(shí)施政府信息化建設(shè)，按照國(guó)家和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的決策，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。有了高起點(diǎn)規(guī)劃，還要有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)來保證它的質(zhì)量，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要建立統(tǒng)—的應(yīng)用平臺(tái)，重組資產(chǎn)、整合資源、優(yōu)化資質(zhì)，避免重復(fù)建設(shè)、投入割據(jù)和人才流失；在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)上，要利于檢索、利于追加、利于更新、利于創(chuàng)新：在軟件開發(fā)上，以應(yīng)用開路，要應(yīng)用得體，應(yīng)用方便，應(yīng)用到位，尤其在事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革方面的項(xiàng)目和對(duì)面向公眾服務(wù)的辦事項(xiàng)目上，要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和群眾真正享受到政府信息化建設(shè)帶來的便利和實(shí)惠。在加快政府信息化建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加快企業(yè)信息化和全社會(huì)信息化建設(shè)的步伐。

三、堅(jiān)持高質(zhì)量培訓(xùn)，解決人才缺乏的問題。從根本上來說，信息化建設(shè)的發(fā)展，取決于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要把人才隊(duì)伍的建設(shè)作為推進(jìn)信息化進(jìn)程中的重中之重。創(chuàng)造用好人才、吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境。完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，要培養(yǎng)一支精干的高級(jí)管理建設(shè)人才；要培訓(xùn)—批復(fù)合型的實(shí)際操作能力強(qiáng)的應(yīng)用人才；要進(jìn)行政府上網(wǎng)的應(yīng)用性培訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部、在職公務(wù)員和廣大職工中加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“電子政府”的要求；要加強(qiáng)各級(jí)各類教育和培訓(xùn)工作，普及信息化知識(shí)，提高全民素質(zhì)。

四、堅(jiān)持高水平管理，解決管理滯后的問題。信息化建設(shè)是—項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門、全社會(huì)共同參與的綜合性和基礎(chǔ)性的工作，市政府還應(yīng)成立一個(gè)層次高、有權(quán)威、專業(yè)性強(qiáng)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理，使終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)既能產(chǎn)生出源、流、庫(kù)各自的規(guī)模效益，又能發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體推動(dòng)作用。要堅(jiān)持法制的原則，健全制度，規(guī)范管理，依法推進(jìn)；要堅(jiān)持市場(chǎng)的原則，全社會(huì)投入，企業(yè)化運(yùn)作，根據(jù)需求，利益驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持行政的原則，要面向發(fā)展，政府推動(dòng)；堅(jiān)持效能的原則，要健全組織，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，創(chuàng)新機(jī)制。小陳老師工作室制作

五、堅(jiān)持高效率應(yīng)用，解決應(yīng)用水平不高的問題。電子政務(wù)，數(shù)字城市，必然引起工作方式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，要提高政府工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化、辦公自動(dòng)化，關(guān)鍵是政府上網(wǎng)，加強(qiáng)應(yīng)用。首先，推進(jìn)各縣區(qū)、各領(lǐng)域政務(wù)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公，不斷完善政務(wù)網(wǎng)功能，規(guī)范政府的行政行為，努力提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府部門工作的權(quán)威性和辦事透明度，最終推動(dòng)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；其次，積極推進(jìn)城市建設(shè)和管理信息化，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和完善城市各類應(yīng)用系統(tǒng)，在提升城市整體功能的同時(shí)，提高城市管理和服務(wù)水平；第三，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)信息化，整合一批能夠?yàn)樯鐣?huì)提供普遍服務(wù)的公共信息資源，形成一批基礎(chǔ)性、公益性的大型數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)一批跨部門、跨行業(yè)的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，加快資源整合、共享、共用，提高全市的社會(huì)公共服務(wù)水平。

世紀(jì)之交，世界經(jīng)濟(jì)信息化浪潮洶涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)最近報(bào)告表明，2000年全球電子商務(wù)交易額將達(dá)到3770億美元，其后每年以翻一番的速度遞增，到2003年將占世界貿(mào)易總額的10％到25％。世界經(jīng)濟(jì)全球化真正擴(kuò)張于20世紀(jì)80年代，特別是90年代表現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。其中，經(jīng)濟(jì)信息化功不可沒。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界上許多國(guó)家來說都是新生事物，具體的利害得失以及新的交易規(guī)則的制訂自然引起人們的關(guān)注。1997年7月1日，美國(guó)了“全球電子商務(wù)綱要”，認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)交易應(yīng)遵循民間主導(dǎo)發(fā)展的原則，政府應(yīng)盡可能鼓勵(lì)民間企業(yè)自行建立交易規(guī)則。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓指出，因特網(wǎng)應(yīng)宣布為免稅區(qū)，凡經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品交易，無論是跨國(guó)還是跨州，均應(yīng)一律免稅，甚至在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品交易也應(yīng)按常規(guī)辦理，不再另行課稅。在美國(guó)的倡議和主導(dǎo)下，世界貿(mào)易組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開了為期三天的因特網(wǎng)商務(wù)會(huì)議。經(jīng)過一番醞釀和討價(jià)還價(jià)之后，與會(huì)的世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)，于1998年5月20日，在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)，對(duì)通過因特網(wǎng)銷售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。由于該協(xié)議的達(dá)成將對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用，因而對(duì)全球電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來說，好處是不言而喻的。1996年，美國(guó)的軟件銷售額已高達(dá)1000億美元，其中47％銷往海外，與此同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于許多發(fā)展中國(guó)家和某些歐洲國(guó)家都把有利可圖的因特網(wǎng)看作新的潛在稅源，因而，除歐盟最初表示有保留的支持美國(guó)提出的無限期對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免征關(guān)稅的建議外，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議前夕則很快達(dá)成一致意見，公開抵制美國(guó)提出的關(guān)于對(duì)通過因特網(wǎng)訂購(gòu)和交易的貨物永久性免征關(guān)稅的建議。

在1999年11月15日中美就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問題達(dá)成最后協(xié)議期間和之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、電信公司控股權(quán)等均是雙方談判爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問題，爭(zhēng)執(zhí)的實(shí)質(zhì)，在美方來說，是想以給予中方經(jīng)常貿(mào)易永久性最惠國(guó)待遇為條件，換取美方在國(guó)際上獨(dú)占鰲頭、同時(shí)又是中方擁有最大潛在市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域全面的市場(chǎng)開放。而在中方看來，承諾開放相關(guān)市場(chǎng)，可以換來中國(guó)有比較成本優(yōu)勢(shì)的輕紡產(chǎn)品等順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，謀取重大的國(guó)際貿(mào)易利益，同時(shí)也為引進(jìn)外資以調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。但是，同樣明確的是：中國(guó)并不想放棄發(fā)展自己的信息產(chǎn)業(yè)乃至信息經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在巨大的差距。一般地說，信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備的生產(chǎn)、制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息采集、存儲(chǔ)、處理與服務(wù)的部門的總和。在1998年世界電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)上，美國(guó)、日本和歐盟的產(chǎn)銷量達(dá)全部產(chǎn)銷量的70％，中國(guó)僅占3．5％。當(dāng)年，中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷售額為2862，4億元，僅為同年美國(guó)IBM公司785．1億美元銷售額的44％。1998年，中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷售收入占當(dāng)年GDP的1．41％，而歐美等國(guó)一般為其GDP的3％。除了上述市場(chǎng)地位及生產(chǎn)規(guī)模的差距而外，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前還存在技術(shù)含量低、出口產(chǎn)品附加值低、開發(fā)能力不足等問題。比如，國(guó)產(chǎn)集成電路在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)僅占20％的份額；研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的1％都不到(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為7—9％)；電子信息技術(shù)研究成果市場(chǎng)化率僅有15％(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為75％)……。此外，盡管我國(guó)電話的普及率已由1995年的4．7％上升到了1999年的13％，但與發(fā)達(dá)國(guó)家50％的普及率相比，差距巨大；目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的家用電腦普及率為20％，而我國(guó)僅為1％；我國(guó)政府擁有國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息量近80％，但無法為社會(huì)分享和利用。據(jù)報(bào)道，我國(guó)雖已有74％國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)建，立了互聯(lián)網(wǎng)，但其中只有少部分的網(wǎng)站質(zhì)量較好；在網(wǎng)絡(luò)安全方面，沒有防火墻設(shè)備的占55．5％，沒有安全審計(jì)系統(tǒng)的占64．9％，沒用入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的占67，2％，沒有網(wǎng)站自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)的占72．3％；我國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)過程中廣認(rèn)為投資不足的占70％，認(rèn)為缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才的占62％；目前，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資占資產(chǎn)比例為8-10％，而我國(guó)企業(yè)僅為0，3％，……。

當(dāng)然，對(duì)待差距，我們應(yīng)當(dāng)客觀地、辯證地看：一方面，我們要急起直追，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。按《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》的設(shè)想，重點(diǎn)推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動(dòng)通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，支持新型元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品的發(fā)展，提高信息化裝備和系統(tǒng)集成能力，滿足市場(chǎng)對(duì)各類信息產(chǎn)品的需求。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。一句話，要趕超世界先進(jìn)水平。但另一方面，根據(jù)20余年改革開放的經(jīng)驗(yàn)，客觀分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們又不能孤立或片面地發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，也就是說，不能脫離工業(yè)化對(duì)信息化的迫切要求，更不能幻想走歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先完成工業(yè)化再推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化的道路。

目前我國(guó)工業(yè)化只是進(jìn)入了工業(yè)化中期的上半期，也就是說，繼續(xù)完成工業(yè)化仍是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。另外，我國(guó)目前工業(yè)化的水平，是在人均收入水平低、市場(chǎng)化相當(dāng)落后并長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響等條件和特點(diǎn)下取得的；我國(guó)目前工業(yè)化的水平，又是在市場(chǎng)化推動(dòng)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放政策等因素促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)的。因此，盡管我國(guó)工業(yè)化己取得了巨大成就，但存在的問題依然很多。比如，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備大都屬于20世紀(jì)六七十年代技術(shù)水平，55％—60％面臨淘汰；創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1萬美元平均消耗標(biāo)準(zhǔn)煤21噸，是美國(guó)的2.3倍，日本的5．6倍。特別是在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)工業(yè)的改組改造和優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。

【摘要】面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，在民政檔案的管理中信息化的管理模式已經(jīng)得到了應(yīng)用，和以往的檔案管理相比有著很大的進(jìn)步。信息化檔案管理模式的科學(xué)應(yīng)用，從整體上提高了檔案管理水平，在檔案的服務(wù)效率上也有了提高?；诖?，本文主要就民政檔案信息化的服務(wù)特征以及存在的問題加以分析，然后結(jié)合實(shí)際提高對(duì)民政檔案信息化服務(wù)水平的策略進(jìn)行詳細(xì)探究，希望能通過此次的理論研究，對(duì)實(shí)際民政檔案服務(wù)發(fā)展有所裨益。

【關(guān)鍵詞】民政檔案；信息化；服務(wù)水平

民政檔案的管理過程中，信息化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)比較關(guān)鍵，這也是民政檔案管理發(fā)展的重要趨勢(shì)。信息化檔案管理服務(wù)水平的提高，是當(dāng)前民政檔案管理發(fā)展的重要課題，通過從理論層面加強(qiáng)對(duì)民政檔案信息化服務(wù)的研究，對(duì)實(shí)際發(fā)展就能起到積極促進(jìn)作用。

一、民政檔案信息化的服務(wù)特征以及存在的問題分析

（一）民政檔案信息化的服務(wù)特征體現(xiàn)分析。民政檔案的信息化管理過程中，在服務(wù)方面已經(jīng)有了新的特征體現(xiàn)，在民政檔案管理信息化服務(wù)對(duì)象的大眾化的特征上比較突出。當(dāng)前的檔案管理信息化人才比較緊缺，只有充分注重信息化服務(wù)人才的應(yīng)用，才能提升檔案信息的服務(wù)水平，在檔案信息的大眾化服務(wù)目標(biāo)方面才能實(shí)現(xiàn)。再有就是在民政檔案信息化服務(wù)的需求熱點(diǎn)生活化的特征上有著體現(xiàn)，在社會(huì)保障的信息以及房屋產(chǎn)權(quán)和動(dòng)拆遷政策的信息方面是比較重要的信息內(nèi)容。注重民政檔案信息化服務(wù)的內(nèi)容，才能真正有利于檔案管理的水平提高。（二）民政檔案信息化的服務(wù)問題分析。民政檔案信息化服務(wù)的發(fā)展過程中，由于受到多方面因素的影響，還存在著一些問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在對(duì)民政檔案信息化服務(wù)的宣傳工作沒有加強(qiáng)。一些民政檔案信息的完整性方面沒有得到有效保證，對(duì)檔案信息的收集存在著一定困難等。這些都是由于在相應(yīng)的宣傳工作上沒有得到加強(qiáng)，從而就對(duì)民政檔案的信息化服務(wù)方面產(chǎn)生了很大的阻力。民政檔案的信息化服務(wù)發(fā)展過程中，對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面還沒有加強(qiáng)，在相應(yīng)的檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)上存在著不足。例如檔案信息化服務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)備，掃描儀以及打印機(jī)等，都是必要的基礎(chǔ)設(shè)施。從實(shí)際的民政檔案信息化建設(shè)的情況來看，在這些設(shè)備方面還沒有具備，有的是存在故障沒有及時(shí)維修等，這些方面都會(huì)對(duì)民政檔案信息化服務(wù)的水平提高產(chǎn)生阻礙。另外，民政檔案的信息化服務(wù)過程中的方式比較單一化，在人性化的服務(wù)目標(biāo)方面還沒有實(shí)現(xiàn)。我們要對(duì)這些層面的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后找到針對(duì)性的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障民政檔案信息化服務(wù)水平的提高。

二、民政檔案信息化服務(wù)提升的策略探究