下派掛職工作小結(jié)（述職報告）

***

經(jīng)市委組織部選派，2004年7月15日，我作為**市年輕干部培養(yǎng)工程的第二批成員，從市電視臺新聞部副主任崗位上來到**縣**鎮(zhèn)掛職，任副鎮(zhèn)長。經(jīng)過一年的鄉(xiāng)村基層工作的鍛煉，我了解了基層，開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平都有了很大提高。同時，在與領(lǐng)導(dǎo)、同志們以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，建立了友誼，并從他們身上真切地感受到了**人民“團結(jié)一心、務(wù)實苦干、奮起直追、自強不息”強烈的發(fā)展意識和進取精神，收獲頗多，受益終生?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、工作分工

我在**縣**鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長，考慮到我原來在新聞宣傳部門工作，鎮(zhèn)黨委、政府讓我和宣傳委員李德東同志共同分管宣傳、文化、教育、廣電和衛(wèi)生等工作，同時參加駐點包村工作（04年包大南村，05年包效佐村）。

二、工作開展情況

一、基本情況

今年上半年，根據(jù)市委、市政府萬名干部下基層的工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府組織千名干部到基層幫助工作的實施意見，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、衛(wèi)生局、公安分局等部門根據(jù)干部到基層幫助工作的要求，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理措施，印發(fā)了《廣安區(qū)千名干部下基層幫助工作考核實施辦法》等文件，全區(qū)萬名干部到基層幫助工作取得了一些實效。

一是認真協(xié)調(diào)安置，市派掛職干部級高、扎實、到位

根據(jù)市委組織部的部署，區(qū)下派辦協(xié)調(diào)接收市派到廣安掛職干部共名，其中農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，綜治特派員名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名。

二是精心組織實施，區(qū)派掛職工作點多、線長、面廣

全區(qū)組織選派到基層幫助工作的干部共有名。其中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員名，社區(qū)民警名，法制副校長名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名，聯(lián)系企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)名，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系員名，區(qū)管干部街鎮(zhèn)場處與區(qū)直部門上下雙向交流掛職鍛煉名。主要涉及到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層一線，有個街鎮(zhèn)場處，個行政村，個社區(qū)，個中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，個村醫(yī)務(wù)室，個企業(yè)。

**縣在掛職干部接收、選派工作中，不斷完善制度、創(chuàng)新思路，積極營造有利于干部鍛煉和發(fā)揮才能的良好掛職環(huán)境，確保掛職干部掛有所獲，滿意而歸。近幾年來，先后接收6批次10名掛職干部，其中新疆維吾爾自治區(qū)2批4人、省下派2批2人、市下派2批4人；選派掛職干部6批39名，其中赴中央1批1人，市級1批2人，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職2批20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派村級任職2批16名。據(jù)統(tǒng)計，掛職干部回到單位后有18名被提拔，25名被重用，2名因工作需要留在掛職單位工作并成為骨干，4名因表現(xiàn)一般回原單位輪崗鍛煉。

一、做法

1、思想上關(guān)心，營造溫馨的關(guān)愛環(huán)境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《**縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進和開發(fā)緊密結(jié)合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時，召開總結(jié)會，交流收獲體會及經(jīng)驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度?？h委組織部定期到接收單位聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環(huán)境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點及培養(yǎng)方向，結(jié)合**實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心，營造舒適的生活環(huán)境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

桂陽縣在掛職干部接收、選派工作中，不斷完善制度、創(chuàng)新思路，積極營造有利于干部鍛煉和發(fā)揮才能的良好掛職環(huán)境，確保掛職干部掛有所獲，滿意而歸。近幾年來，先后接收6批次10名掛職干部，其中新疆維吾爾自治區(qū)2批4人、省下派2批2人、市下派2批4人；選派掛職干部6批39名，其中赴中央1批1人，市級1批2人，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職2批20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派村級任職2批16名。據(jù)統(tǒng)計，掛職干部回到單位后有18名被提拔，25名被重用，2名因工作需要留在掛職單位工作并成為骨干，4名因表現(xiàn)一般回原單位輪崗鍛煉。

一、做法

1、思想上關(guān)心，營造溫馨的關(guān)愛環(huán)境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進和開發(fā)緊密結(jié)合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時，召開總結(jié)會，交流收獲體會及經(jīng)驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度?？h委組織部定期到接收單位聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環(huán)境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點及培養(yǎng)方向，結(jié)合桂陽實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心，營造舒適的生活環(huán)境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

為加強我局干部隊伍建設(shè)，拓寬培養(yǎng)鍛煉渠道，為干部的成長創(chuàng)造良好條件，經(jīng)研究，決定從今年起，每年從局機關(guān)下派干部到基層中隊鍛煉。為認真做好這項工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全局中心工作，通過鼓勵和選派優(yōu)秀的機關(guān)干部到基層中隊鍛煉，形成科學(xué)的選人用人機制，從而培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干部，為我區(qū)城管與執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。

二、基本原則

下派機關(guān)干部到基層中隊鍛煉，要堅持以下原則：1、堅持有利于城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的原則；2、堅持有利于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的原則；3、堅持適才選崗的原則；4、堅持個人服從組織的原則。

三、條件、名額和下派時間

編者按：本文主要從主要做法；取得的成效；幾點體會與思考進行講述。其中，主要包括：認真考核考察，程序上嚴格把關(guān)、加強檢查指導(dǎo)，工作上全力支持、突出發(fā)展主題，項目資金上優(yōu)先安排、嚴格教育管理，各方面積極關(guān)心、促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、激發(fā)了農(nóng)村黨員隊伍的先進性、密切了黨群干群關(guān)系、強化了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、鍛煉了一批優(yōu)秀年輕干部、加強了農(nóng)村精神文明建設(shè)、下派干部有利于提升農(nóng)村基層組織先進性建設(shè)水平、干部下派到基層任職是解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作難題的有效措施、創(chuàng)新是基層黨組織建設(shè)永葆生機和活力的源泉等，具體材料請詳見：

*縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四省（區(qū)）交界處。轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，土地面積8661.3平方公里，總?cè)丝?6.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口11.3萬。共有101個村黨支部，3650名農(nóng)村黨員。近年來隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進入新的發(fā)展階段后，*作為一個農(nóng)村人口占70%以上的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，遇到了一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟增長慢、基層干部隊伍整體素質(zhì)不高、村干部后繼乏人、村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等。針對這些問題，結(jié)合黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，*縣委創(chuàng)新干部工作思路，拓寬選人用人渠道，打破多年來國家機關(guān)干部吃皇糧、蹲機關(guān)的老框框，采取下派機關(guān)干部到貧困、后進村掛職任村黨支部書記或副書記的辦法，為加強基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、疏通干部能上能下渠道、解決村干部難選的問題探索出了新途徑。

一、主要做法

（一）認真考核考察，程序上嚴格把關(guān)。鑒于部分后進、貧困村黨支部書記年齡大、文化程度低、思想觀念陳舊、工作方法簡單的情況，為切實解決村級黨組織有人辦事、能人管事的問題，縣委本著“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”和“公開、公平、競爭”的原則，制定并向全縣下發(fā)了《關(guān)于選派干部到村黨支部掛職工作的通知》，明確了下派干部的對象、條件和工作職責(zé)，要求下派干部必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機關(guān)、事業(yè)單位的國家干部，年齡在35歲以下、具有大專以上學(xué)歷。原則規(guī)定下派干部到村掛職時間一般為3年，掛職期間的干部編制、工資關(guān)系、福利待遇及工齡計算保持不變，工作與原單位脫鉤，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所掛職村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。與村干部一同考核，考核結(jié)果作為下派干部評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。在選派方式上，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，對擬下派的干部人選，采取個人自愿報名、單位民主推薦、縣委組織部考察確定的程序在全縣范圍內(nèi)公開選拔。選拔過程中既注重干部的業(yè)務(wù)能力、文化程度、品德修養(yǎng)等基本素質(zhì)，又不拘一格大膽選用有魄力、有闖勁、想干事、會干事的開拓型人才。從2001到2005年，先后分4批從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派了43名優(yōu)秀干部到后進、貧困村掛職任村黨支部書記，其中女干部2人、平均年齡33.6歲、大學(xué)學(xué)歷占95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的占90%。

（二）加強檢查指導(dǎo)，工作上全力支持。縣委對下派干部的工作十分關(guān)注，經(jīng)常召開會議進行研究，做出具體安排?？h委書記、主管副書記、包村縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入下派干部所在村通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、現(xiàn)場辦公會、走訪黨員群眾、實地查看等方式，檢查指導(dǎo)工作，解決實際問題。組織部門充分發(fā)揮牽頭作用，定期不定期到下派干部所在村聽取工作匯報，了解掌握下派干部工作進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過“傳、幫、帶”幫助下派干部學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作方法，提高工作水平。為了促使下派干部的工作取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月、縣委組織部每季度、縣委每半年召開一次下派干部工作座談會，及時掌握各村工作情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題?？h委書記張柏森在調(diào)研工作中現(xiàn)場為地理位置偏僻、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的王樂井鄉(xiāng)狼洞溝村落實了灘雞養(yǎng)殖項目，使該村摘掉了“空殼村”的帽子。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)縣委副書記石瑞林協(xié)調(diào)有關(guān)部門投資近10萬元，在一個月內(nèi)為青山鄉(xiāng)雷記溝自然村的57戶群眾通上了自來水，了卻了群眾多年的心愿。針對有的下派干部在支部班子中擔(dān)任副支書，工作被動，帶頭作用得不到有效發(fā)揮的情況，組織部及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，在村黨支部班子換屆中使他們順利當(dāng)選為支書，為下派干部全面開展工作提供組織保證。對于個別村的一些群眾制造矛盾、無理取鬧、故意刁難下派干部的情況，組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都及時進行協(xié)調(diào)處理，為他們撐腰壯膽，使他們放開手腳專心工作。

（三）突出發(fā)展主題，項目資金上優(yōu)先安排。針對下派干部所在村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足的實際，縣委明確要求有關(guān)部門從生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項目上傾斜支持，努力為他們加快發(fā)展搭建平臺。一是從生態(tài)項目上優(yōu)先支持，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。幾年來縣上共為下派干部村安排退耕還林、荒山造林、草原圍欄等生態(tài)項目35.3萬畝，輻射資金近千萬元，不僅使群眾得到了實惠，也使這些村的集體經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機結(jié)合。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上優(yōu)先安排，改善生產(chǎn)條件。先后共為43個村安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目76個，累計投入資金2000萬元。三是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項目上優(yōu)先安排，增加農(nóng)民收入。農(nóng)口各部門將一些新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技示范項目有計劃地安排到下派干部所在村，支持下派干部開展工作，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。幾年來共安排保椒種植、中藥材種植、灘雞養(yǎng)殖、檸條加工等示范項目47個，累計投資180萬余元。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機局還優(yōu)先把黨和國家的惠農(nóng)政策安排給本單位的下派干部，采取村上出一部分，國家補一部分的辦法幫助他們購買農(nóng)耕機械，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。四是在科技培訓(xùn)項目上重點安排，培育發(fā)展動力?？h扶貧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門立足提高農(nóng)民群眾的種養(yǎng)技術(shù)和科技致富能力，深入下派干部掛職村廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。43個村共舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班280余期，受益黨員群眾近3萬人次，極大地提高了農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。五是加大基層組織建設(shè)資金投入，加強陣地建設(shè)。組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各包村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，多方籌資150余萬元，先后新建村黨員活動室6個，維修29個，并統(tǒng)一添置、更換了活動設(shè)施。目前全縣101個村黨支部100%有活動陣地，100%有電教設(shè)備，100%規(guī)章制度上墻，黨員活動陣地面貌一新。

根據(jù)市委組織部安排，**年6月由市直18家單位開始對我縣18個行政村進行對口幫扶，同時從每個幫扶單位選派出1位副縣級后備干部來我縣掛職鍛煉，下派掛職的干部所從事工作涉及法律、宣傳、經(jīng)濟管理、財經(jīng)、水利水電、教育、衛(wèi)生等專業(yè)。我部將選派出的掛職干部分派至村級組織，分別擔(dān)任村黨支部副書記或村主任助理進行掛職鍛煉。半年來，大部分幫扶單位充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢，積極引進項目，多方籌集資金，下派掛職干部利用自己門路廣、掌握信息量大的優(yōu)勢和特點，為所包掛幫扶的村想實招、辦實事、解難題、出實績?，F(xiàn)將**我縣包掛幫扶聯(lián)系工作情況總結(jié)如下：

一、幫扶工作的基本情況

半年來，大部分幫扶單位和下派掛職干部認真貫徹市、縣委文件精神，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。據(jù)統(tǒng)計，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)共計深入示范村次數(shù)181次，聯(lián)系示范戶305戶，幫扶貧苦戶265戶，上黨課搞培訓(xùn)53場次。半年來共為我縣18個村協(xié)調(diào)資金39萬元，幫扶辦公設(shè)備折資4.18萬元，幫扶農(nóng)用物資折資4.65萬元，爭取項目13個，已完成的項目工作量達209萬元。與此同時，幫助制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃18個，幫助建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地4800畝，協(xié)調(diào)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力1097人次，指導(dǎo)建成小康示范住宅175套，幫助完成村級道路硬化5.6公里，所幫扶的18個村農(nóng)民人均純收入達到了4766元。

二、幫扶工作取得的成效

1、幫助理清了發(fā)展思路，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。半年來，幫扶單位和掛職干部幫助各村級組織、村組落實黨員“”制度，協(xié)助村支部召開兩委班子和黨員會，為本村發(fā)展理清了思路。同時還組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)“三個代表”，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，加強對黨員的政治理論和實用技術(shù)培訓(xùn)。各幫扶單位和掛職干部在為所包村組謀發(fā)展、理思路、辦實事的同時，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，加強了村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實搞好了農(nóng)村綜合治理，使幫扶工作與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，互相促進，成效顯著。

2、注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的幫扶，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境。大部分幫扶單位對一些村組的水利建設(shè)、道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程從資金上、項目上給予了大力支持，為農(nóng)民致富奠定了基礎(chǔ)。同時，大部分掛職干部還積極參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助各村制定了《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，并積極爭取建設(shè)項目，指導(dǎo)小康住宅建設(shè)。市糧食局幫助大莊子鄉(xiāng)頭墩村爭取到日協(xié)渠道襯砌工程0.9公里，兩棲項目1個，渠道3公里，道路1.2公里；市移動公司幫助大莊子鄉(xiāng)永豐村爭取到5.8公里的道路建設(shè)項目1個；市公安局幫助航天鎮(zhèn)永勝村三組爭取到人飲病改項目1個；市人大、市糧食局、市移動公司、市發(fā)改委、市人防辦、市交通局、市農(nóng)建指揮部等7家單位為所對口幫扶的7個行政村捐助46500元的農(nóng)綜配套建筑物和農(nóng)用物資用于道路硬化、小康住宅建設(shè)等。

院黨組：

×年月，市院黨組為加強基層院班子建設(shè)，本著為基層服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)新時期檢察工作需要的優(yōu)秀人才，根據(jù)上級院和市委有關(guān)培養(yǎng)選拔青年干部的指示精神，經(jīng)市院黨組研究選派×××、×××、×××、×××、等名同志到基層院掛職鍛煉任副檢察長。按照市院《關(guān)于從市院機關(guān)選派干部到基層院掛職鍛煉的暫行規(guī)定》的要求，這五位同志已掛職鍛煉兩年期滿。經(jīng)請示后，月中旬政治部組成考察組對名同志兩年來的政治表現(xiàn)、工作實績和思想作風(fēng)等情況進行了認真考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、突出重點，認真考察。根據(jù)院黨組的要求，市院政治部有一副主任帶隊組成考核組，對名掛職鍛煉的副檢察長的德、能、勤、績、廉等方面進行了全面考察，重點是考察政治表現(xiàn)、工作實績和思想作風(fēng)，并形成了書面考察材料。考察過程中，嚴格考察程序，作到實事求是。原創(chuàng)：首先由個人寫出兩年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況總結(jié)并進行述職；二是召集掛職單位班子成員、分管部門工作人員座談，聽取他們對下派干部的意見；三是征求人大、組織部、政法委對下派干部二年來各方面表現(xiàn)情況的意見和建議；四是認真填寫下派鍛煉干部總結(jié)鑒定表，并征求所在黨組織和上級黨組織的意見。

二、反映良好，特點突出。在考察中普遍反映這批掛職鍛煉干部素質(zhì)高，業(yè)務(wù)好、能力比較強。集中體現(xiàn)在五個方面。一是政治意識強。能夠認真學(xué)習(xí)和帶頭貫徹黨的路線、方針和政策，帶頭實踐三個代表的重要思想，積極參加各類政治活動，有時代洞察力和政治敏感性。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，充分發(fā)揮六個帶頭作用，為基層檢察干警做出了表率，普遍反映好；二是大局意識強。能自覺維護班子的整體形象，主動向一把手請示工作，服從黨組分工，認真履行職責(zé)，并自覺并主動向其他班子成員學(xué)習(xí)，注重相互溝通，互相交流，配合默挈，做到了謙虛謹慎，求真務(wù)實，嚴格執(zhí)行院里的各項制度，帶頭參加并積極配合縣（市）的中心工作，各級領(lǐng)導(dǎo)反映好。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)高。對分管的檢察業(yè)務(wù)工作，能精心鉆研、指導(dǎo)到位，有的深入一線跟班指導(dǎo)，有的手把手的教，有的還有創(chuàng)新和開拓精神，分管工作走出低谷攀上臺階，普遍反映勝任工作。四是盡職盡責(zé)，組織協(xié)調(diào)能力較強。多數(shù)單位的一把手反映，掛職的干部都沒有臨時觀念，而是把掛職單位當(dāng)做自己的家，認真履行職責(zé)，積極為領(lǐng)導(dǎo)出注意、當(dāng)參謀，在掛職期間為基層院辦了不少的實事、好事。工作中反映出他們的組織協(xié)調(diào)能力普遍得到了提高，對上能做到堅決服從，對下能做到嚴格管理，對外能把握尺度、搞好協(xié)調(diào)，基本上都能獨擋一面。尤其是組織協(xié)調(diào)能力方面，原來有職務(wù)的得到了進一步提高，沒職務(wù)的有了長足的進步。有的人大意識強，有的與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)協(xié)調(diào)好，有的為群眾解決了不少實際問題，普遍得到地方黨委和群眾的贊許。五是作風(fēng)嚴謹、人品好。他們謙虛謹慎，虛心好學(xué)，抓工作熱情高，對自己要求嚴。工作中能拓寬思路、爭先創(chuàng)優(yōu)，生活中能平易近人，和睦相處，表現(xiàn)出有扎實的工作作風(fēng)，嚴密的組織紀律性。普遍反映這批掛職鍛煉的干部，思想進步、作風(fēng)嚴謹、工作扎實，德性好，品質(zhì)高。

三、成績明顯，各有千秋。五名同志掛職鍛煉期間，都能結(jié)合自已分管部門的工作特點，認真組織分管部門人員學(xué)理論，抓業(yè)務(wù)，認真履行崗位職責(zé)，取得明顯的成績。同志在掛職期間帶領(lǐng)反貪和民行檢察部門共立查各類經(jīng)濟犯罪案件件人，被法院作有罪判決件人，受理民事行政申訴案件件，立案審查件，提請抗訴件，法院已再審件，改判件，調(diào)解件，息訴件，向法院法院發(fā)出檢察建議份，初查職務(wù)犯罪件，提請抗訴數(shù)、調(diào)解改判率均居全市第一。同志對分管的工作認真負責(zé)，牢固樹立群眾利益無小事的思想，努力把依法受理、負責(zé)到底、及時息訴、群眾滿意的基本要求落到實處，共接待群眾來信來訪件次，檢察長接待日個，有效遏制集體上訪件，妥善處理告急上訪件××年度縣院在市、縣兩級政法機關(guān)率先實現(xiàn)零上訪，控申工作連續(xù)二年保持先進，××年全市第一。同志對分管的工作認真負責(zé)，在分管公訴工作期間，共受理移送起訴案人，依法提起公訴案人，全部作有罪判決，不起訴案人，在辦案過程中確保案件質(zhì)量，疑難案件主動協(xié)調(diào)，法律和社會效果好，××年被評為公訴工作達標(biāo)單位。同志結(jié)合本職工作，大力開展法律實務(wù)研究，共撰寫調(diào)研文章十余篇，被國家和省級刊物采用篇，市院轉(zhuǎn)發(fā)篇。撰寫的《建立處理涉法上訪問題經(jīng)常性工作機制的思考》榮獲省檢察機關(guān)××年度優(yōu)秀調(diào)研成果優(yōu)秀獎，《從國外有關(guān)做法看我國未成年人犯罪刑事政策之改進》一文在全省檢察系統(tǒng)輕緩刑事政策研討會上交流。在抓控告申訴檢察業(yè)務(wù)期間，認真落實分級管理、歸口辦理、誰主管，誰負責(zé)的首辦責(zé)任制度，采取一案一策的做法，切實為群眾解決一些實際問題，使其真正達到停訪息訴，實現(xiàn)了零上訪的工作目標(biāo)，××年湛河區(qū)院被市政法委評為集中處理涉法上訪工作先進單位。同志對分管的工作認真負責(zé)，共受理公安機關(guān)提請逮捕案件件人，經(jīng)審查，依法批準逮捕件人，不批準逮捕件人，做到批捕案件小案不過天，大案不過三，在公安機關(guān)提請逮捕的當(dāng)天即作出批捕決定的案件件，三天內(nèi)作出批捕決定的案件件。今年以來，共派員提前介入件，參與現(xiàn)場勘查件，提出偵查建議件。二年中共受理立案監(jiān)督線索件，向公安機關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》份，公安機關(guān)接到《說明不立案理由通知書》后直接立案件，通知公安機關(guān)立案件，辦理延長羈押期限案件件，重新計算偵查羈押期限案件件，追捕漏犯人，提出檢察建議件。

四、意見和建議。在對掛職鍛煉干部考察中，基層院領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對市院選派機關(guān)干部到基層院掛職鍛煉提出了很好的意見和建議。一是在選派的人員上盡量考慮是在職的部門副職，年齡在－－歲之間，有利于真正對基層實施更有效幫助指導(dǎo)；二是在時間上盡可能選在年尾或年初，有利于工作銜接；三是掛職的干部要大膽放手工作，抓工作要突出狠字；四是郟縣院領(lǐng)導(dǎo)提出請求讓李進峰副檢察長堅持任職到年底。

近年來，我們按照中央、省、市委的要求，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀年輕干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進了全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、主要做法

1、堅持擴大視野、拓寬渠道，不斷調(diào)整充實年輕后備干部隊伍

我們每年都按照一職兩備的比例，對我區(qū)的年輕后備干部隊伍進行調(diào)整充實。在調(diào)整充實后備干部隊伍時，注意結(jié)合有關(guān)干部選拔任用的要求，通過群眾推薦、組織推薦等方式，把年輕后備干部的選拔范圍拓寬到社會各個領(lǐng)域。一是民主推薦。近年來，在干部選拔任用工作中，始終把擴大群眾的參與度作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，充分依靠群眾選好人、用好人。每年政績考核工作，都組織各單位民主推薦后備干部，推薦的重點是各單位工作實績突出、群眾威信好、學(xué)歷層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部。二是公開選拔。通過組織公開選拔，拓寬了選人用人視野，在選拔了部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，將其中相對比較突出的納入后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)。三是組織推薦?；鶎狱h組織從中層干部中擇優(yōu)選拔較突出的年輕干部作為后備干部重點培養(yǎng)。近年來，堅持舉辦青年干部培訓(xùn)班，青干班學(xué)員主要通過組織推薦和組織考察的方式確定，到目前為止，共舉辦青干班11期，培訓(xùn)年輕干部524名。同時，把選調(diào)生全部作為后備干部進行培養(yǎng)管理，目前，全區(qū)共派來選調(diào)生23名，已通過公開招考等方式調(diào)走14人。四是競爭上崗。引導(dǎo)、鼓勵基層單位實行中層干部競爭上崗制度，從中發(fā)現(xiàn)后備人才，從發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、選拔任用各方面為后備干部發(fā)展提供了機會。另外，重視培養(yǎng)企業(yè)生備干部，采取各種方式鼓勵企業(yè)干部通過走出去、請進來等辦法加強學(xué)習(xí)和鍛煉。今年8月份，組織12名企業(yè)年輕干部到南方企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，收到了較好效果。

2、抓好理論培訓(xùn)、實踐鍛煉，全面提高年輕干部的整體素質(zhì)

為了解決大部分年輕干部從學(xué)校門到機關(guān)門，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和充分的實踐鍛煉，理論知識、社會知識和實踐經(jīng)驗比較少的缺陷，我們在培養(yǎng)年輕干部方面重點抓了理論培訓(xùn)和實踐鍛煉兩個環(huán)節(jié)。在理論培訓(xùn)方面，堅持個人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，鼓勵年輕干部通過各種途徑進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、學(xué)歷教育、素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)，在年輕干部中形成了自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。在每年都舉辦青年干部培訓(xùn)班中，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部進行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本政策和基本知識，強化宗旨觀念，提高了他們的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。同時，還注意組織他們學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的基本知識，拓寬他們的知識面。在實踐鍛煉方面，主要根據(jù)培養(yǎng)對象的不同情況，選擇不同的形式，豐富他們的實踐經(jīng)驗。一是抓好掛職鍛煉。如在舉辦青年干部培訓(xùn)班時，一般都要先組織他們進行為期一個月左右的集中培訓(xùn)，加強理論學(xué)習(xí)，豐富他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備知識；其次，組織他們到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行為期一周左右的參觀考察，使之開闊眼界、解放思想，為他們到基層掛職鍛煉做了必要的思想和心理準備。集中培訓(xùn)和外出參觀結(jié)束后，一般都要安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，進行為期6個月的實踐鍛煉。在掛職鍛煉期間，定期進行跟蹤管理和組織考察，及時掌握他們的工作情況，有針對性地指導(dǎo)他們開展工作。還要求每人結(jié)合工作實際，寫出調(diào)查報告，召開座談會進行交流發(fā)言，進一步鍛煉他們的綜合分析能力、文字寫作能力、語言表達能力和實際工作能力。二是抓好下派鍛煉。我們始終把下派鍛煉做為培養(yǎng)年輕干部的重要工作來抓，截止目前，已連續(xù)安排了18批下派干部，共有930名年輕后備干部到省市區(qū)掌握的貧困后進村進行了為期2年的實踐鍛煉。為確保下派干部在下派期間得到充分鍛煉，我們?nèi)婕訌娏藢ο屡筛刹康母櫣芾?，實行了區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作組四方共管的管理體制，建立了學(xué)習(xí)例會、工作例會、考勤請假、檢查通報、考核獎懲等一系列規(guī)章制度。絕大部分年輕干部通過下派鍛煉，豐富了基層工作經(jīng)驗，增長了知識和才干，為自己今后的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。三是抓好多崗位鍛煉。我們把干部交流任職、多崗鍛煉作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要環(huán)節(jié)來抓，對有培養(yǎng)潛力的年輕干部，通過交流任職、多崗鍛煉進行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件促其成長。他們在不同的工作崗位上得到了鍛煉，增長了知識，提高了工作能力和水平。

同志們

主要目的想和大家交流一些想法，縣委決定今天召開下派干部座談會。聽聽同志們意見和建議。剛才，郭主任、杜主席、羅秘書長講了很好的意見，幾位下派干部分別作了發(fā)言，說出了大家對的感受，提出了很好的建議，讓我深受啟發(fā)，這樣的座談會今后還要多開、多交流。

干部鍛煉、生長的重要途徑，下派干部是培養(yǎng)干部的久遠之計。中組部部長李源潮同志就曾講到要大刀闊斧的交流。中央正在加大國務(wù)院和省級部門干部與市縣交流的力度。近年來，國家省市下派了很多優(yōu)秀干部到掛職鍛煉，為我?guī)砹诵吕砟?、新思路、新方法，為基層工作注入了新活力。通過在基層的鍛煉，很多下派期滿的同志回到原單位后先后被提拔重用。四川音樂學(xué)院下派我縣原副縣長孫洪斌同志，現(xiàn)已被提拔為副院長。省工商銀行下派我縣原副縣長柳楊同志，現(xiàn)已在自貢市工商銀行任行長。

縣上不時拓展干部培養(yǎng)途徑，與此同時。積極下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。這次縣上下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的12名同志，都是各部門推薦的優(yōu)秀年輕干部。其中，鄭東林同志給我寫了請戰(zhàn)書，看到家鄉(xiāng)貧窮落后，立志要回去改變家鄉(xiāng)落后面貌。這樣的交流，既有利于干部個人生長，又有利于加強基層工作，今后培養(yǎng)干部和交流干部的一個重要方式?？h委還將進一步拓展干部培養(yǎng)途徑，加大下派力度，動員交流一大批干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，這對我建設(shè)災(zāi)后美好新，具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

與大家交流三個方面的問題：借這個機會。

就是如何轉(zhuǎn)變角色，第一個問題。適應(yīng)基層