導(dǎo)語：全區(qū)萬名干部到基層幫助工作情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

今年上半年，根據(jù)市委、市政府萬名干部下基層的工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府組織千名干部到基層幫助工作的實(shí)施意見，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、衛(wèi)生局、公安分局等部門根據(jù)干部到基層幫助工作的要求，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理措施，印發(fā)了《廣安區(qū)千名干部下基層幫助工作考核實(shí)施辦法》等文件，全區(qū)萬名干部到基層幫助工作取得了一些實(shí)效。

一是認(rèn)真協(xié)調(diào)安置，市派掛職干部級(jí)高、扎實(shí)、到位

根據(jù)市委組織部的部署，區(qū)下派辦協(xié)調(diào)接收市派到廣安掛職干部共名，其中農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，綜治特派員名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名。

二是精心組織實(shí)施，區(qū)派掛職工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣

全區(qū)組織選派到基層幫助工作的干部共有名。其中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員名，社區(qū)民警名，法制副校長(zhǎng)名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名，聯(lián)系企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)名，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系員名，區(qū)管干部街鎮(zhèn)場(chǎng)處與區(qū)直部門上下雙向交流掛職鍛煉名。主要涉及到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層一線，有個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)處，個(gè)行政村，個(gè)社區(qū)，個(gè)中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，個(gè)村醫(yī)務(wù)室，個(gè)企業(yè)。

三是建立健全機(jī)制，確保掛職干部和掛職單位收益、受惠、雙贏

為了加強(qiáng)對(duì)下派干部的日常管理，促進(jìn)掛職工作取得實(shí)效，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于組織千名干部到基層幫助工作的實(shí)施意見》（廣文〔〕號(hào)）文件精神，區(qū)下派辦會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)教育局、衛(wèi)生局、公安分局等部門根據(jù)干部到基層幫助工作的要求，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理措施，印發(fā)了《廣安區(qū)千名干部下基層幫助工作考核實(shí)施辦法》等文件，建立了干部下派掛職幫助工作管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

⒈建立選派機(jī)制，確保下派干部選得出。區(qū)委常委研究決定：凡沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位擔(dān)任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的歲以下正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位任職的歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)中層干部，都要根據(jù)干部個(gè)人情況，有計(jì)劃、有步驟地安排到街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位任職或掛職。另外，沒有在基層擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)歲以下的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要有計(jì)劃地派到基層去幫助工作。

⒉建立管理機(jī)制，確保選派干部下得去。選派干部的管理可能出現(xiàn)兩種情況：對(duì)接收單位來講，選派干部是客人，往往會(huì)礙于情面，不便管理；對(duì)派出單位來講，選派干部是“遠(yuǎn)親”，往往會(huì)缺失跟蹤，不好管理，稍有疏忽就有可能出現(xiàn)“兩頭管理，兩頭落空”的現(xiàn)象。為此，區(qū)下派辦抽調(diào)專人，組成專班，負(fù)責(zé)對(duì)“千名干部下基層”活動(dòng)的日常組織和管理，并明確規(guī)定，選派單位要盡可能克服人員更替的困難，不允許再給選派干部安排工作，如果遇到特殊的情況，需要使用選派干部的，必須向區(qū)下派辦請(qǐng)示。區(qū)下派辦還將制定實(shí)施選派干部定期向三方匯報(bào)制度，即向派出單位、接收單位和組織部匯報(bào)，定期了解掌握選派干部的工作、思想、學(xué)習(xí)和生活情況。嚴(yán)格執(zhí)行組織部門定期征求意見制度，定期到接收單位聽取各方面的意見，收集選派干部的表現(xiàn)情況，并及時(shí)向選派單位和本人反饋。

⒊建立職責(zé)機(jī)制，確保下派干部有事做。對(duì)下派干部，明確了相應(yīng)職務(wù)。同時(shí)，區(qū)下派辦會(huì)同有關(guān)部門制定了各自的管理辦法和職責(zé)要求，做到合理分工，職責(zé)明確。

⒋建立培養(yǎng)機(jī)制，確保下派干部有收獲。區(qū)委要求接收單位要把選派干部安排到急難險(xiǎn)重的工作崗位去磨練，安排選派干部參加重要會(huì)議，使他們盡快全面了解和熟悉農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層的工作。并明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)作為傳幫帶聯(lián)系人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)選派干部的培養(yǎng)鍛煉，通過經(jīng)常性的交心談心、溝通思想，指出差距、促其提高。與此同時(shí)，強(qiáng)調(diào)選派單位要定期與選派干部和接收單位聯(lián)系通氣，了解選派干部的工作情況，盡力在人、財(cái)、物上予以扶持。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，區(qū)下派辦、街鎮(zhèn)還將有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，組織選派干部交流到基層的體會(huì)和心得，互相促進(jìn)，共同提高。

⒌建立激勵(lì)機(jī)制，確保下派干部肯做事。區(qū)委要求派出單位要保證選派干部待遇的落實(shí)，不能讓掛職干部有后顧之憂。接收單位要關(guān)心生活，要把他們當(dāng)作家里人一樣對(duì)待和關(guān)心，要樂于和他們交朋友，主動(dòng)幫助反映和解決一些實(shí)際困難。區(qū)下派辦要對(duì)他們?nèi)〉玫某煽?jī)要及時(shí)總結(jié)并予以肯定；對(duì)存在不足的要指出問題點(diǎn)明努力方向；對(duì)思想上遇到障礙的，要深入細(xì)致地做好工作，幫助打消顧慮，促其放下包袱輕裝上陣。

⒍建立考核機(jī)制，確保下派工作有效果。實(shí)行組織部門定期考核制，對(duì)選派干部每半年考核一次，突出對(duì)選派干部能力變化的對(duì)比考核，看選派干部到基層取得的效果怎么樣，看與接收單位工作的需要比缺什么，發(fā)現(xiàn)不足要及時(shí)向接收單位和本人反饋，明確其努力方向。對(duì)考核情況列入干部個(gè)人檔案，兩年期滿進(jìn)行全面考核，并根據(jù)工作需要，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以提拔重用。

二、主要成效

一是密切了機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系和黨群干群關(guān)系。選派干部到基層服務(wù)改變了過去“機(jī)關(guān)干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，基層干部不熟悉機(jī)關(guān)工作方法”的局面，進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層關(guān)系。區(qū)計(jì)委、規(guī)土局、畜牧服務(wù)中心等單位選派的干部，組織村干部開展了“三學(xué)二比一創(chuàng)”（學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科技；比奉獻(xiàn)、比政績(jī)；創(chuàng)五好黨支部）活動(dòng)。區(qū)林業(yè)局黨委把駐點(diǎn)村當(dāng)作本單位的二級(jí)單位一樣看待、一樣布置工作、一樣檢查、一樣督促、一樣考核，極大地調(diào)動(dòng)了村干部帶領(lǐng)群眾奔小康的積極性。不少單位選派干部充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村、企業(yè)等基層辦實(shí)事、辦好事。區(qū)委組織部、老干部局選派的干部，積極爭(zhēng)取單位的支持，投入萬元，幫助個(gè)貧困村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室，今年又籌措近萬元資金幫助李集街新屋村建立黨員活動(dòng)室。一些群眾說：“往日怕干部到，現(xiàn)在盼干部來”、“有干部，我們才有實(shí)惠”。

二是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，走企業(yè)，下街鎮(zhèn)，跑村組農(nóng)戶，進(jìn)田間地頭，深度參與，貼近服務(wù)，一方面幫助基層解決了實(shí)際問題，另一方面，直接參與部署，經(jīng)常督辦檢查，樹立了表率。為了不耽誤基層單位的工作，選派干部到基層后，都是直接到田頭地尾、車間班組，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。并利用群眾中午吃飯、晚上回家的時(shí)間，走訪、談心。選派干部自帶行李、自帶伙食，吃住在基層，增進(jìn)了機(jī)關(guān)干部與群眾的感情，在人民群眾當(dāng)中樹立了良好的形象。

三是推進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)。以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨建工作取得了一定成效。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，“五好”村黨組織的比例達(dá)到，雙柳街黨工委被省委評(píng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)委組織部被評(píng)為“全省農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)”先進(jìn)單位；非公企業(yè)中有名以上正式黨員的企業(yè)都建立了黨組織、職工人數(shù)人的企業(yè)有黨員和人以上的企業(yè)有黨組織的比例都達(dá)到了；社區(qū)黨建工作不斷規(guī)范，“三大行動(dòng)”有效開展，“五好”社區(qū)黨組織的比例達(dá)到。

四是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過選派干部到基層幫助工作，改變了農(nóng)村的貧困面貌，優(yōu)化了企業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，同比分別增長(zhǎng)、、、。

三、存在的問題和改進(jìn)措施

組織萬名干部到基層幫助工作，是一項(xiàng)惠澤基層、打牢基礎(chǔ)的工程，從目前下派干部開展工作情況來看，取得了很多成績(jī)，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是由于部分下派干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，因此少數(shù)下派干部在基層工作時(shí)思路不清晰、辦法不多。我們將針對(duì)工作中出現(xiàn)的一些好的典型，利用簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)，督促有關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)下派干部的工作加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

二是部分下派干部存在著短期行為，因?yàn)檗k實(shí)事而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，下派時(shí)間一滿自己就回原單位，因此對(duì)掛職的基層單位表面的幫助較多，對(duì)改善其造血功能培養(yǎng)不夠。下步，我們將參考其他地方相關(guān)管理措施，研究制定出科學(xué)合理的管理和考核辦法。

三是部分下派干部下基層后“客隨主便”，把自己當(dāng)作客人，事事聽從別人安排，甚至被牽著鼻子走，因此深入實(shí)際不多，聯(lián)系群眾不夠。我們將加強(qiáng)全區(qū)下基層工作督導(dǎo)和管理力度，實(shí)行定期或不定期的檢查和通報(bào)制度。

四是到基層幫助工作聲勢(shì)不大，少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不高，掛職干部半到位或未到位。我們將通過各種宣傳渠道，利用各種工具，大進(jìn)行宣傳。宣傳下基層的意圖，宣傳活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，為整個(gè)活動(dòng)的順利開展?fàn)I造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好的輿論氛圍。

總之，由于區(qū)下辦派辦力量薄弱，抓下派干部日常管理力不從心。叫得熱鬧落實(shí)難。一是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)難。二是專班到位難，機(jī)構(gòu)改革后各單位人手少，難以抽出專人長(zhǎng)期在下派辦工作，搞天天督導(dǎo)可以。三是工作啟動(dòng)難。沒有一分錢的經(jīng)費(fèi)，調(diào)研督導(dǎo)、召開會(huì)議、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)都無法啟動(dòng)。

下步，我們已從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、公安局、教育局、衛(wèi)生局等成員單位抽調(diào)近人，組成個(gè)組對(duì)全區(qū)萬名干部下基層工作情況進(jìn)行半年考核督導(dǎo)調(diào)研，并召開座變燴，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、發(fā)現(xiàn)宣傳典型，研究部署下半年工作。

四、建議意見

一是積極營(yíng)造千名下基層的聲勢(shì)，提高各單位和各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視。

二是加強(qiáng)力量，抽調(diào)專人，集中辦公。目前，區(qū)下派辦全部工作都在組織部，主要以干部科為主，今年組織部的精力和人員主要投入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，難以集中精力抓下派工作。

三是把千名干部下基層工作開展情況納入各單位目標(biāo)管理中。