1數(shù)字化環(huán)境下的校園文化建設(shè)的內(nèi)容

數(shù)字化環(huán)境下的校園文化建設(shè)的內(nèi)容主要包括環(huán)境文化、教師文化、學生文化、課堂文化這四個方面。校園文化是一個學校發(fā)展最重要也是最根本最持久的動力來源，作為校園文化的重要組成部分，環(huán)境文化、教師文化、學生文化、課堂文化是數(shù)字化環(huán)境下校園文化建設(shè)的主要內(nèi)容。

1.1全力構(gòu)建厚重的環(huán)境文化

校園環(huán)境反映了一所學校的精神面貌和形象，它潛移默化地傳播了精神文明。學校應(yīng)當用心構(gòu)筑多元化的環(huán)境文化，讓學生在其熏陶中感受到民族文化的魅力。學?？梢岳脭?shù)字化校園的設(shè)施，構(gòu)建新型的師生關(guān)系。比如，建立一個學生成長網(wǎng)站，由師生共同參與，記錄學生成長過程中的改變，包括心得、體會、成績、獲獎情況等等，鼓勵學生能夠發(fā)現(xiàn)自己的長處，用功學習。通過網(wǎng)絡(luò)，學生開辟了師生互動交流的新天地，可以很好的構(gòu)建新型民主平等的師生關(guān)系。

1.2全力構(gòu)建創(chuàng)新的教師文化

隨著時代的變化，教師要時刻緊跟教學要求，不斷提升自我的教學水平與科研水平，與時俱進，開拓創(chuàng)新。學校在管理過程中要發(fā)現(xiàn)和肯定教師的價值，建立了相應(yīng)的人性化管理制度和管理措施，為教師營造一種良好的氛圍，即能適應(yīng)教師并使其能不斷地自我提高和完善的教育環(huán)境。

一、農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興的可行性

（一）政策制度體系為農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)提供支撐

近年來，推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展成為國家鄉(xiāng)村發(fā)展的重點戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2019年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，通過鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。[2]2022年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》公布，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動。[3]2022年《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)。[4]這些頂層設(shè)計，為農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展提供了強有力的制度支撐和保障。

（二）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)提供基礎(chǔ)

“十三五”以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展。公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善。根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》要求，落實公共服務(wù)領(lǐng)域重點改革任務(wù)，相繼實施了縣級“兩館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步形成，截至2019年底，1649個縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制，1711個縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館制。截至2020年6月，共建成基層綜合性文化服務(wù)中心56萬個，覆蓋率超過95%。[5]公共數(shù)字文化建設(shè)成效顯著，進一步提高了公共文化服務(wù)的可及性和便捷性。

（三）新技術(shù)為農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)提供動力

摘要:數(shù)字時代下優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承顯得尤為迫切。高校圖書館作為高等院校文化傳播的陣地，應(yīng)當注重其作用的發(fā)揮，充分發(fā)揮好自身的信息資源優(yōu)勢，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承融入圖書館文化建設(shè)中去。本文從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承為切入點，提出了高校圖書館可以將傳統(tǒng)文化的保護和傳承深度嵌入到圖書館文化建設(shè)中的觀點，著重分析了數(shù)字時代下傳統(tǒng)文化所面臨的危機和挑戰(zhàn)，以及高校圖書館對傳統(tǒng)文化保護和傳承的優(yōu)勢，確定了高等院校圖書館文化建設(shè)開展傳統(tǒng)文化服務(wù)的必要性，最終就高等院校圖書館如何對傳統(tǒng)文化的保護和傳承提出了創(chuàng)新性的意見。

關(guān)鍵詞:高校圖書館;中國傳統(tǒng)文化;文化傳承;文化保護;圖書館文化建設(shè)

數(shù)字時代下優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承顯得尤為迫切。高校圖書館作為高等院校文化傳播的陣地，應(yīng)當注重其作用的發(fā)揮，充分發(fā)揮好自身的信息資源優(yōu)勢，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承融于到圖書館文化建設(shè)中去。

一、傳統(tǒng)文化在數(shù)字時代面臨的危機和挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)文化凝結(jié)了一個國家和民族普遍認同的道德規(guī)范、思想品格和價值取向，是各種思想文化和觀念形態(tài)的總體表現(xiàn)，是在長期歷史實踐中所積淀的精神遺產(chǎn)，體現(xiàn)了一個國家和民族獨有思維方式，具有豐富的文化內(nèi)涵。中國傳統(tǒng)文化延續(xù)五千年，經(jīng)過世代的積淀、流傳，是中國文化的主體，是中華民族歷史文化的結(jié)晶。在當今社會下，隨著新舊思想的不斷碰撞和沖擊，社會道德和價值觀呈現(xiàn)了多元化的趨勢。隨著數(shù)字時代的來臨，促使社會的價值觀和社會道德呈現(xiàn)日益多元化的趨勢，文明傳承也發(fā)生了翻天覆地的變化，一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀美德逐漸被淡忘，文化傳承面臨著嚴峻考驗，新舊思想的不斷碰撞使得傳統(tǒng)文化的傳承面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中指出:“實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護國家文化安全、增強國家文化軟實力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義?！蓖瑫r，黨的十八大報告中也曾明確指出:“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈?！边@說明，中國的傳統(tǒng)文化受到越來越多的關(guān)注，弘揚和發(fā)展傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。在高校中，傳統(tǒng)文化對當代大學生的宣傳更是塑造大學生正確的世界觀和人生觀必不可少的一種方式。而高校圖書館的屬性則決定了其在助力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承中占據(jù)了主導位置。

二、數(shù)字時代下圖書館承擔著傳統(tǒng)文化保護和傳承的優(yōu)勢

摘要：為了做好新疆高職數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學工作，教師應(yīng)在教學期間，營造良好的課堂文化，利用文化氛圍去感染學生，吸引學生更加積極的參與到學習中，確保教學的順利開展，提高學生的學習積極性。同時，新疆高職少數(shù)民族學生比例越來越高，如何在課堂文化內(nèi)涵的建設(shè)中考慮少數(shù)民族學生的學情，也是每一位新疆高職教師需要面對的。本文選擇就新時代新疆高職數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)課堂文化的內(nèi)涵進行分析和研究，首先，闡述課堂文化的相關(guān)定義、包括課堂文化的內(nèi)涵、新時代課堂文化內(nèi)涵定義，為后續(xù)內(nèi)容深入闡述奠定理論基礎(chǔ)。其次，闡述課堂文化的幾大教學目標，在依據(jù)教學目標基礎(chǔ)上，給予新時代新疆高職數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)課堂文化的建設(shè)有效建議，力求為新疆高職院校以及教師提供理論參考資料。

關(guān)鍵詞：新疆高職院校；數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)；課堂文化；內(nèi)涵

數(shù)字媒體藝術(shù)把信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)作為依托而發(fā)展，以作為迅捷的速度以及妨礙，去傳遞和反饋更多容量的信息。數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計是高職院校主要專業(yè)之一，此專業(yè)把傳統(tǒng)藝術(shù)作為基礎(chǔ)，把計算機技術(shù)作為依托，把具有嚴謹性設(shè)計藝術(shù)與數(shù)字技術(shù)有效結(jié)合，構(gòu)建一個多個學科融合的專業(yè)，如融合數(shù)學學科、傳媒以及音樂學科、文學、美術(shù)等學科。由此可見，高職數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)不僅涵蓋技能方面的教學內(nèi)容，也包含教學文化、知識素養(yǎng)等。因此，教師在教學期間，需注重課堂文化建設(shè)，注重傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承與創(chuàng)新，發(fā)揮文化價值，確保技能培訓與文化教學完美統(tǒng)一。

一、課堂文化相關(guān)定義闡述

（一）課堂文化內(nèi)涵。課堂文化上作為一種特殊性、具有聚合性的文化，其也體現(xiàn)課堂教學氛圍、教學情境的豐富性以及精神氣象。課堂文化從每個學生的角度出發(fā)，注重對人的關(guān)懷，倡導心與心的相互溝通和交流。只有在具有課堂文化的教學環(huán)節(jié)中，學生才能夠更加的放松、更加的開放。此外，課堂文化也要展現(xiàn)出人道主義精神以及個性，進而強化內(nèi)在黏貼力與凝聚力，促使學生人格的形成。學校的教學風氣、風貌，以及每個班級的氛圍、團結(jié)性等，也可以利用課堂文化去體現(xiàn)。因此，高職院校教師，必須認知課堂文化價值，注重課堂文化構(gòu)建。（二）新時代課堂文化內(nèi)涵。新課堂文化出現(xiàn)就是教育改革的體現(xiàn)。新課改文化倡導和諧教學氛圍，注重師生的平等性，否定以往陳舊和過時的文化，強調(diào)教師和學生互動，一起去探討全新的教學模式，引導學生去體驗、去感受、去探究、去重新的認知，進而不斷的完善自身不足，自主的去提高自身，促進生命的發(fā)展。與此同時，新課堂文化，重視學生的發(fā)展，展現(xiàn)新課程的課堂教學全過程，重視體驗，并重新的探究相關(guān)基本理論[1]。

二、新時代新疆高職數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)課堂文化原則

［摘要］校史檔案是高校檔案的重要組成部分，不僅體現(xiàn)了高校的文化傳承，而且對于當前校園文化建設(shè)具有獨特作用。正因為如此，高校在落實全國教育大會精神過程中，要充分發(fā)揮校史檔案在校園文化建設(shè)中的作用，通過強化檔案信息化管理、加強校史館建設(shè)等方式對校史檔案進行深度開發(fā)，使校史檔案真正發(fā)揮出校園文化建設(shè)的特有價值。

［關(guān)鍵詞］高校；校史；校園文化；檔案

眾所周知，校史檔案不僅是學校發(fā)展歷程的記錄，而且是校園文化的載體。因此，在中國特色社會主義新時代，高校要推進校園文化建設(shè)，必須加強校史檔案的管理，在實踐中管好校史檔案、用好校史檔案，將校史檔案的作用真正發(fā)揮出來。

1高校校史檔案對校園文化建設(shè)的作用

進入新時代后，高校實現(xiàn)辦學文化的傳承、繼承學校文脈，必須對校史檔案的價值進行深度開發(fā)。因此，高校必須在貫徹落實習在全國教育大會上的重要講話精神，發(fā)揮高校校史檔案在校園文化建設(shè)中的作用。第一，校史檔案能夠促進校園文化景觀建設(shè)。高校校史檔案記載了高校辦學發(fā)展的過程，特別是通過圖文的形式展現(xiàn)高校校園景觀的發(fā)展變遷，能夠為當代高校辦學發(fā)展提供歷史參考，“使高校通過挖掘檔案中的學校發(fā)展重要信息在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中實現(xiàn)文脈的傳承，增強學校的歷史厚重感，使校園文化的底蘊更加深厚?！钡诙?，校史檔案能夠為校園文化建設(shè)提供更為豐富的素材。高校校史檔案不僅包括學校發(fā)展歷程的文字記載，而且包含學校辦學歷史上獲得的各項獎杯、獎狀、獲獎證書、社會活動的紀念品、宣傳冊以及相關(guān)文件，這些都是校園文化建設(shè)中的重要資源，都是開展大學生思想政治工作的良好教材。因此，高校要對校史檔案進行深度開發(fā)，以此為載體開展校史校情教育，激勵在校師生為學校的發(fā)展貢獻自己的力量。第三，校史檔案能夠豐富校園文化的內(nèi)涵。對于高校而言，校史檔案記載了高校的人才培養(yǎng)和學生管理的全過程，記載了學校教學管理制度化建設(shè)的歷程，特別是校史檔案中記載的教學管理制度、學生管理制度、文件管理制度，這些內(nèi)容全面而準確地反映了學校辦學發(fā)展的歷程。因此，在校園文化建設(shè)中利用校史檔案，能夠讓讓全校師生充分了解學校發(fā)展的歷史，進而了解學校，促進良好校風和優(yōu)良學風的構(gòu)建，對于校園文化的形成、提升學校的凝聚力具有充分的借鑒意義。由此可見，在新時代要扎實推進校園文化建設(shè)，必須充分發(fā)揮校園文化的作用。

2校史檔案在校園文化建設(shè)中存在的問題

1引言

從黨的十六大到，中國語境下的治理內(nèi)涵與治理思路日益清晰。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求下，政界與學界開始思考本領(lǐng)域與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系。許多學者利用治理現(xiàn)代化的視角進行研究推動。通過文獻回顧，文化治理、社會治理、公共文化治理等成為學者思考文化與治理耦合性關(guān)系最多的研究主題，而公共數(shù)字文化治理則是具備前沿性與現(xiàn)實性較高的研究內(nèi)容，經(jīng)歷了一段時期的研究推進，公共數(shù)字文化治理體系及治理能力現(xiàn)代化研究進入學術(shù)界視野。

2公共數(shù)字文化發(fā)展現(xiàn)狀及治理概況

公共數(shù)字文化首先在存在形式上實現(xiàn)了數(shù)字文化與紙本文化等實體文化的區(qū)別，同時用公益性、公共性規(guī)范了數(shù)字文化的邊界，賦予其內(nèi)涵，最終通過公共服務(wù)實現(xiàn)其價值，從而使公共數(shù)字文化這一概念成立。2.1公共數(shù)字文化的發(fā)展現(xiàn)狀。公共數(shù)字文化建設(shè)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要組成部分。從宏觀上來說，公共數(shù)字文化指在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生的能被公平獲取、公共利用的具有公益性、數(shù)字性的文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的總和。大部分來源于政府機構(gòu)、文化事業(yè)單位，小部分產(chǎn)生于企業(yè)、社會團體和個人。狹義上的公共數(shù)字文化是指，以全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃等重點工程為基礎(chǔ)，打造的公共數(shù)字文化資源庫群，構(gòu)建的互聯(lián)互通公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)過程中產(chǎn)生和實現(xiàn)的文化形態(tài)，通稱之為公共數(shù)字文化。雖然公共數(shù)字文化建設(shè)格局宏觀，但是可以從以下幾個方面進行了解。（1）作為承擔公共數(shù)字文化服務(wù)主體工作的公共圖書館和文化館逐年增加。截至2016年底，我國公共數(shù)字圖書館3172所，文化館3338所[1]。包括檔案館、博物館在內(nèi)的公共文化機構(gòu)主要承擔資源整合、服務(wù)推廣、鞏固公共數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施等功能。（2）積極的智庫支持。目前，全國共建有包括北京大學和上海市圖書館等在內(nèi)的6個國家公共文化研究基地。2015年12月“大數(shù)據(jù)與公共數(shù)字文化服務(wù)研討會”在上海圖書館召開，會上《公共文化服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究》報告。2016與2017年底，公共數(shù)字文化研討會分別在上海圖書館與蘇州市公共文化中心召開，會議主題分別為“共話公共數(shù)字文化發(fā)展方向及對策”以及“智慧時代的公共文化空間服務(wù)”。（3）從三大數(shù)字文化工程到國家公共文化云。在三大惠民數(shù)字文化工程中文化共享工程承擔了公共數(shù)字文化服務(wù)的主要任務(wù)，截至2015年底，文化共享工程數(shù)字資源總量累積達到532TB。地方特色資源建設(shè)量達到459TB，累計立項724個，中央財政專項經(jīng)費投入約9億元[2]。文化共享工程現(xiàn)有六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家公共文化數(shù)字支撐平臺構(gòu)成了國家公共文化云的基礎(chǔ)。國家公共文化云的推出具有標志性意義，成為了公共數(shù)字文化服務(wù)的總平臺、主陣地，于2017年中國文化館年會期間開通。（4）從2011年到2017年我國出臺的公共文化政策中涉及公共數(shù)字文化內(nèi)容的達42項。其中《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導意見》與《“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》起到了階段性的綱領(lǐng)作用。2017年3月《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》與2017年11月《中華人民共和國公共圖書館法》的先后出臺，使公共數(shù)字文化有了更清晰的身份認識與目標規(guī)劃，公共數(shù)字文化服務(wù)從標準化、管理化走向法制化、治理化。2.2公共數(shù)字文化發(fā)展特點以及面臨的困境。在公共數(shù)字文化治理研究中，國外并沒有完全對應(yīng)于公共數(shù)字文化的概念[3]。各國在公共文化服務(wù)、數(shù)字文化建設(shè)上各有特點。美國的公共文化服務(wù)產(chǎn)品主要來自市場，圖書館、美術(shù)館、博物館成為數(shù)字文化建設(shè)的主體，通過項目合作來實現(xiàn)數(shù)字文化的建設(shè)與服務(wù)。法國采用“政府主導型”文化治理模式，文化的財政投入通過簽訂契約的方式確保公共財政支出效益。而英國在文化事務(wù)管理中一直保持“一臂之距”，使用中介機構(gòu)獨立承擔文化財政的投入與分配問題，通過分權(quán)使政府與民間保持一種間接的關(guān)系，用新的治理主體來分擔政府的工作[4]。各國不同的文化治理的模式取決于政治體制與法律制度的差別。在我國公共數(shù)字文化概念孕育于國家“十二五”規(guī)劃設(shè)計，之后實現(xiàn)了快速度發(fā)展。2016年我國一般公共預算資金為208.62億元，其中51.57億元用于推進公共圖書館、博物館、文化館（站）等機構(gòu)的建設(shè)；130.06億用于基層公共文化服務(wù)體系的完善[5]。我國的公共數(shù)字文化發(fā)展以國家項目為基礎(chǔ)，國家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為支撐，國家與地方共建，承擔了公共文化服務(wù)、全民素質(zhì)提升、文化扶貧等重要任務(wù)，同時也是國家文化管理向文化治理轉(zhuǎn)變的重要方式。雖然我國公共數(shù)字文化建設(shè)取得了顯著成績，但仍存在較為突出的矛盾。（1）資源與需求的矛盾。各公共數(shù)字文化工程之間長期缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響資源的有效聚攏，這成為公共數(shù)字文化發(fā)展中的核心難題。資源提供與公眾文化需求之間存在脫節(jié)，同時因為缺乏互通互聯(lián)機制，改善進程緩慢。（2）給予與接受的矛盾。公共數(shù)字文化的文化福利角色，使得公共數(shù)字文化的服務(wù)處于政府包辦的舊習中，建設(shè)趨于行政化，投入導向指向政績，這種自上而下的服務(wù)方式，容易形成統(tǒng)一的服務(wù)制式，很難滿足民眾的個體個性化需求與整體廣泛性需求，最終會影響公眾對公共數(shù)字文化接受度及服務(wù)效果。（3）實效與評估的矛盾。公共文化服務(wù)很容易落入追求名義上的無差別供給。統(tǒng)計意義上的文化服務(wù)設(shè)施忽略了文化復雜性、族群異質(zhì)性、地方差異和個體多樣性，相應(yīng)地，也由于各種原因造成了設(shè)置空置、項目遇冷的情況[6]。而評估過程中缺乏全國性行業(yè)性的基本規(guī)范，形式也為上級對下級的考核，加之，公共數(shù)字文化不作為傳統(tǒng)文化形態(tài)而被人們所熟知，社會認知度低，價值估量難，導致評估效果易失實、偏頗，無法展現(xiàn)公共數(shù)字文化發(fā)展的真實水平。以上三類矛盾的存在及其不良影響，使得近年來的學界開始探討用治理的理念來統(tǒng)籌公共數(shù)字文化發(fā)展，改變公共數(shù)字文化的發(fā)展格局。2.3公共數(shù)字文化治理理論與實踐探索。目前公共數(shù)字文化治理研究的邏輯起點，是將治理核心理論與公共數(shù)字文化發(fā)展形態(tài)對接。尋找治理理論為公共數(shù)字文化建設(shè)與發(fā)展的幫助存在兩種認識，第一，是公共數(shù)字文化領(lǐng)域內(nèi)通過治理，發(fā)展公共數(shù)字文化的內(nèi)在需要；第二，公共數(shù)字文化治理是國家治理、文化治理及治理能力在公共數(shù)字文化領(lǐng)域的延伸表現(xiàn)?，F(xiàn)有的研究中大部分學者基于第一種解釋，公共數(shù)字文化治理是指“通過對公共數(shù)字文化的制度治理以及各項業(yè)務(wù)的內(nèi)容治理，是公共數(shù)字文化事業(yè)作為一個整體而存在”[7]?；诘诙N研究思路的學者認為公共數(shù)字文化治理“不僅要實現(xiàn)對數(shù)字文化內(nèi)容的治理，更強調(diào)宏觀性和戰(zhàn)略性，發(fā)揮數(shù)字時代優(yōu)化社會環(huán)境的職能，通過不斷調(diào)整，優(yōu)化與經(jīng)濟、政治、社會的關(guān)系，促進國家治理”[8]。公共數(shù)字文化治理理論中，多中心治理、協(xié)同治理、整體治理具有代表性。多中心治理強調(diào)治理主體的多元性，形成政府與社會主體平等合作的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。協(xié)同治理的研究中公共數(shù)字文化服務(wù)中的數(shù)字協(xié)同，通過數(shù)字傳播技術(shù)在公共服務(wù)中的運用，而打破政府傳統(tǒng)社會管理和服務(wù)方式的一種變革，可以有效提高行政績效水平[9]。而傳統(tǒng)文化管理模式中的服務(wù)碎片化和分散化、社會參與度低等問題，成為公共數(shù)字文化整體性治理研究的基礎(chǔ)[10]。目前，公共數(shù)字文化的治理實踐還處于摸索階段，我們可知的治理實務(wù)有幾種形式。公共數(shù)字文化服務(wù)中的社會化合作。業(yè)務(wù)外包與服務(wù)推廣是公共數(shù)字文化服務(wù)中社會化合作程度較高的兩類，國家數(shù)字文化網(wǎng)、數(shù)字圖書館推廣工程在網(wǎng)站建設(shè)、資源數(shù)字化加工過程中都與市場企業(yè)進行了程度不等的業(yè)務(wù)合作。法人治理結(jié)構(gòu)。2014年9月，文化部頒布了包括南京圖書館、廣東省博物館在內(nèi)的10家國家公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點單位名單。2017年國家《關(guān)于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》，計劃分兩步走，到2020年，市（地）級以上規(guī)模較大的公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等基本建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。政府購買公共數(shù)字文化服務(wù)。目前國家鼓勵建立政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的機制。2015年的《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知》中，首條明確“公益性數(shù)字文化產(chǎn)品的制作與傳播”為購買內(nèi)容。政府購買公共數(shù)字文化服務(wù)這一形式，不僅改變了政府與公共文化服務(wù)機構(gòu)，與社會組織，與市場等多種基本關(guān)系，而且重構(gòu)了實施公共數(shù)字文化服務(wù)的主體的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

3公共數(shù)字文化治理能力的理論解釋

公共數(shù)字文化治理屬于國家治理體系，具體而言是在文化治理范疇之內(nèi)，其理論支撐、實踐路徑都根源于國家治理及文化治理之中。公共數(shù)字文化治理研究是以文化治理為研究基礎(chǔ)，加上技術(shù)思辨，形成了公共數(shù)字文化治理的研究思路。3.1公共數(shù)字文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從應(yīng)用層面來講，公共數(shù)字文化治理體系是公共數(shù)字文化治理研究向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的過程與成果。公共數(shù)字文化治理作為一套綜合系統(tǒng)，可以用公共數(shù)字文化治理體系與治理能力來進行簡單解構(gòu)，他們之間形成了結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，治理體系是實施治理的基礎(chǔ)，而治理能力是實現(xiàn)治理的保障。因此公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化研究，需要分三個層次，第一，公共數(shù)字文化治理體系研究；第二，公共數(shù)字文化治理能力研究；第三，公共數(shù)字文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究。公共數(shù)字文化治理體系是按照“設(shè)施——資源——服務(wù)”來構(gòu)建的系統(tǒng)。公共數(shù)字文化治理體系是形成高效科學治理能力的基礎(chǔ)，治理能力的表現(xiàn)是治理體系完善與否的重要體現(xiàn)。治理能力是治理體系整體功能體現(xiàn)，也是治理體系各部分運行的制度力量與治理效果的展示過程。3.2公共數(shù)字文化治理能力的維度劃分及基本構(gòu)成。公共數(shù)字文化治理能力是個綜合概念，維度劃分基礎(chǔ)為公共數(shù)字文化的特性、公共數(shù)字文化的能力建設(shè)及能力作用。將公共數(shù)字文化治理能力初步劃分為三個維度：第一個維度為治理主體，具體包括政府、企業(yè)、社會組織和公眾；第二個維度為治理過程，治理是一個過程性概念。具體包括準備階段、實施階段、產(chǎn)出階段和結(jié)果階段；第三個維度為治理能力類型。具體包括戰(zhàn)略策劃能力、資源整合能力、價值塑造能力、公正保障能力和創(chuàng)新創(chuàng)意能力等能力。雖然維度劃分存在弊端，容易將公共數(shù)字治理等同于若干領(lǐng)域、若干要素的疊加，無法體現(xiàn)治理的整體性與協(xié)同性。但是，也便于厘清能力要素與能力結(jié)構(gòu)間的邏輯，而對能力類型的具化分析展現(xiàn)了公共數(shù)字文化能力現(xiàn)代化特征。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃能力。是治理能力的一項共性能力，指對全局性治理問題進行戰(zhàn)略考量與步驟設(shè)置。戰(zhàn)略能力也是一種宏觀能力，是方向性的把控力，而在實踐層面戰(zhàn)略能力又具化為科學的決策能力，更多的表現(xiàn)為治理主體在決策決議時體現(xiàn)的科學素養(yǎng)和實力水平。（2）資源整合能力。主要表現(xiàn)為信息組織能力和數(shù)字化能力。主要體現(xiàn)在將公共系統(tǒng)之內(nèi)，服務(wù)于公眾的數(shù)字文化資源整合、數(shù)字化，成為全社會范圍內(nèi)能夠問詢、獲取、調(diào)用的資源。公共數(shù)字文化的資源整合能力是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要前提。（3）價值塑造能力。主要體現(xiàn)于公共數(shù)字文化作為文化產(chǎn)品的人文價值和社會價值，以及在治理過程中挖掘、展現(xiàn)、塑造公共數(shù)字文化價值的作用表現(xiàn)，最終目標是公共數(shù)字文化引導并影響社會公眾價值觀。（4）創(chuàng)新創(chuàng)意能力。公共數(shù)字文化的創(chuàng)新創(chuàng)意能力主要依靠于公共數(shù)字文化的數(shù)字化特性，是通過數(shù)字技術(shù)驅(qū)使而產(chǎn)生的革新力，以及在公共數(shù)字文化治理過程中的創(chuàng)新治理方式，促進制度改革的能力。（5）公平保障能力。公平保障能力就是如何通過公共數(shù)字文化服務(wù)解決區(qū)域公共文化發(fā)展不平衡、資源獲取阻礙等問題，保障資源共享、全民公用，促進公共文化服務(wù)的均等化目標實現(xiàn)。3.3公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的表征分析。公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化表征可以參考國家治理能力現(xiàn)代化表征的定義，“現(xiàn)代化即是在科技推動下，整個社會已經(jīng)或正在發(fā)生著積極變化的過程”。從目前的研究可見，“三表征”（制度化、公平化、有序化）、“四表征”（民主化、法治化、文明化、科學化）、“五表征”（制度化、民主化、法治化、高效化、協(xié)調(diào)化）為治理現(xiàn)代化表征的多重認識[11]。公共數(shù)字文化本身就是具有先進技術(shù)支撐的文化樣態(tài)，因此公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化表征更多的從公共數(shù)字文化的屬性入手，并結(jié)合治理目標而確定。（1）制度化。制度是公共數(shù)字文化治理能力的關(guān)鍵變量和核心，通過構(gòu)建公共數(shù)字文化制度體系，將規(guī)范理性、共建共治、平等協(xié)作等理念傳達到公共數(shù)字文化發(fā)展的方方面面,引起思想觀念、組織方式、行為手段的變革，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式向治理模式的轉(zhuǎn)變，同時，這一過程中，還體現(xiàn)出新科技推動，新理念扶持、國際化視野等現(xiàn)代化特征。（2）多元化。主體多元是公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。多元主體治理可以實現(xiàn)共同治理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而合理配置資源、有效解決沖突，并形成平等合作的治理風格促進公共數(shù)字文化治理主體的潛能發(fā)揮。（3）協(xié)同化。協(xié)同化是公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的重要特征,是公共數(shù)字文化治理的本質(zhì)要求。公共數(shù)字文化治理是包含多要素、多單元的系統(tǒng)運行，各要素各單元之間相互作用，各子系統(tǒng)間影響復雜但又相互協(xié)同。（4）高效化。公共數(shù)字文化治理通過決策科學化和執(zhí)行高效化，最大限度增大社會效益，這也是公共數(shù)字文化治理現(xiàn)代化建設(shè)的目標之一。（5）公平化。公共數(shù)字文化治理的實務(wù)是通過對公共數(shù)字文化的有效治理，充分體現(xiàn)社會公共文化服務(wù)追求的均等化目標，健全公共文化服務(wù)體系，體現(xiàn)社會公平正義，平等自由。

【摘要】經(jīng)濟全球化與信息全球化日益深度融合，以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展正方興未艾，人類社會已經(jīng)由信息時代邁入大數(shù)據(jù)時代。黨的十八大報告指出，建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。大數(shù)據(jù)時代，如何激發(fā)和增強民族文化的創(chuàng)造活力，使之與時俱進、順應(yīng)并引領(lǐng)時代潮流，是云南民族文化強省建設(shè)的重要課題。當前，云南由“民族文化大省”向“民族文化強省”邁進，正迎來大數(shù)據(jù)時代的重大機遇，應(yīng)充分挖掘大數(shù)據(jù)在民族文化建設(shè)中的戰(zhàn)略價值，有效運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對民族文化的定量分析、歷史呈現(xiàn)、高效傳播、傳承保護和數(shù)據(jù)考證，以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略促進民族文化大繁榮大發(fā)展。全省要著力強化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動民族文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加快實施“云上云”行動計劃，搭建民族文化大數(shù)據(jù)平臺；要積極推動云南民族文化數(shù)“聚”創(chuàng)新，實現(xiàn)“文化云南”與“數(shù)字云南”并舉，努力建設(shè)“智慧型”的云南民族文化強省。

【關(guān)鍵詞】文化；大數(shù)據(jù)；民族文化強?。辉颇?/p>

文化是民族的血脈，是國家的軟實力，是人民的精神家園。任何一個民族所傳承的民族文化都有離不開所處歷史時代文化的整體價值，并受整個時代文化價值力量的影響和約束，這體現(xiàn)了民族文化發(fā)展的時代性。隨著經(jīng)濟全球化與信息全球化的深度融合，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)引發(fā)人類社會的深刻變革。人類社會由信息社會步入數(shù)字社會，迎來了“數(shù)據(jù)”主導的新時代。黨的十八大以來，以習為核心的黨中央，站在歷史新起點和時代最前沿，帶領(lǐng)全國人民快步邁進大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)的興起，為民族文化建設(shè)提供了創(chuàng)新動力，也為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了創(chuàng)意空間。黨的十八屆五中全會提出：“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要也提出：“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推進數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新”。這為大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會文化等各領(lǐng)域的發(fā)展指明了方向。云南地處我國西南邊疆，少數(shù)民族眾多、民族風情獨特、民族文化紛呈，少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)取得了良好成效。然而，由于經(jīng)濟社會發(fā)展普遍滯后，少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)同樣存在發(fā)展不足的最大問題。少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)較為緩慢遲滯，而少數(shù)民族群眾對文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求卻日益迫切強烈，特別是互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，加劇了這一“供需”矛盾。新時期云南要加快建設(shè)民族文化強省，文化是生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)是創(chuàng)新力，發(fā)展是總鑰匙。只要將大數(shù)據(jù)創(chuàng)新力與文化生產(chǎn)力深度融合，實現(xiàn)“文化云南”與“數(shù)字云南”建設(shè)并舉，就必然能夠推動云南民族文化強省建設(shè)取得更大進展。

一、大數(shù)據(jù)的基本內(nèi)涵與數(shù)“聚”創(chuàng)新力

（一）大數(shù)據(jù)的基本內(nèi)涵。大數(shù)據(jù)是當今極為時尚與熱門的話題。“大數(shù)據(jù)”一詞最早源于美國未來學家阿爾文•托夫勒的《第三次浪潮》。國際著名科學周刊《自然》雜志于2008年9月出版的“BigData”學術(shù)?？?，首次提出“大數(shù)據(jù)”的概念。2011年全球知名咨詢公司麥肯錫提出“大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來”的口號，隨之，大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，掀起全球大數(shù)據(jù)發(fā)展熱潮。什么是大數(shù)據(jù)，眾說紛紜，目前尚沒有形成權(quán)威而統(tǒng)一的定論，一些國際著名機構(gòu)從不同視角紛紛給出了對大數(shù)據(jù)內(nèi)涵的闡釋。麥肯錫給出的定義是：大數(shù)據(jù)是指大小超出了常規(guī)數(shù)據(jù)庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集合。維基百科的定義是：巨量資料（BigData），或稱大數(shù)據(jù)，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的咨詢。國際數(shù)據(jù)公司（IDC）從大數(shù)據(jù)的四個特征來定義，即海量的數(shù)據(jù)規(guī)模（Volume）、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系（Velocity）、多樣的數(shù)據(jù)類型（Variety）、巨大的數(shù)據(jù)價值（Value）。這“4V”特征體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的基本內(nèi)涵。我國“大數(shù)據(jù)治國戰(zhàn)略研究”課題組認為：從微觀層次看，大數(shù)據(jù)是在新一代信息基數(shù)設(shè)施支撐下，物理空間運動過程加速向網(wǎng)絡(luò)空間映射的結(jié)果，表現(xiàn)為規(guī)模巨大、種類多樣、內(nèi)在關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集，趨向于無限接近真實世界；從中觀層面看，大數(shù)據(jù)是信息經(jīng)濟時代主要的生產(chǎn)要素，是改造“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”的基礎(chǔ)性力量，個人角色、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略、國家治理方式、國家之間競爭方式，將在數(shù)字空間中被重新構(gòu)建；從宏觀層面看，大數(shù)據(jù)是認識論的變革，大量對象從不可知到可知，從不確定性到精確預測，從小樣本近似到全樣本把握，是認識世界和改造世界能力的升華。未來，大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵將隨著時代的發(fā)展不斷延伸與拓展。（二）大數(shù)據(jù)的數(shù)“聚”創(chuàng)新力。大數(shù)據(jù)作為改造“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”的基礎(chǔ)性力量，具有融技術(shù)、能力、思維和時代“四位一體”的社會屬性。大數(shù)據(jù)是一種技術(shù)，即利用可視化分析、數(shù)據(jù)挖掘算法、預測性分析能力、語義引擎和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進行快速處理并獲得有價值信息的技術(shù)過程。大數(shù)據(jù)是一種能力，即大數(shù)據(jù)是一種能帶來創(chuàng)新的能力，大數(shù)據(jù)通過對數(shù)據(jù)的整合，將看似不相關(guān)的數(shù)據(jù)進行“重組”和分析，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新，這種創(chuàng)新有可能帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也可能創(chuàng)新某種產(chǎn)品。大數(shù)據(jù)是一種思維，即大數(shù)據(jù)是一種以“開放共享”為核心價值理念的思維方式，強調(diào)從信息公開到開放數(shù)據(jù)，從開放數(shù)據(jù)到開放數(shù)據(jù)接口?？梢哉f，隨著數(shù)據(jù)開放共享程度的提高，社會的開放共享程度也在提高。大數(shù)據(jù)是一個時代，即大數(shù)據(jù)開啟了一個以數(shù)據(jù)為基本元素、以數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略資產(chǎn)的時代。在大數(shù)據(jù)時代，掌握了數(shù)據(jù)就意味著擁有了核心競爭力。大數(shù)據(jù)的數(shù)“聚”創(chuàng)新力源于對數(shù)據(jù)資源的整合，采用新型計算架構(gòu)和智能算法，運用可視化的技術(shù)將看似不相關(guān)的數(shù)據(jù)進行“重組”和分析，搭建起區(qū)域塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺，有效挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，進而實現(xiàn)數(shù)“聚”創(chuàng)新。加快形成大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源“聚集”，開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺商業(yè)應(yīng)用價值，探索大數(shù)據(jù)服務(wù)和運營模式創(chuàng)新，是大數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)“聚”創(chuàng)新驅(qū)動的重要內(nèi)容。因此，推進大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)數(shù)據(jù)進行“集聚”融合，將更大限度地激發(fā)出大數(shù)據(jù)的數(shù)“聚”創(chuàng)新活力。

二、大數(shù)據(jù)對民族文化建設(shè)的戰(zhàn)略價值

1公民文化權(quán)利與公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)涵

從1997年我國政府簽訂的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，2001年第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準通過，條約中明確規(guī)定公民的文化權(quán)利內(nèi)容，國家有義務(wù)保障公民的基本文化權(quán)利，到2002年保障公民的文化權(quán)利在十六大報告被首次提出，到2007年十七大報告提出建立覆蓋全面的公共文化服務(wù)體系的目標，再到2017年報告中提出完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。公民文化權(quán)利在我國從無到有，文化權(quán)已然是我國公民的一種基本權(quán)利，保障公民文化權(quán)利的一系列措施也逐漸完善，公共文化服務(wù)體系逐步成熟。公共數(shù)字文化服務(wù)是當代公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，完善和創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)有益于促進現(xiàn)代文化服務(wù)體系建設(shè)，建成覆蓋全面、內(nèi)容豐富、傳播迅速、技術(shù)先進的公共文化服務(wù)體系。自2002年《關(guān)于實施全國文化信息資源共享工程的通知》出臺以來，我國公共文化服務(wù)部門推出一系列舉措為公眾提供數(shù)字文化服務(wù)。2011年《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導意見》明確指出公共數(shù)字文化建設(shè)原則與目標，提高對公共數(shù)字文化建設(shè)的重要性認識。2017年的首部公共數(shù)字文化規(guī)劃——《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》，在立足提升公共文化服務(wù)效能的基礎(chǔ)上對公共數(shù)字文化的建設(shè)要求提出了完整、系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標。目前，我國已經(jīng)形成以人民為中心，以政府為主導，公共文化服務(wù)部門共建共享，社會力量參與的公共數(shù)字文化服務(wù)模式。但是由于貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)起點低、基礎(chǔ)差、投入不足，數(shù)字文化服務(wù)水平總體不高，與我國發(fā)達地區(qū)相比，在設(shè)施建設(shè)、管理運行、人才隊伍、服務(wù)效能等方面存在明顯的差距。基于此，“十三五”時期以來，我國政府部門推出一系列的政策加快推進貧困地區(qū)的公共數(shù)字文化體系建設(shè)。2015年《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次對貧困地區(qū)的公共文化建設(shè)做出規(guī)劃安排；2017年《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》中提出結(jié)合文化精準扶貧，推進貧困地區(qū)公共數(shù)字文化設(shè)施提檔升級。公共數(shù)字文化服務(wù)以滿足公眾的數(shù)字文化需求為目標，以先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，為公眾提供均等、公開、普惠、互動、透明的文化服務(wù)。公共數(shù)字文化服務(wù)重視服務(wù)的均等化，在推動建設(shè)和完善公共數(shù)字文化服務(wù)體系的過程中，我們不能夠忽視文化的貧困，文化扶貧作為公共數(shù)字文化服務(wù)的重要內(nèi)容，能夠從文化和精神層面提高貧困地區(qū)的整體素質(zhì)，推動貧困地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。文章首先分析了我國文化服務(wù)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀，總結(jié)我國如今開展公共數(shù)字文化精準扶貧服務(wù)中要重視和解決的問題，其次從公共數(shù)字文化服務(wù)中的關(guān)鍵要素入手研究我國開展公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧的模式構(gòu)建，最后結(jié)合我國文化服務(wù)貧困地區(qū)現(xiàn)狀分析公共數(shù)字文化開展精準扶貧的途徑與方式。

2我國公共文化服務(wù)貧困地區(qū)現(xiàn)狀分析

2.1信息資源不均衡。信息資源是推動社會發(fā)展的重要資源，一個地區(qū)擁有信息資源的數(shù)量與質(zhì)量及信息資源開發(fā)運用的程度對該地區(qū)的經(jīng)濟、文化、科技、教育等的發(fā)展具有極為重要的影響。研究貧困地區(qū)信息資源現(xiàn)狀，我們需要厘清信息資源的類型，我國學者從不同角度出發(fā)對信息資源的類型進行了劃分，通過歸納，結(jié)合本文研究目的，我們從現(xiàn)實角度出發(fā)，將信息資源分為實物信息資源、文獻信息資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源。一般來講，文化服務(wù)貧困地區(qū)信息資源貧困主要有以下情況。文獻和網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量少。貧困地區(qū)一般以解決溫飽，促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟不寬裕，文化程度不高，沒有意識也沒有能力去購買文獻或者網(wǎng)絡(luò)信息資源，公共文化服務(wù)部門也沒能夠投入過多的資金購買信息資源，例如，2016年陜西省102個縣級圖書館中，新增藏量購置費少于1萬元的縣級圖書館11個，占10.78%[1]。信息資源類型不完善。貧困地區(qū)是政治經(jīng)濟文化發(fā)展薄弱地帶，促進經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展、規(guī)避風險必須了解全面的信息。隨著精準扶貧工作的推進以及貧困地區(qū)市場經(jīng)濟體制的逐步完善，貧困地區(qū)的人們需要信息資源的注入，指導生產(chǎn)和經(jīng)營，幫助他們擺脫貧困，提高生活水平。為了在貧困地區(qū)建立完善的信息資源服務(wù)體系，首先需要提供全方面的信息資源內(nèi)容，包括政策信息、市場信息、技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)種植信息、氣象信息、農(nóng)資信息、勞務(wù)信息等。我國目前已有多個農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，如中國農(nóng)業(yè)科技文獻數(shù)據(jù)庫、人地系統(tǒng)主題數(shù)據(jù)庫等，但是這些數(shù)據(jù)庫規(guī)模小、存在分布零散、共享程度不高、時效性差問題。此外，由于貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息渠道不順暢，信息共享機制不完善等原因，已有的信息資源不能適時適地的提供針對性信息服務(wù)。在信息資源利用方面，由于歷史原因和地理環(huán)境，通訊基礎(chǔ)設(shè)備不發(fā)達，與外界接觸少，交通比較閉塞，消息來源渠道窄，他們不能夠接觸到現(xiàn)代信息技術(shù)，可以利用的文獻信息資源內(nèi)容較少，用戶的信息需求沒有被激發(fā)。同時，文化服務(wù)貧困地區(qū)的人們對信息資源的重要性認識不夠，缺乏積極向上的思想意識，封建迷信風氣盛行。貧困地區(qū)人們的文化素質(zhì)普遍不高，沒有認識到知識和科學的重要性，對價值觀正確的信息資源利用率低。貧困地區(qū)人們活動形式比較單一，電視是其文化娛樂的主要形式，信息資源利用方式單一。此外，貧困地區(qū)大多地理位置奇特，擁有獨特的旅游資源、歷史文化資源、民族文化資源，但是由于缺乏專業(yè)的人員指導，不能充分整合利用實物資源，提高地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。公共文化服務(wù)部門也沒有充分發(fā)揮其職能，一方面沒有對信息資源以合理特定的方式進行宣傳和傳播，公共文化供需錯位，沒有吸引人們對信息資源的關(guān)注，讓他們主動利用公共文化資源；另一方面公共文化服務(wù)部門沒有深入了解人們的生活，沒有關(guān)注到文化的差異性，沒有發(fā)展人民群眾喜聞樂見的文化，沒有正確引調(diào)動人們學習的積極性。2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。文化服務(wù)貧困地區(qū)信息資源利用率低、文化發(fā)展落后，人們的文化素質(zhì)偏低，最重要的因素就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對文化發(fā)展具有重要的作用，主要體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大方面。地方政府支持貧困地區(qū)建設(shè)時由于購買力有限，群眾文化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍薄弱，這成為制約該地區(qū)文化發(fā)展的瓶頸。近年來我國開展了縣級“兩館”與地市級“三館”等項目，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)的文化機構(gòu)數(shù)量和擁有房屋面積不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，全國共有縣級公共圖書館1988個，文化館2037個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站34239個，全國每萬人擁有公共圖書館建筑面積由上年的90平方米提高到95平方米；全國公共圖書館閱覽室座位數(shù)由上年的86萬個提高到91萬個[2]。但是，從建筑面積、設(shè)施總量來看，貧困地區(qū)設(shè)施建設(shè)仍然不足，貧困地區(qū)仍有多個公共圖書館建設(shè)面積小于國家建設(shè)標準，貧困村擁有文化活動室的數(shù)量不僅少，而且存在一室多用、功能不完善的情況。同時隨著全國文化信息共享工程的深入開展，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也取得了較為明顯的進步。貧困地區(qū)軟件基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀也是不容忽視的。我國扶貧工作最早開始于1993年文化扶貧委員會的成立，此后，我國政府出臺一系列的政府文件推動扶貧工作的深入開展。2000年的“西部大開發(fā)”，加強西部文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2004年至今的文化信息資源共享工程、2007年至2009年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃、2007年至今的農(nóng)家書屋工程等全國性文化扶貧工程[3]。此外，2013年文化部啟動建設(shè)“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”，在全國邊疆海疆地區(qū)建設(shè)數(shù)字文化驛站[4]。2015年“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心工程”打通公共文化體系聯(lián)系服務(wù)基層群眾“最后一公里”[5]。2015年《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》首次明確提出精準扶貧，《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》對如何在貧困地區(qū)建立公共文化服務(wù)體系進行了具體安排。此外，我國扶貧部門機構(gòu)設(shè)置完善，從國家到地方設(shè)立專門扶貧辦，為貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)開展提供了保障。目前，我國對于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種“自上而下”的推行方式，國家出臺扶持貧困地區(qū)的政策，地方政府跟隨國家的腳步出臺地方扶持文化服務(wù)貧困地區(qū)的政策或舉措，雖然在國家政策的推動下，文化服務(wù)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善，但是基層公共文化需求的自發(fā)性與多樣性使得公共文化設(shè)施建設(shè)與人民群眾需求不匹配，人們使用公共文化設(shè)備的積極性不高，造成一定程度上的資源浪費，并達不到預期的效果。2.3服務(wù)方式覆蓋不均衡。我國建設(shè)先進文化的中心任務(wù)是繁榮社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，貧困地區(qū)的文化服務(wù)是我國開展公共文化服務(wù)中薄弱的地方。筆者通過查詢數(shù)據(jù)庫中有關(guān)貧困地區(qū)服務(wù)方式方面的文獻以及公共文化服務(wù)部門針對文化服務(wù)貧困地區(qū)開展服務(wù)的案例對文化服務(wù)方式進行了總結(jié)。我國對于貧困地區(qū)開展的公共文化服務(wù)模式是以政府為主導的，中央設(shè)置專項資金支持農(nóng)村文化的建設(shè)發(fā)展，撥付專項資金助力脫貧攻堅。但是整體而言，我國對農(nóng)村或貧困地區(qū)的投入仍低于城市，供給結(jié)構(gòu)失衡，政府主導的服務(wù)模式能夠為貧困地區(qū)文化服務(wù)體系建設(shè)制定方針，提供制度和財政保障，但是“指令性”的決策實施機制，使得喜聞樂見的民辦文化邊緣化，文化活動形式化，造成資源浪費，文化服務(wù)貧困現(xiàn)象難以改變。一般來講，提供公共文化服務(wù)的方式主要是營造便利的環(huán)境和舉辦多種多樣的文化活動。我國政府通過開展文化扶貧項目，加強了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為人們營造了便捷的文化環(huán)境，保障了貧困地區(qū)人民的文化權(quán)益。2007年，黨的十七大提出在全國推進“文化惠民工程”，各地文化機構(gòu)堅持推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，著力促進公共文化服務(wù)均等化，“送戲進萬村”、送電影、開展文體活動等文化惠民工程持續(xù)推進[6]。自2008年《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》至今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)項目基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織開展群眾文化活動日趨活躍。此外，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年全國群眾文化機構(gòu)數(shù)量已達44291個，從業(yè)人數(shù)由2006年123465人增加到173499人，分別舉辦959900次文藝活動、536300次培訓、139800次展覽等[2]。形式多樣的文化活動能豐富公眾的生活，提高了公眾的精神生活質(zhì)量，但是同一的公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給忽視貧困地區(qū)的現(xiàn)實情況和差異性，貧困地區(qū)人們的文化享受依舊持有“看熱鬧”的心態(tài)，不僅導致文化產(chǎn)品供給過剩，而且使得貧困地區(qū)公共文化服務(wù)失去信譽。此外，我國開展貧困地區(qū)公共文化服務(wù)創(chuàng)新性不足，主要是送戲進萬村、送電影等，長此以往，使得公眾缺乏興趣，不能真正的享受文化發(fā)展成果，數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，貧困地區(qū)適用型、技能型人才缺乏。筆者通過查閱國家出臺的關(guān)于文化扶貧的政策文本，發(fā)現(xiàn)沒有明確規(guī)定如何評估文化扶貧工作的內(nèi)容。評估標準不明確，不僅導致公共文化服務(wù)部門在開展服務(wù)時管理分散，實施部門各自為政，而且使得服務(wù)部門只重形式不重內(nèi)容，服務(wù)開展“形式化”，虛報文化項目的成果，造成資源浪費。2.4公民文化權(quán)利意識薄弱。貧困地區(qū)屬于知識缺乏區(qū)域，貧困地區(qū)的用戶群既是公共文化服務(wù)的享受者，也是文化的生產(chǎn)者，為了提高貧困地區(qū)的用戶對公共文化服務(wù)的有效利用，我們需要對貧困地區(qū)的用戶進行研究。首先，在意識上，貧困地區(qū)的民眾由于經(jīng)濟文化落后、交通閉塞等，大部分民眾受教育程度不高，文化素質(zhì)較低，接受新事物，學習文化的能力缺乏。并且部分貧困地區(qū)封建迷信的風氣盛行，思想觀念比較落后，缺乏積極向上的世界觀價值觀。貧困地區(qū)的民眾因性別、年齡、受教育程度、貧困程度等原因，在意識形態(tài)、文化需求等方面也存在差別，如貧困地區(qū)兒童需要接受教育，中青年需要提高生存技能，但是貧困地區(qū)的中青年大多在外打工，老年人、兒童為主要留守對象。用戶群體較為穩(wěn)定，所以要準確的理清扶貧對象，做好前期調(diào)查，使得民眾的文化需求得到滿足，資源有效利用。此外，貧困地區(qū)圖書館的使用率低，圖書館等文化場所存在廢棄的現(xiàn)象，不僅是因為貧困地區(qū)閱讀能力有限，更是因為圖書館缺乏農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖類的書籍，民眾對圖書館的認識存在距離感。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，貧困地區(qū)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，手機、電腦、智能移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備逐漸被廣泛應(yīng)用，但是由于缺乏統(tǒng)一的扶貧信息、就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)知識等資源平臺，貧困地區(qū)獲取信息途徑雜亂，虛假信息廣泛流傳，民眾信息甄別能力差，容易被虛假信息誤導。此外，貧困地區(qū)缺乏計算機、電子商務(wù)培訓，民眾不能更好的借助信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變貧困現(xiàn)狀。

3公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧的關(guān)鍵要素分析

對于公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧研究，我們需要從整體和精準化的角度思考公共數(shù)字文化服務(wù)主體，根據(jù)政府、企業(yè)、社會組織等不同主體的差異合理配置服務(wù)職能，注重服務(wù)內(nèi)容的精準化，注重保障要素的多重性，從分析資源建設(shè)與布局要素、服務(wù)要素、治理主體與政策要素入手，分析公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧的關(guān)鍵。3.1資源建設(shè)與布局要素3.1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素基礎(chǔ)設(shè)施是開展公共數(shù)字文化服務(wù)的關(guān)鍵性要素，是組織和開展公共數(shù)字文化服務(wù)的基礎(chǔ)要素，是為文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾提供數(shù)字文化產(chǎn)品的平臺和媒介，是保障文化服務(wù)貧困地區(qū)基本文化權(quán)益的物質(zhì)保障。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于改善文化服務(wù)貧困地區(qū)與現(xiàn)代社會發(fā)展之間的聯(lián)通性，擴大文化服務(wù)貧困地區(qū)的開放程度，帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力，提高文化服務(wù)貧困地區(qū)的整體水平。公共數(shù)字文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施要素最重要的是場館設(shè)施要素、網(wǎng)絡(luò)通信要素。文化場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是對文化服務(wù)貧困地區(qū)開展幫扶不可或缺的一部分。優(yōu)質(zhì)的文化場館能讓民眾有一個優(yōu)越的環(huán)境與感受文化的魅力，在家門口就能享受到文化發(fā)展的成果。隨著文化扶貧工作的深入，政府采取一系列政策保障文化服務(wù)貧困地區(qū)民眾的文化權(quán)益，如“送戲下鄉(xiāng)”“政府購買公共文化服務(wù)”等，民眾的文化生活得到了提升，但是短期的“送文化”之后，民眾的文化生活又回歸到單調(diào)的狀態(tài)。文化場館的建設(shè)有利于培養(yǎng)根植于群眾、富有地域特色的文化，充分發(fā)揮文化能人的帶領(lǐng)作用，推動民眾文化團體的建設(shè)，從而開展形式多樣內(nèi)容豐富的文化活動。此外，隨著文化服務(wù)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系的推進，文化場館的建設(shè)能夠促進文化數(shù)字化服務(wù)，使得文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾不出戶就能分享到來自于世界的文化產(chǎn)品。2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，意見明確指出按照精準扶貧、精準脫貧要求，加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠改變文化服務(wù)貧困地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，加快文化服?wù)貧困地區(qū)的信息流通。推動網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先要推進移動通信在貧困地區(qū)的優(yōu)先覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，其次要精準減免貧困人員的網(wǎng)絡(luò)通信費用。基于此，在文化服務(wù)貧困地區(qū)大力推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，如遠程生產(chǎn)指導、就業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等。3.1.2資源布局要素。隨著我國精準扶貧工作的深入開展，資源建設(shè)已經(jīng)成為公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧的核心內(nèi)容，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化機構(gòu)建設(shè)、教育資源整合、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程建設(shè)等圍繞資源建設(shè)與布局的項目在貧困地區(qū)展開，公共圖書館等文化機構(gòu)也紛紛利用數(shù)字技術(shù)為公眾提供服務(wù)。貧困地區(qū)的民眾也希望接觸到網(wǎng)絡(luò)信息，借助數(shù)字化設(shè)備滿足其文化信息的需求，更希望能夠一站式的檢索滿足多樣的信息需求。公共文化數(shù)字資源是傳統(tǒng)文獻資源的數(shù)字化，能夠彌補傳統(tǒng)文化資源在數(shù)量上的不足。目前，我國公共文化數(shù)字資源依然存在分布不均衡的問題，無論是在地區(qū)或是在系統(tǒng)分布上，公共數(shù)字文化資源鴻溝沒有消弭。要解決公共數(shù)字資源分布不均衡的問題，不僅需要國家和政府加大財政投入，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為貧困地區(qū)的民眾平等獲取資源提供條件，也需要公共文化機構(gòu)之間的合作，貧困地區(qū)信息資源缺乏，民眾能夠利用的信息資源數(shù)量少，種類不齊全，機構(gòu)合作能夠充分發(fā)揮各個機構(gòu)的特色優(yōu)勢，彌補單一機構(gòu)局限性，實現(xiàn)資源互補。公共數(shù)字文化資源在建設(shè)與布局的過程中要注重用戶的主體地位，在開展扶貧幫助的時候要注重貧困民眾的需求，提供經(jīng)過整合的資源，提高數(shù)字為文化服務(wù)的效能，充分保障貧困地區(qū)民眾的文化權(quán)益。隨著扶貧工作的深入開展，公共文化服務(wù)機構(gòu)與貧困地區(qū)民眾的文化需求出現(xiàn)矛盾，一方面，投入大量財力的公共文化機構(gòu)提供的服務(wù)沒有有效充分的利用，另一方面，貧困地區(qū)民眾沒有便利的條件享受數(shù)字文化服務(wù)。公共文化服務(wù)機構(gòu)在資源建設(shè)與不足的過程中要開展廣泛的前期調(diào)查，對貧困地區(qū)民眾的“一站式”需求進行了解跟蹤，整合分布式異構(gòu)資源，設(shè)置友好、簡潔的交流頁面，加強與用戶之間的互動，聽取用戶建議，因地制宜、因人而異的提供數(shù)字文化服務(wù)。3.2服務(wù)要素。3.2.1服務(wù)主體要素。國家財政部、文化部2002年聯(lián)合啟動全國文化信息共享工程，2011年下發(fā)了《關(guān)于實施“數(shù)字圖書館推廣工程”的通知》，2012年正式《“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”》，具體管理主體是為各省文化廳、財政廳。2017年7月文化部印發(fā)《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》的通知，通知中提出要堅持政府主導、社會參與的原則。目前，我國公共數(shù)字文化服務(wù)以政府為主體，充分發(fā)揮政府的主導作用，鼓勵和引導社會力量的參與。多元主體共同參與的服務(wù)格局，會打破單一服務(wù)方式，從而使得公共數(shù)字文化服務(wù)精準化。不同的公共文化服務(wù)主體服務(wù)域不同。一般來講，政府提供普遍廣泛的服務(wù)，政務(wù)服務(wù)的目的是保障每個人都有享有數(shù)字文化服務(wù)的權(quán)益，實現(xiàn)服務(wù)的均等化，在公共數(shù)字文化服務(wù)中具有基礎(chǔ)性地位，但是由于貧困地區(qū)數(shù)字文化服務(wù)需求的多樣性與政府供給的普遍性之間的矛盾，使得政府在開展服務(wù)時造成資源浪費，供需不匹配等問題。非盈利性組織和個人志愿者可以加入政府開展的服務(wù)活動中，對一些弱勢群體，如貧困地區(qū)留守兒童、空巢老人、婦女等提供針對性、個性化的數(shù)字服務(wù)，提高信息素養(yǎng)的能力，從而提高數(shù)字文化服務(wù)的效能。企業(yè)等營利性組織由于其提供的服務(wù)種類豐富，并且能夠充分挖掘和滿足用戶的信息化需求，政府可以通過招標等方式，鼓勵其開展創(chuàng)新的服務(wù)方式，從而更好的達到公共數(shù)字文化服務(wù)的效果，但是政府要注重對該組織的監(jiān)管，防止其損害公眾利益。建立多元合作的文化服務(wù)模式，提高文化服務(wù)的效益，實現(xiàn)數(shù)字文化更加精準化的服務(wù)。3.2.2服務(wù)內(nèi)容要素?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動社會文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容[7]。2017年《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》明確了九大重點項目建設(shè)，以群眾需求為導向，豐富公共數(shù)字文化產(chǎn)品和內(nèi)容，提升服務(wù)效能。公共數(shù)字文化的服務(wù)內(nèi)容指的是服務(wù)主體為滿足公眾數(shù)字文化需求，推動公共數(shù)字文化建設(shè)中的某些方面和范疇。在精準扶貧對象特征與需求下，公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)容要根據(jù)服務(wù)對象提供有針對性的服務(wù)。一般來講，公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)容包括兩個方面：①基本的文化信息。阮岡納贊認為“每個讀者都有其書”，公共數(shù)字文化應(yīng)該滿足文化服務(wù)貧困地區(qū)人們借助電子設(shè)備閱讀網(wǎng)絡(luò)信息資源，豐富精神和文化娛樂生活的需求。②提升性的文化信息服務(wù)。對于文化服務(wù)貧困地區(qū)人們來講，在獲得基本文化信息保障的同時，公共文化服務(wù)部門還需要提升他們利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力，以脫貧為目標，一方面提供他們生產(chǎn)或者生活的技術(shù)信息，提供技能培訓，另一方面針對當?shù)氐膶嶋H情況，提供促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信息。3.2.3用戶信息素養(yǎng)要素。信息素養(yǎng)，包括個體對信息的敏感程度，以及以良好的信息道德行為搜索、尋找、分析、運用各種信息的知識和能力[8]。公眾信息素養(yǎng)的高低影響著數(shù)字文化服務(wù)的效果。在信息化時代，公共數(shù)字文化資源為公眾的學習、工作、生活提供便利，信息素養(yǎng)是人們適應(yīng)社會發(fā)展的基本能力，公眾信息素養(yǎng)的能力直接影響著公眾信息利用水平的高低，對數(shù)字文化服務(wù)的順利開展產(chǎn)生重要的影響。公共文化服務(wù)機構(gòu)在為公眾提供高質(zhì)量的信息資源的同時，要注重提高公眾信息素養(yǎng)的能力。我國公眾信息素養(yǎng)主要問題：一是信息意識不強，信息基本意識缺失，信息開發(fā)利用意識淡薄，信息保護、安全意識不足；二是信息技能問題；三是信息道德方面的問題，主要是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)問題[9]。就文化服務(wù)貧困地區(qū)而言，人們的信息素養(yǎng)問題主要是：①由于受教育程度低，人們對信息的理解、接受能力缺乏，信息意識不強，對信息設(shè)備的功能要求低。②教育水平落后，設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)不完善，與現(xiàn)代化建設(shè)差距大?，F(xiàn)階段，我國政府也出臺了一系列政策提高文化服務(wù)貧困地區(qū)的信息素養(yǎng)。如2016年《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設(shè)；同年《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》明確指出提高農(nóng)村教師信息素養(yǎng)，強化信息技術(shù)應(yīng)用能力，轉(zhuǎn)變教育教學方式。3.3文化治理主體與政策要素。3.3.1治理主體要素。文化服務(wù)貧困地區(qū)的精神文化處于懸浮狀態(tài)，文化治理非常重要，政府不是唯一的文化治理主體，社會組織、文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾也要參與到文化治理中，三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。文化服務(wù)貧困地區(qū)最主要的表現(xiàn)是無人傳承文化。文化服務(wù)貧困地區(qū)有著屬于當?shù)氐奶厣幕?，但是隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，青壯年外出打工，老人和兒童留守在家，尤其是在當?shù)匚幕苋说牧鲃?，文化傳承主體缺位，逐漸淡化對文化的傳承，傳統(tǒng)文化無人問津。此外，貧困地區(qū)的地方政府重視經(jīng)濟發(fā)展忽視文化傳承，對地方公共文化機構(gòu)的投入過少，雖有地方政府認識到文化傳承的重要性但是政策與現(xiàn)實脫節(jié)，過度市場化，預期效果并未達到。文化服務(wù)貧困地區(qū)另一重要表現(xiàn)是當?shù)孛癖娨庾R的缺失，在思想意識上不重視傳承文化，同時受外來文化的影響，集體意識觀念淡薄，不愿意主動承擔起傳承文化的責任，正確的價值觀缺失、迷信封建的盛行也影響到貧困地區(qū)民眾對正確科學文化的追求。政府要主動承擔貧困地區(qū)文化治理的主導責任，加強對文化建設(shè)的投入，重視文化建設(shè)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，豐富貧困地區(qū)民眾的精神文化生活，充實業(yè)余生活，達到文化治理的效果。同時，政府制訂合理的政策促進當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展當?shù)靥厣幕Y源，留住當?shù)厍鄩涯昱c文化能人。此外，要加強宣傳和教育，讓當?shù)孛癖娬J識到文化治理的重要性，加強科學文化教育，宣揚正確的價值觀為民眾自治奠定基礎(chǔ)，同時也要出臺鼓勵措施培育當?shù)鼐哂刑栒倭Φ奈幕苋?，成立村民自治組織。貧困地區(qū)的文化治理需要社會組織的廣泛參與，構(gòu)建一個多元主體協(xié)調(diào)共治機制，各個主體理清任務(wù)，加強合作，互相監(jiān)督，才能保證貧困地區(qū)文化治理的順利進行。3.3.2政策要素。公共數(shù)字文化精準扶貧的政策是政府根據(jù)一定時期的政策目標，為促進社會公共文化服務(wù)的均等化，分配社會公共利益的過程中制定的行為準則。公共數(shù)字文化服務(wù)精準扶貧的政策質(zhì)量決定了政策實施的效果，高質(zhì)量的政策能夠為文化的幫扶工作提供有效的制度保障，實現(xiàn)社會福利的最大化。高質(zhì)量的公共文化政策首先要確定長期性、可控性的目標。公共數(shù)字文化服務(wù)不僅僅是要通過多種形式的信息技術(shù)手段提供豐富的文化內(nèi)容，更是通過數(shù)字文化服務(wù)滿足民眾日益增長的文化需求，建設(shè)文明健康現(xiàn)代的文化生活環(huán)境，提高民眾整體文化素質(zhì)。公共數(shù)字文化的精準扶貧強調(diào)的是豐富貧困群眾文化生活，保障貧困群眾基本的文化權(quán)利，共享社會發(fā)展的成果，促進傳統(tǒng)文化與數(shù)字文化的融合，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。高質(zhì)量公共文化服務(wù)政策體系要具有完善性，完善的制度能夠促進公共數(shù)字文化服務(wù)體系的發(fā)展和建設(shè)，數(shù)字文化服務(wù)作為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，日益受到黨和國家的重視，被列入《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大發(fā)展規(guī)劃之中。同時，也出臺了具體的政策，如《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》等，在整體上涉及有關(guān)財政保障、立法保障、組織保障、技術(shù)保障、公眾文化需求反饋機制等相關(guān)問題，構(gòu)成公共數(shù)字文化服務(wù)的制度體系，為開展公共數(shù)字文化精準扶貧提供制度支持。此外，公共數(shù)字文化服務(wù)政策要具有彈性，不能夠忽視不同區(qū)域不同人群的差異，政府要及時發(fā)現(xiàn)公共問題并提出解決方案，同時也要注重加強政策制定者、執(zhí)行者與貧困地區(qū)民眾之間的良性互動，因地、因時、因人的制定更加符合實際和有針對性的政策。

一、制約海峽西岸高校檔案管理工作發(fā)展的因素

1．檔案人員整體素質(zhì)較低

目前檔案人員整體素質(zhì)較低，檔案服務(wù)的能力較弱，在專業(yè)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)知識、法律知識等方面，沒能得到更新，知識結(jié)構(gòu)沒調(diào)整充實，以致于不能適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)社會文化發(fā)展的新要求，也制約高校檔案管理工作發(fā)展。同時，由于檔案管理人員缺乏業(yè)務(wù)培訓，對高校檔案管理信息化的必備技能沒有很好掌握，例如計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，未能充分應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)，導致檔案工作現(xiàn)代信息技術(shù)整體推進明顯滯后。因此，高校檔案管理工作亟需加強，檔案管理人員素質(zhì)有待提升。

2．檔案管理技術(shù)明顯滯后

在高校檔案管理工作中，檔案管理技術(shù)明顯滯后，未能適應(yīng)海峽西岸高校檔案管理工作發(fā)展。由于長期以來檔案工作邊緣化、檔案數(shù)字化建設(shè)沒能得到重視、資金投入少等因素，導致軟硬件設(shè)施、設(shè)備落后，現(xiàn)代信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢，檔案工作現(xiàn)代信息技術(shù)整體推進明顯滯后，影響了檔案信息數(shù)字化的進程。而傳統(tǒng)檔案管理技術(shù)和手段已跟不上海峽西岸經(jīng)濟區(qū)社會文化發(fā)展步伐，也制約高校檔案管理工作發(fā)展。

3．檔案編研工作力量薄弱

一、校園物質(zhì)文化建設(shè)內(nèi)涵

校園物質(zhì)文化是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，包括校園整體規(guī)劃布局、校園建筑風格、環(huán)境格局、教室內(nèi)部陳設(shè)、實踐教學基地建設(shè)等方面，主要是指“學校里的教學設(shè)施、生活資料，如教室、實驗室、辦公室、圖書館、運動場、宿舍及其他的內(nèi)部設(shè)施；校園的花圃、樹木、道路以及校辦工廠、農(nóng)場等其他設(shè)施”［1］。校園物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的有機組織部分，貫穿校園文化建設(shè)全過程。高職校園物質(zhì)文化建設(shè)，“以其豐富多彩的感性特征直接影響學生，發(fā)揮其潛移默化地陶冶學生情操的功能”［2］。在校園的每位師生都與物質(zhì)環(huán)境朝夕相處，體驗和感受著環(huán)境，而物質(zhì)環(huán)境也不斷發(fā)揮著“教化育人”的作用，它是于無聲處時時影響人、塑造人的特殊課堂。

二、校園物質(zhì)文化建設(shè)現(xiàn)狀

自1999年我國擴大高等教育招生規(guī)模以來，高等教育步入大眾化時代。眾多學校進入升格、合并、建設(shè)新校區(qū)的行列，高職院校表現(xiàn)得尤為突出，安徽省也是如此。大部分高職院校在合并之后都開始建設(shè)新校區(qū)，校區(qū)占地面積少則210000m2，多則達1066666.6m2，合肥職業(yè)技術(shù)學院目前占地522666.6m2；多聘請專業(yè)設(shè)計院精心設(shè)計，現(xiàn)代化氣息濃，氣勢宏偉，建有行政樓、教學樓群、實驗實訓樓群、圖書館、體育場館、學術(shù)報告廳、大學生活動中心、學生公寓樓群、多功能餐廳等配套完善的教學和生活設(shè)施，合肥職業(yè)技術(shù)學院現(xiàn)有建筑面積26萬平方米，教學和生活設(shè)施完備。但研究發(fā)現(xiàn)，合肥職業(yè)技術(shù)學院在校園物質(zhì)文化建設(shè)方面仍存在一些需要改進與完善的地方，具體表現(xiàn)在以下幾方面。（一）建筑物名稱缺少文化底蘊。蘇聯(lián)著名的教育實踐家和教育理論家蘇霍姆林斯基曾主張“讓學校的墻壁也說話”，人們也稱建筑為凝固的音樂、沉默的史詩、歷史的教科書和社會發(fā)展的見證人［3］。而合肥職業(yè)技術(shù)學院現(xiàn)有的校舍建筑物名稱較簡單，沒有突顯文化內(nèi)涵，如：教學樓被命名為“教學樓A、B、C”或“第一教學樓、第二教學樓……”，學生公寓樓群被命名為“1號宿舍、2號宿舍……”或“1號公寓、2號公寓……”，多功能餐廳被命名為“第一食堂、第二食堂……”，缺少文化底蘊。（二）部分樓宇功能分區(qū)不清。目前，除行政樓、教學樓、學生公寓、餐廳、體育場、大學生活動中心等功能界定較清晰外，其他樓宇很難做到功能明晰，如實驗實訓樓群分布于各個教學系部，實踐教學場所與系部行政和教師辦公場所融為一體，圖書館與學術(shù)報告廳、教材室同處一棟樓，樓宇的使用率較高但功能區(qū)分不清。（三）景觀建設(shè)不到位。新校區(qū)的校內(nèi)道路、廣場、園林、草地、花壇、池塘等的建造還需進一步完善，雕塑建筑小品、人文景觀較少，校園綠化美化也僅限于種一些常見的花草，區(qū)域性校園文化難以表達。（四）校史文脈傳承易出現(xiàn)斷裂。“校園物質(zhì)文化本身積淀著歷史、傳統(tǒng)、文化和社會多方面要素?！保?］高職學校在合并后，為滿足新的校舍建設(shè)、教學的需要會舍棄一些物質(zhì)文化，那么該物質(zhì)文化承載的校史文脈也會一并丟失，無法被復制到新校區(qū)，也不能得到傳承，校史文脈就容易出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。

三、校園物質(zhì)文化建設(shè)路徑

（一）規(guī)劃先行。筆者認為，一所高水平大學的校園物質(zhì)文化建設(shè)理應(yīng)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、按規(guī)劃搞建設(shè)”的基本原則，真正認識到規(guī)劃的先進性、科學性和執(zhí)行的嚴肅性，既要傳承學校的優(yōu)良歷史，又要具備一定的超前性，體現(xiàn)“立足當前，志在百年”的設(shè)計理念，精心制訂“省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先”的整體規(guī)劃方案；科學、合理地規(guī)劃校園功能分區(qū)（教學區(qū)、實驗實訓區(qū)、生活區(qū)、體育活動區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)等）、道路交通、園林綠化，達到“結(jié)構(gòu)、功能合理的物質(zhì)空間環(huán)境激發(fā)人們學習和交流的愿望”［5］的目標；在建設(shè)過程中，嚴格按照既定規(guī)劃建設(shè)，沒有特殊情況，不能隨意改動方案。（二）突出職業(yè)性。職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為目標。為此，學校一方面要積極營造具有職場氛圍的教學環(huán)境，校園物質(zhì)文化在一定程度上要體現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)文化特征，用優(yōu)秀的企業(yè)文化感染、熏陶學生，如教學樓的命名，可根據(jù)學生所學專業(yè)予以命名，樓宇內(nèi)張貼相關(guān)職業(yè)的名人名言、職業(yè)道德標準等。另一方面，要積極建設(shè)仿真實驗實訓場所?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》指出要“完善校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)體系”［6］，并進一步要求高職院校在教學過程中要貫徹“工學結(jié)合”的理念，根據(jù)人才培養(yǎng)目標同步加強專業(yè)文化知識、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能學習與訓練，達到人才培養(yǎng)目標與就業(yè)需求高度對接。實驗實訓場所建設(shè)，應(yīng)盡可能地與“第一線的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)相適應(yīng)，形成真實或仿真的訓練環(huán)境，建立理論與實踐一體化教學的專業(yè)基地”［7］，即按照現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的模式組織實訓教學，建立與專業(yè)相應(yīng)的實驗實訓場所——理實一體化的專業(yè)教學教室。（三）自然景觀與人文景觀相結(jié)合。良好的景觀能夠陶冶情操、凈化心靈。高職院校的景觀建設(shè)是校園物質(zhì)文化建設(shè)的重要組成部分，主要包括道路、地坪、假山、水池、花架、亭廊、雕塑、燈具、停車場等的建設(shè)，這些景觀或是自然生成或是人工雕琢。景觀建設(shè)一方面要體現(xiàn)節(jié)約的設(shè)計理念，設(shè)計力求通過頭腦風暴，奇思妙想，使景觀既具有先進的文化育人功能，又節(jié)省建設(shè)成本，即要充分利用現(xiàn)有的自然條件，盡量依山就勢，避免大規(guī)模的推倒重建；另一方面，要將人文內(nèi)涵融入自然景觀建設(shè)中，即景觀建設(shè)或是傳承校史，或是展現(xiàn)民俗風情，或是體現(xiàn)地域特征，或是再現(xiàn)科研成果，自然景觀與人文景觀相結(jié)合。（四）加強數(shù)字化校園建設(shè)。數(shù)字化應(yīng)用在高職院校物質(zhì)文化建設(shè)中，已成為學生、家長、教師、學校領(lǐng)導及社會各界全面了解學校、快捷獲取知識、提高辦事效率、優(yōu)化辦公環(huán)境的重要途徑。“高校數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集教學、科研、管理及服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺，其性能的優(yōu)劣將直接影響每位教師、學生及教學管理人員日常學習、工作的展開。”［8］地方技能型高水平大學在物質(zhì)文化建設(shè)中要將數(shù)字化校園建設(shè)放在重要位置，有效整合學校現(xiàn)有資源，進一步優(yōu)化日常工作流程，從而改進學校管理模式，最終實現(xiàn)“教育信息化、決策科學化和管理規(guī)范化”［9］的目標。