摘要：在計劃經(jīng)濟背景下形成的我國農(nóng)業(yè)稅收制度，越來越顯露其根本的弊端。徹底改革農(nóng)業(yè)稅收制度，取消現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收制度，是新形勢下對農(nóng)業(yè)稅收制度改革的客觀需要。但是，鑒于目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的條件尚不成熟，而應(yīng)采取漸進的方式分步實施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)稅；稅制改革；城鄉(xiāng)稅制

黨的十六大提出實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。農(nóng)村小康建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要部分，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。為此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。按照市場經(jīng)濟的要求，通過對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅收制度的改革，消除不合理的城鄉(xiāng)“二元稅制”，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求，與國際慣例接軌，適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代稅收制度，是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的必然要求。

一、中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅收制度存在的弊端

1.地租式的農(nóng)業(yè)稅在市場經(jīng)濟條件下缺乏理論依據(jù)

在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)范的稅收制度，或者以商品流轉(zhuǎn)額為征稅對象征稅，或者以生產(chǎn)經(jīng)營凈所得為征稅對象征稅，或者以企業(yè)或居民擁有的財產(chǎn)為征稅對象征稅。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅則不然，既不是按商品流轉(zhuǎn)額征收的流轉(zhuǎn)稅，也不是按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈所得征收的所得稅，更不是針對農(nóng)民自有財產(chǎn)征收的財產(chǎn)稅。它針對的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不論農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的商品率如何，也不論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益如何，只要使用了土地都必須繳稅。而且，農(nóng)業(yè)稅在計算中不扣除農(nóng)民投入的生產(chǎn)成本和自食口糧，連農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)都得不到充分的補償。實質(zhì)上，這種農(nóng)業(yè)稅就是地租。按照憲法規(guī)定，我國農(nóng)村土地屬集體所有，這種地租式的農(nóng)業(yè)稅缺乏征稅的理論根據(jù)。

摘要：稅費改革的實質(zhì)是農(nóng)村財政制度的改革。如何去解決農(nóng)村稅費改革中出現(xiàn)的征稅計量、農(nóng)村公共物品供給、相關(guān)配套的改革和政策調(diào)整、新稅制完善等問題，筆者在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)工程、制度環(huán)境建設(shè)和基層機構(gòu)改革的對策，認(rèn)為研究農(nóng)村稅費改革時，應(yīng)從總體上研究農(nóng)村財政制度改革的問題，把它作為一個系統(tǒng)工程通盤考慮，分步實施，以進一步完善農(nóng)村財政制度的改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅費改革政府行為制度環(huán)境

農(nóng)村稅費改革是新中國成立以來，繼、家庭承包經(jīng)營之后農(nóng)村的第三次重大改革。改革的措施被高度概括為“三個取消，一個逐步取消，兩個調(diào)整和一項改革”：即取消屠宰稅，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款，取消教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金；用3年時間逐步減少直至全部取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法，規(guī)定新農(nóng)業(yè)稅稅率上限為7%，改革村提留征收和使用方法，以農(nóng)業(yè)稅額的20%為上限征收農(nóng)村附加稅，以替代原來的村提留。其目的主要是通過對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域的稅費制度的改革和完善，規(guī)范農(nóng)村分配制度，理順國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護農(nóng)村生產(chǎn)力。但是，每一件事情都有其兩面性，稅費改革也不例外。解決稅費改革中出現(xiàn)的問題，關(guān)鍵在于政府。因為政府是公共權(quán)力機構(gòu)，公共權(quán)力的直接對象就是公共問題。

一、政府應(yīng)認(rèn)識到稅費改革是一項系統(tǒng)工程而實施配套改革

稅費改革是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涵蓋社會、經(jīng)濟和政治，涉及國家、集體和個人。農(nóng)村稅費問題乃至整個“三農(nóng)”問題的解決，并非一兩項改革措施就能解決，它是一項系統(tǒng)工程，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進。農(nóng)村稅費改革涉及政府組織結(jié)構(gòu)、財政收支體制、地方公共品供給機制以及行業(yè)管理體制等多方面的關(guān)系，每一個環(huán)節(jié)配合不當(dāng)均可能使改革前功盡棄。因此，政府對農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)如何減輕、稅收的累退特性如何扭轉(zhuǎn)等問題必須結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的整體情況和結(jié)構(gòu)性特點來分析，不能就事論事，更不能將改革的目光單純地局限在稅收體制之內(nèi)。

1.政府要加快基層機構(gòu)改革

一、認(rèn)真貫徹中發(fā)［2004］1號文件精神，切實做好農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整落實工作

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號）是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前“三農(nóng)”形勢，為增加農(nóng)民收入出臺的一重要舉措，各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并根據(jù)文件規(guī)定要求，切實做好深化農(nóng)村稅費改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策的工作。

（一）做好降低農(nóng)業(yè)稅稅率工作，確保政策落實到戶。中發(fā)〔2004〕1號文件規(guī)定，“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體降低1個百分點”，“有條件的地方可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。各級農(nóng)業(yè)稅收機關(guān)要在國務(wù)院有關(guān)執(zhí)行性政策文件下發(fā)以后，根據(jù)地方黨委、政府的部署安排，切實做好農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整工作。

（二）做好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅工作。從2004年起，除煙葉外，各地不得再對原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證除用于繼續(xù)征收煙葉特產(chǎn)稅和收取農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅尾欠外，不得他用。沒有煙葉特產(chǎn)稅和尾欠征收任務(wù)的地方，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證一律停止使用，并按照國家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)稅收票證管理辦法》有關(guān)規(guī)定組織繳銷和銷毀。

（三）據(jù)實核減征占耕地而減少的計稅面積。為解決有稅無地的問題，總局?jǐn)M在調(diào)查和征求各地意見的基礎(chǔ)上，研究制定下發(fā)農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積核減管理辦法，明確核減范圍、程序管理權(quán)限和責(zé)任。各地要注意調(diào)查農(nóng)業(yè)稅計稅土地管理方面存在的問題，研究做好農(nóng)業(yè)稅計稅土地管理工作。

（四）研究制定改進農(nóng)業(yè)稅計稅價格管理的措施、辦法，做到計稅價格合理，稅負(fù)公平。

一、從稅收的起源看城鄉(xiāng)稅制的發(fā)展趨勢

從人類社會發(fā)展的歷史來看，稅收萌芽于原始社會的末期和奴隸社會的初期，屬于為滿足氏族部落和奴隸制國家的共同需要而繳納或者征收的公共產(chǎn)品。由于當(dāng)時的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，稅收自然主要來自農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟的重心向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來自城鎮(zhèn)工業(yè)和商本論文由整理提供業(yè)的稅收逐步增加。目前，在經(jīng)濟發(fā)達的國家，已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化，城鄉(xiāng)稅制也隨之統(tǒng)一，如增值稅、銷售稅(營業(yè)稅)、法人所得稅、個人所得稅、房地產(chǎn)稅等，單獨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民征收的稅種已經(jīng)十分罕見。由此可見，城鄉(xiāng)稅制差異的出現(xiàn)和消除都是社會、經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的結(jié)果。

中國早在4000多年前的夏代就出現(xiàn)了稅收的雛形——貢，它是對土地出產(chǎn)物和地方特產(chǎn)的征收，可以視為中國農(nóng)業(yè)稅收的萌芽。對工商業(yè)征稅始于公元前11世紀(jì)的西周，稱關(guān)市之賦和山澤之賦。進入封建社會以后，工商稅收有所擴大，并對鹽、鐵長期實行專賣，唐代后期的食鹽利稅和茶稅、酒稅3項收入一度占全國賦稅的1／2以上。明、清時期，工商稅種較之過去有增無減，日益強化了重農(nóng)抑商和財政搜刮為目的的重征商稅政策，嚴(yán)重地影響了工商業(yè)的資本積累，這是中國近代社會、經(jīng)濟落后的重要原因之一。

從稅收的來源看，在中國的奴隸社會和封建社會，無論是被稱為稅收雛型的貢、賦，還是田賦(土地稅)、力役，都主要來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。由于商品經(jīng)濟不發(fā)達，經(jīng)濟活動以自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，政府的稅收只能以農(nóng)業(yè)為主要來源，對農(nóng)業(yè)的課稅只能以土地和人口為對象。同時，對于商品征收市場稅、入市稅、關(guān)稅等稅種。從清朝末期開始，由于工商業(yè)和對外貿(mào)易的快速發(fā)展，稅收總額中田賦收入所占的比重開始大幅度下降(從清初的80%以上降至清末的20%以下)，來自城鎮(zhèn)的工商稅收和關(guān)稅收入所占的比重開始大幅度上升。辛亥革命爆發(fā)，中華民國成立以后，中國逐步開始采用由現(xiàn)代直接稅和間接稅構(gòu)成的稅制。其中，北京政府時期稅收收入的主要來源是關(guān)稅、鹽稅和田賦(其本論文由整理提供中田賦占20%左右)。南京政府時期，在借鑒西方國家財政、稅收理論和稅收制度的基礎(chǔ)上，建立了一套相對完整的、直接稅與間接稅并存，以間接稅(主要為貨物稅、關(guān)稅、鹽稅和營業(yè)稅)為主體的稅制，實現(xiàn)了從封建稅制向近代資本主義稅制的過渡，但是田賦始終是地方稅收收入的主要來源(約50%)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地，公糧(即后來的農(nóng)業(yè)稅)始終是紅色政權(quán)稅收收入的主要來源(一般在70%甚至80%以上)。

二、新中國農(nóng)村稅制的建立和發(fā)展

1949年中華人民共和國成立以后，在清理舊中國稅收制度和總結(jié)革命根據(jù)地稅制建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了人民共和國的新稅制。1950年1月30日，中央人民政府政務(wù)院總理簽署政務(wù)院通令，《關(guān)于統(tǒng)一全國稅政的決定》和《全國稅政實施要則》，規(guī)定全國一共設(shè)立14種稅收，即貨物稅、工商業(yè)稅(包括營業(yè)稅和所得稅兩個部分)、鹽稅、關(guān)稅、薪給報酬所本論文由整理提供得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產(chǎn)稅、交易稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、特種消費行為稅和使用牌照稅。除了上述稅種以外，各地還征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、契稅等地方性稅收。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村稅費改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；困境

論文內(nèi)容摘要：本文在分析農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境具體形成原因的基礎(chǔ)上，就貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何走出困境提出了針對性的對策建議。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政困境成為影響農(nóng)村基層政府管理和農(nóng)村發(fā)展的突出問題。

農(nóng)村稅費改革實施至今日，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大幅度地減輕了，農(nóng)民種地的積極性大大提高了，但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻普遍存在財政困難，財政收入較稅費改革前大大減少了。貴州作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入稅費改革前主要靠農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的稅外收費的途徑?jīng)]有了，直接減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。

農(nóng)村稅費改革后貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀

而在財政支出方面卻有增無減，使得財政更加難以平衡，主要表現(xiàn)為：

（一）財政赤字現(xiàn)象突出

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

下午好！

我是本次競職演說中最后一名上臺演講的。在報名參加競選之前，曾有人勸我小蔡，你太年輕，競爭副科長根本沒什么希望，與其獻丑，不如藏拙。對這句話，我想起在網(wǎng)上看到一則新聞：歲的梁文欽是一家物業(yè)公司的大廈管理員。年他報名參加香港特首競選，結(jié)果得票數(shù)為零。而年他再次報名參加第二任特首競選。他說：既然我符合競選條件，既然基本法給了我機會，我就必須去爭??！我不想有遺憾。正是同樣的想法驅(qū)使我報名參選：既然我符合參選條件，既然局領(lǐng)導(dǎo)給了我參選機會，我就應(yīng)該珍惜機會，把握住機會，充分展示自我，讓大家更加了解我！

我出生于年月日，年畢業(yè)于東北師大學(xué)信息管理專業(yè)，畢業(yè)后被分配到前郭縣地稅局計會科，從事計算機管理及會計報表錄入上報工作，在計會科一年多的時間里，我每天往返于銀行和單位之間，原創(chuàng)：從事著簡單卻又不能有一分錢差錯的工作，年月日，我和所有計會科的同志們一起在辦公室中迎來了新的一年。那一天，我真正感到，雖然沒有風(fēng)里雨里收稅，雖然沒有鐵面無私的進行納稅檢查，但平凡崗位上的我同樣在為稅收工作默默地奉獻自己的力量。

年月，我被調(diào)到農(nóng)業(yè)稅科，在對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冊外地情況調(diào)查中，有整整兩個月在農(nóng)村夜以繼日，摸爬滾打。半年的農(nóng)業(yè)稅科工作經(jīng)歷讓我真正懂得了稅收工作的艱辛。

因為工作需要，年月，我被調(diào)到新成立的稅案檢查室工作。在對企業(yè)涉稅情況進行檢查中，我不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、查帳技巧，使理論與實踐相結(jié)合，由紙上談兵到實際操作，積累了很多工作經(jīng)驗，一年中共查補稅款萬千元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

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我是本次競職演說中最后一名上臺演講的。在報名參加競選之前，曾有人勸我"小蔡，你太年輕，競爭副科長根本沒什么希望，與其獻丑，不如藏拙"。對這句話，我想起在網(wǎng)上看到一則新聞："69歲的梁文欽是一家物業(yè)公司的大廈管理員。1996年他報名參加香港特首競選，結(jié)果得票數(shù)為零。而2001年他再次報名參加第二任特首競選"。他說："既然我符合競選條件，既然基本法給了我機會，我就必須去爭取！我不想有遺憾"。正是同樣的想法驅(qū)使我報名參選：既然我符合參選條件，既然局領(lǐng)導(dǎo)給了我參選機會，我就應(yīng)該珍惜機會，把握住機會，充分展示自我，讓大家更加了解我！公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

我出生于1976年9月9日，1996年畢業(yè)于東北師大學(xué)信息管理專業(yè)，畢業(yè)后被分配到前郭縣地稅局計會科，從事計算機管理及會計報表錄入上報工作，在計會科一年多的時間里，我每天往返于銀行和單位之間，從事著簡單卻又不能有一分錢差錯的工作，1997年12月31日，我和所有計會科的同志們一起在辦公室中迎來了新的一年。那一天，我真正感到，雖然沒有風(fēng)里雨里收稅，雖然沒有鐵面無私的進行納稅檢查，但平凡崗位上的我同樣在為稅收工作默默地奉獻自己的力量。

1998年2月，我被調(diào)到農(nóng)業(yè)稅科，在對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冊外地情況調(diào)查中，有整整兩個月在農(nóng)村夜以繼日，摸爬滾打。半年的農(nóng)業(yè)稅科工作經(jīng)歷讓我真正懂得了稅收工作的艱辛。

因為工作需要，98年7月，我被調(diào)到新成立的稅案檢查室工作。在對企業(yè)涉稅情況進行檢查中，我不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、查帳技巧，使理論與實踐相結(jié)合，由紙上談兵到實際操作，積累了很多工作經(jīng)驗，一年中共查補稅款27萬3千元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

下午好！

我是本次競職演說中最后一名上臺演講的。在報名參加競選之前，曾有人勸我"小蔡，你太年輕，競爭副科長根本沒什么希望，與其獻丑，不如藏拙"。對這句話，我想起在網(wǎng)上看到一則新聞："69歲的梁文欽是一家物業(yè)公司的大廈管理員。1996年他報名參加香港特首競選，結(jié)果得票數(shù)為零。而年他再次報名參加第二任特首競選"。他說："既然我符合競選條件，既然基本法給了我機會，我就必須去爭??！我不想有遺憾"。正是同樣的想法驅(qū)使我報名參選：既然我符合參選條件，既然局領(lǐng)導(dǎo)給了我參選機會，我就應(yīng)該珍惜機會，把握住機會，充分展示自我，讓大家更加了解我！

我出生于1976年9月9日，1996年畢業(yè)于東北師大學(xué)信息管理專業(yè)，畢業(yè)后被分配到前郭縣地稅局計會科，從事計算機管理及會計報表錄入上報工作，在計會科一年多的時間里，我每天往返于銀行和單位之間，從事著簡單卻又不能有一分錢差錯的工作，1997年12月31日，我和所有計會科的同志們一起在辦公室中迎來了新的一年。那一天，我真正感到，雖然沒有風(fēng)里雨里收稅，雖然沒有鐵面無私的進行納稅檢查，但平凡崗位上的我同樣在為稅收工作默默地奉獻自己的力量。

1998年2月，我被調(diào)到農(nóng)業(yè)稅科，在對全縣2鄉(xiāng)鎮(zhèn)冊外地情況調(diào)查中，有整整兩個月在農(nóng)村夜以繼日，摸爬滾打。半年的農(nóng)業(yè)稅科工作經(jīng)歷讓我真正懂得了稅收工作的艱辛。因為工作需要，98年7月，我被調(diào)到新成立的稅案檢查室工作。在對企業(yè)涉稅情況進行檢查中，我不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、查帳技巧，使理論與實踐相結(jié)合，由紙上談兵到實際操作，積累了很多工作經(jīng)驗，一年中共查補稅款23千元。

1999年9月1日，市局發(fā)票有獎活動正式實施，由此組建的發(fā)票舉報中心又在前郭局選中了我。當(dāng)時的有獎發(fā)票屬新生事物，大多數(shù)納稅戶支付有獎發(fā)票意識不強，因而舉報案件頻頻發(fā)生。每天我都要和同事們一起向違章業(yè)戶解釋稅收政策、相關(guān)規(guī)章、發(fā)票管理辦法等等，可因為要被罰款，納稅戶有軟磨硬泡的，有哭天喊地的，有侮辱漫罵的，還有操刀恐嚇的，我們頂住了各種壓力，曉之以理，動之以情，掰著手指頭說，磨破嘴皮子講，一個小時不行，就兩個小時，兩個小時不行，就三個小時，最終讓被處罰業(yè)戶心甘情愿地支付罰款，就連我表姐開的小吃部也因為使用違章發(fā)票而被處罰。這段時間，每天都有四、五起案子，每晚都要在單位守到10點多，還常常半夜1-2點鐘接到舉報電話要求現(xiàn)場處理，有幾次半夜舉報是被處罰業(yè)戶的惡意騷擾，但凡是接到舉報，我們都迅速趕赴現(xiàn)場進行處理，這一切都是為了實現(xiàn)"對舉報者獎，對違章者罰"的承諾，我和同事們的努力工作，保證了有獎發(fā)票活動的順利實施。

競職演說

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：下午好！我是本次競職演說中最后一名上臺演講的。在報名參加競選之前，曾有人勸我小蔡，你太年輕，競爭副科長根本沒什么希望，與其獻丑，不如藏拙。對這句話，我想起在網(wǎng)上看到一則新聞：69歲的梁文欽是一家物業(yè)公司的大廈管理員。**年他報名參加香港特首競選，結(jié)果得票數(shù)為零。而20*年他再次報名參加第二任特首競選。他說：既然我符合競選條件，既然基本法給了我機會，我就必須去爭??！我不想有遺憾。正是同樣的想法驅(qū)使我報名參選：既然我符合參選條件，既然局領(lǐng)導(dǎo)給了我參選機會，我就應(yīng)該珍惜機會，把握住機會，充分展示自我，讓大家更加了解我！我出生于**年9月9日，**年畢業(yè)于東北師大學(xué)信息管理專業(yè)，畢業(yè)后被分配到前郭縣地稅局計會科，從事計算機管理及會計報表錄入上報工作，在計會科一年多的時間里，我每天往返于銀行和單位之間，從事著簡單卻又不能有一分錢差錯的工作，**年12月31日，我和所有計會科的同志們一起在辦公室中迎來了新的一年。那一天，我真正感到，雖然沒有風(fēng)里雨里收稅，雖然沒有鐵面無私的進行納稅檢查，但平凡崗位上的我同樣在為稅收工作默默地奉獻自己的力量。1998年2月，我被調(diào)到農(nóng)業(yè)稅科，在對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冊外地情況調(diào)查中，有整整兩個月在農(nóng)村夜以繼日，摸爬滾打。半年的農(nóng)業(yè)稅科工作經(jīng)歷讓我真正懂得了稅收工作的艱辛。因為工作需要，98年7月，我被調(diào)到新成立的稅案檢查室工作。在對企業(yè)涉稅情況進行檢查中，我不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、查帳技巧，使理論與實踐相結(jié)合，由紙上談兵到實際操作，積累了很多工作經(jīng)驗，一年中共查補稅款27萬3千元。**年9月1日，市局發(fā)票有獎活動正式實施，由此組建的發(fā)票舉報中心又在前郭局選中了我。當(dāng)時的有獎發(fā)票屬新生事物，大多數(shù)納稅戶支付有獎發(fā)票意識不強，因而舉報案件頻頻發(fā)生。每天我都要和同事們一起向違章業(yè)戶解釋稅收政策、相關(guān)規(guī)章、發(fā)票管理辦法等等，可因為

要被罰款，納稅戶有軟磨硬泡的，有哭天喊地的，有侮辱漫罵的，還有操刀恐嚇的，我們頂住了各種壓力，曉之以理，動之以情，掰著手指頭說，磨破嘴皮子講，一個小時不行，就兩個小時，兩個小時不行，就三個小時，最終讓被處罰業(yè)戶心甘情愿地支付罰款，就連我表姐開的小吃部也因為使用違章發(fā)票而被處罰。這段時間，每天都有四、五起案子，每晚都要在單位守到10點多，還常常半夜1-2點鐘接到舉報電話要求現(xiàn)場處理，有幾次半夜舉報是被處罰業(yè)戶的惡意騷擾，但凡是接到舉報，我們都迅速趕赴現(xiàn)場進行處理，這一切都是為了實現(xiàn)對舉報者獎，對違章者罰的承諾，我和同事們的努力工作，保證了有獎發(fā)票活動的順利實施。**年12月，我被調(diào)到法規(guī)科，負(fù)責(zé)稅法宣傳及各種報表的上報工作，稅法宣傳以普及稅收知識、增強公民納稅意識為目的，是稅收工作的喉舌，我在工作之余撰寫了小通訊、論文、小小說等以宣傳稅收工作為主的文章，在國家、省、市級報刊雜志上發(fā)表稿件40余篇，同時建議、發(fā)動同事們積極寫宣傳稿件。使稅收宣傳工作在全省地稅系統(tǒng)考核評比中名列第一。在每年的稅收宣傳月活動中，我能較好地做好宣傳月前期策劃、準(zhǔn)備工作，為宣傳月活動現(xiàn)獻計獻策，并在具體實施、后期總結(jié)等工作中盡職盡責(zé)，使稅法宣傳工作開展得有條不紊，有始有終。在法規(guī)科工作期間，局里組織的各項活動我都積極參加，無論是毛遂自薦參加演講比賽，知識競賽中做記分員，或是文藝匯演的拉幕，我都能盡心盡力，盡已所能。在學(xué)習(xí)方面，我通過自學(xué)考試取得了長春稅務(wù)學(xué)院會計專業(yè)本科畢業(yè)證書，并在注冊稅務(wù)師考試中通過了三門課程，不斷的學(xué)習(xí)，讓我能更好地適應(yīng)本職工作，在20*年7月省局組織的稅收保全、強制執(zhí)行措施檢查中，我被抽調(diào)配合賈卓群、黃偉兩名同志到白城局檢查，在檢查中，我們以認(rèn)真的態(tài)度，精湛的業(yè)務(wù)水平，給白城局留下了良好的印象。以上是我短短的五年稅收工作簡介，和在座的各位同事相比，我清楚地知道自己的不足，我的工作經(jīng)驗少、年紀(jì)輕，但我想，年輕也正是我的資本，年輕，讓我有精力努力工作；年輕，讓我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊徑；年輕，讓我有勇氣參加競選；年輕，讓我去正視自我，展示自我。如果在這次競選中，我意外過關(guān)，我會衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，感謝同事們對我的支持。我將拿出年輕人的干勁兒，以飽滿的熱情投身于工作中，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實，盡全力配合科長工作，當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好自己分管的工作。在學(xué)習(xí)上，我將虛心向同事身上汲取知識，提高業(yè)務(wù)水平，提高自身綜合素質(zhì)，使自己能盡快適應(yīng)崗位需要。在為人上，我要堅持以誠待人，以信處事，以德服眾，以身做則。干凈干事，清正廉潔。我一定不辜負(fù)大家的期望，要以實際行動證明您正確的選擇。如果我在競選中失敗-這是意料中的事，我仍要用年輕人的勇氣去面對失敗，一如繼往地勤奮工作，爭取早日達到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，同志們滿意的標(biāo)準(zhǔn)。競選，和申辦奧運會一樣重在參與，我的參與可能只是一小段插曲，但我也以最誠摯的態(tài)度尋求各位投我一票，尋求對我的全力支持，多謝各位！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：下午好！我是本次競職演說中最后一名上臺演講的。在報名參加競選之前，曾有人勸我*，你太年輕，競爭副科長根本沒什么希望，與其獻丑，不如藏拙。對這句話，我想起在網(wǎng)上看到一則新聞：69歲的梁文欽是一家物業(yè)公司的大廈管理員。1996年他報名參加香港特首競選，結(jié)果得票數(shù)為零。而2001年他再次報名參加第二任特首競選。他說：既然我符合競選條件，既然基本法給了我機會，我就必須去爭??！我不想有遺憾。正是同樣的想法驅(qū)使我報名參選：既然我符合參選條件，既然局領(lǐng)導(dǎo)給了我參選機會，我就應(yīng)該珍惜機會，把握住機會，充分展示自我，讓大家更加了解我！我出生于1976年9月9日，1996年畢業(yè)于東北師大學(xué)信息管理專業(yè)，畢業(yè)后被分配到前郭縣地稅局計會科，從事計算機管理及會計報表錄入上報工作，在計會科一年多的時間里，我每天往返于銀行和單位之間，從事著簡單卻又不能有一分錢差錯的工作，1997年12月31日，我和所有計會科的同志們一起在辦公室中迎來了新的一年。那一天，我真正感到，雖然沒有風(fēng)里雨里收稅，雖然沒有鐵面無私的進行納稅檢查，但平凡崗位上的我同樣在為稅收工作默默地奉獻自己的力量。1998年2月，我被調(diào)到農(nóng)業(yè)稅科，在對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冊外地情況調(diào)查中，有整整兩個月在農(nóng)村夜以繼日，摸爬滾打。半年的農(nóng)業(yè)稅科工作經(jīng)歷讓我真正懂得了稅收工作的艱辛。因為工作需要，98年7月，我被調(diào)到新成立的稅案檢查室工作。在對企業(yè)涉稅情況進行檢查中，我不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、查帳技巧，使理論與實踐相結(jié)合，由紙上談兵到實際操作，積累了很多工作經(jīng)驗，一年中共查補稅款27萬3千元。1999年9月1日，市局發(fā)票有獎活動正式實施，由此組建的發(fā)票舉報中心又在前郭局選中了我。當(dāng)時的有獎發(fā)票屬新生事物，大多數(shù)納稅戶支付有獎發(fā)票意識不強，因而舉報案件頻頻發(fā)生。每天我都要和同事們一起向違章業(yè)戶解釋稅收政策、相關(guān)規(guī)章、發(fā)票管理辦法等等，可因為

要被罰款，納稅戶有軟磨硬泡的，有哭天喊地的，有侮辱漫罵的，還有操刀恐嚇的，我們頂住了各種壓力，曉之以理，動之以情，掰著手指頭說，磨破嘴皮子講，一個小時不行，就兩個小時，兩個小時不行，就三個小時，最終讓被處罰業(yè)戶心甘情愿地支付罰款，就連我表姐開的小吃部也因為使用違章發(fā)票而被處罰。這段時間，每天都有四、五起案子，每晚都要在單位守到10點多，還常常半夜1-2點鐘接到舉報電話要求現(xiàn)場處理，有幾次半夜舉報是被處罰業(yè)戶的惡意騷擾，但凡是接到舉報，我們都迅速趕赴現(xiàn)場進行處理，這一切都是為了實現(xiàn)對舉報者獎，對違章者罰的承諾，我和同事們的努力工作，保證了有獎發(fā)票活動的順利實施。1999年12月，我被調(diào)到法規(guī)科，負(fù)責(zé)稅法宣傳及各種報表的上報工作，稅法宣傳以普及稅收知識、增強公民納稅意識為目的，是稅收工作的喉舌，我在工作之余撰寫了小通訊、論文、小小說等以宣傳稅收工作為主的文章，在國家、省、市級報刊雜志上發(fā)表稿件40余篇，同時建議、發(fā)動同事們積極寫宣傳稿件。使稅收宣傳工作在全省地稅系統(tǒng)考核評比中名列第一。在每年的稅收宣傳月活動中，我能較好地做好宣傳月前期策劃、準(zhǔn)備工作，為宣傳月活動現(xiàn)獻計獻策，并在具體實施、后期總結(jié)等工作中盡職盡責(zé)，使稅法宣傳工作開展得有條不紊，有始有終。在法規(guī)科工作期間，局里組織的各項活動我都積極參加，無論是毛遂自薦參加演講比賽，知識競賽中做記分員，或是文藝匯演的拉幕，我都能盡心盡力，盡已所能。在學(xué)習(xí)方面，我通過自學(xué)考試取得了長春稅務(wù)學(xué)院會計專業(yè)本科畢業(yè)證書，并在注冊稅務(wù)師考試中通過了三門課程，不斷的學(xué)習(xí)，讓我能更好地適應(yīng)本職工作，在2001年7月省局組織的稅收保全、強制執(zhí)行措施檢查中，我被抽調(diào)配合賈卓群、黃偉兩名同志到白城局檢查，在檢查中，我們以認(rèn)真的態(tài)度，精湛的業(yè)務(wù)水平，給白城局留下了良好的印象。以上是我短短的五年稅收工作簡介，和在座的各位同事相比，我清楚地知道自己的不足，我的工作經(jīng)驗少、年紀(jì)輕，但我想，年輕也正是我的資本，年輕，讓我有精力努力工作；年輕，讓我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊徑；年輕，讓我有勇氣參加競選；年輕，讓我去正視自我，展示自我。如果在這次競選中，我意外過關(guān)，我會衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，感謝同事們對我的支持。我將拿出年輕人的干勁兒，以飽滿的熱情投身于工作中，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實，盡全力配合科長工作，當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好自己分管的工作。在學(xué)習(xí)上，我將虛心向同事身上汲取知識，提高業(yè)務(wù)水平，提高自身綜合素質(zhì)，使自己能盡快適應(yīng)崗位需要。在為人上，我要堅持以誠待人，以信處事，以德服眾，以身做則。干凈干事，清正廉潔。我一定不辜負(fù)大家的期望，要以實際行動證明您正確的選擇。如果我在競選中失敗-這是意料中的事，我仍要用年輕人的勇氣去面對失敗，一如繼往地勤奮工作，爭取早日達到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，同志們滿意的標(biāo)準(zhǔn)。競選，和申辦奧運會一樣重在參與，我的參與可能只是一小段插曲，但我也以最誠摯的態(tài)度尋求各位投我一票，尋求對我的全力支持，多謝各位！