摘要:農(nóng)業(yè)工程專業(yè)作為一個(gè)綜合性的交叉學(xué)科，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)工程專業(yè)要求學(xué)生不僅要掌握書(shū)本的基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)達(dá)到靈活運(yùn)用的能力，這就要求高校注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，雖然部分高校已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)新教育的重要性，但是對(duì)于改革創(chuàng)新還處于探索階段。在創(chuàng)新教育過(guò)程中繼承和發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，樹(shù)立“以人為本”的教育教學(xué)理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，初步建立起以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心，由課程教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系、創(chuàng)新教育平臺(tái)、創(chuàng)新教育管理和運(yùn)行機(jī)制等系列改革內(nèi)容構(gòu)成的教學(xué)體制改革勢(shì)在必行。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程專業(yè);創(chuàng)新;改革;探索

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、?guó)際一流的創(chuàng)新型人才，已成為全社會(huì)的共識(shí)。創(chuàng)新教育是時(shí)展和培養(yǎng)綜合型人才的內(nèi)在要求，作為綜合性學(xué)科的農(nóng)業(yè)工程專業(yè)，應(yīng)該培養(yǎng)綜合型和具有創(chuàng)新能力的高級(jí)人才［1］。如何使農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到良好的培養(yǎng)和訓(xùn)練，已成為高等教育的熱門(mén)話題和重要研究課題。

1農(nóng)業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)工程教育的不足

傳統(tǒng)高等教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊，培養(yǎng)內(nèi)容相對(duì)滯后，培養(yǎng)過(guò)程形式單一，具體表現(xiàn)有“填鴨式”滿堂灌和“封閉式”循環(huán)，過(guò)程形式化明顯，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)。我國(guó)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)較為普及和大眾化，一般農(nóng)業(yè)工程類院校存在擴(kuò)招任務(wù)較重、各高校生源學(xué)習(xí)能力差異較大、綜合素質(zhì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)等問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)工程院校對(duì)教育的改革提出更高的要求［2］。

1.2農(nóng)業(yè)工程專業(yè)人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)薄弱

摘要：在新一輪的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化發(fā)展的推動(dòng)下，如何改變涉農(nóng)高校機(jī)械電子工程專業(yè)辦學(xué)特色不突出、社會(huì)適應(yīng)性低、人才培養(yǎng)創(chuàng)新能力不足、與工程技術(shù)發(fā)展脫節(jié)等存在問(wèn)題。更新教學(xué)理念，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建提高農(nóng)業(yè)工程類大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)體系，滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的人才需求。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；機(jī)械電子工程；農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)裝備作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，近年來(lái)也得到了快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2025年農(nóng)業(yè)裝備總產(chǎn)值將達(dá)到8000億元。大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化，隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平不斷提高。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化快速推進(jìn)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村老齡化矛盾日漸突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)智能化的要求不斷提高?！吨袊?guó)制造2025》明確提出堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針。培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，助力我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教育。提高農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，需要重新確立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)院校機(jī)械工程類專業(yè)辦學(xué)定位。更新教學(xué)理念，建立以學(xué)生為中心，具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才的需求，是高校特別是農(nóng)業(yè)院校必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。機(jī)械電子工程是在機(jī)械制造、電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是一個(gè)多學(xué)科交叉融合的專業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理念融入到人才培養(yǎng)中，強(qiáng)化用人單位對(duì)大學(xué)生的能力需求。加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使其解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)新能力得到提升，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需求。

1存在問(wèn)題

目前，農(nóng)業(yè)院校的機(jī)械電子工程專業(yè)培養(yǎng)模式不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的專業(yè)人才需求，不能完成創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。存在以下問(wèn)題。

1.1人才培養(yǎng)理念落后

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越大。在這種情況下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育擺到了事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)文化素養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，成為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。

一、中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

以某地級(jí)市為例：據(jù)該市教育局統(tǒng)計(jì)，到2010年為止，該市中等職業(yè)學(xué)校共41所，在校學(xué)生11萬(wàn)人，29個(gè)專業(yè)，畜牧獸醫(yī)專業(yè)是學(xué)校15個(gè)招生專業(yè)中唯一涉農(nóng)的專業(yè)，且招生情況不理想。據(jù)調(diào)查，該市其它40所中職學(xué)校中都沒(méi)有涉農(nóng)專業(yè)。一個(gè)擁有土地總面積140．93萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)用地為72．77萬(wàn)公頃，總?cè)丝?45．73萬(wàn)，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為335．7億元的農(nóng)業(yè)大市，只有一所學(xué)校、一個(gè)涉農(nóng)專業(yè)、幾十個(gè)學(xué)生，其它省市情況也相差不大，現(xiàn)狀堪憂。從了解到的相關(guān)情況來(lái)看，目前中等職業(yè)教育中關(guān)于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的普遍問(wèn)題是：一是學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生方面：首先是報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生少。適齡青少年都不愿學(xué)農(nóng)，作為一輩子從事農(nóng)業(yè)的父輩來(lái)講，讓子女繼續(xù)選擇農(nóng)業(yè)一般是無(wú)奈的、沒(méi)有面子的選擇，只要有可能，就會(huì)讓子女跳“農(nóng)門(mén)”；其次是涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行比較多。學(xué)農(nóng)卻不愿意到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比較而言，農(nóng)村的生活條件、工作環(huán)境、待遇回報(bào)等不盡如人意，讓有志于農(nóng)業(yè)的學(xué)生望而止步；再是涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生即使到農(nóng)村就業(yè)，也沒(méi)有專門(mén)的、專業(yè)對(duì)口的、相對(duì)合適的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)條件不足。涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生回到農(nóng)村后，在資金上、土地上、政策上、經(jīng)驗(yàn)上，都有很多很現(xiàn)實(shí)的困難，大多回到農(nóng)村熬上幾年，不是返回城市務(wù)工，就是在農(nóng)村默默支撐或另謀生計(jì)。實(shí)際選擇涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，最后大多數(shù)發(fā)展總是不如其他專業(yè)的學(xué)生，這樣就產(chǎn)生了“學(xué)生少———就業(yè)前景不樂(lè)觀———招生更難———學(xué)生更少”的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育怎么發(fā)展？二是涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)校方面：首先是開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校比較少，專門(mén)從事涉農(nóng)專業(yè)教育的中職學(xué)校更少，專業(yè)也少，師資力量缺乏，實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地投入少；其次是中等職業(yè)教育滿足農(nóng)業(yè)的需求十分欠缺。大都是滿足于非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)需求，大多中職學(xué)校的主要專業(yè)和主要精力是培養(yǎng)大量城市產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)十分欠缺，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誰(shuí)來(lái)發(fā)展？從以上分析來(lái)看，目前，各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)、農(nóng)技科技部門(mén)、中職學(xué)校等，沒(méi)有給予農(nóng)業(yè)職業(yè)教育足夠的重視和支持，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何才能發(fā)展？

二、中等職業(yè)教育中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的對(duì)策思考

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，特別是辦好涉農(nóng)專業(yè)，可以直接提高種養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。根據(jù)當(dāng)前中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面存在專業(yè)少，學(xué)生少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力欠缺，就業(yè)難等問(wèn)題，提出以下對(duì)策：

（一）專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化

1影響農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵要素

我國(guó)“三農(nóng)”存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)資源承載量過(guò)重，超負(fù)荷運(yùn)行;二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的壓力大，自然災(zāi)害嚴(yán)重;三是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效益不高;四是人口壓力不斷加大，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)比較低，農(nóng)民收入幅度逐漸減少;五是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差．如果我國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，主要影響因素是自然資源、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口增減及其素質(zhì)等，其中，“三農(nóng)”是關(guān)鍵的瓶頸因素．如何減輕農(nóng)業(yè)資源承載量、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、有效抵御自然災(zāi)害、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比、增加農(nóng)民純收入、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等，一定程度上反映出農(nóng)業(yè)科技人才不足，怎樣保證農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育從“入口”到“出口”順暢(如無(wú)特殊說(shuō)明的話，實(shí)質(zhì)上應(yīng)是整個(gè)農(nóng)業(yè)高等教育，下同)，有效服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大任務(wù)，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育改革勢(shì)在必行．因此，需要進(jìn)一步對(duì)高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行全方位改革研究，如果把高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育看做一個(gè)系統(tǒng)，那么系統(tǒng)內(nèi)部主要涉及到農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育專業(yè)改革、課程改革、教學(xué)團(tuán)隊(duì)改革、人才培養(yǎng)模式改革等關(guān)鍵要素，系統(tǒng)外部主要涉及到招生政策、就業(yè)政策、財(cái)政投入改革等關(guān)鍵要素．就系統(tǒng)內(nèi)部要素方面，左家哺、王松山、楊棣、劉友貴、夏金星、張大勇、蔣高明、于偉等人做了許多探索與研究、取得了一些實(shí)效;就系統(tǒng)外部要素方面，研究報(bào)道不多，如李友華作了一些嘗試，這些研究主要基于就業(yè)的“教學(xué)環(huán)境”角度，而未從就業(yè)的“社會(huì)環(huán)境”因素來(lái)考察，由于這些研究成果自身的局限性而導(dǎo)致無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性推廣效果．我們認(rèn)為，系統(tǒng)外部關(guān)鍵要素仍然是阻礙農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，只有從根本上解決招生政策、就業(yè)政策和財(cái)政投入等系統(tǒng)外部關(guān)鍵要素問(wèn)題，方可出現(xiàn)“有人報(bào)考農(nóng)業(yè)、有人想學(xué)農(nóng)業(yè)、有人愿學(xué)農(nóng)業(yè)、學(xué)農(nóng)業(yè)有出頭、始終服務(wù)農(nóng)業(yè)”局面，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育才能走出窘境，最終為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)．

2借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)與我國(guó)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育比較研究發(fā)現(xiàn)，中等發(fā)達(dá)以上國(guó)家或者地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品均有優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)資料方面政府給予補(bǔ)貼式銷售，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，而農(nóng)產(chǎn)品則又采取政策性補(bǔ)貼．因此，農(nóng)民比產(chǎn)業(yè)工人生活狀況和生活質(zhì)量好，農(nóng)民是一種從事無(wú)污染或者低污染的、高尚的生態(tài)職業(yè)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)類專業(yè)并不覺(jué)得低人一等．這樣一來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等教育是按照農(nóng)業(yè)科學(xué)與教育科學(xué)發(fā)展規(guī)律、不斷地循序漸進(jìn)在改革，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康地發(fā)展．相反，我國(guó)農(nóng)業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)希望去除“農(nóng)字”牌子，或者將農(nóng)業(yè)類專業(yè)改成了類似工科類、商貿(mào)類專業(yè)，基本沒(méi)有保持各自的農(nóng)業(yè)特色，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育也不例外．造成的原因主要是社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育存在偏見(jiàn)，認(rèn)為學(xué)農(nóng)業(yè)類專業(yè)沒(méi)有出息，技術(shù)含量不高;其次，農(nóng)業(yè)政策多、實(shí)惠少，農(nóng)產(chǎn)品廉價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民增收極其緩慢，高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入比工科類少，如中央財(cái)政支持職業(yè)教育重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地投資，農(nóng)業(yè)類基地只有工科類的70．8%，其實(shí)農(nóng)業(yè)類基地占地面積比工科類大，土地成本投入、土地生產(chǎn)力沒(méi)有計(jì)入建設(shè)經(jīng)費(fèi)之中，不利于農(nóng)業(yè)類基地高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展;第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)大且琢磨不定、變化無(wú)常，各類保險(xiǎn)公司推出的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種少之又少，而且?guī)缀醪辉敢獬薪愚r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，傷害了畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，反過(guò)來(lái)也影響了農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的良性發(fā)展．

3改革農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的招生政策與就業(yè)政策

由于封建思想的根深蒂固，人們普遍存在輕農(nóng)、鄙農(nóng)、厭農(nóng)心態(tài)，從事制造、加工、紡織、建筑等工作，如若城鎮(zhèn)戶口者則稱為“工人”，而農(nóng)村戶口者則被貶低為“農(nóng)民工”，這可謂是一個(gè)典型的社會(huì)現(xiàn)象．在接受高等教育時(shí)，導(dǎo)致人們也不愿意接受農(nóng)業(yè)高等教育，專科層次的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育就更加突出．農(nóng)業(yè)高等教育沒(méi)有應(yīng)有的社會(huì)地位和社會(huì)尊重，各類農(nóng)業(yè)高等院校只有使出花招“脫離農(nóng)、林、牧、副、漁”，涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類高校想盡辦法去并入綜合性大學(xué)，教學(xué)院(系)名稱紛紛改名，改為工程、科學(xué)、技術(shù)之類．這些名稱已經(jīng)失去了它的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)際意義，嚴(yán)重影響了涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類科技人才的培養(yǎng)，對(duì)于屬于?？茖哟蔚霓r(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育可謂佛頭著糞．目前，農(nóng)、林、牧、副、漁類專業(yè)招生政策雖可以享受降分錄取待遇，但由于涉農(nóng)涉林等專業(yè)壓根不是考生及其家長(zhǎng)心中的期待志愿，填報(bào)考生基本不多，新生到校情況更是郁郁寡歡，實(shí)際報(bào)到率比工科類、文科類低，以湖南省2010～2013年涉農(nóng)類專業(yè)為例，農(nóng)業(yè)類專業(yè)比工科類、文科類專業(yè)到校率低20%～40%．除了社會(huì)普遍存在輕農(nóng)、鄙農(nóng)、厭農(nóng)心理心態(tài)外，造成的主要原因主要是以下6個(gè)方面:一是公務(wù)員考試內(nèi)容有利于法律、財(cái)經(jīng)和管理等人文社科類專業(yè)畢業(yè)生，不利于涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生．二是我國(guó)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)及其加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直比較低，大多數(shù)處于半倒閉甚至倒閉狀態(tài)，由于啟用專業(yè)技術(shù)人員人力資源成本比打工者高，需要專業(yè)技術(shù)人才不多．三是農(nóng)業(yè)類事業(yè)單位相對(duì)其他行業(yè)而言比較少，這些單位大多數(shù)是為解決行政管理部門(mén)超編人員而設(shè)立，或者其錄用人才也要參考行政單位招考公務(wù)員模式．四是村級(jí)基層組織全部為民主選舉，不能直接任命村干部，也不能在村級(jí)基層組織直接任命農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，使涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生又缺少了一個(gè)平臺(tái)．五是我國(guó)沒(méi)有采取類似國(guó)外在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)之際會(huì)預(yù)留、空出很多就業(yè)崗位以便補(bǔ)充專業(yè)類人才的策略，尤其公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)類行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位更加有政策性預(yù)留保障，這也直接影響了涉農(nóng)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)．六是出臺(tái)的鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政治和生活等優(yōu)惠待遇，與十分艱苦的基層工作、生活、學(xué)習(xí)實(shí)際條件相比，影響力顯得微不足道，不具備足夠的吸引力．總之，歸根結(jié)底是就業(yè)影響了招生，進(jìn)而影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程．由此一來(lái)，研究農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的招生政策與就業(yè)政策十分必要，其中，首要的是農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的就業(yè)政策改革．基于上述分析，我們建議:農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育(含農(nóng)業(yè)高等教育)的學(xué)生從事本專業(yè)相近工作以及報(bào)考農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育時(shí)，政府有關(guān)管理部門(mén)必須盡開(kāi)綠燈，如招聘資格不得隨意提高學(xué)歷要求，農(nóng)業(yè)行政招收公務(wù)員以及參照行政單位的事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員，考試總分的50%甚至更大比例用于農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的考試內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)招聘技術(shù)人員總分全部或者80%以上用于農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的考試內(nèi)容，私有企業(yè)招聘農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼(建議前10年每年給予1～2萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼);對(duì)涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)者國(guó)家助學(xué)貸款給予免除，農(nóng)業(yè)類院校招收涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生政府給予減免學(xué)雜費(fèi)甚至完全免除學(xué)雜費(fèi)(如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、其他代收費(fèi)用，下同)，對(duì)涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生政府給予一定的生活補(bǔ)貼．

摘要：教育高質(zhì)量保障了社會(huì)需求性人才的有效供應(yīng)。保障農(nóng)業(yè)碩士的教育質(zhì)量，能夠有效地提升服務(wù)人才對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性?；谶^(guò)程管理視角，構(gòu)建農(nóng)業(yè)碩士教育質(zhì)量保障體系，厘清在農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)過(guò)程中如何做到有效管理，提高農(nóng)業(yè)碩士教育質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)碩士；過(guò)程管理；教育質(zhì)量

農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位是與農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域任職資格相關(guān)的專業(yè)性學(xué)位，是一種職業(yè)學(xué)位，主要為農(nóng)業(yè)推廣單位和管理部門(mén)培養(yǎng)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、寬廣的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)人文、管理和社會(huì)知識(shí)，能夠從事農(nóng)業(yè)推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展、行政管理及農(nóng)業(yè)教育的高層次應(yīng)用型和復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)碩士的教育存在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象和指導(dǎo)教師三個(gè)方面的特殊性[1-3]。當(dāng)前，我國(guó)高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)碩士均存在多方面的問(wèn)題。桑冬平（2013）指出教育理念滯后，對(duì)教育定位和培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊，勝任專業(yè)學(xué)位教育的師資力量匱乏，教育培養(yǎng)“理論化”色彩明顯，實(shí)踐教學(xué)難以落實(shí)，監(jiān)督考核機(jī)制不健全，制度執(zhí)行隨意性較大等是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)碩士教育質(zhì)量低下的根本；李茜（2012）也指出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)碩士教育的課程設(shè)置體系不能突出“實(shí)踐性”和“應(yīng)用性”，教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展管理現(xiàn)實(shí)存在差距，課程教學(xué)環(huán)節(jié)的管理流于形式和考核不夠嚴(yán)格。同時(shí)，農(nóng)業(yè)碩士研究生較多屬于在職培養(yǎng)，因此，學(xué)生群體共性少，水平參差不齊，英語(yǔ)水平偏低，專業(yè)理論知識(shí)相對(duì)陳舊、薄弱，學(xué)習(xí)能力不足，學(xué)習(xí)時(shí)間與工作的矛盾突出，用于學(xué)習(xí)的精力較少，以及學(xué)生分散等。這是農(nóng)業(yè)碩士生源方面的主要問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量?jī)H得到社會(huì)“基本認(rèn)可”，與培養(yǎng)目標(biāo)有一定的距離（李茜，2012）。高校研究生教育質(zhì)量的研究成為當(dāng)前教育課題研究的主要方向。為了實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的終極目標(biāo)———提升教育質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)需求的綜合性人才培養(yǎng)，教育質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量過(guò)程管理、質(zhì)量保障體系以及質(zhì)量保障評(píng)價(jià)機(jī)制等方面成為當(dāng)前提升教育質(zhì)量研究的主要內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)業(yè)碩士這一特殊的研究生教育類型，較多學(xué)者（如朱啟臻等，2010；陳秉譜，2012；程廣斌，2013；陳秉譜，2012）從不同角度對(duì)進(jìn)行了深入研究，相應(yīng)的提出了優(yōu)化師資隊(duì)伍、構(gòu)建培養(yǎng)環(huán)境、強(qiáng)化考核管理、創(chuàng)新教育觀念與模式以及建立基地教育等多種保障農(nóng)業(yè)碩士教育質(zhì)量的觀點(diǎn)。教育是一個(gè)過(guò)程，教育過(guò)程的質(zhì)量管理能夠保障教育總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本研究主要立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)碩士教育的現(xiàn)狀，從過(guò)程管理角度，深入探究如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)的教育目標(biāo)。

1過(guò)程管理在農(nóng)業(yè)碩士教育中的重要性

管理的目的是要實(shí)現(xiàn)預(yù)期制定的總目標(biāo)，總目標(biāo)是由多個(gè)不同的分目標(biāo)組合而成，是一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程統(tǒng)一。保障每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量才能有利于綜合質(zhì)量的提升，也即是最終質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)“過(guò)程鏈”來(lái)完成的。過(guò)程質(zhì)量，決定最終的綜合質(zhì)量，要控制質(zhì)量，就一定要控制過(guò)程。過(guò)程管理覆蓋所有活動(dòng)，涉及所有部門(mén)與人員，聚焦關(guān)鍵與主要過(guò)程，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢測(cè)和改進(jìn)（反饋）等。過(guò)程管理是針對(duì)目標(biāo)管理的缺陷而提出的一種管理概念，是目標(biāo)管理的基礎(chǔ)，它能有效地彌補(bǔ)目標(biāo)管理的不足（韓國(guó)防，2010）。農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)過(guò)程管理的量變決定了質(zhì)變，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)提出一系列具體的目標(biāo)和實(shí)施措施以指導(dǎo)培養(yǎng)工作。強(qiáng)化過(guò)程管理，抓好培養(yǎng)過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵。陳艷慧（2016）進(jìn)一步指出：農(nóng)業(yè)碩士的培養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)“過(guò)程控制”是指在每個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置預(yù)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，而并非只關(guān)注最終的結(jié)果，管理部門(mén)也要更加關(guān)注完成目標(biāo)所采用的方式、方法是否有效、合理，不斷地改進(jìn)和修正政策制度。同時(shí)，韓國(guó)防（2010）也指出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)的過(guò)程管理，是對(duì)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進(jìn)行管理，由此，才能夠由過(guò)程管理的量變轉(zhuǎn)化為最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)變[4-5]。

2農(nóng)業(yè)碩士教育的質(zhì)量保障過(guò)程

一、劉瑞龍“以農(nóng)為本”農(nóng)業(yè)教育思想的基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)合作化完成以后，為了使農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合，國(guó)務(wù)院將高等農(nóng)業(yè)學(xué)校交由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，劉瑞龍作為當(dāng)時(shí)主管農(nóng)業(yè)的副部長(zhǎng)，他的“以農(nóng)為本”的農(nóng)業(yè)教育思想，突出地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育的職業(yè)性，具有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育思想的深刻內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)彰顯“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向

高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技能型專門(mén)人才為目的的職業(yè)技術(shù)教育。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才的重要任務(wù)。早在20世紀(jì)50年代，劉瑞龍?jiān)诟叩绒r(nóng)業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系會(huì)議上的發(fā)言中就指出：“隨著農(nóng)業(yè)合作化的完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的發(fā)展，迫切要求把培養(yǎng)干部的工作同生產(chǎn)指導(dǎo)和科學(xué)研究緊密結(jié)合起來(lái)，以便充分發(fā)揮各方面的力量，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)教育工作，開(kāi)展科學(xué)研究，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?！痹诋?dāng)時(shí)，我國(guó)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部的工作主要在于農(nóng)業(yè)院校，而農(nóng)業(yè)干部的培養(yǎng)最終是為了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨后，劉瑞龍又進(jìn)一步指出：“今后從高等農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)出來(lái)的學(xué)生，應(yīng)首先分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等基層生產(chǎn)單位參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使他們?cè)趧趧?dòng)中鍛煉自己，提高社會(huì)主義覺(jué)悟，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念”。在這里，劉瑞龍對(duì)于農(nóng)業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才作了明確的界定，即：培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格的農(nóng)業(yè)人才，這充分凸顯了農(nóng)業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向，彰顯了人才培養(yǎng)目標(biāo)“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向。

2.專業(yè)設(shè)置、教師配備遵循“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向

在劉瑞龍的農(nóng)業(yè)教育思想中，始終貫徹專業(yè)設(shè)置必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向。在20世紀(jì)50年代后半期，對(duì)院系和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，“將原有的43個(gè)單位（包括林學(xué)院）調(diào)整為30多個(gè)院校，將原有的182個(gè)系科調(diào)整為23種137個(gè)專業(yè)?！苯?jīng)過(guò)調(diào)整后的院系和專業(yè)，基本上體現(xiàn)了服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，照顧了農(nóng)業(yè)的地區(qū)性，專業(yè)設(shè)置更好的體現(xiàn)了服務(wù)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本思路。在教師的配備方面，劉瑞龍?zhí)貏e注重從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的工作人員兼任教師的重要性，他認(rèn)為，“高等農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門(mén)密切配合，可以適當(dāng)吸收生產(chǎn)部門(mén)和科學(xué)研究部門(mén)的人員兼任教學(xué)工作，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)研究的實(shí)際材料，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量”。在劉瑞龍“以農(nóng)為本”農(nóng)業(yè)教育思想的指導(dǎo)下，通過(guò)吸收具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員兼任教師，以此充實(shí)了教學(xué)資源，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。劉瑞龍“以農(nóng)為本”的農(nóng)業(yè)教育思想，在我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化完成之后，對(duì)于當(dāng)時(shí)迫切要求進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)教育，開(kāi)展科學(xué)研究和很好地培養(yǎng)干部，提高干部質(zhì)量，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了極其重要的作用。

摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。指出了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)方向不正，定位不準(zhǔn)確，農(nóng)村職業(yè)教育思想觀念落后，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，師資力量薄弱。提出了發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的措施:應(yīng)特色再造，牢固樹(shù)立為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的職業(yè)教育思想，調(diào)整專業(yè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)功能，精準(zhǔn)幫扶，積極主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)提供多種形式的職業(yè)教育供給，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)面向農(nóng)民、農(nóng)村的大教育任務(wù)。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;三農(nóng)

農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育立身服務(wù)“三農(nóng)”，為國(guó)家源源不斷輸送人才，所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)揮了至關(guān)重要的作用［1］。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)職教對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)步。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校具備多個(gè)助推現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件:一是集合了一批具有深厚的專業(yè)技術(shù)背景和豐富行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，攻關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與集成，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域研究思路和研究方法，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。二是農(nóng)業(yè)職業(yè)院?；凇叭r(nóng)”建設(shè)需要，將學(xué)生培養(yǎng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的職業(yè)技能型人才，并廣泛向涉農(nóng)人員推廣新型實(shí)用技術(shù)和成果，以期學(xué)習(xí)者能以更高效率開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供了大量技能人才，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)邁向新臺(tái)階。1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立高效、完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系將為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供人力和技術(shù)保障［2］。只有通過(guò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合了大量科技元素和先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)要求提高。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)人群方面有力推進(jìn)了新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建成與發(fā)展，有力保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，培養(yǎng)大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)用型人才發(fā)展也成為必須之舉。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在提高學(xué)習(xí)者知識(shí)文化水平和職業(yè)技能水平的基礎(chǔ)上，向即將或正在從事農(nóng)業(yè)工作的學(xué)習(xí)者推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，培養(yǎng)其產(chǎn)業(yè)化管理能力，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。1.4提高農(nóng)民收入和生活水平。農(nóng)民通過(guò)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，獲得職業(yè)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)雖不能直接影響收入，但可推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)步提高［3］。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民文化水平與職業(yè)教育是影響農(nóng)民收入增加的兩個(gè)最關(guān)鍵因素，馬立偉［4］還進(jìn)一步比較了各項(xiàng)指標(biāo)，指出職業(yè)教育在促進(jìn)增加農(nóng)民收入的作用上大于文化水平。在接受職業(yè)教育的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能水平和文化素質(zhì)的提高，為提升農(nóng)民收入和待遇創(chuàng)造了必要條件。

2農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題

石建軍近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，以及高職院校畢業(yè)生在人才市場(chǎng)的大量涌現(xiàn)，我國(guó)高等職業(yè)教育尤其是高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題和弊端日益明顯。突出的表現(xiàn)在畢業(yè)生缺乏服務(wù)基層的社會(huì)意識(shí)、實(shí)踐能力不強(qiáng)以及與農(nóng)業(yè)所需人才不吻合等方面，這集中體現(xiàn)了我國(guó)高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的思想意識(shí)還缺乏廣度和深度。因此，我們研究劉瑞龍“以農(nóng)為本”的農(nóng)業(yè)教育思想對(duì)于今天大力發(fā)展高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育質(zhì)量仍然具有參考和借鑒意義。

一、劉瑞龍“以農(nóng)為本”農(nóng)業(yè)教育思想的基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)合作化完成以后，為了使農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合，國(guó)務(wù)院將高等農(nóng)業(yè)學(xué)校交由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，劉瑞龍作為當(dāng)時(shí)主管農(nóng)業(yè)的副部長(zhǎng)，他的“以農(nóng)為本”的農(nóng)業(yè)教育思想，突出地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育的職業(yè)性，具有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育思想的深刻內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)彰顯“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向

高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技能型專門(mén)人才為目的的職業(yè)技術(shù)教育。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才的重要任務(wù)。

早在20世紀(jì)50年代，劉瑞龍?jiān)诟叩绒r(nóng)業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系會(huì)議上的發(fā)言中就指出：“隨著農(nóng)業(yè)合作化的完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的發(fā)展，迫切要求把培養(yǎng)干部的工作同生產(chǎn)指導(dǎo)和科學(xué)研究緊密結(jié)合起來(lái)，以便充分發(fā)揮各方面的力量，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)教育工作，開(kāi)展科學(xué)研究，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?！痹诋?dāng)時(shí)，我國(guó)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部的工作主要在于農(nóng)業(yè)院校，而農(nóng)業(yè)干部的培養(yǎng)最終是為了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨后，劉瑞龍又進(jìn)一步指出：“今后從高等農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)出來(lái)的學(xué)生，應(yīng)首先分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等基層生產(chǎn)單位參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使他們?cè)趧趧?dòng)中鍛煉自己，提高社會(huì)主義覺(jué)悟，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念”。在這里，劉瑞龍對(duì)于農(nóng)業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才作了明確的界定，即：培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格的農(nóng)業(yè)人才，這充分凸顯了農(nóng)業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向，彰顯了人才培養(yǎng)目標(biāo)“以農(nóng)為本”的價(jià)值取向。

一、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位不明確

農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對(duì)于自身定位相對(duì)模糊，沒(méi)有明確的進(jìn)行科學(xué)定位。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校自身在辦學(xué)過(guò)程中，對(duì)于自身定位不明確，與其他職業(yè)學(xué)校無(wú)明顯差異，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大招生規(guī)模等，不顧及自身特點(diǎn)，追求開(kāi)設(shè)社會(huì)“熱門(mén)”專業(yè)，逐漸失去了農(nóng)科職業(yè)學(xué)校的自身特點(diǎn)。其次，辦學(xué)方向缺乏明確的目標(biāo)定位。盲目的追求職業(yè)學(xué)生的升格升級(jí)，近些年很多農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校與其他院校進(jìn)行合并或升級(jí)為高等職業(yè)院校。其次，服務(wù)方向和人才培養(yǎng)上缺乏明確的定位。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)該是根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域?yàn)橹饕姆?wù)對(duì)象，為地方經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持，培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的技工性的人才。

（二）專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后

農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革的影響，在高等教育飛速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，特別是專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后。絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，由于農(nóng)業(yè)類學(xué)生的招生較為困難，學(xué)生招收較難，因此絕大部分的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校并沒(méi)有立足農(nóng)科類自身的專業(yè)建設(shè)，而是轉(zhuǎn)向了其他社會(huì)熱點(diǎn)專業(yè)，因此農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是以傳統(tǒng)的園林、種植、果蔬等傳統(tǒng)專業(yè)為主，而對(duì)于新興的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)的設(shè)立相對(duì)較少，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求。主要是是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校提出的人才專業(yè)培養(yǎng)的新要求與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置相對(duì)落后的矛盾。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣力度有待加強(qiáng)

【摘要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育有利于解決鄉(xiāng)村問(wèn)題。文章以H省為例，其職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。因此，應(yīng)加大職業(yè)技術(shù)教育宣傳力度，加大資金支持力度，調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全職業(yè)技術(shù)教育的人才培訓(xùn)體系，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)加大政府支持力度，完善職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)模式，以助推鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；三農(nóng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的宏偉目標(biāo)而作出的重大決策。在黨的報(bào)告中明確指出，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵1]2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。[2]這為H省實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為有效解決鄉(xiāng)村問(wèn)題奠定了良好基礎(chǔ)。

1H省職業(yè)技術(shù)教育高質(zhì)量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供智力保障

1.1加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。鄉(xiāng)村振興為H省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的任務(wù)和具體要求，這就需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，也需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”“一村一品”“種養(yǎng)加一體化”等，從而增加農(nóng)村居民的收入，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的生活水平。諸如增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量和提高其附加值，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌；建立特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成以品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌格局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條等。這些需要強(qiáng)有力的人才支撐，需要提升勞動(dòng)者的技術(shù)能力和專業(yè)水平，也都離不開(kāi)職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。1.2加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的作用下，建立多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)和產(chǎn)加銷一體化。[3]它是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它需要多方努力和舉措的協(xié)同推進(jìn)。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的意義，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村教育工作、加快農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展提出了新的任務(wù)。諸如強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力保障等。這些舉措有利于造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊(duì)伍。所以，加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，對(duì)于解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”等問(wèn)題起著至關(guān)重要的作用，有利于突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，也有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)農(nóng)民致富。隨著農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也相應(yīng)增加，這既對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等方面提出了新要求，也為H省農(nóng)業(yè)類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展提出了新任務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，其發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化，而農(nóng)業(yè)品牌的設(shè)計(jì)、包裝、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)需要大批的專業(yè)技術(shù)人才，這就需要職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)大量的適應(yīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)人才，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.4加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)高層次人才的需要。目前，H省和市州人民政府相繼出臺(tái)了系列以職業(yè)技術(shù)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施，包括高層次人才的培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、高層次人才的社會(huì)保障等，這為H省的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迎來(lái)了春天，既調(diào)動(dòng)了職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也為農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。地方政府將以此為契機(jī)，加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的財(cái)政支持力度，不斷拓寬職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才發(fā)展思路，努力用職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。1.5加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的需要。精準(zhǔn)扶貧作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手，作為H省解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本方針。[4]其重點(diǎn)在于為貧困者改善“造血”功能，傳授一技之長(zhǎng)，以此幫助貧困者擺脫落后，增加實(shí)際收入，從而提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和水平。職業(yè)技術(shù)教育作為H省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效途徑，以傳授一技之長(zhǎng)為貧困者提供智力支持，尤其為青少年貧困人口提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們掌握更多的知識(shí)和技能，為他們今后更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，以此推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)定開(kāi)展，為鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

2H省職業(yè)技術(shù)教育在鄉(xiāng)村振興中所面臨的挑戰(zhàn)