小型水利工程質量監(jiān)督管理對策分析

時間:2022-11-26 05:11:16

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小型水利工程質量監(jiān)督管理對策分析

【摘要】質量監(jiān)督工作是保證小型水利工程質量的重要手段之一。本文將以工程質量監(jiān)督管理為重點,從其中存在的問題與相應對策兩方面對其在小型水利工程中的具體內容進行詳細闡述,希望能夠為相關工作人員提供一些工作思路,僅供參考。

【關鍵詞】水利工程;質量監(jiān)督;信息化

我國逐漸加快的工業(yè)化、城市化發(fā)展進程對水利工程質量的要求日益提高,尤其是對小型水利工程項目而言,其工程建設質量關系到周邊居民生活質量與水利工程網(wǎng)絡的健全速度。因此應特別注意小型水利工程的監(jiān)督管理工作質量,分析并解決管理問題,提升防洪抗旱作用。

1小型水利工程質量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)存問題

小型水利工程遍布我國各個角落,是維護我國各地區(qū)水利安全的重要措施,也是水利工程網(wǎng)絡的重要組成部分。在實際施工過程中,由于監(jiān)督技術落后、監(jiān)督程序不完善等原因,使其建設施工的質量監(jiān)督工作中存在較多問題影響著實際監(jiān)督質量。其主要問題可分為以下幾點:①監(jiān)督管理制度不完善,缺少系統(tǒng)性管理體系,使部分監(jiān)督過程并不符合國家相關標準;②對監(jiān)督技術要求較低;部分質量監(jiān)督負責人在監(jiān)督中仍舊以人工敲打、肉眼觀察等手段為主,難以保證監(jiān)督質量;③質量監(jiān)督隊伍人才不足,缺少高質量監(jiān)督人才與新鮮血液注入,監(jiān)督質量難以提升;④信息化建設水平較低,部分小型水利工程質量監(jiān)督管理工作仍舊以人工紙筆記錄為主,不僅效率較低,而且在數(shù)字計算等環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)人為錯誤;⑤檔案管理不受重視,小型水利工程建設檔案對后續(xù)維修工程、改建工程、拆除工程等均具有重要意義,但工程檔案往往難以長時間留存,為后續(xù)工程建設增大難度。

2小型水利工程質量監(jiān)督管理工作的解決對策

2.1完善制度管理。完善的系統(tǒng)性質量監(jiān)督管理制度是保證小型水利工程的質量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、細致化的必要手段,因此在制定質量監(jiān)督管理制度時應盡量加強對目標任務的細化,利用制度全面性服務于質量監(jiān)督工作。在此方面,除對監(jiān)督工作程序、標準等內容規(guī)定外,還可從建立完善的質量監(jiān)督責任制度與三級質量監(jiān)督管理工作機制入手。就前者而言,還可劃分為“包片負責制”“捆綁機制”“獎懲機制”等,其中包片負責制是指在質量監(jiān)督工作中應由所有參與工程施工的人員共同負責,以完善的項目安排與全面的人員參與提升監(jiān)督管理質量;捆綁機制是指將小型水利工程質量監(jiān)督工作與項目安排掛鉤,一旦存在問題就采取項目制裁的處理辦法;獎懲機制是指將工程監(jiān)督工作中的監(jiān)督質量、監(jiān)督情況納入監(jiān)督隊伍各成員的個人業(yè)績考核中,并將其與監(jiān)督人員的薪資標準、升遷資格相聯(lián)系,充分調動監(jiān)督人員的工作積極性。就后者而言,所謂三級質量監(jiān)督,三級是指在外部監(jiān)督、內部監(jiān)督相結合的基礎上再利用省級部門、流域機構、水利部等第三方機構共同組成的三級質量監(jiān)督巡查體系,充分提升監(jiān)督機制的規(guī)范性,提高水利建設管理的專業(yè)化水平[1]。另外還應該結合水利工程實際施工環(huán)境、條件以及當?shù)赜嘘P規(guī)定進行適當調整,如在廣東省佛山市南海區(qū)的小型水利工程建設中,該區(qū)以“建管并重”為原則、以具體區(qū)情為基礎,創(chuàng)造出一套“南海模式”,即推出目標管理制、通過落實崗位責任、管理制度和考核標準,并注重對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,最大限度保障該水利工程建設質量。監(jiān)督管理現(xiàn)場如圖1所示。2.2加強監(jiān)督技術管理。先進的質量監(jiān)督技術是小型水利工程質量的重要保障。為避免在質量監(jiān)督過程中仍受到落后監(jiān)督技術與設備的限制,監(jiān)督隊伍應劃撥出部分資金用于先進技術與檢測設備的引入。在技術引進方面,應當以要求質檢人員了解施工工藝、規(guī)定、相關法律知識要點、監(jiān)理程序、相關造價知識等內容為目的,切實、全面地引入先進質量監(jiān)督技術。對此既可以安排監(jiān)督隊伍中學歷較高、學習能力較強的青年人才前往先進國家進修,學習先進質量監(jiān)督管理技術,也可以邀請相關專家學者開展知識講座,普及先進質量監(jiān)督管理技術,還可以與其他優(yōu)秀工程隊伍展開定期交流學習,互通有無,逐漸提高監(jiān)督隊伍的技術水平。而在設備引入方面,則需要根據(jù)相關檢測標準要求,與正規(guī)設備市場或直接聯(lián)系設備廠商進行定做與購買,常用的質量監(jiān)督管理設備包括DJ2級以上精度的經(jīng)緯儀、DS3級以上精度的水準儀、精度±0.5℃及以上的測溫儀等。2.3加強人才隊伍建設管理。人才是質量監(jiān)督管理工作的開展核心,較高的人才質量與充足的人才數(shù)量是保障先進質量監(jiān)督管理技術能夠高質量實施的基礎,因此需要從多方面提升人才隊伍質量。對此一方面要定期組織培訓班,使其充分明確自身任務使命,并通過加強對于質量管理人員的法律法規(guī)培訓、技術標準培訓、業(yè)務知識要求培訓、質量控制培訓等,以此加強質量監(jiān)督管理工作的溝通與交流,從根本上將工作隊伍建設這一主要工作落實到位,加強理論教學與實踐教學的比例,在明確小型水利工程質量監(jiān)督工作重要意義的基礎之上,對于目前的工作進行改善;另一方面也要提升隊伍專業(yè)人才準入門檻,通過較高水平的入職面試篩選出具備豐富監(jiān)督管理經(jīng)驗、熟悉小型水利工程相關施工標準以及一定管理能力的專業(yè)人才擔任重要職位。另外還要注意增強監(jiān)督人員與施工人員的安全意識,在施工的過程中,管理人員需要盡可能采取先進的技術和設備來提高整體施工效率,提前對水利工程可能出現(xiàn)的問題進行預防和處理,施工人員每完成一項工序,質量監(jiān)督管理人員都需要進行嚴格檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題需要立即要求施工人員整改,從根本上提高水利工程的質量,保證施工人員的人身安全和最終的工程質量[2]。2.4實行信息化管理。隨著國家大規(guī)模水利建設任務和重點水利工程的實施,工程質量監(jiān)管的任務和難度都在加大,依靠現(xiàn)有人員采用的傳統(tǒng)工作方式已越來越難以適應當前工作需求,借助現(xiàn)代化的信息技術和相應的監(jiān)管模式是進一步提高工作效率和監(jiān)管水平的有效途徑。信息化是互聯(lián)網(wǎng)時代以來各領域工作的新興發(fā)展方向,具有便捷度高、信息吞吐量大等優(yōu)勢,因此可以此為基礎采取創(chuàng)新監(jiān)管模式,努力實現(xiàn)工程信息和工程質量信息的及時采集、追蹤、分析和處理,而為使該創(chuàng)新監(jiān)管模式能夠保持高質量實施,需要聘請專業(yè)技術團隊建設水利工程質量監(jiān)督信息化平臺,要求該平臺具有開展工程信息公示、質量信息通報和質量監(jiān)督管理經(jīng)驗共享等功能,便于相關質量監(jiān)督工作人員將現(xiàn)場監(jiān)督信息與平臺信息相結合,并在現(xiàn)場監(jiān)督管理完成后,于平臺上對監(jiān)督工作進行后續(xù)整理,重新審查,盡量避免監(jiān)督遺漏與監(jiān)督死角,不斷提高小型水利工程質量監(jiān)督的信息化管理水平,提高監(jiān)管效率,促使小型水利工程質量監(jiān)管工作水平不斷提高。2.5注重檔案管理。水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。主要包括工程建設前期工作文件材料、工程建設管理文件材料、施工文件材料、建立文件材料、科研項目文件材料等等內容,涵蓋了小型水利施工整個工程項目的全部建設痕跡,是日后該工程進行運行、維護、擴建、追責等活動的重要原始依據(jù),也是我國對水利工程建設所提出的強制性要求[3]。對此,首先要明確檔案管理工作起止時間,由于檔案管理工作應貫穿于水利工程始終,在水利施工前期就應開展文件的收集與整理工作,直至審查、驗收工作等均已完成;其次要明確檔案工作的職責分工,如項目法人應對水利工程檔案工作負總責,設立專門檔案室、落實檔案管理專員,并注重對于檔案收集、整理、保管工作的系統(tǒng)性整理管理;再次要對檔案工作質量進行把關,對于未按規(guī)定提交工程檔案的參建單位,應要求其重新整理施工檔案后上交,否則不予驗收通過與質量等級評定;最后則要上報檔案管理情況登記表。

3總結

總而言之,通過對小型水利工程質量監(jiān)督工作中存在的問題進行梳理,并以此為基礎提出相應解決對策,有助于相關質量監(jiān)督工作者從宏觀角度不斷改進質量監(jiān)督方案,并利用多方力量從具體落實角度切實提升監(jiān)督工作質量,以此維護小型水利工程建設安全與質量安全。

參考文獻

[1]王曉峰.小型水利水保工程質量監(jiān)督管理淺析[J].科技與創(chuàng)新,2019(23):117,119.

[2]韓二飛.小型水利水保工程的質量監(jiān)督與管理研究[J].城市建設理論研究:電子版,2019(30):1.

[3]李宗均.小型水利工程質量監(jiān)督工作探討[J].技術與市場,2018(6):215,217.

作者:張建華 單位:博羅縣水利水電工程質量監(jiān)督站