第三方檢測在地鐵質(zhì)量檢測的應(yīng)用

時間:2022-02-04 10:45:39

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第三方檢測在地鐵質(zhì)量檢測的應(yīng)用

【摘要】百年大計,質(zhì)量第一。地鐵建設(shè)工程的質(zhì)量將直接影響到人民的生命財產(chǎn)安全、國家的經(jīng)濟建設(shè)及社會的穩(wěn)定發(fā)展。地鐵工程項目中開展第三方檢測,可提供最為直接、可靠、科學(xué)的檢測數(shù)據(jù),是監(jiān)測、控制及保障工程質(zhì)量的有效手段。本文結(jié)合筆者多年工作實踐經(jīng)驗,對第三方檢測在地鐵建設(shè)工程質(zhì)量檢測中的應(yīng)用進(jìn)行分析,旨在加強地鐵工程項目質(zhì)量管理。

【關(guān)鍵詞】第三方檢測;地鐵;建設(shè)工程;質(zhì)量檢測

隨著我國大量地鐵線路的投入建設(shè)與運營,極大程度上緩解了城市的交通壓力,方便人們?nèi)罕姷某鲂?,但近年來地鐵軌道交通事故也時有發(fā)生,人們對其關(guān)注度愈來愈高。為保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量,強化工程實體質(zhì)量的驗收工作,加入第三方檢測,具有重要意義。但目前我國地鐵建設(shè)工程第三方檢測中存在一些問題和質(zhì)量隱患,只有保證其存在的客觀公平公正,才能在真正意義上促進(jìn)地鐵建設(shè)工程的質(zhì)量檢測。

1第三方檢測在地鐵建設(shè)工程質(zhì)量檢測中的重要性

第三方檢測機構(gòu)是介于項目業(yè)主與項目承包商之間的第三方獨立檢測機構(gòu),是集測繪學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、工程結(jié)構(gòu)學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)等眾多學(xué)科為一體的系統(tǒng)工程,通常用于對項目實施質(zhì)量控制,因此又被稱為公正檢驗。因其具有獨立性與客觀性,在工程質(zhì)量檢測中可以提高檢測的廣度和深度,彌補政府監(jiān)督的不足,具有重要意義。第三方檢測用于地鐵工程的檢測范圍主要包括軌道交通新建線路車站基坑、區(qū)間豎井、線路區(qū)間、沿線受重要影響的建(構(gòu))筑物及地下管線等[1],可以判定地鐵結(jié)構(gòu)工程在施工期間是否安全,驗證環(huán)境保護(hù)方案及基坑開挖方案是否正確,同時對可能存在的安全隱患提供科學(xué)精確的預(yù)報,避免事故發(fā)生;在基坑開挖期間,以檢測數(shù)據(jù)為參考完成信息化施工,并將檢測結(jié)果用于優(yōu)化設(shè)計,便于及時調(diào)整基坑開挖方案,使圍護(hù)結(jié)構(gòu)、地下主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計更加安全、合理;在處理工程合同糾紛時,作為第三方公正檢驗機構(gòu),可提供真實的資料和數(shù)據(jù)依據(jù),為項目業(yè)主提供索賠證據(jù),防止承包商作假,隱瞞建設(shè)工程安全和質(zhì)量真相,消除重要隱蔽工程的質(zhì)量隱患。

2我國地鐵建設(shè)工程第三方檢測的現(xiàn)狀

我國的第三方檢測市場尚處于起步階段,與國外成熟的第三方檢驗市場相比,略顯不足,主要表現(xiàn)為檢測機構(gòu)資質(zhì)管理不到位、檢測報告不嚴(yán)謹(jǐn)、單個檢測機構(gòu)規(guī)模較小、業(yè)內(nèi)多檢測機構(gòu)并存,缺乏規(guī)模效應(yīng)及品牌效應(yīng)等,最終形成數(shù)量多、規(guī)模小、水平低的現(xiàn)狀。

2.1第三方檢測機構(gòu)的自身問題

部分第三方檢測機構(gòu)質(zhì)量保證體系尚不完善,項目部未制定或完善檢測工作管理制定,如檢測原始檔案的管理不規(guī)范,檢測資質(zhì)授權(quán)不規(guī)范,甚至檢測資質(zhì)過期等;現(xiàn)場檢測人員的履約率較差,個別檢測機構(gòu)存在私自變更檢測人員而未依規(guī)履行備案手續(xù)的問題;未嚴(yán)格執(zhí)行檢測工作程序,檢測報告及記錄表中的“檢測意見”“監(jiān)理工程師”欄空白等,說明檢測人員及監(jiān)理人員的工作不作為;檢測報告不規(guī)范,無法確認(rèn)其真實性,相關(guān)支持性技術(shù)資料且未備案。如某地鐵隧道中間報告中,拱頂不合格項目描述為“襯砌背后局部不密實”、“缺陷面深度為0.35m”,經(jīng)查,該處二襯設(shè)計厚度為0.40m,表明缺陷處二襯厚度也不足,判定結(jié)果中未指出這一嚴(yán)重缺陷[2]。

2.2地鐵建設(shè)工程管理機構(gòu)對第三方檢測的問題

主要存在合同管理不規(guī)范和履約檢查不到位等問題,部分地鐵建設(shè)工程管理機構(gòu)與第三方簽訂的檢測合同手續(xù)不完善,合同中對檢測報告出具時機的約定時效性不強等,如某機構(gòu)與第三方檢測機構(gòu)簽訂合同中未對具體細(xì)節(jié)進(jìn)行明確約定,不符合相關(guān)驗標(biāo)規(guī)定。同時,對于第三方檢測機構(gòu)的履約檢查不到位,對派出的現(xiàn)場檢測項目部管理較為粗放,沒有根據(jù)合同約定、項目特點設(shè)置項目部或者現(xiàn)場管理機構(gòu),沒有對現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化管理,沒有建立檢測工作制度,沒有按照合同約定追求其違約責(zé)任[3]。

3加強第三方檢測在地鐵建設(shè)工程質(zhì)量檢測中的應(yīng)用對策

根據(jù)我國地鐵建設(shè)工程第三方檢測的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,可在以下幾方面入手,加強地鐵建設(shè)工程質(zhì)量,提高我國第三方檢測行業(yè)的競爭力。

3.1完善第三方檢測招投標(biāo)辦法,規(guī)范行業(yè)管理

地鐵建設(shè)工程管理機構(gòu)組織招投標(biāo)活動時,招標(biāo)文件中需要明確規(guī)定各個檢測標(biāo)段的報價上限,并不以低價中標(biāo)為原則;在中標(biāo)機構(gòu)的選擇上,組織專家以投標(biāo)報價得分+標(biāo)書中方案完善性的得分總和來定,同時,報價分析占總分比例需≤30%,檢測方案的完善性占總分比例需≥70%,目前已經(jīng)有部分建設(shè)機構(gòu)在招標(biāo)時采用該評標(biāo)方法。另外,地鐵建設(shè)相關(guān)部門需對第三方檢測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及程序等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,將第三方檢測機構(gòu)管理納入地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.2加強檢測機構(gòu)自身建設(shè)

依據(jù)第三方檢測的項目特點及合同大小來設(shè)置檢測項目部,建立并完善檢測工作制度,規(guī)范檢測行為。根據(jù)要求編制操作性強、可具體落實的檢測細(xì)則,保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性;按照規(guī)范編制原始記錄表格,并將其報至地鐵建設(shè)機構(gòu)審批;人員配置方面,需要配備具有豐富的實踐經(jīng)驗且具有專業(yè)證書的人員進(jìn)行檢測數(shù)據(jù)的采集與分析;在母體機構(gòu)檢測時,由專家抽查檢測結(jié)果,確保判釋質(zhì)量缺陷;檢測中間結(jié)果和檢測報告需規(guī)范化,描述時需遵循定性—半定量—定量的原則。

3.3加強對第三方檢測的過程監(jiān)管

地鐵建設(shè)工程過程中常用的質(zhì)量控制手段即驗收前的第三方檢測,同時也是國家諸多技術(shù)法規(guī)和行政法所嚴(yán)格要求的。加強第三方檢測過程的監(jiān)管,是保證工程質(zhì)量安全的重要手段。定期或者不定期地檢查第三方檢測機構(gòu)的資質(zhì)、相關(guān)檢測人員及使用檢測儀器等履約情況,考核檢測人員數(shù)據(jù)的采集情況,并進(jìn)行演示。監(jiān)督并督促檢測機構(gòu)提交檢測報告與結(jié)果時,做到及時化、規(guī)劃化,且將重點突出,缺點羅列,內(nèi)容簡潔明了。同時,可以聘請相關(guān)專業(yè)人員對檢測的中間結(jié)果進(jìn)行審閱,助于及時發(fā)現(xiàn)檢測問題,并找出解決對策。

3.4營造第三方檢測市場公平的競爭環(huán)境

在市場經(jīng)濟體制的影響下,第三方檢測市場長期以來處于不公平地位,如果想要打破這一局面,重點是營造第三方檢測市場公平的競爭環(huán)境。政府需要在此過程中,充分發(fā)揮其市場干預(yù)作用,對整個市場現(xiàn)狀進(jìn)行宏觀調(diào)控,將數(shù)量多、規(guī)模小、水平低的行業(yè)現(xiàn)狀規(guī)范化,建立并完善公正、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和誠信體系,并對地鐵建設(shè)第三方檢測機構(gòu)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重失誤后,將會納入不良行為記錄中,規(guī)范檢測機構(gòu)行為,破除行業(yè)壟斷,鼓勵民營機構(gòu)和外資機構(gòu)積極參與、公平競爭。

作者:許余學(xué) 單位:安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院

參考文獻(xiàn):

[1]郭棋武.論工程質(zhì)量檢測的第三方檢測服務(wù)平臺的建設(shè)[J].安徽建筑,2014,04:233-234.

[2]關(guān)磊,謝崇揚.第三方質(zhì)量檢測監(jiān)督的特點及工程應(yīng)用實例[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2011,05:31-33.

[3]程海云,李曉東.加強鐵路建設(shè)工程第三方檢測管理的探析[J].江西建材,2014,04:150-151.