住宅工程質(zhì)量投訴處理思考
時間:2022-09-01 10:00:25
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摘要:受歷史因素的影響,我國城市居民的住宅水平一直不高,過去落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制了人們追求高質(zhì)量住宅的美好愿望。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展,給人們生活水平的提升創(chuàng)造了堅實(shí)的物質(zhì)保障。然而,伴隨著城市住宅數(shù)量與面積在不斷增大,針對住宅工程質(zhì)量而產(chǎn)生的各種投訴問題也越來越多,如何解決這些問題,是監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。本文擬以某監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的住宅質(zhì)量投訴情況為樣本,對住宅工程質(zhì)量的投訴和處理進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:住宅;工程質(zhì)量;投訴處理
1某監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理住宅工程質(zhì)量投訴情況分析
如表1所示,統(tǒng)計來的住宅工程質(zhì)量問題表現(xiàn)為:滲水問題為441件,占最多;裂縫問題348件;使用功能問題99件;室內(nèi)尺寸問題92件。由此可見,建筑物的裂縫、滲水、功能性問題等,是當(dāng)前業(yè)主投訴的主要問題所在,而結(jié)構(gòu)性問題則并不突出。
2投訴的成因分析
2.1客觀因素。(1)城市大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè)的影響。隨著城市基建工程的快速展開,在城市中常常見到大規(guī)模的工程施工動作,這些大規(guī)模工程的展開,有時候便會對周邊居民的住宅建筑產(chǎn)生影響。從一些投訴來看,投訴者稱住宅出現(xiàn)晃動及裂縫問題,存在安全隱患,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)為附近施工規(guī)模過大而導(dǎo)致,具體表現(xiàn)為由于大噸位汽車數(shù)量的運(yùn)行,使得在交通線附近的老建筑由于車輛震動影響,而出現(xiàn)裂縫。(2)拆遷賠償?shù)日咴?。在投訴中,發(fā)現(xiàn)存在因?yàn)樽≌疬w款項不當(dāng)?shù)葐栴}而投訴的情況,投訴者便借質(zhì)量問題希望得到資金補(bǔ)償。2.2主觀因素。(1)投訴業(yè)主心理原因。就投訴問題來看,大部分的投訴確實(shí)是因?yàn)闃I(yè)主處于尋求政府幫助、解決問題的心里出發(fā)的。有時候住宅工程質(zhì)量確實(shí)存在問題,而房地產(chǎn)公司對于業(yè)主投訴處理不及時,或處理態(tài)度不佳,容易造成業(yè)主與房地產(chǎn)公司之間矛盾的激化,致使業(yè)主至監(jiān)督機(jī)構(gòu)處進(jìn)行訴求。同時,也不排除存在一些業(yè)主小題大做、惡意投訴等情況,這些投訴往往因?yàn)闃I(yè)主私利過大導(dǎo)致,擾亂了正常的投訴秩序。(2)工程質(zhì)量原因。業(yè)主向監(jiān)督機(jī)構(gòu)的投訴,其實(shí)反映的是當(dāng)前住宅工程質(zhì)量不合格的問題。就此來說,由于建筑物施工過程中往往帶有新技術(shù)、新材料的使用,這些新型的事物在沒有得到大規(guī)模的實(shí)踐檢驗(yàn)之前,如果過于快速地投入使用,很容易出現(xiàn)各種問題。同時,在施工中如果操作沒有按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,也容易導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)。有的建筑物在設(shè)計時考慮并不周全,雖然在建筑完成之初看似正常,但在業(yè)主居住一段時間后,問題自然會暴露出來,影響了居民的正常生活。這些都是建筑物本身工程質(zhì)量問題的體現(xiàn)。
3投訴處理的現(xiàn)狀和難點(diǎn)
(1)就住宅工程質(zhì)量投訴難的問題來看,當(dāng)前關(guān)于住宅質(zhì)量投訴的相關(guān)管理機(jī)制并不完善,是導(dǎo)致投訴難的主要原因。在住宅工程質(zhì)量問題中,房地產(chǎn)公司和施工單位分別作為責(zé)任人與執(zhí)行人,在職責(zé)上分屬不同,而業(yè)主投訴時,投訴案件容易在兩方中互相推諉扯皮,而導(dǎo)致業(yè)主投訴無門。(2)有些房地產(chǎn)公司或施工集團(tuán),存在因?yàn)槟撤N因素而倒閉、取締等情況,在這樣的情況下,由他們建設(shè)的住宅一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,那么業(yè)主再進(jìn)行投訴,將沒有投訴主體加以標(biāo)注,投訴便不再有效。(3)當(dāng)前在許多小區(qū)內(nèi)并沒有專門的業(yè)主委員會設(shè)立,同時更沒有維修基金的保證。當(dāng)住宅發(fā)生工程質(zhì)量時,如果住宅已經(jīng)超出了保修期限,那么將沒有維修基金給予業(yè)主保證,這也加大了投訴的難度。
4針對上述問題的建議
(1)住宅工程全面實(shí)行分戶驗(yàn)收制度。分戶驗(yàn)收制度是指通過統(tǒng)計數(shù)據(jù),挨家挨戶的進(jìn)行全面的驗(yàn)收,只有驗(yàn)收合格時,才能交房,這樣可以使住宅的質(zhì)量問題得到有效控制,有效的解決住宅使用上的問題,降低因住宅觀感過低和使用功能的不健全而遭到住戶的投訴。(2)事前預(yù)控。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)科學(xué)研究,房地產(chǎn)開發(fā),設(shè)計和施工等單位,處理住宅項目質(zhì)量通病。根據(jù)“新型”墻體材料的特點(diǎn)和影響住宅項目質(zhì)量的主要問題(如裂縫,滲漏等)開展有針對性的改善,盡可能消除施工過程中的質(zhì)量問題。嚴(yán)格制定防治質(zhì)量問題的辦法,將其作為住宅工程設(shè)計和施工質(zhì)量控制措施的指導(dǎo),以防止使用后發(fā)生質(zhì)量問題的可能性。(3)提高設(shè)計水平。為了切實(shí)保證廣大業(yè)主的利益,從根源上防治建筑物質(zhì)量問題的發(fā)生,在設(shè)計階段就要加以重視,如住宅鋼筋要使用雙層雙向的設(shè)計以避免后期的開裂問題,外開門要加置雨棚等。(4)政府行政干預(yù)。政府在建筑工程質(zhì)量中發(fā)揮著全局指導(dǎo)性的作用,政府可以建立起建筑企業(yè)的相關(guān)檔案,對于那些投訴案件較多的企業(yè)采取處罰或警告,或者禁止其在投標(biāo)時參與。政府要督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改,加強(qiáng)自身的質(zhì)量控制,從而提升建筑物的質(zhì)量。
5結(jié)束語
住宅施工的質(zhì)量問題是長期且艱巨的,這直接關(guān)系到住戶的生命財產(chǎn)安全,是房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)必須加以重視的。這將是國家改善民生的直接體現(xiàn),有利于社會穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。在處理投訴建議問題時,有關(guān)部門要始終將住戶的生命財產(chǎn)安全放在第一位,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴管理工作,改善工作方法,為房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)開創(chuàng)良好的發(fā)展環(huán)境。
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作者:于振華 單位:甘肅省肅北縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站