住宅工程質(zhì)量監(jiān)管措施研究
時(shí)間:2022-01-20 08:16:34
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摘要:隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)于房屋居住條件也不斷提出新的要求,在這一期待之下,建筑行業(yè)便開始了前所未有的蓬勃發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,國內(nèi)大小城市的高樓像雨后春筍一樣出現(xiàn)在人們的視野之中。但是在市場經(jīng)濟(jì)的誤導(dǎo)之下,很多施工單位利欲熏心,偷工減料建造了大量的“豆腐渣”工程,最終危害的是尋常百姓的切生利益。為此,社會(huì)各界普遍認(rèn)為建筑行業(yè)的監(jiān)管力度不得不加強(qiáng)。文章旨在探討現(xiàn)階段建筑行業(yè)的現(xiàn)狀及問題,并針對(duì)這一問題從多角度出發(fā),提出相關(guān)建議來加強(qiáng)該行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制。
關(guān)鍵詞:住宅工程;監(jiān)管措施;政府;施工單位
1我國住宅工程質(zhì)量的現(xiàn)狀
隨著改革開放的春分吹滿神州大地,尤其是21世紀(jì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平獲得了舉世矚目的傲人成績,人民的生活水平也得到了不斷的提高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,生活水平的提高喚起了對(duì)于住宅條件的深層次期待。于是我國的建筑行業(yè)在這樣的大環(huán)境之下成為了佼佼者,先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、人才的培養(yǎng)、國家的支持、建筑材料的更新?lián)Q代,這些有利因素激發(fā)了該行業(yè)的蓬勃與興盛。但是,令人痛心的是,每年都會(huì)因?yàn)橐恍┛陀^和主管因素導(dǎo)致很多“問題居民樓”的出現(xiàn),更有無數(shù)的百姓因?yàn)檫@些“豆腐渣”工程而損失慘重甚至喪命。因此相關(guān)建設(shè)企業(yè)與員工必須深刻反思,探討問題出現(xiàn)吃的原因以及解救措施。
2住宅工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制存在的問題
建筑工程出現(xiàn)問題,責(zé)任是多方面的,可以精確到政府某一部門、施工單位的某個(gè)包工頭甚至是售賣施工材料的某一商店。
2.1政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)心有余而力不足
近年來,由于建筑工程的問題層出不窮,各個(gè)城市的政府部門都開始加大對(duì)于該行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,盡量減少施工問題的出現(xiàn)。但遺憾的是,施工單位往往掌握著該施工工程的全部信息,也掌握著監(jiān)管權(quán),如果知情不報(bào)或者對(duì)政府隱瞞實(shí)情,這就在無形中極大的加大了政府部門的監(jiān)管難度。因此政府監(jiān)管部門很多時(shí)候也是有心無力,處于一個(gè)比較尷尬的位置。
2.2監(jiān)管人員的素質(zhì)相對(duì)低下
建筑行業(yè)是一個(gè)涉及面很廣的行業(yè),行業(yè)人員不僅需要熟悉建筑的構(gòu)造、地質(zhì)的結(jié)構(gòu)等,還要對(duì)建筑材料等等需要有一定的了解,這就涉及到物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)等多方面的知識(shí)。但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員往往都是某一專業(yè)的人員,知識(shí)面狹隘,對(duì)于建筑行業(yè)本身其實(shí)一知半解,這一點(diǎn)阻礙了監(jiān)管的進(jìn)程。
2.3監(jiān)管力度不到位,信息化程度低
政府部門權(quán)責(zé)分明,不同部門之間一般不會(huì)越雷池半步。但也正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致很多問題都是權(quán)責(zé)指向不明。甲部門認(rèn)為乙部門該行使職責(zé),乙部門卻認(rèn)為是甲部門的責(zé)任,因此很多監(jiān)管人員對(duì)一些問題選擇睜一只眼閉一只眼或者避重就輕,對(duì)一些實(shí)質(zhì)性的問題忽視不計(jì)反而深究無關(guān)痛癢的問題來顯示自己的職責(zé)。政府監(jiān)管部門很多工作人員信息化程度較低,導(dǎo)致后期再尋找以前的記錄資料時(shí)困難很大。
3提高住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
關(guān)于我國住宅工程質(zhì)量的監(jiān)管問題,責(zé)任是多方面的,不在哪一個(gè)人或者哪一個(gè)群體,甚至可以精確到售賣建筑材料的商販。因此對(duì)于這一問題要求我們從多方面、全角度去探討。
3.1從建造過程來提高監(jiān)督力度
(1)施工單位需要保證施工材料的質(zhì)量。施工材料無疑是建筑的基本,材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題,后期即便要求再嚴(yán)苛也無濟(jì)于事。因此必須要從材料抓起。施工單位要想在競爭激烈的建筑行業(yè)立足,榮譽(yù)和名聲是根本,千里之堤毀于蟻穴,細(xì)節(jié)的重要程度無需累述。施工單位應(yīng)該選擇誠信度極高的人員去購買材料,而且要將購買權(quán)分至幾個(gè)人,而不是某一人。這樣就會(huì)出現(xiàn)三足鼎立、彼此制衡的情況,減少了貪污的概率。對(duì)于建筑材料,購買后還要經(jīng)過技術(shù)部門的檢測,質(zhì)量過關(guān)后才能投入使用。從購買和檢驗(yàn)的角度出發(fā),雙面保證,提高材料的質(zhì)量,從源頭做起。(2)施工單位需要提高技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。城市里的一棟棟高樓大廈,都是由我建筑工人一磚一瓦建造起來的,因此專業(yè)人員的素質(zhì)就顯得十分重要了。但是為了減少成本,獲取更大的利益,很多施工單位都會(huì)起用收費(fèi)較低的專業(yè)素養(yǎng)也不高的技術(shù)人員。這樣從設(shè)計(jì)到實(shí)施都沒有保證,建造出來的住宅工程自然差強(qiáng)人意。施工單位應(yīng)該對(duì)于技術(shù)人員的素質(zhì)提出更高的要求,選用優(yōu)秀人才,增加自身競爭的砝碼。(3)合理施工、有效安排進(jìn)度。很多施工單位都會(huì)面臨這樣的情況:施工前期認(rèn)為時(shí)間預(yù)算充足,因此效率不高,后期發(fā)現(xiàn)時(shí)間不足,于是加班加點(diǎn)的施工,對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題也就選擇忽略,最終釀成慘劇。這個(gè)問題的出現(xiàn)還是因?yàn)槭┕r(shí)間安排不合理。施工單位應(yīng)該在施工前就做好詳細(xì)的施工計(jì)劃,精確到每周、每天甚至每個(gè)人身上,每天的工作量必須按質(zhì)按量完成,不能拖沓,也不能急功近利,這樣才能有條不紊的保證工程完美的進(jìn)行。
3.2從不同群體出發(fā)來提高監(jiān)督機(jī)制
(1)政府部門提高安全施工的宣傳力度。宣傳是一件潤物細(xì)無聲的小事,它的作用不能立竿見影卻能深入人心且效果是伴隨終身的。政府部門應(yīng)該加大安全施工的宣傳,對(duì)于施工單位進(jìn)行安全施工教育,播放反面案例視頻,讓施工單位看到質(zhì)量不高會(huì)導(dǎo)致什么樣的悲劇。同時(shí)在社會(huì)上加大宣傳,百姓們也會(huì)更加注重工程質(zhì)量,也會(huì)加大監(jiān)督。(2)政府部門加大對(duì)于“豆腐渣”工程施工單位的懲罰力度。目前由于懲罰力度較低,和偷工減料獲得的利益相比甚至無足輕重,很多施工單位的負(fù)責(zé)人依然選擇鋌而走險(xiǎn)從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此懲罰力度必須提高,讓他們得不償失,自然不會(huì)做傻事。(3)政府部門加大對(duì)于低質(zhì)量工程的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。很多低質(zhì)量的工程其實(shí)一眼就能看出來但是很多百姓本著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度,睜一只眼閉一只眼,聽之任之。群眾的參與會(huì)讓監(jiān)督工作變得十分有效,也會(huì)節(jié)約政府的工作成本,因此為了極大調(diào)動(dòng)群眾的參與度,政府應(yīng)該加大對(duì)于舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也要做到相關(guān)的保密工作,保護(hù)好舉報(bào)者的隱私,讓其沒有后顧之憂。(4)施工單位應(yīng)該加大對(duì)于工程的檢查和補(bǔ)救。一項(xiàng)工程的完成是一個(gè)過程,其中檢查和補(bǔ)救是很重要的環(huán)節(jié),往往能夠找到問題的癥候,但很多急功近利的單位為了及早完成工程在檢查和補(bǔ)救工作上投入的時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,最終導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。這兩個(gè)過程尤其需要得到重視,而且施工單位還應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)的未參與建筑的技術(shù)人員來進(jìn)行檢查,只有不一樣的人檢查才能看到之前的問題。
作者:朱卓成 單位:蘇州市相城區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn):
[1]胡婉旸.住宅質(zhì)量管理制度研究[D].清華大學(xué),2013.