一人公司發(fā)展前景研究論文
時間:2022-10-29 09:50:00
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摘要:圍繞著一人公司的是否設(shè)立,立法界一直有著兩種不同的聲音。一人公司經(jīng)歷了從禁止到逐步承認(rèn)的過程。近幾年來,要求在我國公司法中承認(rèn)一人公司合法地位的呼聲,在公司法學(xué)界不斷高漲。
關(guān)鍵詞:一人公司;建立;未來
1一人公司制度的優(yōu)缺點
1.1一人公司的優(yōu)點
(1)可以確定經(jīng)營風(fēng)險,鼓勵投資。
一人公司的最大的生命力在于有限責(zé)任,即股東以其出資為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。由于股東承擔(dān)有限責(zé)任,使股東的投資風(fēng)險已預(yù)先確定。一人公司可實現(xiàn)公司財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)的分離,可以避免投資者因為一次的投資失敗而傾家蕩產(chǎn)。
(2)一人公司可以節(jié)省時間和金錢,提高工作效率。
由于一人公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)一般比較簡單,股東和董事往往由同一人兼任,在經(jīng)營中就可以無需或減少股東會、董事會的召開、召集、決議等繁瑣事項,從而及時有效地做出決策以應(yīng)對市場變化,提高了企業(yè)競爭力。
(3)一人公司在保護(hù)商業(yè)秘密方面有很大優(yōu)勢。
當(dāng)今社會科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量日益提高,而商業(yè)秘密對于企業(yè)來說也越來越重要了。一人公司制度中,由于接觸到商業(yè)秘密的人比較少,并且股東即可有效地采取措施保護(hù)這些發(fā)明創(chuàng)造、專有技術(shù),對企業(yè)有很大的幫助。
1.2一人公司的弊端
(1)公司人格和股東人格的混同。由于一人公司僅有一個股東,傳統(tǒng)公司法中股東間的互相監(jiān)督與制約無法實現(xiàn),唯一的股東可以利用法人資格為個人謀私利,給一些別有用心的投資者提供了投機的便利。
(2)不利于保護(hù)債權(quán)人的權(quán)利。由于一人公司對外承擔(dān)的責(zé)任是有限的,容易產(chǎn)生有些債權(quán)被以有限責(zé)任的合法借口拒之門外,使債權(quán)人有口難言。這種不公平的社會現(xiàn)象既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于社會穩(wěn)定。
(3)一人公司股東的唯一性,使傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)——股東會、董事會、監(jiān)事會為制衡體系,其側(cè)重點在于調(diào)整股本與所有權(quán)、股東與董事的關(guān)系,而在一人公司中這一制度由于股東的單一化而無法發(fā)揮作用。
2對于設(shè)立一人公司的反對意見
(1)容易導(dǎo)致濫設(shè)公司。一人公司由于股東享有有限責(zé)任的待遇,必然使個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一人公司。一人公司對股東最大的益處也同時是對債務(wù)人最大的威脅,一人公司很有可能成為債務(wù)人借以規(guī)避債務(wù)的合法形式。一人公司有可能造成經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,在市場誠信制度尚未完全建立的國家表現(xiàn)得尤為突出。
(2)混淆公司與個人獨資企業(yè)的法律責(zé)任。稍有理性的人都會選擇一人公司,這樣,原本要承擔(dān)無限責(zé)任的個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè),改頭換面之后變成一人公司就不需要承擔(dān)無限責(zé)任,使得個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)徒有虛名,無限責(zé)任名存實亡,企業(yè)形態(tài)形同虛設(shè),這顯然有悖于我國通過劃分企業(yè)類型并令投資者承擔(dān)不同責(zé)任的立法初衷。
(3)造成與公司法的矛盾。我國公司法以調(diào)整多元股東關(guān)系為其主要內(nèi)容,公司法中的許多條款就是依此設(shè)計的。比如公司設(shè)立的條件,公司機構(gòu)的設(shè)置等許多條款,都是根據(jù)多元股東關(guān)系來立法的。而一人公司的股東單一性,勢必使公司法的許多條款無的放矢,失去適用對象而形同虛設(shè)。
(4)公司治理結(jié)構(gòu)的弊端更加突出。一人公司只有一名股東,股東權(quán)力的一人獨攬,破壞了公司團(tuán)體性和法人性的特征,破壞了在公司內(nèi)部確立的三權(quán)分立的互相制約的民主法治思想及理念,不可避免地使股東濫用權(quán)力,為侵害債權(quán)人及相關(guān)利害人利益留下禍患,給公司治理結(jié)構(gòu)又添了一個難以解決的問題因為一人公司股東個人說了算,股東可以為所欲為,這就使得一人公司治理結(jié)構(gòu)問題更加突出。
(5)外部監(jiān)督不到位。我國公司的現(xiàn)有狀況是,公司設(shè)立尤其是公司運行狀況的信息不透明,公司資產(chǎn)難以知悉,同時,即使了解到公司的信息,但信息不完整、信息不真實的現(xiàn)象仍然筆筆皆是。解決信息不透明、不對稱,會計舞弊的問題,需要政府適度而有效的外部監(jiān)管,目前政府難以做到。
(6)社會信用體系尚未完全建立。一人公司的健康發(fā)展,必須有一個完善的社會信用體系。而我國的信用體系尚未完全建立,信用度還不高,財會報表作假更是司空見慣。股東多元化的公司尚且存在信用問題,建立一人公司信用體系挑戰(zhàn)性更可想象。而社會信用體系的完全建立,并非一朝一夕的事,需要長期的不斷的努力。一人公司的建立,卻可以是一朝一夕的事。
3我國應(yīng)當(dāng)承認(rèn)一人公司的主要理由
(1)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),都允許注冊一人公司,一人公司已成為公司立法的趨勢。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天,應(yīng)該順應(yīng)這種潮流,實現(xiàn)與世界的接軌。
(2)我國的國有獨資公司和外商獨資公司是一人公司,而我國的內(nèi)資企業(yè)和公民卻不能設(shè)立一人公司,這種對境內(nèi)外的投資主體未能一視同仁的對待,造成投資者之間的地位不平等,違反了公平競爭的原則。
(3)一人公司使股東擺脫了無限責(zé)任的束縛,降低了投資風(fēng)險,提高了投資熱情,可以大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,現(xiàn)實生活中,通過掛名股東、袖珍股東等方式,來達(dá)到公司股東最低為二人的要求,為數(shù)不少。
(4)一人公司內(nèi)部組織機構(gòu)簡單,經(jīng)營靈活,能夠迅速靈活地面對市場變化,提高決策效率,以謀取公司利潤的最大化。
4一人公司的分類
(1)依據(jù)形成的時間不同,一人公司可以分為原生型和衍生型一人公司。是否可以設(shè)立原生型一人公司要依據(jù)各國的關(guān)于一人公司立法而定。如果法律明文規(guī)定所設(shè)立公司的股東人數(shù)必須為兩人或兩人以上,即不允許原生型一人公司的存在。我國以前的公司法就是這樣規(guī)定的。
衍生型一人公司是原來成立的時候有兩家股東以上的有限責(zé)任公司,公司設(shè)立之后因為法定情形變更為一人公司。這種情形是在公司運營過程中很容易出現(xiàn)的,這類公司能否繼續(xù)存在則又要看各國立法是否將股東人數(shù)低于法定人數(shù)作為公司解散的理由。從目前來看大多數(shù)國家包括我國都對這類公司給予了較寬容的態(tài)度。
(2)形式上的一人公司和實質(zhì)上的一人公司。形式上的一人公司是指股份有限公司的全部股票或者有限責(zé)任公司的全部股份為一個股東所擁有。實質(zhì)上的一人公司是指表面上有數(shù)個股東,然而公司的控制權(quán)僅在一個股東手里,其余皆為掛名股東。形式上的一人公司即傳統(tǒng)意義上狹義的一人公司,對于這一類公司在設(shè)立問題上與公司法的傳統(tǒng)理論相違背,承認(rèn)的國家屈指可數(shù),而實質(zhì)上的一人公司各國都存在,目前在我國這種公司就不少,這種形式上合法但實質(zhì)上違法的現(xiàn)象很難防止和解決。
(3)依據(jù)一人公司股東身份的不同,分為自然人一人公司、法人一人公司和國有獨資公司。自然人獨資公司是只有一個自然人出資設(shè)立的公司,這是最傳統(tǒng)意義上的一人公司。這種公司形式將企業(yè)主的投資和其個人財產(chǎn)分離開來,憑借股東承擔(dān)有限責(zé)任最大限度的降低投資風(fēng)險,從而受到企業(yè)主的偏愛。法人獨資公司則是有一個具有法人資格的實體通過單獨投資或通過收購另一公司的全部股份的方式形成的公司,即母公司的全資子公司。國有獨資公司是指由國家授權(quán)的部門或機構(gòu)單獨投資設(shè)立的一人有限公司。這種公司在我國廣泛存在。
5一人公司與相關(guān)企業(yè)的區(qū)別
5.1一人公司與個人獨資企業(yè)的區(qū)別
一人公司由公司法調(diào)整,它可依法取得法人資格;而個人獨資企業(yè),由私人獨資企業(yè)法調(diào)整,為自然人企業(yè)。個人獨資企業(yè)的存在與業(yè)主個人的民事人格不可分離,因此嚴(yán)格來講它并非是傳統(tǒng)民法上的主體概念。其主體事實上是投資者本身。其對外經(jīng)濟(jì)交往的實質(zhì)是自然人以法律許可的方式與他人進(jìn)行民事聯(lián)系,該自然人承擔(dān)一切相關(guān)的后果,并享受因此而產(chǎn)生的權(quán)益。由此可以說,個人獨資企業(yè)是企業(yè)的一種法律形式,也可以說是個人獨資企業(yè)擴大了的自然人的一種特殊類型。一人公司為有限責(zé)任公司,公司股東以其出資額對公司負(fù)有限責(zé)任,而不是直接向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。而個人獨資企業(yè)的出資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
一人公司可依法設(shè)立董事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu),而個人獨資企業(yè)則一般只有經(jīng)營管理機構(gòu)。就經(jīng)營管理體制而言,相比之下,一人公司較個人獨資企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更合理。
5.2一人公司與國有企業(yè)
國有企業(yè)是指由國家興辦出資的企業(yè)。一人公司與國有企業(yè)的區(qū)別是:
(1)設(shè)立的法律依據(jù)不同。一人公司是依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的,國有企業(yè)則是依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立的。
(2)享有財產(chǎn)權(quán)利的不同。一人公司對股東的投資享有全部的法人財產(chǎn)權(quán)。而國有企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)是屬于國家的,國有企業(yè)僅享有對公司的經(jīng)營權(quán)。
(3)內(nèi)部管理制度不同。一人公司內(nèi)部有權(quán)力機構(gòu)、業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)、決策機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)等,實行責(zé)權(quán)分離相互監(jiān)督的管理體制,而國有企業(yè)就沒有這種分工,內(nèi)部管理試行廠長負(fù)責(zé)制,廠長在企業(yè)中處于中心地位,有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),并且是廠里的法人代表。
5.3一人公司與外商獨資企業(yè)
外商獨資企業(yè)是指,在國外一個自然人或法人單獨投資依據(jù)我國法律在我國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。不是所有的外商獨資企業(yè)都是一人公司,只有有限責(zé)任公司形式的外商獨資企業(yè)才是一人公司。外商獨資企業(yè)中有一部分企業(yè)采取有限責(zé)任公司的形式,該部分公司即為一人公司。非注冊成為有限責(zé)任公司的外資企業(yè),受我國外資企業(yè)法的調(diào)整。以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的外商獨資企業(yè),不僅受我國外資企業(yè)法的調(diào)整,還受我國公司法有關(guān)一人公司的法律規(guī)定的制約。
6關(guān)于一人公司法律制度的立法建議
(1)規(guī)范一人公司的設(shè)立條件,禁止濫設(shè)。為防止公司濫設(shè),立法可以作如下規(guī)定:禁止自然人設(shè)立多個一人公司,禁止一人公司作為唯一股東再設(shè)立一人公司。新公司法第59條規(guī)定:“一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。”
(2)加強公司財務(wù)監(jiān)督。在美國即使規(guī)模再小的公司也必須保存?zhèn)渫?,年底財?wù)報告和稅務(wù)交繳單,一并上交給有關(guān)管理部門檢查。政府應(yīng)加強對一人公司財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,工商和稅務(wù)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)。
(3)建立和使用公司法人資格否認(rèn)制度。為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律應(yīng)當(dāng)充分肯定公司具有法人資格,使投資者獲得有限責(zé)任利益,同時法律也不能放任公司股東利用公司的法人資格,從事不正當(dāng)?shù)幕顒?,侵害社會公共利益。因此建議把公司法人資格否定制度予以確認(rèn),以保護(hù)公司的獨立人格,維護(hù)正常的社會公共秩序。
(4)提供擔(dān)?;蜻M(jìn)行保險。公司在設(shè)立世紀(jì)存續(xù)過程中,當(dāng)股東僅為一人時,或者在設(shè)立一人公司時,應(yīng)繳納一定擔(dān)保金或進(jìn)行保險,為本公司將來的經(jīng)營活動進(jìn)行擔(dān)保。以保證該公司的行為不會危及到債權(quán)人的利益,防止一人公司利用有限責(zé)任來進(jìn)行投機活動,破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
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