一人公司發(fā)展前景研究論文
時(shí)間:2022-10-29 09:50:00
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摘要:圍繞著一人公司的是否設(shè)立,立法界一直有著兩種不同的聲音。一人公司經(jīng)歷了從禁止到逐步承認(rèn)的過(guò)程。近幾年來(lái),要求在我國(guó)公司法中承認(rèn)一人公司合法地位的呼聲,在公司法學(xué)界不斷高漲。
關(guān)鍵詞:一人公司;建立;未來(lái)
1一人公司制度的優(yōu)缺點(diǎn)
1.1一人公司的優(yōu)點(diǎn)
(1)可以確定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)投資。
一人公司的最大的生命力在于有限責(zé)任,即股東以其出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。由于股東承擔(dān)有限責(zé)任,使股東的投資風(fēng)險(xiǎn)已預(yù)先確定。一人公司可實(shí)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)的分離,可以避免投資者因?yàn)橐淮蔚耐顿Y失敗而傾家蕩產(chǎn)。
(2)一人公司可以節(jié)省時(shí)間和金錢,提高工作效率。
由于一人公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)一般比較簡(jiǎn)單,股東和董事往往由同一人兼任,在經(jīng)營(yíng)中就可以無(wú)需或減少股東會(huì)、董事會(huì)的召開(kāi)、召集、決議等繁瑣事項(xiàng),從而及時(shí)有效地做出決策以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)一人公司在保護(hù)商業(yè)秘密方面有很大優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量日益提高,而商業(yè)秘密對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也越來(lái)越重要了。一人公司制度中,由于接觸到商業(yè)秘密的人比較少,并且股東即可有效地采取措施保護(hù)這些發(fā)明創(chuàng)造、專有技術(shù),對(duì)企業(yè)有很大的幫助。
1.2一人公司的弊端
(1)公司人格和股東人格的混同。由于一人公司僅有一個(gè)股東,傳統(tǒng)公司法中股東間的互相監(jiān)督與制約無(wú)法實(shí)現(xiàn),唯一的股東可以利用法人資格為個(gè)人謀私利,給一些別有用心的投資者提供了投機(jī)的便利。
(2)不利于保護(hù)債權(quán)人的權(quán)利。由于一人公司對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任是有限的,容易產(chǎn)生有些債權(quán)被以有限責(zé)任的合法借口拒之門外,使債權(quán)人有口難言。這種不公平的社會(huì)現(xiàn)象既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。
(3)一人公司股東的唯一性,使傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)——股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為制衡體系,其側(cè)重點(diǎn)在于調(diào)整股本與所有權(quán)、股東與董事的關(guān)系,而在一人公司中這一制度由于股東的單一化而無(wú)法發(fā)揮作用。
2對(duì)于設(shè)立一人公司的反對(duì)意見(jiàn)
(1)容易導(dǎo)致濫設(shè)公司。一人公司由于股東享有有限責(zé)任的待遇,必然使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一人公司。一人公司對(duì)股東最大的益處也同時(shí)是對(duì)債務(wù)人最大的威脅,一人公司很有可能成為債務(wù)人借以規(guī)避債務(wù)的合法形式。一人公司有可能造成經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,在市場(chǎng)誠(chéng)信制度尚未完全建立的國(guó)家表現(xiàn)得尤為突出。
(2)混淆公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的法律責(zé)任。稍有理性的人都會(huì)選擇一人公司,這樣,原本要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè),改頭換面之后變成一人公司就不需要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,使得個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)徒有虛名,無(wú)限責(zé)任名存實(shí)亡,企業(yè)形態(tài)形同虛設(shè),這顯然有悖于我國(guó)通過(guò)劃分企業(yè)類型并令投資者承擔(dān)不同責(zé)任的立法初衷。
(3)造成與公司法的矛盾。我國(guó)公司法以調(diào)整多元股東關(guān)系為其主要內(nèi)容,公司法中的許多條款就是依此設(shè)計(jì)的。比如公司設(shè)立的條件,公司機(jī)構(gòu)的設(shè)置等許多條款,都是根據(jù)多元股東關(guān)系來(lái)立法的。而一人公司的股東單一性,勢(shì)必使公司法的許多條款無(wú)的放矢,失去適用對(duì)象而形同虛設(shè)。
(4)公司治理結(jié)構(gòu)的弊端更加突出。一人公司只有一名股東,股東權(quán)力的一人獨(dú)攬,破壞了公司團(tuán)體性和法人性的特征,破壞了在公司內(nèi)部確立的三權(quán)分立的互相制約的民主法治思想及理念,不可避免地使股東濫用權(quán)力,為侵害債權(quán)人及相關(guān)利害人利益留下禍患,給公司治理結(jié)構(gòu)又添了一個(gè)難以解決的問(wèn)題因?yàn)橐蝗斯竟蓶|個(gè)人說(shuō)了算,股東可以為所欲為,這就使得一人公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題更加突出。
(5)外部監(jiān)督不到位。我國(guó)公司的現(xiàn)有狀況是,公司設(shè)立尤其是公司運(yùn)行狀況的信息不透明,公司資產(chǎn)難以知悉,同時(shí),即使了解到公司的信息,但信息不完整、信息不真實(shí)的現(xiàn)象仍然筆筆皆是。解決信息不透明、不對(duì)稱,會(huì)計(jì)舞弊的問(wèn)題,需要政府適度而有效的外部監(jiān)管,目前政府難以做到。
(6)社會(huì)信用體系尚未完全建立。一人公司的健康發(fā)展,必須有一個(gè)完善的社會(huì)信用體系。而我國(guó)的信用體系尚未完全建立,信用度還不高,財(cái)會(huì)報(bào)表作假更是司空見(jiàn)慣。股東多元化的公司尚且存在信用問(wèn)題,建立一人公司信用體系挑戰(zhàn)性更可想象。而社會(huì)信用體系的完全建立,并非一朝一夕的事,需要長(zhǎng)期的不斷的努力。一人公司的建立,卻可以是一朝一夕的事。
3我國(guó)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)一人公司的主要理由
(1)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),都允許注冊(cè)一人公司,一人公司已成為公司立法的趨勢(shì)。在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,應(yīng)該順應(yīng)這種潮流,實(shí)現(xiàn)與世界的接軌。
(2)我國(guó)的國(guó)有獨(dú)資公司和外商獨(dú)資公司是一人公司,而我國(guó)的內(nèi)資企業(yè)和公民卻不能設(shè)立一人公司,這種對(duì)境內(nèi)外的投資主體未能一視同仁的對(duì)待,造成投資者之間的地位不平等,違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
(3)一人公司使股東擺脫了無(wú)限責(zé)任的束縛,降低了投資風(fēng)險(xiǎn),提高了投資熱情,可以大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,現(xiàn)實(shí)生活中,通過(guò)掛名股東、袖珍股東等方式,來(lái)達(dá)到公司股東最低為二人的要求,為數(shù)不少。
(4)一人公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,經(jīng)營(yíng)靈活,能夠迅速靈活地面對(duì)市場(chǎng)變化,提高決策效率,以謀取公司利潤(rùn)的最大化。
4一人公司的分類
(1)依據(jù)形成的時(shí)間不同,一人公司可以分為原生型和衍生型一人公司。是否可以設(shè)立原生型一人公司要依據(jù)各國(guó)的關(guān)于一人公司立法而定。如果法律明文規(guī)定所設(shè)立公司的股東人數(shù)必須為兩人或兩人以上,即不允許原生型一人公司的存在。我國(guó)以前的公司法就是這樣規(guī)定的。
衍生型一人公司是原來(lái)成立的時(shí)候有兩家股東以上的有限責(zé)任公司,公司設(shè)立之后因?yàn)榉ǘㄇ樾巫兏鼮橐蝗斯?。這種情形是在公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中很容易出現(xiàn)的,這類公司能否繼續(xù)存在則又要看各國(guó)立法是否將股東人數(shù)低于法定人數(shù)作為公司解散的理由。從目前來(lái)看大多數(shù)國(guó)家包括我國(guó)都對(duì)這類公司給予了較寬容的態(tài)度。
(2)形式上的一人公司和實(shí)質(zhì)上的一人公司。形式上的一人公司是指股份有限公司的全部股票或者有限責(zé)任公司的全部股份為一個(gè)股東所擁有。實(shí)質(zhì)上的一人公司是指表面上有數(shù)個(gè)股東,然而公司的控制權(quán)僅在一個(gè)股東手里,其余皆為掛名股東。形式上的一人公司即傳統(tǒng)意義上狹義的一人公司,對(duì)于這一類公司在設(shè)立問(wèn)題上與公司法的傳統(tǒng)理論相違背,承認(rèn)的國(guó)家屈指可數(shù),而實(shí)質(zhì)上的一人公司各國(guó)都存在,目前在我國(guó)這種公司就不少,這種形式上合法但實(shí)質(zhì)上違法的現(xiàn)象很難防止和解決。
(3)依據(jù)一人公司股東身份的不同,分為自然人一人公司、法人一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司。自然人獨(dú)資公司是只有一個(gè)自然人出資設(shè)立的公司,這是最傳統(tǒng)意義上的一人公司。這種公司形式將企業(yè)主的投資和其個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離開(kāi)來(lái),憑借股東承擔(dān)有限責(zé)任最大限度的降低投資風(fēng)險(xiǎn),從而受到企業(yè)主的偏愛(ài)。法人獨(dú)資公司則是有一個(gè)具有法人資格的實(shí)體通過(guò)單獨(dú)投資或通過(guò)收購(gòu)另一公司的全部股份的方式形成的公司,即母公司的全資子公司。國(guó)有獨(dú)資公司是指由國(guó)家授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu)單獨(dú)投資設(shè)立的一人有限公司。這種公司在我國(guó)廣泛存在。
5一人公司與相關(guān)企業(yè)的區(qū)別
5.1一人公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別
一人公司由公司法調(diào)整,它可依法取得法人資格;而個(gè)人獨(dú)資企業(yè),由私人獨(dú)資企業(yè)法調(diào)整,為自然人企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的存在與業(yè)主個(gè)人的民事人格不可分離,因此嚴(yán)格來(lái)講它并非是傳統(tǒng)民法上的主體概念。其主體事實(shí)上是投資者本身。其對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)質(zhì)是自然人以法律許可的方式與他人進(jìn)行民事聯(lián)系,該自然人承擔(dān)一切相關(guān)的后果,并享受因此而產(chǎn)生的權(quán)益。由此可以說(shuō),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是企業(yè)的一種法律形式,也可以說(shuō)是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)擴(kuò)大了的自然人的一種特殊類型。一人公司為有限責(zé)任公司,公司股東以其出資額對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任,而不是直接向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
一人公司可依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則一般只有經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。就經(jīng)營(yíng)管理體制而言,相比之下,一人公司較個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更合理。
5.2一人公司與國(guó)有企業(yè)
國(guó)有企業(yè)是指由國(guó)家興辦出資的企業(yè)。一人公司與國(guó)有企業(yè)的區(qū)別是:
(1)設(shè)立的法律依據(jù)不同。一人公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的,國(guó)有企業(yè)則是依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立的。
(2)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的不同。一人公司對(duì)股東的投資享有全部的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。而國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是屬于國(guó)家的,國(guó)有企業(yè)僅享有對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(3)內(nèi)部管理制度不同。一人公司內(nèi)部有權(quán)力機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等,實(shí)行責(zé)權(quán)分離相互監(jiān)督的管理體制,而國(guó)有企業(yè)就沒(méi)有這種分工,內(nèi)部管理試行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)在企業(yè)中處于中心地位,有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),并且是廠里的法人代表。
5.3一人公司與外商獨(dú)資企業(yè)
外商獨(dú)資企業(yè)是指,在國(guó)外一個(gè)自然人或法人單獨(dú)投資依據(jù)我國(guó)法律在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。不是所有的外商獨(dú)資企業(yè)都是一人公司,只有有限責(zé)任公司形式的外商獨(dú)資企業(yè)才是一人公司。外商獨(dú)資企業(yè)中有一部分企業(yè)采取有限責(zé)任公司的形式,該部分公司即為一人公司。非注冊(cè)成為有限責(zé)任公司的外資企業(yè),受我國(guó)外資企業(yè)法的調(diào)整。以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè),不僅受我國(guó)外資企業(yè)法的調(diào)整,還受我國(guó)公司法有關(guān)一人公司的法律規(guī)定的制約。
6關(guān)于一人公司法律制度的立法建議
(1)規(guī)范一人公司的設(shè)立條件,禁止濫設(shè)。為防止公司濫設(shè),立法可以作如下規(guī)定:禁止自然人設(shè)立多個(gè)一人公司,禁止一人公司作為唯一股東再設(shè)立一人公司。新公司法第59條規(guī)定:“一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司?!豹?/p>
(2)加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督。在美國(guó)即使規(guī)模再小的公司也必須保存?zhèn)渫洠甑棕?cái)務(wù)報(bào)告和稅務(wù)交繳單,一并上交給有關(guān)管理部門檢查。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一人公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,工商和稅務(wù)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)。
(3)建立和使用公司法人資格否認(rèn)制度。為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律應(yīng)當(dāng)充分肯定公司具有法人資格,使投資者獲得有限責(zé)任利益,同時(shí)法律也不能放任公司股東利用公司的法人資格,從事不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng),侵害社會(huì)公共利益。因此建議把公司法人資格否定制度予以確認(rèn),以保護(hù)公司的獨(dú)立人格,維護(hù)正常的社會(huì)公共秩序。
(4)提供擔(dān)保或進(jìn)行保險(xiǎn)。公司在設(shè)立世紀(jì)存續(xù)過(guò)程中,當(dāng)股東僅為一人時(shí),或者在設(shè)立一人公司時(shí),應(yīng)繳納一定擔(dān)保金或進(jìn)行保險(xiǎn),為本公司將來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行擔(dān)保。以保證該公司的行為不會(huì)危及到債權(quán)人的利益,防止一人公司利用有限責(zé)任來(lái)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng),破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序。