導語：我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)業(yè)是具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收和生態(tài)保護等多重功能的基礎產(chǎn)業(yè)。長期以來，中國政府積極致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。近年來，國家十分重視農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策和法規(guī)，農(nóng)機化發(fā)展作為農(nóng)村工作的重要方面，面臨著新的歷史機遇和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)也不斷發(fā)展壯大。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化中國政府發(fā)展

一、中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的基本情況

新中國成立至1980年，中國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)獲得很大的發(fā)展，建立了農(nóng)業(yè)機械工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)機械裝備水平有了較大提高，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有較大進展，但1980年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的目標未能實現(xiàn)。

（一）農(nóng)業(yè)機械工業(yè)獲得較大發(fā)展

新中國建立之際，中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)基礎非常薄弱。為了適應農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，中央提出“農(nóng)機制造以地方為主的方針”，各地大搞農(nóng)業(yè)機械工業(yè)。到1979年，全國已建立縣和縣以上農(nóng)業(yè)機械制造廠2327個，農(nóng)業(yè)機械修造廠2386個，從而基本上建成了農(nóng)業(yè)機械制造、維修、配件生產(chǎn)大致適應，門類比較齊全的農(nóng)業(yè)機械工業(yè)體系。與此同時，建立了包括農(nóng)業(yè)科研、鑒定、推廣、培訓、供應、維修等比較齊全的農(nóng)業(yè)機械化支持保障體系。到1980年底，全國各省、市（地）、縣均設有農(nóng)業(yè)機械管理機構，每個縣均有農(nóng)機修造廠，50%的公社和20%的生產(chǎn)大隊建立了農(nóng)機維修點，公社農(nóng)機管理站4.31萬個（占全國公社數(shù)的80%），形成了覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)、比較健全的農(nóng)業(yè)機械化支持保障網(wǎng)絡，為農(nóng)業(yè)機械使用提供及時、方便、可靠的服務。

（二）農(nóng)業(yè)機械裝備水平提高

新中國建立之初，中國農(nóng)業(yè)機械動力很少，僅18萬千瓦（見表1）。到1980年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到14746萬千瓦。每萬公頃耕地擁有大、中型拖拉機75臺，小型拖拉機189臺，農(nóng)用載重汽車13.5輛，灌溉動力機械570千瓦。

（三）農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平提高

1949~1980年，中國農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平有了很大的提高。從種植業(yè)機耕、機播、機收水平分析，機耕面積占耕地面積達到63%，機播面積占播種面積達到24.7%，機收面積占收獲面積達到15%（見表2）。1980年農(nóng)用動力中，人：畜（頭）：機（千瓦）的比例，從1965年的100：18：4.6變?yōu)?00：16：47，畜力相對減少了11%，機力增加了10倍以上?？傮w而言，到1980年，機械擁有量中的不少指標已經(jīng)達到或基本達到，但農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平等指標都比原定目標相差甚遠，1980年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的目標落空

（四）改革開放以后特別是進入新世紀以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設取得重大進展

農(nóng)業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加。2001至2006年我國農(nóng)機總動力從5.50億千瓦增長至7.26億千瓦，拖拉機保有量由1405.5萬臺增長到1728.3萬臺。2006年大中型拖拉機保有量達到167.6萬臺，比上年增長20%；聯(lián)合收割機保有量55.6萬臺，比上年增長17%；水稻插秧機保有量11.2萬臺，比上年增長40%。高性能、大馬力和復式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械保持高速增長，農(nóng)機裝備結構得到明顯改善（見圖1）。

圖1：農(nóng)業(yè)機械裝備對比

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農(nóng)田作業(yè)機械化水平顯著提高。2006年，我國機械化耕地、播種和收獲總面積達到23.4億畝，作業(yè)水平分別為52.1%、32.4%和25.2%，全國耕種收綜合機械化水平達到38%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機播和機收水平均超過80%，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全程機械化，水稻機械化栽植和收獲水平分別為10%和40%，玉米機播和機收水平分別達到58%和5%(見圖2)。

圖2：小麥、稻谷、玉米機播和機收水平對比

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二、中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中尚存在的問題

經(jīng)過農(nóng)機行業(yè)幾十年的不懈努力，我國耕作機械業(yè)已具有了很大的規(guī)模，并擁有了種類較為齊全的產(chǎn)品系列，能較好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用戶的要求。但在取得成績的同時，受一些不利因素的影響，我國農(nóng)機化尚存在一些問題。

（一）經(jīng)費不足、研發(fā)能力薄弱。前幾年當農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展處于低潮期時，一些農(nóng)業(yè)院校和理工大學里的農(nóng)機院系相繼縮編與轉向，使得堅守農(nóng)機研發(fā)這塊陣地的人員越來越少，造成農(nóng)機應用技術基礎研究薄弱。與此同時，國家級農(nóng)機研究單位由于受到經(jīng)費不足、人才流失等因素的制約也難以有所作為；農(nóng)機企業(yè)特別是耕作機械企業(yè)因規(guī)模小、利潤低，大多數(shù)也不具備自主開發(fā)能力。因此導致基礎性、關鍵性技術研究日益被弱化；前瞻性技術、共性技術研究失去了基礎；新產(chǎn)品與新技術研發(fā)滯后。而新的種植技術與耕作方式所需耕作機械技術與產(chǎn)品研發(fā)的滯后，又直接影響了農(nóng)業(yè)新技術的推廣。

（二）我國耕作機械的技術、產(chǎn)品水平與發(fā)達國家相比差距明顯。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國單一機械技術與國外液壓、氣動和機電一體化技術綜合應用的差距；二是我國手動、半自動機械技術與國外全自動、遙控、信息化技術的差距；三是我國中小型、單一功能與國外大型、聯(lián)合與復式作業(yè)機械的差距；四是我國初步替代人工作業(yè)機械與國外作業(yè)高質(zhì)量和操作舒適化的差距；五是我國普通機械制造工藝裝備與國外激光切割、柔性加工等先進裝備的差距；六是我國單一鋼鐵材料與國外金屬、塑料、橡膠以及特殊鋼材的差距。

（三）制造和裝備技術落后，生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品科技含量低。隨著市場經(jīng)濟的深入，老牌的農(nóng)機企業(yè)負擔日益加重，由于日益暴露出來的弊端，使農(nóng)機市場格局發(fā)生重大變化，企業(yè)結構散亂，分散嚴重，生產(chǎn)集中度低，這無疑限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，也限制了企業(yè)裝備和制造技術的提高。生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不高，不能形成更高的附加值，也就提高不了經(jīng)濟效益。

三、中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展之我見

隨著我國加入WTO，經(jīng)濟全球化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢，即分工和專業(yè)化程度越來越高；農(nóng)業(yè)對服務業(yè)不斷增強的依賴促使服務業(yè)越來越發(fā)達；農(nóng)民追求規(guī)模效益和技術進步帶來的超額利潤的沖動越來越強。在這種大環(huán)境下，我國農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展也會出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢：農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化程度越來越高；農(nóng)機服務的領域越來越寬廣；農(nóng)機服務組織形式越來越趨向多元化。適應WTO給我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化帶來的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，我們必須從政策、投入和科技等多方面進行創(chuàng)新、引導，創(chuàng)造一個農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，從而促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)。

（一）政府大力推進農(nóng)機化

強化政府部門引導、服務和調(diào)控職能，落實和完善扶持政策。目前，農(nóng)機購置補貼是推進農(nóng)機化快速健康發(fā)展最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)促進政策。政府要通過購機補貼政策進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，用補貼增量調(diào)整農(nóng)機存量結構，用集中招標方式調(diào)控產(chǎn)品價格，用選擇補貼對象的方式推進農(nóng)機服務專業(yè)化，用選擇補貼機具種類方式促進新技術應用與推廣，用調(diào)整補貼實施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，用實施補貼目錄方式扶優(yōu)扶強企業(yè)。2007年，中央財政用于農(nóng)機具購置補貼金額達到12億，補貼區(qū)域覆蓋全國2/3以上的農(nóng)業(yè)縣，補貼機具種類增加到7大類24種，玉米收獲機械、馬鈴薯種植與收獲機械補貼試點逐漸擴大，啟動花生收獲機械補貼試點，縣均投入規(guī)模擴大，適當向糧食大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣傾斜，提高單機補貼額度，并適當提高血防區(qū)農(nóng)機補貼的比例。除此之外，政府還要加強配套法規(guī)及地方法規(guī)建設，逐步完善購機補貼、燃油補貼、信貸稅收、機耕道建設和科技攻關等扶持發(fā)展政策。

（二）農(nóng)機企業(yè)要在農(nóng)機市場上發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢，確定自己的市場競爭能力論文之家

農(nóng)機企業(yè)參與市場活動，在市場競爭中要取得主動權，必須依據(jù)市場營銷環(huán)境的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢和企業(yè)自身的主客觀條件，科學而合理地制定企業(yè)的發(fā)展策略和努力目標。盡快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品改進的同時，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范市場，采取強強重組，保持清醒的風險意識，提高整體競爭力。以人為本，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)學研結合為模式，全方位推動農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。加強國際技術合作與交流，擴大融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展。遵紀守法，遵守WTO組織原則，有理有節(jié)，以誠信待人。

總之，加入WTO后，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機化提出了更高更迫切的要求。我們必須堅持用鄧小平同志的“發(fā)展才是硬道理”的科學論斷指導實踐，用發(fā)展的辦法去解決前進中的問題，充分利用加入WTO對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展有利的因素，盡可能避免和克服不利因素，適應變化，轉變觀念，與時俱進，強抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械這一先進生產(chǎn)力在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉變，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的步伐，努力推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

參考文獻：

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