導(dǎo)語：郵政儲蓄形成與發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1950年8月15日,中國人民銀行、中央郵電部郵政總局聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于銀行郵局商訂儲匯業(yè)務(wù)協(xié)議書的指示》,對銀行和郵局的關(guān)系、具體業(yè)務(wù)和做法、現(xiàn)金管理等作了規(guī)定。協(xié)議書確定:(1)郵局辦理儲匯業(yè)務(wù),分直接經(jīng)營與業(yè)務(wù)兩種,無論直接經(jīng)營或業(yè)務(wù),均應(yīng)在統(tǒng)一方針下受當(dāng)?shù)劂y行的指導(dǎo),郵局可參加當(dāng)?shù)仄睋?jù)交換。(2)國內(nèi)匯兌業(yè)務(wù),除遵行現(xiàn)金管理各單位公款匯兌必須由銀行辦理外,其他一切匯兌不分對象、不限數(shù)額,銀行、郵局均可辦理,郵局應(yīng)以個人匯兌為發(fā)展方向。國際匯兌業(yè)務(wù),照國際聯(lián)郵辦法辦理,最高額不超過1千金法郎,但必須按照外匯管理辦法,匯入結(jié)售銀行,匯出得向銀行申請結(jié)匯。儲蓄業(yè)務(wù),郵局應(yīng)受銀行的委托辦理,對象以個人為限,一切章則辦法照銀行統(tǒng)一規(guī)定。郵局還可轉(zhuǎn)解僑匯、代收金庫款、代收付公款等業(yè)務(wù)。(3)郵局遵行現(xiàn)金管理,其所有業(yè)務(wù)上的現(xiàn)金收入,除保留一定數(shù)額作為兌付匯票及日常開支外,一律轉(zhuǎn)存銀行,銀行按一般公存利率計息?！秴f(xié)議書》還對匯兌方式、匯率和郵電費(fèi)以及郵局對銀行的透支辦法等作了具體規(guī)定。

為大力組織社會零散資金,投入國家生產(chǎn)建設(shè),1951年2月28日,中國人民銀行、郵電部郵政總局聯(lián)合發(fā)出《銀行委托郵局儲蓄業(yè)務(wù)合約的指示》,其中規(guī)定:銀行普遍利用郵局機(jī)構(gòu)、人員儲蓄業(yè)務(wù),在政策與做法上郵局應(yīng)受銀行領(lǐng)導(dǎo);郵局儲蓄業(yè)務(wù),服務(wù)對象應(yīng)以個人及群眾團(tuán)體為主;郵局原有的自辦儲蓄所收儲金,應(yīng)全部轉(zhuǎn)作銀行儲蓄存款,自辦儲蓄結(jié)出余額自撥交銀行日起,應(yīng)付利息由銀行負(fù)擔(dān);銀行每月月底按規(guī)定付給郵局代辦手續(xù)費(fèi)。

1953年7月27日,郵電部、中國人民銀行發(fā)出《為停止銀行委托郵局儲蓄業(yè)務(wù)自一九五三年九月一日正式解除合約的聯(lián)合指示》,規(guī)定各地已建立關(guān)系的銀行、郵局雙方自行協(xié)商處理結(jié)束后儲戶移轉(zhuǎn)等事項。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于盡快開辦郵政儲蓄的指示,1986年1月27日,郵電部、中國人民銀行印發(fā)《開辦郵政儲蓄業(yè)務(wù)的聯(lián)合通知》,決定春節(jié)前在北京、上海、天津、河南、遼寧、河北、四川、陜西、江蘇、廣東、福建、湖南等省市的12個城市開辦一批郵政儲蓄點(diǎn),辦理個人郵政活期、定期儲蓄業(yè)務(wù),交存的郵政儲蓄款由中國人民銀行統(tǒng)一支配。郵政儲蓄的利息,按國家統(tǒng)一規(guī)定的利率,由郵政局支付給儲戶,支付的實(shí)際額度及人民銀行應(yīng)付給郵局的手續(xù)費(fèi),均由開戶郵局與銀行結(jié)算。

1986年3月10日,郵電部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《開辦郵政儲蓄協(xié)議》,決定自1986年4月1日起,在全國各省、自治區(qū)、直轄市開辦郵政儲蓄業(yè)務(wù),城鄉(xiāng)郵政機(jī)構(gòu)均可辦理?！秴f(xié)議》強(qiáng)調(diào):郵政儲蓄必須貫徹執(zhí)行國家的金融方針、政策和有關(guān)法律規(guī)定,貫徹執(zhí)行國家憲法關(guān)于保護(hù)公民合法的儲蓄所有權(quán)的規(guī)定。

《協(xié)議》規(guī)定:(1)郵政儲蓄業(yè)務(wù),受理個人人民幣儲蓄存款(包括互助儲金),不受理支票。郵政儲蓄業(yè)務(wù)的種類,先按銀行現(xiàn)行的儲蓄種類辦理;以后可以結(jié)合郵政特點(diǎn)和群眾的需要,根據(jù)各地的實(shí)際情況商定開辦新的儲蓄業(yè)務(wù)種類。(2)郵政機(jī)構(gòu)吸收的儲蓄存款,全部繳存人民銀行統(tǒng)一使用。對儲戶支付的利息,由人民銀行按實(shí)際支付數(shù)定期撥付;郵政機(jī)構(gòu)繳入人民銀行的儲蓄存款,不再計算利息。(3)辦理郵政儲蓄業(yè)務(wù)所需的備用金,由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行根據(jù)實(shí)際需要,每年核定后預(yù)撥給郵政機(jī)構(gòu),不計收利息。人民銀行根據(jù)繳存的儲蓄存款每月累計日平均余款,付給2.2‰的手續(xù)費(fèi),由開戶銀行每月結(jié)計,按季付款,手續(xù)費(fèi)率暫定3年不變。(4)郵政在辦理儲蓄業(yè)務(wù)過程,發(fā)生貪污、盜竊、丟失、冒領(lǐng)、差錯等造成的經(jīng)濟(jì)損失,由郵政部門自行負(fù)責(zé)。

1989年11月13日,中國人民銀行、郵電部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步辦好郵政儲蓄的通知》,自1990年1月1日起執(zhí)行。中國人民銀行和郵電部原簽訂的《關(guān)于開辦郵政儲蓄的協(xié)議》繼續(xù)有效,但《協(xié)議》中與本通知不一致的以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

《通知》規(guī)定:(1)郵政儲蓄吸收的資金,轉(zhuǎn)存人民銀行,列入信貸計劃,安排當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)劑使用。(2)凡具備兩人以上、有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員和開業(yè)條件的郵政機(jī)構(gòu),均可開辦郵政儲蓄業(yè)務(wù)。(3)郵政儲蓄業(yè)務(wù)由郵電部統(tǒng)一管理,貫徹國家的金融方針、政策,執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行的指導(dǎo)。(4)郵政儲蓄業(yè)務(wù)的種類,可比照銀行現(xiàn)行的儲蓄種類辦理。如需增加新的儲蓄種類,須由省、直轄市、自治區(qū)郵電管理局與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行商定。辦理郵政儲蓄業(yè)務(wù),可以受理支票,但要在人民銀行收妥入賬后辦理轉(zhuǎn)存和起息。(5)郵電部門辦理郵政儲蓄向人民銀行繳存存款的業(yè)務(wù)關(guān)系改變?yōu)檗D(zhuǎn)存款關(guān)系,即郵政儲蓄由郵電部門自辦,郵電部門吸收的儲蓄存款(含保值定期儲蓄存款)轉(zhuǎn)存人民銀行,人民銀行對郵電部門支付轉(zhuǎn)存款的利息和保值儲蓄貼息,停止支付郵政儲蓄手續(xù)費(fèi)和提供備用金;儲戶的存款利息由郵電部門支付;郵電部門獲得的利差即為經(jīng)營收入。

2003年9月1日,中國人民銀行推出了郵政儲蓄改革的初步方案。方案采取了新老資金劃斷的方式,以2003年8月1日為界,以后新增的郵儲存款轉(zhuǎn)存人民銀行的部分,執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的準(zhǔn)備金存款利率,即1.89%;這部分存款還可以由郵政儲匯局自主運(yùn)用,利率由市場決定。8月1日之前舊的轉(zhuǎn)存款,由人民銀行暫按現(xiàn)行轉(zhuǎn)存款利率4.131%計息。