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摘要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化背景下，銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，以此為線索，本文重點(diǎn)分析了現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化的形成、特點(diǎn)及其對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)的影響，認(rèn)為全球真正意義上的銀行業(yè)國(guó)際化開始于20世紀(jì)50年代末，歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景、歐洲美元市場(chǎng)的興起、金融創(chuàng)新和金融自由化等因素推動(dòng)其發(fā)展。隨著銀行業(yè)國(guó)際化規(guī)模不斷擴(kuò)大、國(guó)際化步伐不斷加快、績(jī)效日趨改善，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家銀行業(yè)效率系統(tǒng)的穩(wěn)定、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng)等方面的影響加大。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化；歷程；影響

一、前言

作為開放經(jīng)濟(jì)重要組成部分的銀行業(yè)國(guó)際化，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷走向全球化和一體化，其步伐不斷加快，通過(guò)利率、匯率、信貸等途徑直接或間接地使東道國(guó)的金融市場(chǎng)和外界的聯(lián)系更為緊密，有時(shí)會(huì)影響到國(guó)內(nèi)銀行業(yè)甚至金融和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，且這種情況也容易出現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家。由于銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程、特點(diǎn)和對(duì)東道國(guó)的影響均與其所處的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、投資國(guó)和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景息息相關(guān)，因而在不同的歷史時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，所以本文從現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化的形成階段入手，就其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)東道國(guó)金融市場(chǎng)的影響進(jìn)行了闡述。

二、現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化的主要進(jìn)程

(一)形成階段

發(fā)展階段上，理論界一般將銀行業(yè)國(guó)際化分為三個(gè)階段，即早期的歐洲時(shí)代、近代的殖民地時(shí)代和現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化階段。

在早期的歐洲時(shí)代，銀行業(yè)國(guó)際化程度極為有限。在殖民地時(shí)代，雖然跨國(guó)銀行伴隨殖民統(tǒng)治的擴(kuò)張而得到了較大的發(fā)展，但是從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的銀行業(yè)還談不上是真正意義上的國(guó)際化，因?yàn)橹趁竦貒?guó)家已經(jīng)喪失了國(guó)家主權(quán)，對(duì)外開放市場(chǎng)是被動(dòng)的。全球真正意義上的銀行業(yè)國(guó)際化始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的20世紀(jì)50年代末，這一時(shí)期銀行業(yè)國(guó)際化的發(fā)源地在西歐，其國(guó)際化進(jìn)程較快，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展速度，其緣由可以概括為兩個(gè)主要前提和兩個(gè)基本條件。

兩個(gè)主要前提是：其一，戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展，主要貨幣開始自由兌換等因素促成了歐洲美元市場(chǎng)的興起和發(fā)展，使銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程躍入了一個(gè)新臺(tái)階。其二，美國(guó)巨額的貿(mào)易赤字以及為了防止資本外流而實(shí)施的一系列限制性措施，為歐洲美元市場(chǎng)的興起和發(fā)展提供了巨額的資金來(lái)源渠道。如規(guī)定利率上限的Q條例等政策使美元大量地流向歐洲，進(jìn)一步刺激了歐洲美元市場(chǎng)的發(fā)展，乃至擴(kuò)展到以后的歐洲貨幣市場(chǎng)，并在歐洲形成了倫敦、蘇黎士、盧森堡、巴黎等西歐離岸金融中心。由于這些中心所在國(guó)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)外資銀行活動(dòng)的管理比較寬松，眾多的外資銀行紛紛進(jìn)入這些國(guó)家，銀行業(yè)國(guó)際化出現(xiàn)了快速的發(fā)展。

兩個(gè)基本條件是：其一，金融創(chuàng)新的不斷深入和發(fā)展為銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快提供了一個(gè)良好的載體。從20世紀(jì)60年開始，西方商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新活躍，許多新的金融工具和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；進(jìn)入80年代中期，金融創(chuàng)新達(dá)到高峰，為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展尤其是零售業(yè)務(wù)的發(fā)展開辟了廣闊的產(chǎn)品空間。票據(jù)發(fā)行便利(NoteIssuanceFacilities)、互換交易(Swap)、期權(quán)交易(Option)、遠(yuǎn)期利率協(xié)議(ForwardRateAgreements)這四大國(guó)際金融市場(chǎng)上主要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品的推出，為金融業(yè)帶來(lái)了極大的便利并已成為國(guó)際金融市場(chǎng)中被廣泛使用的金融投資和避險(xiǎn)工具，加速了國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展，并為銀行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。[1]其二，技術(shù)的進(jìn)步為銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。計(jì)算機(jī)和電子通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展以及在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，客觀上為國(guó)際化銀行的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、降低經(jīng)營(yíng)成本等方面奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展階段

受全球金融自由化浪潮的影響，銀行業(yè)的國(guó)際化從20世紀(jì)80年代后期開始進(jìn)入鼎盛時(shí)期，并于90年代末達(dá)到高峰。在金融自由化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家加快了對(duì)外開放市場(chǎng)的步伐，銀行業(yè)國(guó)際化開始向其他地區(qū)擴(kuò)散，其國(guó)際化重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)向環(huán)太平洋地區(qū)和歐洲大陸部分國(guó)家，傳統(tǒng)的領(lǐng)先地區(qū)走向了以金融市場(chǎng)的自由化帶動(dòng)銀行業(yè)國(guó)際化的快速發(fā)展階段。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也開始放松金融管制，極力推行金融自由化，銀行業(yè)出現(xiàn)了快速的國(guó)際化，如中東歐、拉美、亞洲和非洲等一些國(guó)家。該階段的主要特征有：一是大規(guī)?？鐕?guó)并購(gòu)成為銀行業(yè)國(guó)際化的一種主要形式。金融全球化導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)跨國(guó)銀行都希望通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本獲得規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍獲得范圍經(jīng)濟(jì)以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣，“超級(jí)金融寡頭”之間的跨國(guó)并購(gòu)成為擴(kuò)大銀行規(guī)模的一條捷徑。據(jù)2003年7月英國(guó)《銀行家》雜志對(duì)世界1000家大銀行的排名數(shù)據(jù)，世界前10家大銀行中，有5家是自1995年以來(lái)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的。[2]二是金融全球化進(jìn)程不斷加劇，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)日益明朗化，帶動(dòng)了全球銀行業(yè)不斷走向全能化，銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快。

(三)發(fā)展趨勢(shì)

主要表現(xiàn)為：國(guó)際銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效日趨改善，各國(guó)銀行市場(chǎng)呈現(xiàn)不斷開放勢(shì)頭，且形式多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，54家國(guó)際大銀行股權(quán)回報(bào)率在全球平均達(dá)到了11.5%的高水平。[3]開放程度上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家銀行業(yè)的開放水平高低不一。開放方式上，東道國(guó)允許外資通過(guò)新建方式設(shè)立銀行、允許外資銀行參股本國(guó)銀行、采取合資銀行的方式。開放區(qū)域上，國(guó)際性銀行分布廣泛，在北美地區(qū)、外資銀行控股比重較大；在歐洲地區(qū)，銀行業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)突出，近年來(lái)歐元區(qū)內(nèi)有很多銀行通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)的形式來(lái)達(dá)到國(guó)際化的目的。另外，拉美國(guó)家外資銀行的比重高，而東亞地區(qū)國(guó)際化速度較快。

三、現(xiàn)代銀行業(yè)國(guó)際化對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)的主要影響

從要素流動(dòng)的角度分析，銀行資本作為國(guó)際資本的一部分，其國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)了國(guó)際資本流動(dòng)的流動(dòng)速度和規(guī)模不斷升級(jí)；從市場(chǎng)主體角度分析，隨著外資銀行的不斷進(jìn)入，作為金融市場(chǎng)主體的商業(yè)銀行，其數(shù)目不斷增加，信用創(chuàng)造功能進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，銀行業(yè)國(guó)際化的形成和發(fā)展使各國(guó)的資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，且影響的廣度和深度日益擴(kuò)大，涉及到金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融資產(chǎn)的國(guó)際化以及金融立法、交易習(xí)慣、監(jiān)管等方面，對(duì)東道國(guó)的金融、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的影響，其影響面不但涉及行業(yè)本身，而且關(guān)系到一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定，影響其國(guó)內(nèi)外均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)直接或間接地影響東道國(guó)銀行業(yè)的效率和穩(wěn)定性

1.正面效用。從影響金融業(yè)宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境的角度分析，跨國(guó)銀行以國(guó)際金融中心的母行作為依托，具有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和方便快捷的國(guó)際支付、清算系統(tǒng)，而目前多數(shù)發(fā)展中國(guó)家金融業(yè)較為落后，出于競(jìng)爭(zhēng)等方面的需要而對(duì)外開放市場(chǎng)會(huì)促使東道國(guó)不斷改變現(xiàn)有的金融環(huán)境，有利于促進(jìn)金融體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善。同時(shí)，為了適應(yīng)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，客觀上要求東道國(guó)采用國(guó)際通行的銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督，提高銀行體系的信息披露及透明度，并不斷完善金融監(jiān)管制度，有利于金融業(yè)的穩(wěn)定。從銀行業(yè)國(guó)際化的“示范效應(yīng)”角度分析，伴隨跨國(guó)銀行的進(jìn)入，新的金融工具、創(chuàng)新產(chǎn)品，先進(jìn)的管理技術(shù)、人力資本培育等機(jī)制，完善的業(yè)務(wù)制度也會(huì)相應(yīng)進(jìn)入東道國(guó)，有利于金融工具的多樣化和金融資產(chǎn)的多元化發(fā)展，從而推動(dòng)?xùn)|道國(guó)銀行業(yè)效率的改進(jìn)或提高。

2.負(fù)面效用。從產(chǎn)業(yè)組織理論關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度分析，按照以梅森(EdwardMason)和貝恩(JoeBain)為代表的哈佛學(xué)派傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論分析思路，即“結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效”(Structure-Conduct-Performance)范式，認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為、市場(chǎng)行為決定市場(chǎng)績(jī)效，所以國(guó)外銀行進(jìn)入后會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使東道國(guó)銀行業(yè)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為等方面發(fā)生顯著的變化進(jìn)而使其效率改進(jìn)或提高的同時(shí)，還會(huì)加劇市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)銀行業(yè)效率產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如外資銀行會(huì)極力通過(guò)各種經(jīng)營(yíng)策略和手段來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額，使國(guó)內(nèi)銀行原先受到保護(hù)的租金和特許權(quán)價(jià)值(FranchiseValue)受到侵蝕，其籌資成本上升，盈利能力下降；對(duì)業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪也會(huì)更為激烈，導(dǎo)致業(yè)務(wù)規(guī)模萎縮，經(jīng)營(yíng)收入下降，間接對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)乃至整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性產(chǎn)生沖擊。Barajas，Steiner&Salazar(2000)、Clarke(2000)分別對(duì)哥倫比亞和阿根廷的外資銀行進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)國(guó)家銀行業(yè)國(guó)際化后，其原有的利潤(rùn)率水平很難再保持，利差下降，國(guó)內(nèi)銀行的不良資產(chǎn)比例大幅度上升，本國(guó)銀行面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。[4]

(二)影響貨幣市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加大貨幣政策的調(diào)控難度

由于東道國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本管制等條件的放松，伴隨外資銀行的進(jìn)入，一方面，國(guó)際資本的大量流入會(huì)導(dǎo)致東道國(guó)的外匯儲(chǔ)備同幅度增加，在固定匯率制度下，所增加的外匯收入會(huì)相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為本幣供給的增加，進(jìn)而加大貨幣量的調(diào)控難度。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡，客觀上要求通過(guò)公開市場(chǎng)操作和其他手段來(lái)進(jìn)行大規(guī)模對(duì)沖和常規(guī)對(duì)沖操作，如當(dāng)前許多發(fā)展中國(guó)家在外匯儲(chǔ)備需求不斷擴(kuò)大的情況下，如何利用儲(chǔ)備進(jìn)行干預(yù)和投資與國(guó)內(nèi)資金成本之間如何保持平衡等已成為當(dāng)前問(wèn)題的焦點(diǎn)。另一方面，外資銀行進(jìn)入后使國(guó)內(nèi)銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，如在原有信貸規(guī)模的基礎(chǔ)上國(guó)內(nèi)信貸市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張或結(jié)構(gòu)變化進(jìn)而影響貨幣政策的有效性。當(dāng)東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退或者經(jīng)濟(jì)預(yù)期不景氣時(shí)，可能引起外資銀行信貸業(yè)務(wù)的收縮或者資本外流，使國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)萎縮，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危及國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的穩(wěn)定。國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)表明，東南亞金融危機(jī)期間各成員銀行的信貸總量較少了20%；John&Rankle(1993)、Mishkin(1999)證實(shí)：外資銀行的進(jìn)入會(huì)加劇東道國(guó)國(guó)內(nèi)銀行風(fēng)險(xiǎn)集中的趨勢(shì)。[5]所以，如何測(cè)度并預(yù)防市場(chǎng)開放后對(duì)貨幣市場(chǎng)的影響以確保國(guó)內(nèi)貨幣政策的有效性，客觀上要求東道國(guó)對(duì)外資銀行實(shí)施嚴(yán)格、有效的監(jiān)管。

(三)改變外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，匯率風(fēng)險(xiǎn)加大

隨著資本賬戶自由化程度的不斷提高，銀行業(yè)國(guó)際化會(huì)使國(guó)際資本的流動(dòng)更為便利和快速，導(dǎo)致東道國(guó)外匯市場(chǎng)在流量和存量規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能等方面發(fā)生較大程度的變化，改變外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系，使市場(chǎng)預(yù)期因素增多，匯率確定難度增加，匯率風(fēng)險(xiǎn)增大，并通過(guò)利率-匯率機(jī)制的作用加大對(duì)該國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)的影響程度，在固定匯率制度下，還可能導(dǎo)致一國(guó)固定匯率制度的崩潰。尤其是在金融管制存在缺陷或進(jìn)一步放松的情況下，各種金融衍生產(chǎn)品的運(yùn)用在增強(qiáng)金融資本在國(guó)際間流動(dòng)的同時(shí)，還會(huì)加大國(guó)內(nèi)銀行業(yè)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系，使東道國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的虛擬成分越來(lái)越大，從而在一定程度上使國(guó)際資本的投機(jī)活動(dòng)更為活躍，客觀上為東道國(guó)的銀行業(yè)埋下了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。[6]這一點(diǎn)可以從東南亞金融危機(jī)得到驗(yàn)證。Weller(2001)通過(guò)對(duì)1973-1998年間27個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析建立了一個(gè)“金融自由化→貨幣危機(jī)→銀行危機(jī)”的傳導(dǎo)機(jī)制，該機(jī)制顯示銀行業(yè)國(guó)際化后，會(huì)有大量短期的投機(jī)性資本流入到新興市場(chǎng)國(guó)家，使匯率高估乃至產(chǎn)生貨幣危機(jī)，隨著本國(guó)貨幣的高估，銀行危機(jī)也隨之而來(lái)，且發(fā)生的概率逐步增加，因而這些國(guó)家在銀行業(yè)國(guó)際化后較有可能遭受銀行危機(jī)沖擊。[7]

(四)加大了資本市場(chǎng)與其他資金市場(chǎng)的聯(lián)系

從資金流動(dòng)的角度分析，外資銀行進(jìn)入東道國(guó)以后，尤其在東道國(guó)資本帳戶不斷開放的情況下，國(guó)際和國(guó)內(nèi)資金可直接或間接通過(guò)銀行業(yè)的信貸和證券等業(yè)務(wù)這一渠道流入或流出東道國(guó)資本市場(chǎng)，這樣，東道國(guó)的貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間原本“被隔絕”的通道會(huì)被聯(lián)系起來(lái)，尤其在銀行業(yè)不斷走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，情況更是如此。東道國(guó)在其內(nèi)外均衡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，將會(huì)處于“三難沖突”的境界：資本的自由流動(dòng)、固定匯率制度和自主的貨幣政策目標(biāo)中只能選擇其中的兩個(gè)。Pierre-RichardAgenor(2001)的實(shí)證分析認(rèn)為：銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，資本賬戶的開放會(huì)在一定程度上誘發(fā)銀行危機(jī)的爆發(fā)。尤其是發(fā)展中國(guó)家在資本賬戶開放后，由于國(guó)內(nèi)銀行資產(chǎn)規(guī)模小、資本充足率低且面臨更多的道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)際游資會(huì)大量涌入，會(huì)嚴(yán)重打擊發(fā)展中國(guó)家的固定匯率制度，引發(fā)貨幣危機(jī)和銀行危機(jī)。[8]所以說(shuō)，如何把握好資本賬戶的開放速度是發(fā)展中國(guó)家銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的又一重大抉擇。

四、對(duì)銀行業(yè)國(guó)際化的幾點(diǎn)思考

銀行業(yè)國(guó)際化的理論和實(shí)踐均表明，國(guó)外銀行的進(jìn)入一方面為發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)活力，另一方面也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)形成一定的沖擊。如何借鑒、探索國(guó)際同業(yè)在國(guó)際化方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是開放各國(guó)金融經(jīng)濟(jì)理論界、決策層所面臨的重要課題。

當(dāng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)尚不夠發(fā)達(dá)且金融體制還不夠健全時(shí)，在金融全球化和自由化的背景下推進(jìn)銀行業(yè)國(guó)際化的過(guò)程中，必須從全局意識(shí)出發(fā)，既不能盲從也不能冒進(jìn)，應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)銀行業(yè)國(guó)際化對(duì)國(guó)內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)等方面的影響：

一是銀行業(yè)國(guó)際化效應(yīng)的發(fā)揮要受到東道國(guó)金融業(yè)內(nèi)在的金融結(jié)構(gòu)特征的制約，尤其會(huì)受到銀行業(yè)初始競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、金融制度、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等因素的影響。

二是金融自由化背景下的銀行業(yè)國(guó)際化是一把“雙刃劍”，尤其在混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不斷明顯、資本賬戶逐漸開放的情況下，銀行業(yè)國(guó)際化有可能突破匯率和資本管制這兩道“防火墻”的束縛，通過(guò)國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)等途徑，直接或間接地向東道國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，進(jìn)而影響其宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終關(guān)系到一國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)此必須謹(jǐn)慎。

三是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，銀行業(yè)對(duì)外開放目標(biāo)應(yīng)定位在以提高本國(guó)金融體系的效率、提高國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)本國(guó)金融發(fā)展和深化方面，在本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持效率和穩(wěn)定并重的原則，合理、適時(shí)地推進(jìn)銀行業(yè)的對(duì)外開放順序，力求在維護(hù)金融穩(wěn)定的前提下提高國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的效率，最終確保國(guó)內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展免受外來(lái)因素的擺布。