銀行內(nèi)部審計風(fēng)險及防范
時間:2022-06-04 04:13:11
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【摘要】文章闡述了銀行內(nèi)部審計風(fēng)險的概念及特點(diǎn),分析了銀行內(nèi)部審計風(fēng)險發(fā)生的主要原因,并對此提出了防范措施:健全銀行內(nèi)部控制制度;完善內(nèi)部審計部門建設(shè)和確保獨(dú)立性;完善銀行內(nèi)部審計流程;提高內(nèi)部審計人員素質(zhì);轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計手段。
【關(guān)鍵詞】銀行;內(nèi)部審計;風(fēng)險分析;防范措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,以及我國對外開放腳步的大力前進(jìn),現(xiàn)代管理技術(shù)和概念不斷地被引入到我國銀行內(nèi)部管理中,內(nèi)部審計工作逐漸成為銀行管理工作的重要組成部分,其對銀行發(fā)揮的作用日益突出,但同時也存在一些風(fēng)險問題。因此,如何有效發(fā)揮銀行內(nèi)部審計的積極作用,規(guī)避和防范審計風(fēng)險,是每個審計工作者必須重視的一項工作。
一、銀行內(nèi)部審計風(fēng)險的概念及特點(diǎn)
銀行內(nèi)部審計是銀行中內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動,通過審查和評價銀行經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來不斷促進(jìn)銀行目標(biāo)的順利實現(xiàn)。銀行內(nèi)部審計風(fēng)險是指財務(wù)報告存在重大錯報、漏報或銀行在日常的經(jīng)營管理中存在弊端和漏洞,而內(nèi)部審計人員認(rèn)為財務(wù)報告是合法、公允以及經(jīng)營管理是健全有效的,并因此提出不合理的審計意見的可能性。一般來說,人們認(rèn)為審計風(fēng)險主要是因為審計機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員的主觀判斷有誤導(dǎo)致的,其實不然,審計風(fēng)險是貫穿于整個審計過程中的。而要做好銀行內(nèi)部審計風(fēng)險工作,就要明確內(nèi)部審計風(fēng)險的特點(diǎn):一是內(nèi)部審計風(fēng)險的不可避免性。在銀行經(jīng)營管理活動中,由于形成審計風(fēng)險原因的多樣性和復(fù)雜性,導(dǎo)致銀行內(nèi)部審計風(fēng)險不可避免。但是由于銀行內(nèi)部審計工作人員熟悉自身公司實際情況,對一些高風(fēng)險、關(guān)鍵性項目進(jìn)行日常性審查,相比較于外部審計,銀行內(nèi)部審計風(fēng)險降低了;二是內(nèi)部審計風(fēng)險范圍的廣泛性。銀行內(nèi)部審計能夠有效控制成本、提高經(jīng)營效益,這就使得內(nèi)部審計范圍擴(kuò)展到了銀行的整個經(jīng)營過程中;三是內(nèi)部審計風(fēng)險的持久性。這主要是審計風(fēng)險存在于銀行審計項目的全過程當(dāng)中;四是內(nèi)部審計風(fēng)險的隱蔽潛在性。相比較外部環(huán)境審計,內(nèi)部審計風(fēng)險的隱蔽性較低,無法通過計算得到,其風(fēng)險后果也具有潛在性;五是內(nèi)部審計風(fēng)險的可測可控性。銀行審計人員在開展審計工作過程中,可以運(yùn)用專業(yè)技能和工作中積累的豐富經(jīng)驗對內(nèi)部審計風(fēng)險進(jìn)行強(qiáng)弱測試,并積極采取有效的審計程序和方法,幫助銀行管理人員完善內(nèi)部控制制度,改善經(jīng)營管理,使審計風(fēng)險降到最低。
二、銀行內(nèi)部審計風(fēng)險發(fā)生的主要原因
雖然做好銀行內(nèi)部審計風(fēng)險工作,有助于提高銀行內(nèi)部審計質(zhì)量,規(guī)范內(nèi)部審計工作,強(qiáng)化銀行經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,但是也要重視銀行內(nèi)部審計風(fēng)險發(fā)生的原因。具體來說,導(dǎo)致銀行內(nèi)部審計風(fēng)險發(fā)生的原因主要受以下幾個方面的影響。一是銀行內(nèi)部控制制度不健全帶來的風(fēng)險。銀行內(nèi)部控制制度是否健全、經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定是開展審計監(jiān)督工作的基礎(chǔ),如果沒有建立內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,都會使得內(nèi)部審計風(fēng)險加大。二是內(nèi)部審計部門建設(shè)不完善和缺乏獨(dú)立性。銀行審計需要專門的審計部門獨(dú)立開展工作,但是,當(dāng)前部分銀行的內(nèi)部審計部門建設(shè)還很不完善,大大影響了銀行審計工作的有效順利開展,進(jìn)而也直接影響了審計工作質(zhì)量和成效,加大了銀行內(nèi)部審計風(fēng)險。此外,由于內(nèi)部審計部門屬于銀行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并在銀行負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,因此,內(nèi)部審計缺乏一定的獨(dú)立性,即避免不了受本銀行的利益制約和各類人員的關(guān)系影響,進(jìn)而使得內(nèi)部審計風(fēng)險加大。三是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)復(fù)雜化和審計范圍逐漸擴(kuò)大加大了審計風(fēng)險。當(dāng)前,隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷增多和復(fù)雜性,使得內(nèi)部審計工作面臨著很多困難。與此同時,銀行的審計范圍也比從前擴(kuò)大,如不僅要對財務(wù)進(jìn)行審計,還要對銀行持續(xù)經(jīng)營能力開展評價工作。審計工作者通過對財務(wù)審計后發(fā)表正確的審計意見的困難較大,進(jìn)而也會增加審計風(fēng)險的發(fā)生。四是銀行內(nèi)部審計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計工作者的素質(zhì)是審計風(fēng)險發(fā)生大小的重要影響。作為一名合格的優(yōu)秀審計人員,不僅要熟悉相關(guān)法律法規(guī),具備專業(yè)理論知識,還要具有審計實踐經(jīng)驗、技能和職業(yè)道德及責(zé)任心。當(dāng)前,雖然大部分審計人員的素質(zhì)很高,為銀行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但是還存在一些審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的情況,具體表現(xiàn)為:在審計工作中只對財務(wù)會計業(yè)務(wù)熟悉,缺乏審計實踐經(jīng)驗和技能;缺乏職業(yè)道德約束,不按規(guī)章制度開展工作;在工作中應(yīng)付差事,唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是從;自以為是,盛氣凌人;隱瞞查出的違法違紀(jì)問題,弄虛作假;利用工作之便,搞歪風(fēng)邪氣,等等。這些嚴(yán)重影響了審計工作的健康順利開展,增加了審計風(fēng)險發(fā)生的幾率。五是內(nèi)部審計手段有缺陷。相比以前的人工審查,現(xiàn)在以計算機(jī)作為輔助的審計雖然提高了審計工作質(zhì)量和效率,但是審計手段仍然有缺陷,這從目前銀行的審計效果來看,還未能達(dá)到最佳目標(biāo)。因此,也會導(dǎo)致審計風(fēng)險增加。除以上原因之外,還有個別銀行管理者不重視審計工作,缺乏對審計工作的正確認(rèn)識,未能發(fā)揮審計的審查監(jiān)督作用,增加了銀行內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生。
三、銀行內(nèi)部審計風(fēng)險防范措施
銀行內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生對于銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的穩(wěn)定十分不利,也會直接影響銀行主要業(yè)務(wù)和工作的順利開展,給審計工作者帶來諸多問題和困難。因此,要降低和防范銀行內(nèi)部審計風(fēng)險發(fā)生,就要結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的主要原因,從以下幾個方面進(jìn)行防范。一是健全銀行內(nèi)部控制制度。健全和完善相關(guān)規(guī)章制度,并有效執(zhí)行。建立相關(guān)審計質(zhì)量指標(biāo)體系,加強(qiáng)對審計人員工作質(zhì)量的考核,減少或避免因人為因素導(dǎo)致的審計錯誤,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予有效解決,以確保審計目標(biāo)的順利實現(xiàn),做出客觀、公正、有效的評價,進(jìn)而降低審計風(fēng)險。此外,還要不斷完善內(nèi)部激勵機(jī)制,與審計人員的績效評價掛鉤,做到獎懲分明,提升審計工作人員的工作積極性和熱情,降低審計風(fēng)險發(fā)生。二是完善內(nèi)部審計部門建設(shè)和確保獨(dú)立性。由于審計工作的復(fù)雜性和重要性,要想做好銀行內(nèi)部審計工作,就需要建設(shè)和完善專門的內(nèi)部審計部門。同時,還要確保內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性,因為這種獨(dú)立性關(guān)乎到審計人員是否能夠提出客觀、公正和專業(yè)的審計判斷。而且這種獨(dú)立性既要體現(xiàn)在形式上(應(yīng)該賦予內(nèi)部審計具有較高的地位),又要體現(xiàn)在實質(zhì)上(審計人員要保持精神獨(dú)立,始終堅持客觀、公正的態(tài)度,有效化解利益沖突,堅守信念和職業(yè)道德底線,勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng),不向權(quán)力階層妥協(xié))。三是完善銀行內(nèi)部審計流程。銀行內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和效率在很大程度上決定著審計風(fēng)險發(fā)生的概率和頻率。因此,在銀行內(nèi)部審計工作中,要加強(qiáng)和完善相關(guān)審計工作流程,在最大程度上避免審計風(fēng)險的發(fā)生,從而確保銀行內(nèi)部審計工作的順利有效開展,降低審計風(fēng)險的發(fā)生。四是提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。全面提高銀行內(nèi)部審計人員素質(zhì),這是防范審計風(fēng)險最有效的方法。審計人員首先要從觀念和思想上認(rèn)識審計風(fēng)險,再從工作實踐中積極探尋預(yù)防和化解審計風(fēng)險的有效措施;主動學(xué)習(xí)與審計相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,提高分析、研判和預(yù)測風(fēng)險的能力;不斷提升自身的理論知識水平和技能,在工作實操中積累豐富的實踐經(jīng)驗;重視細(xì)節(jié),養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),以保證審計質(zhì)量;強(qiáng)化風(fēng)險意識,始終保持職業(yè)道德素養(yǎng)。五是轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計手段。在銀行審計工作中,傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)當(dāng)前信息經(jīng)濟(jì)時代下銀行環(huán)境變化和經(jīng)營管理的發(fā)展要求。因此,要有效防范審計風(fēng)險發(fā)生,就必須與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計手段。重視對銀行經(jīng)營和管理的審計工作開展,將審計與銀行經(jīng)營有效結(jié)合,提前關(guān)注和預(yù)防風(fēng)險,以促進(jìn)銀行管理者的決策更加科學(xué)合理,減少銀行風(fēng)險,提高銀行經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和我國對外開放步伐的加快,銀行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了改變,這也給銀行內(nèi)部審計工作帶來了挑戰(zhàn)。而要做好銀行審計工作,就要與時俱進(jìn),重視銀行內(nèi)部審計中存在的風(fēng)險因素,并采取有效防范措施,降低或避免風(fēng)險發(fā)生,從而為銀行提高管理水平和經(jīng)營效益發(fā)揮其積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:宋力 單位:陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社