電力營銷審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-14 03:24:10

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電力營銷審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)

目前我國電力企業(yè)在廠網(wǎng)分開以后已基本實(shí)現(xiàn)了政企分開,輸配電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)化建設(shè)與電量經(jīng)營精益化管理得到了有效加強(qiáng)。隨著輸配分開改革的進(jìn)一步落實(shí),電力營銷工作將成為供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的核心工作,如何針對現(xiàn)階段的電力營銷,建立科學(xué)規(guī)范的審計(jì)流程,制訂與落實(shí)常態(tài)化的審計(jì)制度,采用高效的審計(jì)方法和技術(shù),實(shí)行審計(jì)關(guān)口前移,將收入審計(jì)拓展至電力營銷專項(xiàng)審計(jì)領(lǐng)域,對于提高電力營銷管理的精益化水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。具體來說,要使供電企業(yè)電力營銷審計(jì)適應(yīng)、滿足南方電網(wǎng)公司提出的審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)工作等方面的工作目標(biāo),應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

一、強(qiáng)化內(nèi)控制度審計(jì),評價(jià)營銷審計(jì)制度的執(zhí)行情況

電力營銷內(nèi)部控制制度是供電企業(yè)經(jīng)營管理及電力營銷工作順利開展的堅(jiān)實(shí)保障。電力營銷審計(jì)首要的任務(wù)即在于熟練掌握營銷管理規(guī)章制度,通過對審計(jì)程序的考察,科學(xué)地評估內(nèi)控制度的健全性、有效性,就薄弱環(huán)節(jié)提出切實(shí)可行的建議。一是審查電力營銷管理制度是否健全、完善,評價(jià)電力營銷管理制度能否覆蓋營銷工作的全過程,實(shí)現(xiàn)不重復(fù)、無遺漏;就各項(xiàng)管理規(guī)章制度銜接的緊密性,著重考察各管理環(huán)節(jié)間是否存在相互監(jiān)督、制約的關(guān)系。二是審查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,對不相容職務(wù)分離、業(yè)務(wù)授權(quán)及資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行情況作出客觀評價(jià)。對各類用戶實(shí)行抽樣的“穿行測試”,對用電申請、勘察設(shè)計(jì)、施工直至落實(shí)電價(jià)政策、抄表收費(fèi)的全過程進(jìn)行嚴(yán)格審查。

二、熟悉電力營銷業(yè)務(wù),掌握營銷審計(jì)的關(guān)鍵控制點(diǎn)

電力營銷內(nèi)部控制制度是電力營銷工作順利展開的可靠保障,內(nèi)部審計(jì)部門必須首先熟練掌握電力營銷業(yè)務(wù)及營銷管理規(guī)章制度,才能更為科學(xué)、準(zhǔn)確地把握好營銷審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn),嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié),不斷健全與完善營銷審計(jì)內(nèi)控制度。從供電企業(yè)運(yùn)行機(jī)制看,各地市供電公司的核心業(yè)務(wù)流程集中于區(qū)、縣分公司,用戶原始信息錄入、售電量抄錄以及售電費(fèi)的發(fā)行、回收及上繳是電力營銷的核心業(yè)務(wù)。電力營銷審計(jì)應(yīng)以此為突破口,進(jìn)一步地分解至各子流程中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)。

(一)報(bào)裝流程1.相關(guān)費(fèi)用的收取是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用流向是否正常,是否存入三產(chǎn)帳戶。2.用戶基本資料與信息系統(tǒng)錄入信息是否一致。

(二)抄表流程抄表示數(shù)的連續(xù)性;抄表例日是否符合營業(yè)規(guī)程;發(fā)行電量如抄見電量、變線損電量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

(三)核算發(fā)行流程1.“電費(fèi)發(fā)行”環(huán)節(jié):電量電費(fèi)核算的準(zhǔn)確性,追退補(bǔ)電量電費(fèi)的簽證手續(xù)、理由是否符合規(guī)定,等等;2.“核算信息”環(huán)節(jié):應(yīng)收電費(fèi)發(fā)行表與抄表、收費(fèi)日志及相應(yīng)營業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息是否吻合。

(四)收費(fèi)流程1.“登記窗口收費(fèi)”環(huán)節(jié):違約使用電費(fèi)、驗(yàn)表費(fèi)等雜項(xiàng)費(fèi)收取及收據(jù)保管;2.“銀行存款與營業(yè)出納”環(huán)節(jié):核實(shí)營業(yè)賬戶的開戶情況,核實(shí)賬戶余額、管理、報(bào)賬情況;3.“電費(fèi)信息”環(huán)節(jié):本年度及以往年度欠電費(fèi)與收費(fèi)日志、營業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否相符。

(五)營業(yè)會計(jì)流程主要是審核應(yīng)收、應(yīng)付賬款科目借貸方發(fā)生額與同期電費(fèi)發(fā)行表、收費(fèi)日志是否相符。

三、科學(xué)應(yīng)用電費(fèi)回收審計(jì)手段,強(qiáng)化營銷風(fēng)險(xiǎn)控制

電費(fèi)是當(dāng)前供電企業(yè)的主營收入,直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展。但由于供電問題牽涉到數(shù)量龐大的企事業(yè)單位、個(gè)人用戶,受各類主客觀因素的影響與制約,電費(fèi)回收問題長期以來都是困擾電力企業(yè)的業(yè)務(wù)難題。要經(jīng)由電力營銷審計(jì)來探索電費(fèi)回收、清欠的途徑,完善電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制、客戶繳費(fèi)信用等級系統(tǒng),要著重從以下幾方面推動(dòng)審計(jì)工作的開展:

(一)審計(jì)電費(fèi)的應(yīng)收實(shí)收情況基本電費(fèi)收取是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容,應(yīng)收實(shí)收情況應(yīng)做到賬賬相符,與財(cái)務(wù)資料相一致,確保供電企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性和真實(shí)性,為供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的信息支持。要審計(jì)電費(fèi)的應(yīng)收實(shí)收情況,必須全面審核電費(fèi)收取的相關(guān)資料,包括:抄表記錄、電費(fèi)單據(jù)、電費(fèi)臺賬、未收及實(shí)收電費(fèi)統(tǒng)計(jì)表等;對未繳費(fèi)用戶是否存在拖欠、造成呆壞賬的情況進(jìn)行核實(shí);對應(yīng)繳電費(fèi)滯納金的執(zhí)行力度進(jìn)行審查。

(二)科學(xué)評估電費(fèi)收取方式的合理性與實(shí)效性針對不同用戶的電費(fèi)收取方式滿意度組織摸底調(diào)查,深入分析電費(fèi)收取方式的利弊因素,及時(shí)調(diào)整不合理的收費(fèi)方式,力求規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)??刹扇〉谌街Ц镀脚_的形式,為居民照明、直供非居民照明、大工業(yè)用戶開設(shè)電費(fèi)專戶,委托銀行代收或采取營業(yè)廳坐收的方式收取、結(jié)算;對存在較高欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性強(qiáng)的部分居民戶、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可采取到戶催收電費(fèi)或預(yù)購電結(jié)算形式。

(三)綜合評定客戶信譽(yù)評價(jià)系統(tǒng)功能,強(qiáng)化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析電力營銷審計(jì)在加強(qiáng)對用戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)研究的同時(shí),須對存在潛在欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的用戶進(jìn)行跟蹤分析,對供電企業(yè)使用的客戶信譽(yù)評價(jià)系統(tǒng)CCES進(jìn)行功能評價(jià),將客戶關(guān)系理念代入營銷審計(jì),綜合評定客戶信譽(yù)等級量化管理的實(shí)效性,從報(bào)裝、電費(fèi)交納、違約用電等方面綜合評估用戶信譽(yù)情況。通過CCES系統(tǒng)的利用,用電MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集、整理客戶信譽(yù)數(shù)據(jù)可進(jìn)一步為控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)提供精確數(shù)據(jù),對提高審計(jì)工作效率也有明顯幫助。

四、加強(qiáng)抄表環(huán)節(jié)審計(jì),夯實(shí)電力營銷基礎(chǔ)

抄表環(huán)節(jié)工作執(zhí)行情況的好壞,會直接影響到電費(fèi)征繳、營銷風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等一系列后續(xù)工作環(huán)節(jié)。加強(qiáng)抄表環(huán)節(jié)審計(jì)工作,主要是審查抄表環(huán)節(jié)的規(guī)范性、工作單傳遞的及時(shí)性、內(nèi)控制度執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性。一是要注重抄表質(zhì)量管理的工作效能評估,估抄、漏抄、錯(cuò)抄的現(xiàn)象要通過抄表復(fù)核制度予以控制解決;二是要抄表環(huán)節(jié)暴露出的抄表員業(yè)務(wù)素質(zhì)問題,提出針對性的解決措施;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化抄表環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度,定期或不定期的輪換不同抄收區(qū)域的抄表員。

五、重點(diǎn)注重電費(fèi)核算審計(jì),落實(shí)電力營銷成果

前期各階段的數(shù)據(jù)核算,歸根結(jié)底是要真實(shí)地反映出電力營銷的成果。因此,實(shí)事求是、客觀公正地審計(jì)電費(fèi)核算情況,對于評價(jià)電力營銷成果、完善核算環(huán)節(jié)管理及規(guī)范電力營銷管理都具有極為重要的意義。要等到這些目標(biāo),關(guān)鍵在于抓好以下幾點(diǎn)審計(jì)工作:

(一)審查電量計(jì)算及電價(jià)政策執(zhí)行情況通過電費(fèi)匯總表、電費(fèi)臺賬及抄收日報(bào)等分類帳表匯總售電量,與與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相比對;審查分類售電量、分時(shí)電量及躉售電量計(jì)算的正確性。對于電價(jià)政策執(zhí)行中問題要及時(shí)匯總、分析,如分類電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤、價(jià)外征收資金、用電性質(zhì)變更造成電費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤;等等。

(二)審查電費(fèi)資金的流向管理主要是就電費(fèi)資金管理進(jìn)行審核:是否存在截留電費(fèi)、私存電費(fèi)的情況;現(xiàn)金管理制度執(zhí)行情況,有無對賬、現(xiàn)金上繳不及時(shí)或往來賬積壓的現(xiàn)象;電費(fèi)紅字沖賬是否嚴(yán)格遵循審批復(fù)核手續(xù)等等。

(三)追索已核銷呆、壞賬損失對已核銷的呆壞賬損失,審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)追索已核銷的各項(xiàng)不合理呆壞賬損失,收回金額須及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,維護(hù)公司合法權(quán)益。

總之,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的進(jìn)程中,探討營銷審計(jì)及其運(yùn)用,進(jìn)一步地認(rèn)識和推廣營銷審計(jì)概念,對于提高企業(yè)營銷水平、改善企業(yè)業(yè)務(wù)單位營銷狀況均具有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)更新審計(jì)工作理念,拓展工作領(lǐng)域,立足于內(nèi)部管理與控制的角度,充分發(fā)揮好審計(jì)的服務(wù)與監(jiān)督職能,準(zhǔn)確把握內(nèi)審工作與電力營銷工作的最佳交融點(diǎn)。