醫(yī)聯(lián)體建設(shè)一體化藥學(xué)服務(wù)模式研究

時間:2022-06-08 08:46:33

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醫(yī)聯(lián)體建設(shè)一體化藥學(xué)服務(wù)模式研究

摘要:目的探討提高醫(yī)聯(lián)體建設(shè)一體化藥學(xué)服務(wù)模式質(zhì)量的方法。方法采用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研的方法,了解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師服務(wù)的現(xiàn)狀,制訂一體化藥學(xué)服務(wù)模式建設(shè)內(nèi)容,分析醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中一體化藥學(xué)服務(wù)模式實(shí)施中存在的問題。結(jié)果建立“以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為主導(dǎo),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為主體,患者為中心,服務(wù)群眾健康為目的”的上下聯(lián)動的一體化藥學(xué)服務(wù)模式。結(jié)論一體化藥學(xué)服務(wù)模式的建立,將三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)的藥學(xué)資源下沉,提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師的服務(wù)能力和服務(wù)水平,使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者享有同質(zhì)化、均值化的醫(yī)療服務(wù),慢性疾病患者得到了居家藥學(xué)服務(wù),充分發(fā)揮了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的作用,促進(jìn)了分級診療制度的實(shí)施。

關(guān)鍵詞:醫(yī)聯(lián)體;一體化;藥學(xué)服務(wù)模式;慢性病管理;居家藥學(xué)服務(wù);基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

隨著生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng),大眾對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有了更高的需求,不管大病小病都愿意到醫(yī)療資源豐富、醫(yī)療質(zhì)量較好的三級醫(yī)院就診,造成了三級醫(yī)院人滿為患,導(dǎo)致患者“看病難,看病貴”。為此,國家提出了分級診療措施,建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,并出臺了多項文件促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)和發(fā)展,國務(wù)院辦公廳2017年4月26日的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕32號)中提出:充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)三級公立醫(yī)院的牽頭作用,將三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,引領(lǐng)不同級別、不同類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,引導(dǎo)患者有序、有效地分層次就醫(yī),保證分級診療中患者享有同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,建好百姓家門口的醫(yī)院,方便轄區(qū)內(nèi)居民就近就醫(yī),提升健康服務(wù)的公平性、可及性、有效性[1]。藥學(xué)服務(wù)是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分,藥師是醫(yī)療團(tuán)隊中重要的一員,尤其是對于患有慢性病的患者,藥師可通過提供直接咨詢來優(yōu)化藥物治療,成為多學(xué)科保健團(tuán)隊的寶貴成員[2]。從全國各地社區(qū)居民藥學(xué)服務(wù)調(diào)查結(jié)果來看,社區(qū)居民對用藥指導(dǎo)、藥物咨詢、合理用藥講座、慢性病患者用藥管理等需求極大,卻難以得到方便、有效的服務(wù)[3-8]。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、發(fā)展和分級診療的推進(jìn)中,構(gòu)建上下貫通的一體化藥學(xué)服務(wù)模式,提高醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體藥學(xué)服務(wù)能力和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體藥學(xué)服務(wù)的同質(zhì)化發(fā)展,有助于分級診療的落地實(shí)施。2018年1月3日,國家衛(wèi)生健康委員會《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃(2018-2020)》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕73號),提出重點(diǎn)在10個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù),其中提到了“以簽約服務(wù)為依托,拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域”,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,鼓勵臨床藥師通過現(xiàn)場或遠(yuǎn)程方式指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和簽約慢性病患者合理用藥,實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)下沉。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及分級診療制度的逐步推進(jìn),基層醫(yī)療質(zhì)量的提高迫在眉睫,在醫(yī)聯(lián)體中建立上下聯(lián)動的一體化藥學(xué)服務(wù)模式,有利于拓展藥師服務(wù)范圍,提高藥師的藥學(xué)服務(wù)能力,而藥學(xué)服務(wù)是當(dāng)前醫(yī)院藥學(xué)工作的主要內(nèi)容,拓展藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容也是藥學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

1資料與方法

采用文獻(xiàn)研究法,查閱中國知網(wǎng)、萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)、PubMed等數(shù)據(jù)庫中相關(guān)中文、英文文獻(xiàn),結(jié)合我國目前的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(簡稱醫(yī)改)政策進(jìn)行綜合分析。根據(jù)區(qū)域劃分,用典型抽樣、權(quán)重系數(shù)順位排序的方法,從與本院簽約醫(yī)聯(lián)體協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,共篩選出15家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家),共186名藥學(xué)從業(yè)人員。采用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、專業(yè)知識測試等方法,對當(dāng)?shù)鼐用竦乃帉W(xué)服務(wù)滿意度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者就診人數(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方合格率、藥學(xué)專業(yè)人員專業(yè)能力等進(jìn)行基線調(diào)查,并重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀。依據(jù)調(diào)查資料,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)服務(wù)的水平及需求,分析當(dāng)前基層藥師的藥學(xué)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,影響患者滿意度的因素,以及患者對藥學(xué)服務(wù)的需求,利用網(wǎng)絡(luò)平臺將相關(guān)結(jié)果反饋到各級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),并進(jìn)行總結(jié)與分析,根據(jù)實(shí)際情況共同探討解決辦法,逐漸完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭的一體化藥學(xué)服務(wù)模式,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)。

2結(jié)果與分析

2.1藥學(xué)服務(wù)理念的一體化建設(shè)

國外社區(qū)藥師職能已轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┡R床藥物治療管理,處方審查和干預(yù),家庭用藥管理,慢性疾病患者用藥管理,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價,付費(fèi)用藥咨詢,公眾健康宣傳等[9]。我國基層藥師由于學(xué)歷、職稱等自身因素,以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對藥學(xué)的傳統(tǒng)認(rèn)識等外界因素,基層藥師大多從事藥品調(diào)劑、藥品保障供應(yīng)、藥品簡單信息的提供,甚至兼職掛號、收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)管理等與專業(yè)無關(guān)的工作,無法開展藥學(xué)查房、病歷點(diǎn)評、合理用藥宣傳等工作[10]。將藥學(xué)服務(wù)引入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房,不僅有利于增強(qiáng)患者用藥的依從性和準(zhǔn)確性,還有利于減少藥品質(zhì)量問題和處方不合理情況[11]。通過問卷星對我市186名二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥學(xué)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果見表1??梢?,多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有部分藥學(xué)人員部分知曉藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容,甚至有一部分人完全不知曉;26.34%的人承擔(dān)與藥學(xué)無關(guān)的工作;68.28%和74.92%的藥師未對慢性病患者進(jìn)行用藥監(jiān)護(hù)和用藥指導(dǎo);86.02%的藥師未參與臨床會診和藥學(xué)查房,對臨床藥學(xué)內(nèi)容完全陌生。其從事的藥學(xué)工作基本都停留在最初級的藥品調(diào)劑階段。我市藥事管理質(zhì)量控制中心聘請了省、市藥學(xué)權(quán)威專家對本市藥師進(jìn)行了藥學(xué)服務(wù)的概念、內(nèi)涵建設(shè)及政策要求的培訓(xùn),從國家層面、行業(yè)要求及群眾對健康的需求等方面統(tǒng)一了對藥學(xué)服務(wù)的認(rèn)識和理解;同時,組織了資深臨床藥師團(tuán)隊帶領(lǐng)基層藥師進(jìn)行藥學(xué)查房、用藥指導(dǎo)、用藥監(jiān)督、用藥咨詢、社區(qū)合理用藥宣講和假體藥學(xué)服務(wù),讓基層藥師重視藥學(xué)服務(wù)的重要性和必要性,知曉應(yīng)從哪些方面開展藥學(xué)服務(wù),建立了一體化的藥學(xué)服務(wù)理念。

2.2藥事管理制度和服務(wù)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

我市藥事管理質(zhì)量控制中心的檢查數(shù)據(jù)顯示,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于藥學(xué)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)知識能力較差等原因,大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度和服務(wù)流程與國家或行業(yè)要求存在較大差距,尤其是級別越低的醫(yī)院,藥事管理制度和服務(wù)流程越不完善、越不規(guī)范。管理制度和服務(wù)流程是保障操作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的前提。我市藥事管理質(zhì)量控制中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起討論,編寫了醫(yī)聯(lián)體藥事管理相關(guān)制度,并下發(fā)到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),使醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度和服務(wù)流程規(guī)范化、一體化,逐步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理水平。

2.3藥學(xué)專業(yè)知識和服務(wù)技能的一體化提升

由表2可知,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)人員的年齡結(jié)構(gòu)處于年輕化,40歲以下占72.58%,思維活躍、精力充沛;初級職稱及以下占75.27%;大學(xué)本科及以上占30.10%,但第一學(xué)歷幾乎都是藥學(xué)專業(yè)中專和??疲笃谕ㄟ^成人教育獲得的本科學(xué)歷,而成人教育的質(zhì)量相對較低;??茖W(xué)歷占46.24%,其中30歲以上藥學(xué)從業(yè)人員的第一學(xué)歷幾乎是中專,30歲以下的部分第一學(xué)歷是藥學(xué)專科;高中或中專占23.66%。從專業(yè)細(xì)分上看,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥師絕大部分是大藥學(xué),有極少部分是護(hù)理轉(zhuǎn)崗或非醫(yī)學(xué)專業(yè)的;從知識結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力上看,不能滿足社區(qū)居民對藥學(xué)服務(wù)的需求。因此,需要大幅提升專業(yè)知識和服務(wù)技能,在結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)對象和藥師自我需求的基礎(chǔ)上,制訂培訓(xùn)方案和考核方案,采用線上和線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)內(nèi)容包括處方點(diǎn)評、慢性病患者常用藥物的安全、合理用藥系列講座;三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師對基層藥師的對口幫扶采用“一對一”帶教方式,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師到三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、或通過網(wǎng)絡(luò)平臺的方式帶領(lǐng)基層藥師進(jìn)行處方點(diǎn)評、臨床會診、查房、患者用藥指導(dǎo)、患者用藥教育和社區(qū)合理用藥宣傳;培訓(xùn)考核采用簽到、提問、考試、競賽等方式相結(jié)合,保證培訓(xùn)質(zhì)量,使基層藥師的專業(yè)知識和服務(wù)技能得到真正提升。

2.4慢性病患者合理用藥管理的統(tǒng)一化

以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師作為技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師與基層慢性病患者進(jìn)行合理用藥的簽約服務(wù),使慢性病患者享受居家藥學(xué)服務(wù)?!吨袊乐温圆≈虚L期規(guī)劃(2017-2025年)》(國辦發(fā)〔2017〕12號)提到落實(shí)分級診療制度,優(yōu)先將慢性病患者納入家庭醫(yī)師簽約服務(wù)范圍。而在慢性病患者的管理中,藥師角色是缺位的[12]。據(jù)統(tǒng)計,我國約有60%的醫(yī)保門診和零售藥店支出用于慢性病的治療,住院支出比更高(達(dá)70%)[13]。藥師參與慢性病患者的用藥管理,可有效提高患者的用藥依從性,而藥物不依從是慢性病臨床惡化和住院風(fēng)險增加的主要原因,社區(qū)的藥師是干預(yù)非依從性患者的理想人員[14],通過藥師的干預(yù),可以改善治療結(jié)果,降低醫(yī)療成本,節(jié)約衛(wèi)生資源。國外藥師參與慢性病的管理經(jīng)驗(yàn)較豐富,而我國藥師參與社區(qū)慢性病管理的模式和可行性仍在探索中[15]。我市探索建立以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為指導(dǎo),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為主導(dǎo),與轄區(qū)內(nèi)入選項目組的15家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)約750例慢性病患者簽訂了藥學(xué)服務(wù)協(xié)議,根據(jù)藥學(xué)服務(wù)流程收集患者信息、分析評估、制訂計劃、執(zhí)行計劃、跟蹤隨訪[16],為患者建立藥學(xué)檔案,記錄患者用藥相關(guān)信息(主觀信息和客觀信息)[17],以便對患者的用藥方案進(jìn)行評估和干預(yù);定期對患者進(jìn)行跟蹤隨訪,根據(jù)患者的文化程度、疾病嚴(yán)重程度、依從性等制訂跟蹤隨訪間隔時間,開始每周1次,1個月后2周1次,3個月后1個月1次,6個月后2~3個月1次。跟蹤隨訪方式采用面對面交流、電話、微信等方式,如果在時間和條件許可的前提下,最好的方式是面對面交流。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),慢性病患者多數(shù)年齡偏大,聽力不好,通訊設(shè)備不先進(jìn),對微信、QQ不太會使用,應(yīng)依據(jù)患者具體情況制訂個體化的跟蹤隨訪方案。從隨訪結(jié)果看,大部分患者對自身所患疾病危害程度的認(rèn)識度和用藥的依從性均很低,約60%的患者不知曉避光、溫度、相對濕度等藥品貯存條件,部分患者甚至不知道藥品有有效期。因此,基層藥師應(yīng)定期對用藥復(fù)雜的慢性病患者進(jìn)行家庭藥箱整理,教會患者正確貯存藥品和識別藥品有效期,以免使用過期失效的藥品。通過開展講座、微信、短信推送等方式對轄區(qū)內(nèi)的慢性病患者進(jìn)行安全問題、合理用藥宣教,保證慢性病患者的用藥安全性和用藥依從性,減少慢性病患者的再住院率和死亡率。

2.5建立上下聯(lián)動的一體化用藥目錄

由于醫(yī)保等各種原因,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄受到一定限制,如何解決患者回到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)后的用藥銜接,是分級診療雙向轉(zhuǎn)診中的常見問題和重要問題?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥目錄基本能保證慢性病患者的用藥,只是規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)有差異,由于患者的心理原因,通常也不愿意接受這種差異,可能又會離開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)到三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)買藥。解決這個問題的辦法就是上下級醫(yī)院建立統(tǒng)一的用藥目錄,使用同一規(guī)格、同一生產(chǎn)企業(yè)的藥品。以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭,通過互聯(lián)網(wǎng)建立本機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體上下聯(lián)動的一體化用藥目錄平臺,目錄包括藥品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價格等,并適時更新目錄。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自己情況參照執(zhí)行,但慢性病患者的用藥原則上按目錄執(zhí)行。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)如遇特殊用藥需求,可通過平臺在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)撥,以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品短缺和雙向轉(zhuǎn)診患者用藥銜接的問題,利于分級診療的順利推進(jìn);近效期藥品也可通過平臺調(diào)撥使用,減少藥品過期失效帶來的衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。

3討論

與我院簽約醫(yī)聯(lián)體協(xié)議的15家二級及二級以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了“以三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為主導(dǎo),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師為主體,患者為中心,服務(wù)群眾健康為目的”的一體化藥學(xué)服務(wù)模式,轉(zhuǎn)變了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師的服務(wù)理念,由面向藥品轉(zhuǎn)向面向患者,由關(guān)注藥品供應(yīng)轉(zhuǎn)向關(guān)注患者用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理;提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師藥學(xué)服務(wù)的能力,拓展了藥師服務(wù)的范圍,使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥師由藥房走進(jìn)病房,由病房走進(jìn)患者家庭;實(shí)現(xiàn)了藥師與慢性疾病患者的簽約服務(wù),使慢性疾病患者得到了居家藥學(xué)服務(wù),保證了慢性病患者的用藥安全,提高了慢性病患者的用藥依從性;解決了雙向轉(zhuǎn)診中各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥銜接問題,充分發(fā)揮了醫(yī)聯(lián)體的上下聯(lián)動作用,促進(jìn)了分級診療的實(shí)施。本研究結(jié)果顯示,大多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對藥學(xué)服務(wù)不重視,有的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)專業(yè)人員極少甚至缺乏,大部分社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥師兼職掛號、收費(fèi)等工作,根本談不上對患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)、用藥咨詢、合理用藥宣教等藥學(xué)服務(wù);在與慢性病患者的簽約中,由于藥師專業(yè)水平的不同,記錄內(nèi)容參差不齊,差異性極大,有的根本不愿意做,因?yàn)闆]有行政考核要求。因此,為了更好地服務(wù)廣大患者,滿足其身心健康需求,藥學(xué)服務(wù)需要高質(zhì)量發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展過程中需要強(qiáng)有力的國家政策和經(jīng)費(fèi)作保障才能有效實(shí)施。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立一體化的藥學(xué)服務(wù)模式,構(gòu)建上下聯(lián)動的藥學(xué)服務(wù)體系,使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,解決分級診療中雙向轉(zhuǎn)診患者的用藥銜接問題,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師的藥學(xué)服務(wù)能力,為慢性病患者提供居家藥學(xué)服務(wù),實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)藥學(xué)資源的下沉,提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師的服務(wù)意識及服務(wù)質(zhì)量。

作者:宋碧輝 余江恒 楊光麗 鄧慧遠(yuǎn) 萬杰 孔文強(qiáng)