導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)出版業(yè)民營(yíng)化分析研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民營(yíng)資本早已滲透中國(guó)出版業(yè)，這是每一位出版從業(yè)人員都心照不宣的事實(shí)。之所以在此鄭重提出這一話題并全面系統(tǒng)地予以探討，是為了將其從地下移到地上，探討一種新型出版管理機(jī)制，以便讓民營(yíng)資本積極參與社會(huì)主義文化建設(shè)，給民營(yíng)資本以應(yīng)有的地位，激活國(guó)有資產(chǎn)，真正為中國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、目前民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的幾種模式

（一）以包銷(xiāo)圖書(shū)方式，直接控制圖書(shū)出版的選題、內(nèi)容、質(zhì)量要求、印數(shù)及發(fā)行市場(chǎng)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“包銷(xiāo)圖書(shū)模式”。

（二）以補(bǔ)貼出版圖書(shū)方式，直接控制部分圖書(shū)（尤其是學(xué)術(shù)著作）的選題、內(nèi)容，并最終決定一批低印量圖書(shū)能否出版的命運(yùn)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼出版模式”。

（三）以承包出版社編輯室、發(fā)行部或掛靠出版社聯(lián)合成立公司的方式，對(duì)中國(guó)出版業(yè)進(jìn)行滲透和深層次合作。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包、掛靠模式”。

（四）以各種名義進(jìn)入出版社從事編輯、出版、發(fā)行業(yè)務(wù)，或出版社員工業(yè)余從事民營(yíng)書(shū)業(yè)，公家買(mǎi)賣(mài)、私人生意兩不誤。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“直接參與模式”。

（五）設(shè)立學(xué)術(shù)、文化出版基金，間接影響和控制圖書(shū)出版的選題、內(nèi)容及出版發(fā)行方式。以下簡(jiǎn)稱(chēng)“出版基金模式”。

實(shí)際上，上述幾種模式在全國(guó)各地不少出版社都程度不同地存在著。在個(gè)別經(jīng)營(yíng)機(jī)制特別靈活的出版社，上述幾種模式甚至?xí)⒋娌⒕C合運(yùn)用，直接左右了出版社的生存和發(fā)展。

二、民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的利弊分析

一方面，我們必須敢于面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)，對(duì)于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的國(guó)有出版單位來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種沖擊和震動(dòng)。沒(méi)有民營(yíng)資本的參與，就不會(huì)有國(guó)有發(fā)行單位的警醒和奮起，更不會(huì)有那么多的出版社強(qiáng)化了生存之道、競(jìng)爭(zhēng)之道、致勝之道！實(shí)際上，民營(yíng)書(shū)業(yè)領(lǐng)軍國(guó)內(nèi)社科、教輔圖書(shū)市場(chǎng)早已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，隨著民營(yíng)書(shū)業(yè)高素質(zhì)人才的大量引進(jìn)，民營(yíng)書(shū)業(yè)在國(guó)內(nèi)圖書(shū)市場(chǎng)的份額、圖書(shū)品種、圖書(shū)質(zhì)量乃至裝幀設(shè)計(jì)，都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。一個(gè)有實(shí)力的民營(yíng)書(shū)商的加盟，拉動(dòng)了一個(gè)出版社的產(chǎn)業(yè)鏈，救活了一批印刷廠、造紙廠，解決了一大批產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)問(wèn)題，早已不再是天方夜譚式的神話了。

但另一方面，我們又不得不承認(rèn)：正因?yàn)槭敲駹I(yíng)書(shū)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊，民間資本的良莠不分，才直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)圖書(shū)出版業(yè)跟風(fēng)出書(shū)、侵權(quán)盜版、三角債務(wù)鏈現(xiàn)象愈演愈烈，并直接威脅了整個(gè)國(guó)內(nèi)出版業(yè)的健康生存和發(fā)展。要改變這種亂局，就必須從源頭上標(biāo)本兼治，冷靜剖析和認(rèn)真研究民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的利弊得失，大力扶植健康向上的民營(yíng)資本，堅(jiān)決摒棄民營(yíng)資本中的不良部分，小心謹(jǐn)慎地融合到世界出版大潮中去，迎接外資進(jìn)入的挑戰(zhàn)，而不是瞻前顧后，因噎廢食。

根據(jù)資本流動(dòng)的一般法則，哪里資本需求旺盛，投入產(chǎn)出率高，各種社會(huì)資本就會(huì)爭(zhēng)先恐后、一窩蜂地向哪里流動(dòng)、匯聚。作為中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的最后一塊蛋糕，長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位的中國(guó)出版業(yè)，可謂是先天不足，后天營(yíng)養(yǎng)欠缺。除少數(shù)羽翼豐滿、能在書(shū)業(yè)展翅高飛的鯤鵬、鴻雁外，絕大多數(shù)出版社都需要“舒筋活血”。實(shí)踐證明，單純依靠圍追堵截、槍打出頭鳥(niǎo)的行政干預(yù)，早已無(wú)濟(jì)于事。正視并認(rèn)真研究、疏導(dǎo)、治理民營(yíng)書(shū)業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，杜絕民間不良資本的進(jìn)入，積極引導(dǎo)民營(yíng)書(shū)業(yè)健康發(fā)展，大力扶植民間優(yōu)良資本在國(guó)內(nèi)出版業(yè)的合理流動(dòng)，正本清源，撥亂反正，才是可行的坦途。在此，筆者愿拋磚引玉，分析探討民營(yíng)資本以各種模式進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的利弊得失。

（一）以包銷(xiāo)圖書(shū)模式進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的民營(yíng)資本持有人，多是長(zhǎng)期投身圖書(shū)出版發(fā)行業(yè)的精英。他們市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，選題策劃快捷，市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，內(nèi)部機(jī)制靈活，編校、出版發(fā)行能力強(qiáng)。他們既能呼風(fēng)喚雨，左右逢源，長(zhǎng)袖善舞，干凈利落地推出一批批掀起書(shū)業(yè)狂瀾的暢銷(xiāo)書(shū)、熱點(diǎn)書(shū)，也能興風(fēng)作浪，制造一個(gè)又一個(gè)陷阱，讓出版社和新華書(shū)店防不勝防、苦不堪言。他們既是出版社與之合作起來(lái)最省心的伙伴，也是出版社日后發(fā)展同類(lèi)選題圖書(shū)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)這類(lèi)民營(yíng)資本的進(jìn)入，資本雄厚、財(cái)大氣粗、出版發(fā)行能力強(qiáng)的出版社完全可以置之不理，我行我素，“井水不犯河水”，“老死不相往來(lái)”。而那些流動(dòng)資金匱乏、好稿奇缺、發(fā)行渠道不暢的出版社，則應(yīng)該放下架子，虛心學(xué)習(xí)，借雞下蛋，通過(guò)互利互惠的雙贏合作，打響自己的品牌，加快培養(yǎng)自己的作者、編輯隊(duì)伍，精心培育自己的發(fā)行市場(chǎng)，逐漸提升自己的市場(chǎng)美譽(yù)度，早點(diǎn)擺脫那種捉襟見(jiàn)肘、等米下鍋的窘境。但同時(shí)必須牢牢把握出版選題和書(shū)稿內(nèi)容的政治導(dǎo)向、民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題，嚴(yán)把終審終校關(guān)，嚴(yán)防雙方合作中的國(guó)有資產(chǎn)的受損和流失。

（二）以補(bǔ)貼出版模式進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的民間資本，多是高校教師、文學(xué)愛(ài)好者的辛苦錢(qián)、血汗錢(qián)。他們補(bǔ)貼出版圖書(shū)的目的，或?yàn)樵u(píng)職稱(chēng)，或?yàn)榱I(yè)揚(yáng)名，或?yàn)楸磉_(dá)自己的喜怒哀樂(lè)、管窺之見(jiàn)。使用這類(lèi)民間資本，出版社要慎之又慎，三思而后行。既不能獅子大張口，借機(jī)盤(pán)剝學(xué)人，留人話柄，也不能吃人家的嘴軟，“有奶便是娘”，不顧出版法規(guī)和出版質(zhì)量要求，大出特出“職稱(chēng)書(shū)”、“人情書(shū)”、“送禮書(shū)”，以及存在嚴(yán)重思想政治問(wèn)題的所謂“熱點(diǎn)書(shū)”，自亂方陣，誤踏地雷，而應(yīng)該組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)書(shū)稿內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)那些傳承人文精神、積淀人類(lèi)文明的力作，不但要早出、多出、出好、出精，而且要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）以承包、掛靠模式進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的民營(yíng)資本最為可怕。因?yàn)樗麄兇虻氖浅霭嫔绲钠放?，使用的是出版社的美譽(yù)度，并以低廉的代價(jià)享受著出版產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。他們的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著這家出版社的形象。經(jīng)營(yíng)得好，管理措施得力，他們可以成為一只下蛋的金雞，年年都能為您生財(cái)致富。反之，那可就慘了，幾本壞書(shū)一出、幾年盜版圖書(shū)干下來(lái)，非給您留下一堆爛賬、“一屁股屎”不可。因此，對(duì)這類(lèi)民營(yíng)資本進(jìn)入，出版社應(yīng)該防之又防，慎之又慎，要自始至終保持清醒的頭腦。既不能因?yàn)樘^(guò)小心而將優(yōu)良資本、優(yōu)秀人才拒之門(mén)外，又不能引進(jìn)這類(lèi)民營(yíng)資本后聽(tīng)之任之，放任不管。

（四）對(duì)于進(jìn)入出版社從事編輯、出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的民營(yíng)資本代言人，如果管理得法，可以變成出版社跟蹤市場(chǎng)的晴雨表。他們會(huì)以敏銳的洞察力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并捕捉無(wú)限商機(jī)。反之，如果管理失控，則常常會(huì)釀成內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私、無(wú)償占用出版社人力資源、信息資源、市場(chǎng)資源，最終將出版社掏空、蛀爛的惡果。近年來(lái)不少出版社碼洋大幅度下滑，利潤(rùn)降低，外界拖欠款嚴(yán)重，很大程度上都與此相關(guān)。因此，出版社應(yīng)對(duì)每一位成員審慎使用，建立出版發(fā)行同業(yè)回避制度，發(fā)現(xiàn)成員中家人做書(shū)且會(huì)造成隱患的，一律調(diào)離工作崗位。

（五）對(duì)于設(shè)立出版基金，尤其是學(xué)術(shù)出版基金的民營(yíng)資本，我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)，大力提倡。要認(rèn)真研究并制定民營(yíng)出版基金的設(shè)立原則、使用辦法、投入產(chǎn)出回報(bào)比例，廣開(kāi)民間融資渠道，全面吸收社會(huì)閑散資金。條件成熟時(shí)，要允許并大力提倡大型出版集團(tuán)獨(dú)立上市或借殼上市，廣泛采用股票、證券、基金方式匯聚民間資本的涓涓細(xì)流，積極建造能夠沖出國(guó)門(mén)、走向世界的出版“航母”，為世界文化史寫(xiě)上濃墨重彩的一頁(yè)。

三、民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的限制和保護(hù)

首先，境外資本的大舉進(jìn)入，國(guó)外出版社的虎視眈眈，早晚會(huì)在國(guó)內(nèi)出版市場(chǎng)燃起硝煙，引發(fā)惡戰(zhàn)。在此情況下，是放棄民營(yíng)資本這塊燙手山芋，還是整合成民族出版業(yè)的合力，在國(guó)際出版市場(chǎng)中形成民族出版競(jìng)爭(zhēng)力，這是每一位有良知的從業(yè)人員都不應(yīng)該回避的問(wèn)題。作為弱勢(shì)地位的民營(yíng)資本，無(wú)論以何種方式進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)，都應(yīng)該明白這樣一個(gè)道理：奉公守法，在國(guó)家法律、法規(guī)及市場(chǎng)游戲規(guī)則內(nèi)做事，并腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)地堅(jiān)持下去，總會(huì)有得道成仙、平起平坐、同一場(chǎng)地踢球的那一天。反之，如果違反游戲規(guī)則，踐踏市場(chǎng)秩序，違背做人良知，不但會(huì)被淘汰出局，而且有可能物極必反，造成整個(gè)國(guó)家新聞出版宏觀管理政策的大倒退。

其次，對(duì)待進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的民營(yíng)資本，出版社應(yīng)該客觀冷靜、平心靜氣地去看待，并拿出積極可行的應(yīng)對(duì)策略，認(rèn)真制訂嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)章細(xì)則。既不能見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，拱手送上國(guó)家賦予的審查政治關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)的神圣職責(zé)，又不能害紅眼病，以種種借口違反協(xié)議，層層加碼，偷梁換柱，傷害民營(yíng)資本持有人的感情。

筆者認(rèn)為，民營(yíng)資本進(jìn)入出版業(yè)，出版社必須從選題策劃直至出版發(fā)行的全過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督和層層控制?，F(xiàn)分述說(shuō)明如下：

（一）在選題策劃時(shí)的合作和控制

基于民營(yíng)書(shū)業(yè)敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和民營(yíng)資本持有人獨(dú)特的投資理念，合作雙方在圖書(shū)選題策劃方面往往會(huì)一拍即合，一點(diǎn)就通。自考、成考、考研復(fù)習(xí)資料，中學(xué)教輔，工具書(shū)，禮品書(shū)，社科熱點(diǎn)書(shū)、暢銷(xiāo)書(shū)、常銷(xiāo)書(shū)、跟風(fēng)書(shū)乃至紀(jì)實(shí)作品、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，任何一個(gè)好的點(diǎn)子和創(chuàng)意都有可能使雙方財(cái)源滾滾。但實(shí)際上這其中也埋伏了太多的兇險(xiǎn)和暗礁。這是因?yàn)槊駹I(yíng)書(shū)業(yè)對(duì)國(guó)家政策法規(guī)、輿論導(dǎo)向通常反應(yīng)慢幾拍，同時(shí)也缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高層次、高素質(zhì)的參謀、智囊隊(duì)伍，因此拍腦殼出書(shū)、跟風(fēng)出書(shū)現(xiàn)象比比皆是，臭球、損招也時(shí)有所聞。這種情況下，本無(wú)需承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的出版社應(yīng)該急其所急，想其所想，充分利用自己的人力、物力、信息資源，積極出謀劃策，未雨綢繆，嚴(yán)格論證和謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的選題，說(shuō)服、勸導(dǎo)和制止馬上就會(huì)時(shí)過(guò)境遷，甚至有可能會(huì)違規(guī)撞車(chē)的選題的出版，精打細(xì)算，謹(jǐn)慎出手。惟其如此，才能真正交摯友、諍友，共同走上民營(yíng)資本投資出版業(yè)的良性循環(huán)之路。

（二）在組稿、審稿方面的合作和控制

基于中國(guó)出版業(yè)的稀缺資源和獨(dú)特地位，出版社在與民營(yíng)書(shū)業(yè)合作開(kāi)發(fā)選題時(shí)，一定要充分利用自己組稿、審稿方面的優(yōu)勢(shì)，向業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的作者約稿，并堅(jiān)持利用長(zhǎng)期以來(lái)建立、健全的書(shū)稿編審質(zhì)量控制體系，樹(shù)立精品意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)投資人負(fù)責(zé)，共同打造并捍衛(wèi)雙方的品牌。

（三）在出版印制流程中的合作和控制

出版流程中的編輯校對(duì)、裝幀設(shè)計(jì)、終審終校、印刷裝訂，是國(guó)家高度重視并一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的出版主陣地。出版社不但不能舍棄，而且要調(diào)集精兵強(qiáng)將去捍衛(wèi)這塊陣地。即便將來(lái)國(guó)內(nèi)出版業(yè)放開(kāi)了，一支嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗的編校隊(duì)伍，一個(gè)管理過(guò)硬、技術(shù)精湛的出版保障體系，絕不是哪一家民營(yíng)書(shū)業(yè)企業(yè)可以輕易取代的。出版社如果拱手讓位民營(yíng)資本全盤(pán)控制這一塊，只收錢(qián)不把關(guān)，屢屢出現(xiàn)次品、廢品、違禁品，那么這個(gè)出版社早晚會(huì)被黃牌警告、紅牌罰下場(chǎng)的。實(shí)際上，出版業(yè)一旦放開(kāi)，最大的犧牲品就是這種類(lèi)型的出版社。

此外需要強(qiáng)調(diào)的是，民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)出版業(yè)的主要利潤(rùn)空間來(lái)源于印制發(fā)行環(huán)節(jié)。無(wú)論是由民營(yíng)書(shū)業(yè)捉刀代勞的代印，還是由出版社全程控制的版稅制，出版社都應(yīng)該老老實(shí)實(shí)地按合同辦事，切忌隱瞞印數(shù)或收到大訂數(shù)后撇開(kāi)對(duì)方私自加印。要知道，在出版投資可觀贏利的背后，也隱藏著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今日漸成熟的法制社會(huì)，對(duì)每一位以傳承人類(lèi)文明、繁榮社會(huì)主義精神文明建設(shè)為己任的民營(yíng)資本持有人，出版社只有認(rèn)認(rèn)真真、誠(chéng)誠(chéng)懇懇地合作的義務(wù)和責(zé)任，沒(méi)有也不應(yīng)該有撕毀合同，侵吞、掠奪他們財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。公務(wù)員之家

（四）在發(fā)行市場(chǎng)上的合作與控制

民營(yíng)書(shū)業(yè)與出版社在發(fā)行方面的合作，通常是出版社以一般納稅人（以17%的紙張、印刷進(jìn)項(xiàng)稅換開(kāi)13%的圖書(shū)銷(xiāo)售稅，這樣好的買(mǎi)賣(mài)在中國(guó)是不多見(jiàn)的）的身份主發(fā)新華書(shū)店主渠道，民營(yíng)書(shū)業(yè)主營(yíng)二渠道圖書(shū)市場(chǎng)。由于發(fā)行機(jī)制上的不對(duì)等以及市場(chǎng)反應(yīng)中的遲鈍，雙方合作中的扯皮、攻訐現(xiàn)象不斷，甚至?xí)霈F(xiàn)劍拔弩張、撕毀合同，大打折扣戰(zhàn)、口水戰(zhàn)的混亂局面。這一方面是由于出版社多把對(duì)方置于從屬地位，習(xí)慣于以勢(shì)壓人，一直沒(méi)有把對(duì)方當(dāng)作真誠(chéng)合作、平等競(jìng)爭(zhēng)的伙伴，另一方面也是出版社發(fā)行體制無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的結(jié)果。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)該既治標(biāo)又治本。出版社首先要建立、健全并完善自身發(fā)行體制，從鞏固、擴(kuò)大本社圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)做起。與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)，好好學(xué)習(xí)一下民營(yíng)書(shū)業(yè)的吃苦精神和團(tuán)隊(duì)。