導(dǎo)語(yǔ)：議程設(shè)置功能管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[內(nèi)容摘要]本文探討了議程設(shè)置論的涵義，議程設(shè)置產(chǎn)生效果的條件，以及正確運(yùn)用議程設(shè)置論進(jìn)行政策宣傳等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]議程設(shè)置；媒介議程；公眾議程效果；政策宣傳

傳達(dá)黨的方針政策是我國(guó)大眾傳媒的重要職責(zé)，是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日趨成熟，大眾傳媒對(duì)輿論的影響力更大了，“現(xiàn)在，新聞媒介（報(bào)刊、廣播、電視）已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對(duì)大眾傳媒來(lái)說(shuō)，能否引導(dǎo)公眾正確理解黨的政策和策略，始終是問(wèn)題的關(guān)鍵。而議程設(shè)置論對(duì)大眾傳媒進(jìn)行政策宣傳，搞好“輿論導(dǎo)向”則是很有意義的。本文將就議程設(shè)置論的涵義，議程設(shè)置發(fā)揮積極作用的條件與限制以及正確運(yùn)用議程設(shè)置論進(jìn)行政策宣傳作些出粗淺的探討。

一、正確認(rèn)識(shí)議程設(shè)置論

議程設(shè)置論是美國(guó)傳播學(xué)者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導(dǎo)公共形成輿論或轉(zhuǎn)變已有輿論的理論假設(shè)。其中心思想是：公眾通過(guò)媒介知曉事件或問(wèn)題，依媒介提示的角度思考，按照媒介對(duì)各種問(wèn)題的重視程度來(lái)調(diào)整自己對(duì)這些問(wèn)題重要性的看法，或者說(shuō)媒介對(duì)某一事物的強(qiáng)調(diào)程度同公眾對(duì)同一事物的重視程度構(gòu)成正比關(guān)系。大約在議程設(shè)置論提出的同一時(shí)期，英國(guó)和美國(guó)和傳播學(xué)者分別依據(jù)自己的實(shí)證研究提出了“社會(huì)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)理論”，事實(shí)上這一觀點(diǎn)可追溯到1922年李普曼的《輿論學(xué)》。這兩種從不同角度略有不同的假設(shè)具有“神似之處”。⑵

我國(guó)傳播學(xué)者郭鎮(zhèn)之在回顧了議程設(shè)置論這一理論假設(shè)將近30年來(lái)的研究進(jìn)程后認(rèn)為：“議程設(shè)置作為一種間接的媒介效果，獲得了大量的驗(yàn)證，說(shuō)明它是一種普遍現(xiàn)象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險(xiǎn)，但它并不是一個(gè)貶義詞。……議程設(shè)置是一種客觀的功能，”⑶既然媒介的議程設(shè)置及其效果是一種客觀的媒介功能，那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而充分、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它達(dá)到既定的宣傳黨的政策進(jìn)而正確引導(dǎo)輿論的目的。

媒介議程與公眾議程的相關(guān)性是傳媒宣傳政策和引導(dǎo)輿論的前提與基礎(chǔ)。媒介議程設(shè)置的功能建立在公眾與自身經(jīng)驗(yàn)以外事物直接體驗(yàn)的基礎(chǔ)上。于是大眾媒體得以每日每時(shí)提供人們身外許多剛剛發(fā)生或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，從而滿足公眾認(rèn)識(shí)世界的精神需要。因而，公眾關(guān)于外部世界的圖像——輿論，除了人際傳播的影響外，基本受大眾傳媒議程設(shè)置的控制。該理論假設(shè)第一提出者麥康通過(guò)研究和分析認(rèn)為：大眾傳媒經(jīng)過(guò)連續(xù)的新聞選擇與，影響著公眾對(duì)什么是當(dāng)前最重要問(wèn)題或事件的感覺(jué)；在媒介的議程和公眾的議程之間，存在著一種因果關(guān)系，即經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，媒介的優(yōu)先議題將成為公眾的優(yōu)先議題。⑷這一理論假設(shè)在以后許多規(guī)模更大、相關(guān)問(wèn)題更多的條件下，屢次被證實(shí)。

議程設(shè)置的效果不僅存在與媒介公眾之間，而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)往往為眾多較小的媒介設(shè)置了議題，記者或編輯個(gè)人作為把關(guān)人的作用實(shí)際上也無(wú)形中受到消息來(lái)源的影響。這在我國(guó)表現(xiàn)也很突出，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央及媒體和新華社這一國(guó)家通訊社對(duì)議題設(shè)置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問(wèn)題上聯(lián)合行動(dòng)，就從整體上覆蓋了人們感知環(huán)境的范圍，從根本上影響了輿論的發(fā)展方向和強(qiáng)度。

如果將媒介報(bào)道和其他內(nèi)容總體上作為一種傳播形式和氛圍，那么在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，它們會(huì)無(wú)形中給公眾議程帶來(lái)某種新的觀念或設(shè)置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設(shè)置功能，對(duì)公眾議程的影響是潛移默化的，卻又是強(qiáng)大的。

這就為媒介正確宣傳黨的政策，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論提供了有益的思路和方法，提供了可靠的提供和依據(jù)。

二、議程設(shè)置產(chǎn)生效果的條件及其限制

媒介議程與公眾議程間的因果關(guān)系，僅為媒介宣傳政策和引導(dǎo)輿論提供了前提和依據(jù)，要使政策得到有效宣傳，有使議程設(shè)置能夠?qū)浾摪l(fā)生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出，媒介的議程設(shè)置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對(duì)媒介的需要程度、當(dāng)時(shí)人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況；并非媒介報(bào)道的所有議題都會(huì)緊接著在公眾議程上顯示出來(lái)。也就是說(shuō)，很多具體情況會(huì)減弱或增大媒介議程設(shè)置的效果。另兩位傳播學(xué)者帕姆格林和克拉克在一次媒介調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)，地方一級(jí)的媒介與全國(guó)性媒介相比，其議程設(shè)置對(duì)輿論影響力要遜色得多。他們認(rèn)為，地方的人際交流和親身觀察，以及許多偶發(fā)原因，都會(huì)減弱地方媒介議程設(shè)置的影響力。⑸另一位學(xué)者金的調(diào)查也表明，媒介議程設(shè)置的效果在涉及較為宏觀的社會(huì)整體方面的問(wèn)題時(shí)最為顯著。這主要因?yàn)?，人們認(rèn)為經(jīng)過(guò)切身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)到的東西是可靠的，外界的灌輸一旦受到自身體驗(yàn)的質(zhì)疑，其影響就會(huì)大打折扣。對(duì)于超出自身接觸范圍的遠(yuǎn)距離的或宏觀的問(wèn)題，不易受到外界的影響。

時(shí)間在媒介的議程設(shè)置中也是一個(gè)重要的因素。薩爾文在一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，媒介議程設(shè)置的效果開(kāi)始呈現(xiàn)對(duì)公眾議程的影響是在新聞報(bào)道以后的5-7周，對(duì)公眾議題沖擊最大的時(shí)刻是在出現(xiàn)這類報(bào)道之后的8-10周。伊頓的研究也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公眾對(duì)某一問(wèn)題看得很重要時(shí)，媒介的近期報(bào)道較之早期報(bào)道與此的相關(guān)度要高得多。如此看來(lái)，對(duì)報(bào)道時(shí)機(jī)的把握也是不容忽視的。⑹

另外，公眾對(duì)于外界信息的接受是有限度的，因而媒介的議程不論設(shè)置的多么巧妙，一旦過(guò)量，只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項(xiàng)研究表明，任何特定時(shí)刻，公眾的議事日程中不能超過(guò)5-7個(gè)議題。我國(guó)傳播學(xué)研究者祝建華研究發(fā)現(xiàn)，媒介議程轉(zhuǎn)移到公眾議程中的前三個(gè)最重要的議題，其在公眾議程中的顯著度也是有差別的，每一個(gè)議題的顯著度會(huì)受到兩個(gè)因素的影響，即其他兩個(gè)議題的報(bào)道的顯著度。對(duì)議程設(shè)置容量、主次、輕重的研究尚有待進(jìn)一步深入。⑺

媒介的議程設(shè)置功能表現(xiàn)出現(xiàn)出一種很大的描繪社會(huì)實(shí)際情況的權(quán)力，使得客觀現(xiàn)實(shí)反映到媒介上，變成了“媒介實(shí)現(xiàn)”，媒介有意無(wú)意地建構(gòu)了一種與現(xiàn)實(shí)差距很大的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構(gòu)造”世界的兩種方法：突出法和選擇法。他說(shuō)，“構(gòu)造作用引起人們注意現(xiàn)實(shí)的某些方面，而掩蓋可能引導(dǎo)受眾作出不同反應(yīng)的其他實(shí)質(zhì)”。這就可能提供了片面的事實(shí)從而產(chǎn)生錯(cuò)誤影響輿論的機(jī)會(huì)。因?yàn)?，通過(guò)選擇，社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一些方面被擯棄于媒介現(xiàn)實(shí)之外；通過(guò)突出，改變了現(xiàn)實(shí)的各個(gè)方面在人們眼中重要性的比例關(guān)系。

因而媒介總體上的傳播形式和氛圍，在長(zhǎng)久的時(shí)間之流中可能對(duì)公眾議程產(chǎn)生有害影響，因而使輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。也就是說(shuō)，媒介議程可能掩蓋或歪曲社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使得社會(huì)矛盾大量積壓，最終導(dǎo)致消極的后果。因此，在發(fā)揮媒介的議程設(shè)置功能，引導(dǎo)社會(huì)輿論時(shí)，也要防止消極的一面，至少要將其限制在一定的范圍內(nèi)。

三，應(yīng)用議程設(shè)置理論開(kāi)展政策宣傳

科學(xué)合理地應(yīng)用議程設(shè)置理論開(kāi)展正確的政策宣傳，引導(dǎo)輿論沿著正確方向發(fā)展，在世紀(jì)之初的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的某些不當(dāng)之處，本人提出以下幾點(diǎn)正確做法，以期對(duì)媒介宣傳工作有所裨益。

（1）正確評(píng)估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實(shí)對(duì)公眾的議程有很大的影響，但根據(jù)傳播學(xué)理論對(duì)議程設(shè)置的綜合研究，并非只要上了媒介，安排在顯著位置和黃金時(shí)間，就會(huì)對(duì)公眾議程產(chǎn)生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導(dǎo)的需求以及人際交流的狀況，都會(huì)影響議程設(shè)置的效果。我們的媒介習(xí)慣于通過(guò)統(tǒng)計(jì)公眾的媒介接觸率，即閱讀率、收視率和收聽(tīng)率來(lái)判斷傳播和宣傳效果。而根據(jù)這種統(tǒng)計(jì)，很難弄清楚是否由于具體的議程設(shè)置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題，對(duì)其議程設(shè)置的效果量化更要留有余地，因?yàn)楣娡ㄟ^(guò)直接的體驗(yàn)與媒體的議程進(jìn)行比較，差距若過(guò)大，傳播效果也許會(huì)相反。這一點(diǎn)真實(shí)早已被我們的傳播實(shí)踐所反復(fù)證實(shí)，只不過(guò)許多人不留心而已。比如，我們慣常的典型報(bào)道，對(duì)典型人物或單位描述得天花亂墜，十全十美，但是，這個(gè)典型周圍的人們看過(guò)報(bào)道后就不會(huì)相信，甚至還對(duì)更大范圍內(nèi)的此類報(bào)道持懷疑態(tài)度。

（2）對(duì)政策的解釋要及時(shí)，以便能夠把握議程設(shè)置的最佳時(shí)間。如前文所述，時(shí)間也是媒介的議程設(shè)置中的發(fā)揮重要影響的一個(gè)因素，與議程設(shè)置的效果有重大的關(guān)系，因此，對(duì)議程設(shè)置最佳時(shí)機(jī)的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種政策出臺(tái)，與公眾的實(shí)際利益相關(guān)，這時(shí)輿論通?；鼗钴S起來(lái)，人們會(huì)議論紛紛，各種猜測(cè)則四處蔓延，特別需要具有權(quán)威性的媒介及時(shí)提供關(guān)于政策的解釋。在公眾對(duì)政策細(xì)節(jié)知之不多又產(chǎn)生歪曲理解的時(shí)候，解釋性信息傳播的時(shí)效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發(fā)生的搶購(gòu)風(fēng)潮很大程度上就是由于在解釋政策的時(shí)效掌握方面考慮不周，解釋力度不夠而產(chǎn)生的行為輿論?！霸谝恍┲匾母母锎胧㈥懤m(xù)出臺(tái)的時(shí)候，群眾的思想非?；钴S，有各種各樣的猜測(cè)和議論，迫切需要各部門(mén)、各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志隨時(shí)掌握群眾的思想政治工作?！雹腿嗣袢?qǐng)?bào)副總編于寧同志的這一經(jīng)驗(yàn)之談值得我們的媒介記取和思考。

[page_break]

另一方面大眾媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)是一個(gè)較為客觀的社會(huì)性工作，即使對(duì)具體觀念的引導(dǎo)，由于是“點(diǎn)”對(duì)“面”的傳播關(guān)系，效果也不會(huì)像人際交流那樣容易立竿見(jiàn)影，那樣深入到輿論的情感層次、信念層次，因此，對(duì)于輿論的某種傾向，媒介的引導(dǎo)需要同類信息傳播的不斷積累，效果表現(xiàn)在一個(gè)持續(xù)的過(guò)程中。細(xì)雨潤(rùn)物式的傳播應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，而不可淺嘗輒止。

不過(guò)，公眾的議程往往受最近時(shí)間內(nèi)接受的媒介信息的影響較大，因?yàn)槊浇樾畔⒌牧鲃?dòng)性決定了公眾對(duì)這類信息的選擇和記憶的特點(diǎn)，即暫時(shí)性和不斷的對(duì)未來(lái)信息的期盼。很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中，我國(guó)媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)，時(shí)常在時(shí)效上處于較為被動(dòng)的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當(dāng)輿論出現(xiàn)明顯偏差以后，通常以集中的說(shuō)服這種形式進(jìn)行引導(dǎo)，表現(xiàn)出較多的形式主義，并不大注重媒介的議程設(shè)置產(chǎn)生最佳成效的時(shí)間。這種狀況目前雖有較大改變，但仍須認(rèn)真對(duì)待，繼續(xù)改進(jìn)。

該理論對(duì)輿論導(dǎo)向研究至少有兩點(diǎn)啟示：一是應(yīng)注重利用媒介對(duì)輿論的長(zhǎng)期和近期兩方面的影響力，二是要啟動(dòng)對(duì)議程設(shè)置產(chǎn)生最佳效果的時(shí)間的研究。

（3）在媒介議程設(shè)置中，對(duì)政策的表達(dá)要準(zhǔn)確，要強(qiáng)調(diào)貫徹政策的條件，以免形成對(duì)輿論的誤導(dǎo)。黨的政策的提出通常都經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查研究，在具體表述是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)也附加了實(shí)施政策的相關(guān)條件。媒介在將這些政策通過(guò)議程設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷挠^念輿論和行為輿論時(shí)，對(duì)政策進(jìn)行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的，但對(duì)政策的理解與把握必須正確，表達(dá)則必須準(zhǔn)確，否則，無(wú)形中造成社會(huì)秩序不應(yīng)有的混亂，影響政策宣傳的效果。

例如關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，黨的政策本來(lái)是十分明確的，即兩手抓，兩手都要硬，也就是兩個(gè)輪子必須一起轉(zhuǎn)，還要轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)一致。而幾年前不少媒介將這個(gè)基本政策概括為“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”之類的口號(hào)。但人們卻發(fā)現(xiàn)，在這些媒介報(bào)道的內(nèi)容中，與真正的文化有關(guān)的并不多，以“文化”的名義賺大錢(qián)到成為主題了。各地的文化節(jié)，除少些有些文化氣氛外，多數(shù)則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的功利目的，在“文化的幌子下，演出的只是拙劣的賺錢(qián)甚至是騙錢(qián)的鬼把戲。與此同時(shí)，幾乎所有產(chǎn)業(yè)行為都在與文化攀親，以北至于不管什么領(lǐng)域行當(dāng)，都可以冠之以“文化”之名；不論什么人，張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對(duì)黨的政策理解的膚淺，造就了一種關(guān)于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對(duì)“文化”的理解上誤差外，上述口號(hào)的表述本身亦不準(zhǔn)確，在這里經(jīng)濟(jì)與文化是主從關(guān)系，而不是并列關(guān)系，這是對(duì)黨的政策的曲解。這類報(bào)道的傳播效果可想而知。

后來(lái)，媒介通過(guò)對(duì)這類口號(hào)的再引導(dǎo)，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表現(xiàn)出一種實(shí)事求是的態(tài)度，不失為一種較為恰當(dāng)和深刻的輿論引導(dǎo)方法。其冷靜、理智的語(yǔ)言，與幾年前關(guān)于同一話題的一面倒的報(bào)道形成一種對(duì)照，反而具有相當(dāng)?shù)恼f(shuō)服力，使人們認(rèn)識(shí)到：“對(duì)文化研究而舉文化之旗幟，便難免露了少文化的嘴臉，以文化當(dāng)布來(lái)遮蓋，為某些名不正言不順的行為托詞，又終將會(huì)有臉紅的一天。歸根到底，文化是一種嚴(yán)肅，一種神圣，而不是任人驅(qū)使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。

（4）要注意主觀的政策宣傳和輿論導(dǎo)向與客觀的媒介議程設(shè)置功能的統(tǒng)一問(wèn)題。在媒介與對(duì)輿論的引導(dǎo)中，由于追求一時(shí)效果而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效果的問(wèn)題較為嚴(yán)重，又由于主要媒介通常代表著權(quán)力組織的意圖，具有更大的權(quán)威性，所以往往造成某種輿論的流行現(xiàn)象，直接影響公眾的思想動(dòng)向、態(tài)度選擇和行為方向。政策的話語(yǔ)表達(dá)，可以通過(guò)媒介的議程設(shè)置而成為公眾的議程，一旦其表達(dá)片面，公眾的行為方面便出現(xiàn)連鎖偏差；若侵犯公眾的利益，則引發(fā)相反的議論。議程社置理論強(qiáng)調(diào)媒界議程整體上對(duì)公眾議程的影響，注重考察一個(gè)時(shí)期內(nèi)媒介議程設(shè)置的總體效果，并且發(fā)展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無(wú)形的設(shè)置在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)公眾議程的影響，這對(duì)于“輿論導(dǎo)向”的研究來(lái)說(shuō)，提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導(dǎo)向要放置到媒介議程設(shè)置的總體效果中去進(jìn)行綜合考察，從而避免引導(dǎo)的片面性。

1992年在全國(guó)媒介上持續(xù)數(shù)月的關(guān)于“砸三鐵”的集中報(bào)道，本是一場(chǎng)出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰(zhàn)，卻在無(wú)形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“三鐵”的消失這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，本身沒(méi)什么錯(cuò)誤，但是在沒(méi)有各種配套辦法的條件下過(guò)分集中而持續(xù)的宣傳，造成一部跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逼人態(tài)勢(shì)，對(duì)于輿論的沖擊力過(guò)大，超出了公眾的心理曾受能力，也讓社會(huì)各方不知所措。不僅如此，改革開(kāi)放以來(lái)的許多重要政策的宣傳中其實(shí)都出現(xiàn)過(guò)不同程度的片面宣傳，造成過(guò)局部輿論震蕩的事情。比如，在先后出現(xiàn)的關(guān)于萬(wàn)元戶、億元村、百億元縣、富豪競(jìng)富、開(kāi)發(fā)區(qū)、形象工程等方面的報(bào)道中，媒介引導(dǎo)的偏差，造成群眾對(duì)正確的政策的誤解，反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的政策，宜用浸潤(rùn)、漸進(jìn)的方式謹(jǐn)慎地宣傳和引導(dǎo)。⑾

在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，社會(huì)利益日趨多元化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，耐心的說(shuō)服引導(dǎo)才是社會(huì)所需要的，狂風(fēng)暴雨式的狂熱煽動(dòng)和劇烈轟擊應(yīng)當(dāng)拋棄。我們的媒介一定要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位，深入研究傳播規(guī)律，逐步提高宣傳技巧，在信息時(shí)揮日益重要的作用。

注釋：

⑴喻國(guó)明劉夏陽(yáng)：《中國(guó)民意研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993年，第53頁(yè)

⑵張錦華：《傳播批判理論》，黎明文化事業(yè)公司，1993年，第55頁(yè)

⑶郭鎮(zhèn)之：《大眾傳播的議程設(shè)置功能》，1997

⑷慎之：《議程設(shè)置研究第一人》，載《新聞與傳播研究》第3期，1996

⑸陳力丹：《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》，中國(guó)廣播電視出版社，第206頁(yè)

⑹同上，第207頁(yè)

⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.

⑻（臺(tái)）王石番：《民意理論與實(shí)務(wù)》，黎明文化事業(yè)公司，第202頁(yè)

⑼于寧：《及時(shí)為民效疑云》，見(jiàn)1993年12月19日《人民日?qǐng)?bào)》

⑽鄭榮來(lái)：《文化，不是一張牌》，載1997年5月16日《人民日?qǐng)?bào)》

⑾李梁棟：《誤區(qū)與超越――當(dāng)代中國(guó)社會(huì)輿論》，中央黨校出版社，第91-93頁(yè)