導(dǎo)語：公務(wù)員道德建立誠信政府探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要:在當(dāng)前物欲橫流，充斥著各種誘惑的社會中，誠信缺失已然成了一個嚴(yán)峻的社會性問題，面對各種金錢利益上的誘惑，有多少人能夠秉持道德正義做到無愧于心。尤其是在政府公務(wù)活動中，政府公務(wù)人員作為人民的公仆，又應(yīng)該怎樣去行使好自己的職責(zé)，真正做到無私地為人民服務(wù)?文章擬從行政倫理的角度，以公務(wù)人員的道德素質(zhì)建設(shè)為基點(diǎn)，來談?wù)摴珓?wù)人員道德素質(zhì)的建設(shè)對建立誠信政府的重要性。

論文關(guān)鍵詞:誠信政府價值觀道德規(guī)范

“誠信缺失”是現(xiàn)代社會一個怎么也揮之不去的話題!它之所以如此，既是因?yàn)檎\信是社會生活和個人生活之必須，也是因?yàn)檎\信在我們的現(xiàn)實(shí)生活中是如此的匾缺。上至大學(xué)教授的學(xué)術(shù)造假，下到青年學(xué)生的考試舞弊;從街邊小吃中的蘇丹紅，到超市奶粉中的三聚氰胺;從體育賽事的暗箱操作，到運(yùn)動員興奮劑丑聞等等，社會各行業(yè)中都存在著不同程度的誠信缺失問題。同樣，我國政府機(jī)構(gòu)的官員對廣大群眾的服務(wù)也存在著誠信缺失等現(xiàn)象。面對當(dāng)前這樣嚴(yán)峻的情勢，建立信用政府，執(zhí)守誠信美德是我國在處于改革開放之后的社會轉(zhuǎn)型時期建立“誠信社會體系”的當(dāng)務(wù)之急，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務(wù)。

我國從古代社會起就非常重視“人”這個概念。時至今日，“人”在社會發(fā)展中的地位和作用更是被視為事情成敗之關(guān)鍵。學(xué)者列納德·懷特(LeonardWhite)曾說“若要使政府取信于民，倫理規(guī)范必不可少”。在政府工作中，政府公務(wù)人員作為連接政府和百姓的特殊“人”，其倫理道德的建設(shè)是建立倫理規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。與行政倫理相關(guān)的理論之“美德倫理學(xué)”也主張先要考慮:“我應(yīng)該做個怎樣的人?”而不是“我應(yīng)該做些什么?”由此看來，大至社會的典范領(lǐng)袖，小至政府的普通公務(wù)人員首先就應(yīng)該對自身道德素質(zhì)嚴(yán)格要求，而后再做公眾的楷模榜樣。以達(dá)到孔子所說的，要先修身齊家才能夠再治國平天下。

談及“修身”，也就是公務(wù)人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，就不得不先談及“價值”這個概念。很大程度上來說，價值觀是一個人道德素養(yǎng)水平高低的基石。不同的價值觀念會導(dǎo)致不同的行為。價值和公共行政關(guān)系重大。價值觀的正確樹立可以幫助行政官員加深對人或事的理解，可以幫助行政官員解釋某一事件的結(jié)局，可以為行政官員在具體行動時提供一般性指導(dǎo)原則。然而價值觀并不是一朝一夕就能夠形成的，而是一種社會化過程。也就是說，社會化的過程就是價值在不斷地被灌輸?shù)倪^程。對于政府行政人員來說，政治價值、經(jīng)濟(jì)價值、專業(yè)價值、社會價值和官僚價值對其行政道德有很大的影響。然而由于生活環(huán)境，家庭教育等因素的不同，每個人“被社會化”之后所形成的價值觀也不盡相同，所以我們并不能保證每個人的行為都受合乎倫理的價值觀指引。在這種情況下“誠信缺失”等現(xiàn)象也就不可避免地發(fā)生在我們?nèi)粘Ｉ钪?。誠如伍德羅·威爾(WoodrowWilson)所言:“人性的善化并不能保證在公共領(lǐng)域中自然而然地生成有道德的行為”。“人性善化”尚且如此，那么，在今夭這樣物欲橫流，充斥著各種誘惑的社會中，個體的不同價值觀念導(dǎo)致個體不同的行為的情況下，一套合乎倫理的行為準(zhǔn)則對于公務(wù)人員日常行為的規(guī)范就顯得尤其重要。

可以這樣認(rèn)為:政府公務(wù)人員道德規(guī)范的建立在很大程度上對其行為進(jìn)行約束，是其道德素質(zhì)培養(yǎng)的準(zhǔn)繩。道德規(guī)范源于道德生活和社會實(shí)踐，又高于道德生活和社會實(shí)踐。社會中廣大人民群眾也i意相信，他們的公仆所遵循著比其他領(lǐng)域里的人所奉行的更高的道德準(zhǔn)則。所以政府公務(wù)人員接受公眾的委托，執(zhí)行政府的公務(wù)必須要公正無私，誠摯熱情，稱職勝任。由此說來，一套合乎倫理的政府公務(wù)人員的道德規(guī)范的價值不在于僅僅抓幾個貪污腐化的“腐朽之徒”，也不在于僅僅可以引導(dǎo)其行政行為，其最終價值在于把民主的價值發(fā)揚(yáng)光大，在于不斷地提升公眾對政府的信心和信任?！?/p>

對于政府公務(wù)人員來說，一個好的道德規(guī)范可以使其在執(zhí)行政府公務(wù)中表現(xiàn)出高度的道德標(biāo)準(zhǔn)，它是告訴政府公務(wù)人員該做什么不該做什么的指南;同時，它也可以提高政府公務(wù)人員管理行為的道德水平，樹立公眾對政府的信心以及增強(qiáng)公民對政府公務(wù)人員懲治廉正的信心;可以說，一個好的道德規(guī)范還可以作為政府決策者在研究如何處理利害沖突時的參照標(biāo)準(zhǔn)，幫助政府公務(wù)人員在遇到把握不準(zhǔn)的情況舉棋不定時，做出正確的決定，以免他們無意中公私不分，鑄成大錯。

美國政府官員道德規(guī)范的建立和發(fā)展值得我們借鑒。

美國是一個移民眾多，充斥著各種文化、各色人種、極具包容性的國家，其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、娛樂等眾多領(lǐng)域在世界范圍內(nèi)的影響是其他國家無法匹敵的。作為世界范圍內(nèi)的龍頭國家，其自身政治生活不可避免地存在著一些問題。美國政壇中曾充斥著數(shù)不勝數(shù)的道德丑聞，甚至美國前總統(tǒng)克林頓的私人生活也一度成為民眾媒體熱議的焦點(diǎn)話題。在這些道德風(fēng)暴的侵襲下，美國公眾對政府的信心每況愈下，越來越多的百姓認(rèn)為政府腐敗實(shí)在是積重難返。為了肅清“毒瘤”，規(guī)范公務(wù)人員道德水平，打造一個高道德素質(zhì)的公務(wù)人員團(tuán)隊(duì)，重拾民眾的信心，美國朝野上下做出了不少努力。1958年，美國國會通過了適用于聯(lián)邦政府各部門政府官員的道德規(guī)范。20年后，國會又通過了政府道德法?？ㄌ乜偨y(tǒng)在簽署道德法案時表示，這個政府道德法將有助于使美國聯(lián)邦政府變成一個公開的、誠實(shí)的、不為利益沖突困擾的政府。并且在該法案基礎(chǔ)上，在行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立了一個規(guī)模不大的部門為:政府道德辦公室。這個辦公室的主要任務(wù)是防止政府行政系統(tǒng)的工作人員出現(xiàn)利益沖突的情況，以及在發(fā)生利益沖突時對之進(jìn)行處理。此外，政府道德辦公室還和行政系統(tǒng)的各個部門合作，努力提高政府工作人員的道德水平，以增強(qiáng)公眾對政務(wù)公正無私的信心。

美國的政府道德辦公室需要執(zhí)行包含制定道德方面的規(guī)章條例、審查財(cái)務(wù)公開報(bào)告、對政府官員進(jìn)行道德培訓(xùn)和教育、執(zhí)行道德檢查及監(jiān)督在內(nèi)的六大任務(wù)。尤其值得一提的是美國政府道德辦公室下所屬的“教育處”，其面向?qū)ο笫前ò讓m在內(nèi)的美國行政系統(tǒng)各個部門;其主要任務(wù)是確保行政系統(tǒng)的將近五百萬員工能夠接受高質(zhì)量的道德教育，并且提供足夠的材料加以滿足這些課程的需要。公務(wù)員之家

這個僅有五名工作人員的“教育處”以令人欽佩的高效率執(zhí)行了對美國行政人員道德素質(zhì)水平的培訓(xùn)教育問題?！霸?989年到1991年這3年期間，它分別為政府道德辦公室主辦了19個、25個和30個培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的負(fù)責(zé)道德規(guī)范實(shí)施的人員也因之而每年遞增，從1989年的500多人上升到1991年的將近2000人?！绷硪环矫妫捎诮陙砻绹畠?nèi)外對道德問題的日益關(guān)注，一直負(fù)責(zé)道德規(guī)范實(shí)施的隊(duì)伍迅速膨脹，“從1989年的6000多人擴(kuò)大到1991年的9000人。很明顯，培訓(xùn)班還是供不應(yīng)求”。

美國政府道德辦公室下的“教育處”實(shí)則值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，對于我們國家的政府公務(wù)人員來說，適當(dāng)?shù)牡赖陆逃嘤?xùn)對其道德觀、價值觀的再塑造，以及在其行使政府職權(quán)時，行使有倫理有道德的行政行為，有著積極的指導(dǎo)意義;而且道德材料的宣傳冊印發(fā)也是一個節(jié)約高效的建設(shè)公務(wù)人員道德素質(zhì)水平的方法。如果把道德規(guī)范看作是硬性的準(zhǔn)則，那么教育培訓(xùn)就是柔性的，滲透性的傾注。有學(xué)者曾說，提高一個人的道德素質(zhì)，教育是最重要的手段。把柔性的內(nèi)在約束和剛性的外在監(jiān)督結(jié)合起來，剛?cè)岵?jì)那么我國公務(wù)員道德素質(zhì)水平的提高指日可待。

總之，人無誠信不立、業(yè)無誠信不興、國無誠信不強(qiáng)。政府作為社會的管理者，對社會和民眾起著示范的作用。在誠信政府的建設(shè)過程中不僅僅需要公務(wù)人員自身道德素質(zhì)、誠信度等的提高，同時還需要社會各方面的共同建設(shè)協(xié)調(diào)努力，比如在懲治政府官員不道德行為上相應(yīng)法律的完善;我國公民整體自身道德素質(zhì)的提高等等，這些都是打造誠信政府的重要手段。政府誠信而社會誠信，社會誠信而國家富強(qiáng)。從自身道德素質(zhì)水平提高開始，打造誠信政府才丁造誠信社會。