剖析三農(nóng)問(wèn)題的升級(jí)

時(shí)間:2022-03-22 12:00:00

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剖析三農(nóng)問(wèn)題的升級(jí)

近年來(lái),隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,“三農(nóng)”問(wèn)題一直處于升溫之中,逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,再次成為繼20世紀(jì)80年代以來(lái)連續(xù)幾個(gè)中央一號(hào)文件鎖定的主題,并被提到“全面小康的難中之難”、“全黨工作的重中之重”等前所未有的戰(zhàn)略高度。作為學(xué)術(shù)研究的“三農(nóng)”問(wèn)題理論,是現(xiàn)代化與改革開(kāi)放的產(chǎn)物。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)學(xué)者以科學(xué)理論為指導(dǎo),在總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)中國(guó)特有的國(guó)情,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查與分析研究,既分析這三者的內(nèi)在聯(lián)系,又研究各自需要解決的突出問(wèn)題,提出了“三農(nóng)”問(wèn)題理論,并以此作為認(rèn)識(shí)實(shí)踐、分析問(wèn)題的理論框架。理論學(xué)術(shù)界的研究引起了中央與社會(huì)各界的重視,1993年,黨中央出臺(tái)了《90年代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》,第一次把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一起稱(chēng)為“三農(nóng)”,從整體與聯(lián)系的高度來(lái)重視和解決這一系統(tǒng)問(wèn)題。與年輕的“三農(nóng)”問(wèn)題理論相比,“三農(nóng)”問(wèn)題作為客觀存在則早已根植于歷史與現(xiàn)實(shí)的土壤之中,并隨著時(shí)代的推移而不斷變化其主題。從某種意義上說(shuō),一部中國(guó)歷史就是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展史,一個(gè)以農(nóng)民活動(dòng)為主體而構(gòu)成的歷史。歷史上周期性的農(nóng)民起義就是農(nóng)民問(wèn)題的集中暴發(fā)。這種“三農(nóng)”問(wèn)題存在在前,“三農(nóng)”概念形成在后的現(xiàn)象,多少有點(diǎn)像小孩長(zhǎng)大以后再取學(xué)名這一社會(huì)現(xiàn)象?!叭r(nóng)”問(wèn)題有點(diǎn)像一堆亂麻,剪不斷,理還亂。而“三農(nóng)”問(wèn)題的形成則有復(fù)雜的歷史根源與現(xiàn)實(shí)原因。既有內(nèi)部因素,又有外部環(huán)境影響;既有歷史因素的積淀,又有現(xiàn)實(shí)因素的作用;既源于現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又與中國(guó)特殊的國(guó)情及現(xiàn)代化模式分不開(kāi)。

從歷史根源來(lái)說(shuō),我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)與農(nóng)民大國(guó),是早熟的農(nóng)業(yè)文明古國(guó),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位,這就是“三農(nóng)”問(wèn)題形成的歷史根源。這一歷史根源對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的形成至少有三重影響?!徒?jīng)濟(jì)而言,農(nóng)業(yè)是古代中國(guó)決定性的生產(chǎn)部門(mén),農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。這種使用簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具進(jìn)行個(gè)體生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、生產(chǎn)力低下、男耕女織、自給自足等特征。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盛衰往往決定著歷代專(zhuān)制王朝的盛衰和整個(gè)社會(huì)的治亂。而且,這種分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)雖然規(guī)模十分細(xì)小,內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,彼此不產(chǎn)生分工與聯(lián)系,但這種耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)再生能力極強(qiáng),只要有簡(jiǎn)單的工具和一塊土地,這種經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)被復(fù)制出來(lái)。因此,雖然朝代更替不斷,你方唱罷我登臺(tái),但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻從未動(dòng)搖,一直在延續(xù)。雖然專(zhuān)制政治已走進(jìn)歷史,但這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍在程度不同地影響著農(nóng)業(yè)與農(nóng)民,滋生出這樣那樣的問(wèn)題?!驼斡绊懚?在封建專(zhuān)制時(shí)代,農(nóng)民既是小生產(chǎn)者,又有小私有者,地位低下、負(fù)擔(dān)沉重、生活困難,農(nóng)民問(wèn)題逐漸積累,最終演變?yōu)橹芷谛缘霓r(nóng)民起義。農(nóng)民起義失敗,表示封建王朝的得救,又可以茍延殘喘;而農(nóng)民起義成功,則意味著農(nóng)民領(lǐng)袖的得意,戴上被自己打落的皇冠,成為一代君王。因此,農(nóng)民起義往往自覺(jué)不自覺(jué)地成為改朝換代的工具,成為封建專(zhuān)制制度再生與復(fù)制的重要杠桿。在中國(guó)歷史上11次重要的王朝更替(分裂時(shí)期小王朝更替不算),雖然直接由農(nóng)民起義建立的王朝只有四個(gè),但幾乎所有的王朝更替都與農(nóng)民起義有關(guān)。因此,黑格爾說(shuō),從本質(zhì)上說(shuō),中國(guó)沒(méi)有歷史,只有封建王朝的再生與復(fù)制,只是封建王朝的起點(diǎn)與終點(diǎn)的轉(zhuǎn)換而已。

周期性農(nóng)民起義的原因很多,但都與土地兼并有關(guān)。土地是農(nóng)民的命根子,失去土地的農(nóng)民只有揭竿而起才有希望。但中國(guó)歷史上的土地兼并與英國(guó)的圈地又有本質(zhì)區(qū)別。以明清為例,我國(guó)明清之際的土地兼并大致與英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)同期。據(jù)史書(shū)記載,明朝中后期的土地兼并已達(dá)到嚴(yán)重的程度,僅宦官頭目魏忠賢兼并的土地就多達(dá)100萬(wàn)畝以上,超過(guò)當(dāng)今一個(gè)縣的耕地面積。清兵入關(guān)后,又對(duì)土地進(jìn)行瘋狂的掠奪,清順治二年(1645年),清王朝正式頒布圈地令,土地兼并與集中的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期進(jìn)行圈地的英國(guó)。但同樣是圈地,卻存在著目的與手段的本質(zhì)區(qū)別。英國(guó)的圈地更多是受到商品經(jīng)濟(jì)的刺激,為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而增加了社會(huì)的總財(cái)富;而中國(guó)的土地兼并則是統(tǒng)治階級(jí)擴(kuò)充自己財(cái)富和勢(shì)力的手段,并不能增加社會(huì)總財(cái)富,只不過(guò)是社會(huì)財(cái)富的重新分配而已,只能加劇社會(huì)矛盾與社會(huì)動(dòng)蕩。英國(guó)的圈地更多是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)逐漸淘汰小生產(chǎn)者,消滅封建小農(nóng),從而提高了土地的經(jīng)濟(jì)效益,加速了資本的原始積累,加快了現(xiàn)代化進(jìn)程,使之成為地球上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家;而明清時(shí)期的土地兼并主要是統(tǒng)治階級(jí)依靠強(qiáng)權(quán)與特權(quán)進(jìn)行的,把廣大以土地為命根子的農(nóng)民逼上梁山,引發(fā)周期性的社會(huì)危機(jī)。不同的目的與手段,導(dǎo)致了不同結(jié)果:圈地在我國(guó)造成了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾與動(dòng)蕩,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步;而英國(guó)的圈地卻促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了工業(yè)革命的進(jìn)程。雖然歷史已翻開(kāi)了新的一頁(yè),但農(nóng)民作為小生產(chǎn)者與小私有者而養(yǎng)成的特殊性格與特征,仍在程度不同地產(chǎn)生影響。

———就社會(huì)心理而言,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民是組成中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的基本要素,也是形成傳統(tǒng)文化最深厚的土壤與資源。中國(guó)農(nóng)民是傳統(tǒng)文化的重要載體與根,其身上積淀與傳載了許多中華民族特有的優(yōu)良傳統(tǒng),如勤勞勇敢、吃苦耐勞等;但也背上了不少精神包袱,其價(jià)值觀念、思維方式、生活方式、心理結(jié)構(gòu)中有不少與現(xiàn)代化不相適應(yīng),如安土重遷的人生哲學(xué)、日出而作日落而息的生活方式以及農(nóng)民身上程度不同存在的狹隘、保守、封閉、愚昧、迷信等問(wèn)題。而且這些精神包袱是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲般長(zhǎng)期熏陶而成的,具有內(nèi)在性、穩(wěn)定性、持久性等特征,影響著一代又一代的農(nóng)民,并使培養(yǎng)新型農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題的形成不僅有深刻的歷史背景,而且又與社會(huì)轉(zhuǎn)型分不開(kāi),甚至可以說(shuō),“三農(nóng)”問(wèn)題就是現(xiàn)代化所引起的社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,是一種轉(zhuǎn)型之痛。這種轉(zhuǎn)型之痛主要源于兩個(gè)方面:即現(xiàn)代化的一般規(guī)律和中國(guó)特殊的現(xiàn)代化模式。從一般規(guī)律來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化是指人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)革命以來(lái)所經(jīng)歷的一場(chǎng)變革,這一變革以工業(yè)化為推動(dòng)力,導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代化包含緊密相連不能分割的兩個(gè)方面:一方面是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分化解體,一方面是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的整合生成。根據(jù)現(xiàn)代化的經(jīng)典理論,現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化與人口的城市化。隨著現(xiàn)代化的啟動(dòng)與推進(jìn),城市逐漸取代農(nóng)村而成為整個(gè)社會(huì)的重心、工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這種現(xiàn)代化不可避免地給“三農(nóng)”帶來(lái)三大趨勢(shì):一是工業(yè)化的推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成農(nóng)業(yè)的小部門(mén)化,農(nóng)業(yè)由支柱產(chǎn)業(yè)變?yōu)橐话惝a(chǎn)業(yè)再變?yōu)樾”壤a(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)占比一般都在10%以下;二是城市化的推進(jìn)與非農(nóng)就業(yè)的增多造成農(nóng)民人數(shù)的減少,農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤山^對(duì)優(yōu)勢(shì)到平分秋色再到小比例化,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民人口一般在12%以下;三是農(nóng)民的職業(yè)化,由傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民,由Peasant變?yōu)镕armer,由先賦性身份變?yōu)楹笾滦缘穆殬I(yè)選擇。在這種趨勢(shì)中,城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,用馬克思的話說(shuō)就是:在農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的時(shí)代,城鄉(xiāng)關(guān)系表現(xiàn)為城市的鄉(xiāng)村化;而在工業(yè)時(shí)代,則表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的城市化。這意味著城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系逐漸變?yōu)橹行呐c邊緣、支配與被支配的關(guān)系。在一定時(shí)期內(nèi),城市的興起與農(nóng)村的衰敗形成鮮明的對(duì)比,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距開(kāi)始形成,鄉(xiāng)村社會(huì)承受著前所未有的轉(zhuǎn)型之痛。日本社會(huì)學(xué)家蓮見(jiàn)音彥在其著作《苦惱的農(nóng)村———國(guó)家政策與農(nóng)村社會(huì)的變化》一書(shū)中分析了現(xiàn)代化引起的農(nóng)村社會(huì)的變局,以及由這種變局引發(fā)的苦惱。這種苦惱就是現(xiàn)代化引起的不適應(yīng)癥與陣痛,就是一種由農(nóng)業(yè)社會(huì)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型之痛。

現(xiàn)代化的一般規(guī)律引發(fā)了“三農(nóng)”問(wèn)題,而中國(guó)特殊的現(xiàn)代化模式則加劇了“三農(nóng)”問(wèn)題。著名社會(huì)學(xué)家M•列維認(rèn)為,現(xiàn)代化模式大致可分為兩類(lèi):一類(lèi)是早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化,這類(lèi)現(xiàn)代化是一個(gè)自發(fā)的、自下而上的、漸進(jìn)的變革過(guò)程。這一類(lèi)現(xiàn)代化以英法為典型個(gè)案;另一類(lèi)是后發(fā)外生型現(xiàn)代化,這類(lèi)現(xiàn)代化是在自身內(nèi)部因素軟弱或不足的條件下,外來(lái)因素的沖擊與壓力形成為主要推動(dòng)力。這類(lèi)現(xiàn)代化大多發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)就屬于這一類(lèi)型。中國(guó)的現(xiàn)代化來(lái)得太遲太被動(dòng)太突然。1840年的“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”充當(dāng)了“歷史不自覺(jué)的工具”,古老的中國(guó)被卷入現(xiàn)代化浪潮,走上了坎坷的現(xiàn)代化之路。經(jīng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、近代民族工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展、一戰(zhàn)期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等幾個(gè)階段,中國(guó)現(xiàn)代化取得了一定的成效。但在到新中國(guó)成立時(shí),中國(guó)仍為典型的農(nóng)業(yè)國(guó),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成分只有10%左右,其中,使用機(jī)器的工業(yè)只占17%左右。1949年工業(yè)固定資產(chǎn)約為128億元,工業(yè)職工僅為300萬(wàn)人。

新中國(guó)成立后,我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快,經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃就建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)駛?cè)肓爽F(xiàn)代化的快車(chē)道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比上升到90%左右,農(nóng)業(yè)占比下降到10%左右。中國(guó)用了半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間走上了西方現(xiàn)代化國(guó)家一百多年的發(fā)展歷程,用一代人的時(shí)間創(chuàng)造了幾代人的奇跡。中國(guó)這種后發(fā)外生型現(xiàn)代化模式固然有后發(fā)優(yōu)勢(shì),也不可避免存有四大后發(fā)劣勢(shì),即由傳統(tǒng)因素的瓦解和現(xiàn)代因素生成的差異性而生成的錯(cuò)位現(xiàn)象、由發(fā)展不平衡引起的失衡現(xiàn)象、畸變現(xiàn)象與兩難現(xiàn)象等。這種后發(fā)外生型的現(xiàn)代化不可能循序漸進(jìn)地按現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律與時(shí)序關(guān)系來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代化,而是要在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)西方國(guó)家在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,解決前現(xiàn)代與現(xiàn)代之間的矛盾,又要在同一進(jìn)程中消除西方國(guó)家所經(jīng)歷的“現(xiàn)代化痛楚”和“發(fā)展性危機(jī)”,解決現(xiàn)代與后現(xiàn)代的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。這就是人們常說(shuō)的工業(yè)化尚未完成,信息化又迫在眉睫。

這就等于要在相當(dāng)程度上把先發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)代化不同階段、不同時(shí)期的矛盾與任務(wù)濃縮為后發(fā)外生型國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程的相同階段與相同時(shí)期的任務(wù)與矛盾,表現(xiàn)為歷時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型共時(shí)態(tài)地存在。這種前現(xiàn)代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代矛盾的交織使得中國(guó)的現(xiàn)代化出現(xiàn)兩大特點(diǎn):即順序性發(fā)展與跳躍性發(fā)展的統(tǒng)一、社會(huì)發(fā)展水平先進(jìn)性與落后性并存。這些特點(diǎn)加劇了轉(zhuǎn)型之痛。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題還與中國(guó)特定的發(fā)展戰(zhàn)略與制度安排分不開(kāi)。新中國(guó)成立以后,鑒于當(dāng)時(shí)特定的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),為加速?gòu)霓r(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)實(shí)施了工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推行“以農(nóng)補(bǔ)業(yè)”政策。從1953年開(kāi)始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),人為地?cái)U(kuò)大工農(nóng)產(chǎn)品的不等價(jià)變換,以剪刀差、農(nóng)業(yè)稅等形式源源不斷地提取農(nóng)業(yè)剩余,從農(nóng)村抽取巨額資金支持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)測(cè)算,1954-1978年,國(guó)家通過(guò)剪刀差從農(nóng)民手中獲取的資金高達(dá)5100億元,而1978年-1991年,剪刀差累計(jì)高達(dá)12329.5億元,相當(dāng)于同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的22%,也就是說(shuō)廣大農(nóng)民將自己創(chuàng)造的1/5財(cái)富無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)給國(guó)家的工業(yè)化,而自己收入提高不快。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家又通過(guò)土地價(jià)格的剪刀差從農(nóng)村抽取資金,支持城市建設(shè)。據(jù)專(zhuān)家估算,按照當(dāng)時(shí)的征地制度,征地價(jià)格大致為實(shí)際價(jià)格1/20,失地農(nóng)民一年要為城市建設(shè)貢獻(xiàn)1萬(wàn)億資金,城市越建越美,而農(nóng)村面貌改變不大,以致形成了“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”的時(shí)代反差。

與工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),國(guó)家又建立了“城鄉(xiāng)分治,一國(guó)兩策”的二元社會(huì)制度。國(guó)家通過(guò)戶籍制度把全國(guó)人口一分為二,即城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口。以此為依據(jù),國(guó)家再通過(guò)一系列制度安排,將所控制的政治經(jīng)濟(jì)資源通過(guò)城市的“單位制”、農(nóng)村的“公社制”分配給個(gè)人。在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,不同的社會(huì)成員具有不同的社會(huì)身份,不同身份成員占有不等的社會(huì)資源,擁有不同的社會(huì)權(quán)利,且相互之間存在剛性的制度鴻溝。在這種結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民是二等公民,所占有的資源、享有的權(quán)利明顯偏小。而且農(nóng)民的這種身份又具有先賦性與遺傳性。改革開(kāi)放以來(lái),政策有所松動(dòng),但農(nóng)民的身份地位改變不大,農(nóng)民的政治權(quán)益、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利等政策仍未落實(shí)到位,又出現(xiàn)了勞動(dòng)力價(jià)格的剪刀差、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)不到位等新問(wèn)題。

總之,“三農(nóng)”問(wèn)題的形成具有復(fù)雜的因素,既是歷史與現(xiàn)實(shí)相互影響的結(jié)果,又是現(xiàn)代化一般規(guī)律與中國(guó)特色的現(xiàn)代化模式共同作用的產(chǎn)物,還是發(fā)展戰(zhàn)略與制度性安排的反彈?!叭r(nóng)”問(wèn)題的形成是一個(gè)歷史的過(guò)程,解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重,是現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的歷史任務(wù)。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)正常的、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),只有當(dāng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)與工人、教師等職業(yè)一樣的職業(yè)化選擇,只有當(dāng)農(nóng)村成為城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村,"三農(nóng)"問(wèn)題才能得到真正解決。而這三項(xiàng)轉(zhuǎn)變既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,又是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。因此,現(xiàn)代化的成功之日,才是“三農(nóng)”問(wèn)題的終結(jié)之時(shí);社會(huì)主義新農(nóng)村的建成之時(shí),也是“三農(nóng)”問(wèn)題的解決之日?!叭r(nóng)”問(wèn)題的終結(jié)意味著歷史真正翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè),進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。