導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展農(nóng)村教育是處理三農(nóng)問(wèn)題起源一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心問(wèn)題,是將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的核心問(wèn)題。城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題,又是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心?！叭r(nóng)”問(wèn)題不解決好,中國(guó)的所有戰(zhàn)略目標(biāo),如全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等,都可能落空。總書(shū)記提出的科學(xué)發(fā)展觀要求城鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí),科學(xué)發(fā)展觀的思路必然是要首先解決“三農(nóng)”問(wèn)題,大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

“三農(nóng)”問(wèn)題近年來(lái)成為我國(guó)黨和政府高度重視的一個(gè)問(wèn)題,從黨的十六大報(bào)告到總書(shū)記的多次重要講話都涉及到了此問(wèn)題,總理在政府工作報(bào)告中再次提出:解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我們工作的重中之重。這體現(xiàn)了我國(guó)黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和高度的責(zé)任心。不僅政府重視,學(xué)術(shù)界也同樣高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,提出了各種各樣的策略?？偨Y(jié)起來(lái),筆者認(rèn)為其中比較有建設(shè)性的有這樣兩類:(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)途徑,也既是政策途徑,改革戶籍制度,降低城市門檻,結(jié)束城鄉(xiāng)分割分治狀況,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這類策略主要是根據(jù)以往造成“三農(nóng)”問(wèn)題的制度原因,改變從前不合理的制度,給農(nóng)民以公正的國(guó)民待遇。應(yīng)該說(shuō)這種策略可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)上保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是必須采用的。

但是目前“三農(nóng)”問(wèn)題的緊迫性不容許我們靠長(zhǎng)時(shí)間的自然發(fā)展來(lái)解決,必須采取更為實(shí)際的、在較短時(shí)間內(nèi)改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)狀的策略。(2)直接途徑,以增加農(nóng)民收入核心,以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為目標(biāo)方式,以科技興農(nóng)為推動(dòng)力,通過(guò)農(nóng)民市民化,減少農(nóng)村人口來(lái)最終實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民的目的。這是最為直接的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的策略,也是當(dāng)前最主要的工作?？傮w看兩類策略,都可以在一些方面解決問(wèn)題,但是卻都沒(méi)有抓住問(wèn)題的根源,就是“人”的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,發(fā)展農(nóng)村也同樣離不開(kāi)這個(gè)核心,就是要首先提高農(nóng)村人口素質(zhì),提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。這一切,都要靠教育。各種調(diào)查研究的結(jié)論及成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)都顯示,發(fā)展農(nóng)村教育是實(shí)施一切舉措的前提。無(wú)論是增加農(nóng)民收入;還是城鎮(zhèn)化,或者是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,減少農(nóng)村人口等等,都要以農(nóng)村人口素質(zhì)的提高,農(nóng)村教育的發(fā)展為前提。

一、增加農(nóng)民收入必須以發(fā)展農(nóng)村教育為前提

一般來(lái)說(shuō),素質(zhì)越高,能力就越強(qiáng),收人水平也就越高。

從某種意義上講,素質(zhì)和能力對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),既是資本,又是生產(chǎn)資料。對(duì)當(dāng)前的農(nóng)民來(lái)說(shuō),其收入可以概括為兩個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)收入;二是非農(nóng)業(yè)收入。所謂農(nóng)業(yè)收入又可以分為種植業(yè)收入,養(yǎng)殖業(yè)收入,畜牧業(yè)收入幾部分。無(wú)論何種產(chǎn)業(yè),提高收入的途徑一靠技術(shù)來(lái)提高效率增加產(chǎn)量,二靠市場(chǎng)增加效益。因此可以說(shuō),高收入的農(nóng)民都是既要懂技術(shù)又要能把把握市場(chǎng)的現(xiàn)代化的高素質(zhì)農(nóng)民。筆者在寒假期間曾到山東省莒縣浮來(lái)山鎮(zhèn)(筆者故鄉(xiāng))的花農(nóng)李某的花卉種植園做過(guò)調(diào)查。李某作為當(dāng)?shù)氐谝患覈L試種植玫瑰花的花農(nóng),如今事業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,家里住的是二層小樓,還擁有一部小汽車用來(lái)代步。當(dāng)筆者在2005年1月份來(lái)到該地的時(shí)候,由于天氣比較冷,當(dāng)?shù)仄渌ㄞr(nóng)的花多數(shù)都被凍死,而李某家花圃里卻是花團(tuán)錦簇。原來(lái),李某對(duì)玫瑰花的生活規(guī)律是非常的了解的,這一點(diǎn)使得他受益匪淺到,他的玫瑰花在情人節(jié)前上市時(shí)獲得了一筆豐厚的利潤(rùn)。筆者還解到,李某的銷路也是異常的廣闊,不僅是山東省的各大城市,而且生意已經(jīng)做到了安徽、江蘇、浙江等省份,可說(shuō)是生意通四海。同李某的交談中得知,李某現(xiàn)在對(duì)知識(shí)是十分渴求的,認(rèn)為自己目前的成績(jī)都是來(lái)在家中書(shū)柜里擺著的幾摞書(shū)籍。我們從李某的實(shí)踐中可以看出,知識(shí)對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義,對(duì)農(nóng)民致富的重要意義。而對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)知識(shí)的主要來(lái)源就是農(nóng)村基礎(chǔ)教育。

農(nóng)民的另一種收入是非農(nóng)業(yè)收入,比如,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)業(yè)性的個(gè)體私營(yíng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),政府一直以來(lái)是非常支持的。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)行情的了解要求更高,對(duì)知識(shí)的要求也就跟高,這里不需多說(shuō)。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)開(kāi)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)一時(shí)并不是很現(xiàn)實(shí),多數(shù)農(nóng)民還是選擇進(jìn)城務(wù)工的方式來(lái)賺錢,這樣既不用原始資金,又不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是比較現(xiàn)實(shí)的賺錢途徑。然而,眾所周知,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民(又稱“農(nóng)民工”)所從事的職業(yè)都是又臟又累而且收入還低的工作,即便如此,由于農(nóng)民工數(shù)量眾多,這樣的工作對(duì)許多農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是不好找。在城市里,“農(nóng)民工”和所謂的城里人形成了涇渭分明的兩大群體,好的工作都為城里人把持,留個(gè)農(nóng)民工的只有城里人不愿干的工作。之所以有這樣的差別,原因有很多,比如說(shuō)戶籍制度的限制,居住條件的限制等等,但是這里面最重要的恐怕還是文化水平的限制了。由于體面的收入好的工作都是要求具有一定的文化水平,因此就與受教育程度普遍不高的農(nóng)民工無(wú)緣了。據(jù)一份對(duì)農(nóng)民工收入情況的調(diào)查顯示,在同一地區(qū)的農(nóng)民工中收入較高的是這樣幾類人,如:“懂一些英語(yǔ)”,“技術(shù)比較熟練”,或者是“人際關(guān)系比較好的”。對(duì)這些人的學(xué)歷調(diào)查證明,其中受過(guò)高中教育的占相當(dāng)大的比重。從中我們看出,知識(shí)文化水平對(duì)農(nóng)民工就業(yè)以及收入的影響。

總之,對(duì)農(nóng)民個(gè)人來(lái)講,知識(shí)文化水平是決定收入的最重要原因;對(duì)農(nóng)民整體收入的提高來(lái)講,發(fā)展農(nóng)村教育是必然途徑。

二、加快城鎮(zhèn)化腳步,減少農(nóng)村人口,教育是基礎(chǔ)

解決“三農(nóng)”問(wèn)題地另一條基本途徑是城鎮(zhèn)化,讓更多地農(nóng)民脫離土地,由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,從而減少農(nóng)民人口,致富農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,可以根本上改變有限的土地承載過(guò)多的勞動(dòng)力的矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以較低的成本和較小的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。城鎮(zhèn)化是從農(nóng)村生活向城鎮(zhèn)生活的升級(jí)轉(zhuǎn)化過(guò)程,是農(nóng)民非農(nóng)化的過(guò)程,也是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)的過(guò)程。城鎮(zhèn)化要求大力發(fā)展縣域工業(yè)和服務(wù)業(yè),并讓農(nóng)民離開(kāi)土地,由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)而從事第二、第三或者第四產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然這樣的轉(zhuǎn)變同時(shí)就伴隨著農(nóng)民本身素質(zhì)和能力地轉(zhuǎn)變,因?yàn)橹挥兄R(shí)水平以及素質(zhì)能力地提高才能讓脫農(nóng)以后地“農(nóng)民”們適應(yīng)新的崗位,真正實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村人口,致富農(nóng)民的目的,也就才能真正對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到實(shí)質(zhì)地作用。我們不難看出,城鎮(zhèn)化需要的兩個(gè)條件,其一是發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì),這是農(nóng)民脫農(nóng)以后的承載體;二是農(nóng)民本身素質(zhì)的提高,這是城鎮(zhèn)化的必要條件,是保證城鎮(zhèn)化以后新農(nóng)民們幸福生活的必要條件。前者這里暫且不去討論,至于后者,自然又回到了我們的話題———農(nóng)村教育———當(dāng)中。只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村教育,才能實(shí)質(zhì)的提高農(nóng)民總體的素質(zhì),才能為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造先決條件。

減少農(nóng)村人口還有一條重要途徑不應(yīng)該被忽視,那就是農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)。如果說(shuō)城鎮(zhèn)化是從面上減少農(nóng)村人口的話,那么升學(xué)就是從點(diǎn)上一種途徑。不要忽視了這些“點(diǎn)”的作用,因?yàn)橛袝r(shí)候“點(diǎn)”是可以起到帶“面”的作用。一方面,由于高校大規(guī)模擴(kuò)招,使得大學(xué)畢業(yè)生在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈;另一方面,國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè),將來(lái)會(huì)給予很多的政策支持,再加上國(guó)家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切,是未來(lái)的農(nóng)村成為有位青年創(chuàng)業(yè)的最好的舞臺(tái)。因此,我們有理由相信,不久的將來(lái)我們能看到大批的大學(xué)畢業(yè)生回故鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的盛況。這些受過(guò)高等教育的學(xué)生一旦回來(lái),就會(huì)給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的知識(shí)和智力支持,會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常大的幫助。當(dāng)然,飲水思源,給這些農(nóng)村大學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的是農(nóng)村基礎(chǔ)教育,是我們現(xiàn)在亟待提高的農(nóng)村教育。相信農(nóng)村教育的發(fā)展必將會(huì)培養(yǎng)出更多更高素質(zhì)的農(nóng)村大學(xué)生,培養(yǎng)出更多可以帶動(dòng)全面的閃光的“點(diǎn)”。

三、走科技興農(nóng)的道路離不開(kāi)教育的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,無(wú)論對(duì)于工業(yè)還是農(nóng)業(yè)都是如此。我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的一大原因就是農(nóng)業(yè)科技的落后。農(nóng)業(yè)科技的落后具體表現(xiàn)為兩種,一是農(nóng)業(yè)科研投入少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果落后于世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家;二是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低,使已有的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技無(wú)法應(yīng)用到實(shí)際中來(lái)。對(duì)于第一種落后,主要的原因是政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視不夠,投入少,還有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策不合理等原因造成的。而第二種的落后直接的原因則是農(nóng)民自身的問(wèn)題。由于我國(guó)目前農(nóng)民總體受教育程度低,所掌握的基本的科學(xué)知識(shí)不足,導(dǎo)致農(nóng)民群眾從意識(shí)上到對(duì)科技成果的接受能力上都受到很大的限制。事實(shí)證明,我國(guó)每年取得的約7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果中,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只有30%———40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家65%———85%的水平,差距主要在智力支撐。有關(guān)資料顯示,上過(guò)4年學(xué)的農(nóng)民的年產(chǎn)量比未上過(guò)學(xué)的農(nóng)民的年產(chǎn)量高13%,即使沒(méi)有這些投入,前者也比后者高8%。早在1975年日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者平均受教育為11.7年,荷蘭農(nóng)民大部分達(dá)到高級(jí)中等專業(yè)農(nóng)校畢業(yè)水平,德國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中54%受過(guò)至少3年的職業(yè)培訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)業(yè)人口之比為1:100,我國(guó)僅為1∶1200,平均1萬(wàn)畝耕地不足1名農(nóng)村技術(shù)人員。這些數(shù)據(jù)的羅列使我們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距一目了然,那就是農(nóng)民基本素質(zhì)的差距。我們黨和政府提出的科技興農(nóng)的戰(zhàn)略是針對(duì)我國(guó)國(guó)情的極有現(xiàn)實(shí)意義的選擇。然而科技興農(nóng)的戰(zhàn)略方針得到落實(shí)還要依賴一個(gè)十分必要的條件,就是農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這一條件,又首先要依賴農(nóng)村教育的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

“以人為本”的思想是指導(dǎo)我們國(guó)家未來(lái)發(fā)展的基本思路。無(wú)論是在城市還是農(nóng)村,無(wú)論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè),都要堅(jiān)持“人”這個(gè)根本,堅(jiān)持以人的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì),在這個(gè)過(guò)程中也必須要堅(jiān)持以人為本的思想,堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)為本,通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)的提高促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì),通過(guò)提高農(nóng)民自身的創(chuàng)造能力來(lái)增加農(nóng)民的收入,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是最正確也是最能抓住根本的發(fā)展思路。促進(jìn)的人的發(fā)展,教育是關(guān)鍵。就目前我國(guó)農(nóng)村教育落后的現(xiàn)實(shí),下一步農(nóng)村工作的中心也應(yīng)該向農(nóng)村教育上傾斜。把發(fā)展農(nóng)村教育當(dāng)作發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì),從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題的最基本途徑。