導(dǎo)語(yǔ)：信息資源整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式；加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：信息不暢，產(chǎn)生滯銷，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失、政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式、企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式、農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機(jī)制、實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略、采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育、信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系、營(yíng)造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量及勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。如何利用信息化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造及促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村兩級(jí)信息化服務(wù)組織和培育農(nóng)村信息化技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；模式；目標(biāo)

目前，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，由于信息不暢，產(chǎn)生滯銷，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失。針對(duì)這種情況，我國(guó)迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，用信息資源來(lái)支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本，最終達(dá)到用農(nóng)業(yè)信息化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式

政府可通過其網(wǎng)站開辟專欄提供當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)信息；通過電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目；免費(fèi)分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來(lái)培訓(xùn)大量專業(yè)信息采集和人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，而且還要搜集和整理全國(guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此，政府農(nóng)業(yè)信息的社會(huì)化應(yīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。

(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式

由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性，這些信息具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，通過市場(chǎng)交換才能更有效率，而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場(chǎng)化獲得利潤(rùn)就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件及專家智能軟件。另外，企業(yè)還通過制作網(wǎng)站來(lái)提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，這些企業(yè)運(yùn)作的是壟斷性商業(yè)信息，包括技術(shù)機(jī)密信息、市場(chǎng)客戶信息、財(cái)務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息，這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起重要作用。

二、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來(lái)提高設(shè)施裝備水平，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成，以信息化健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)信息化的需要。

(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向，必須從我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在三方面：第一，整合農(nóng)業(yè)信息資源，研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實(shí)施戰(zhàn)略，解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。第二，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問題，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的投資政策，以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系，建立多元化投融資機(jī)制，承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。

(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機(jī)制

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性項(xiàng)目，在信息化發(fā)展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務(wù)所得很難維持。首先，可從國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)等資金中適當(dāng)安排一定份額，設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金，也要向農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目?jī)A斜。其次，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，健全多元投入機(jī)制、融資渠道。積極主動(dòng)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會(huì)力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，建立以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)資金投入為主體，高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入條件，加速信息部門的改革，降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)和使用成本。同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù)，不斷滿足農(nóng)村不同層次對(duì)信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后，應(yīng)借鑒國(guó)外信息化發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上，銀行對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金。在稅收政策上，對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目所用進(jìn)口物資的征稅給予優(yōu)惠；對(duì)自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場(chǎng)廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上，對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，給予政策支持。在技術(shù)政策上，把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中，并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。

(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范可行的培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在農(nóng)村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育。不僅要加大對(duì)從事信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術(shù)開發(fā)基地，而且要重視農(nóng)業(yè)信息工作人員的崗前培訓(xùn)和再教育。完善農(nóng)業(yè)信息化人才管理機(jī)制：一方面，加大對(duì)現(xiàn)行體制的改革力度，建立人才流動(dòng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益分享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)吸納和分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)人才的合理使用與流動(dòng)。另一方面，通過住房、薪酬、職務(wù)等條件吸引一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊(duì)伍，使其更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

(四)信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則

要加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)與利用。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時(shí)的單項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。利用通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等各種新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)集成，把農(nóng)民需要的政策、科技、市場(chǎng)等信息，通過各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中，真正發(fā)揮信息資源的價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)利用。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力來(lái)改革農(nóng)業(yè)科技體制，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)與經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)及企業(yè)家的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)等有效整合，是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流與合作。通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放，引進(jìn)資金、技術(shù)，吸引高科技人才。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)各省間的技術(shù)交流。通過與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的合作交流，提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)，為政府宏觀決策提供依據(jù)。在利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，立足于各地農(nóng)業(yè)的需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。

(五)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把規(guī)劃擺在首位，貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)各主管部門間的關(guān)系，對(duì)信息服務(wù)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。為保障我國(guó)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)給予政策方面的支持：一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理，為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級(jí)政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如，在投資方面實(shí)行低息或貼息貸款，在稅收方面實(shí)行減免稅政策，并享受一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口方面的優(yōu)惠待遇，等等。三是政府要加大對(duì)法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。地區(qū)規(guī)劃應(yīng)貫徹重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡可能幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，大、中城市要給廣大農(nóng)村多提供信息服務(wù)援助。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，逐步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村科技信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持集體與個(gè)人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，提高信息化服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化水平。同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)體制改革，逐步開放國(guó)有農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，改變過分依賴行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀，使之面向市場(chǎng)并逐步成為農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)活動(dòng)的主體，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(六)營(yíng)造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)，日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更需要及時(shí)、準(zhǔn)確的決策信息。因此，必須提高全社會(huì)的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)，全民參與，形成互動(dòng)，使整個(gè)農(nóng)業(yè)信息化體系連動(dòng)、暢通有效運(yùn)行。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)技網(wǎng)等利用不夠，缺少資金和復(fù)合型人才，信息推廣服務(wù)不到位，法規(guī)不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的同時(shí)要充分考慮其軟環(huán)境。提高農(nóng)民信息化意識(shí)及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的普及與實(shí)施效果，進(jìn)而有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府部門應(yīng)加大信息化建設(shè)宣傳力度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程，培育并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息需求群體，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)在需求。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息，從而使整個(gè)農(nóng)業(yè)信息化組織體系有效運(yùn)行。這需要政府部門在以下方面發(fā)揮作用：第一，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為重要建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮扶植、規(guī)劃和投資的作用，督促各級(jí)地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵(lì)機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制，設(shè)立科技工作獎(jiǎng)和基金，并依據(jù)科研項(xiàng)目重要性和技術(shù)難度來(lái)分配科研資金，吸引一批優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農(nóng)業(yè)信息化保障體系。在信息法規(guī)建設(shè)方面，應(yīng)在“保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)各類主體的合法權(quán)益”的原則指導(dǎo)下，形成信息法律體系，以法制強(qiáng)化信息管理與安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的安全和保密工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者等農(nóng)業(yè)信息化主體在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的權(quán)益。