導(dǎo)語：中國的城市化前景與“三農(nóng)問題”的出路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

只要中國不改變以西方國家現(xiàn)代化為藍(lán)本的發(fā)展方向，肯定無法擺脫排斥多數(shù)人利益的競爭性利益分配模式，城市能夠正常接納的人口將減少，中國的現(xiàn)代化過程將注定是一種少數(shù)人的現(xiàn)代化，而多數(shù)人則注定是被遺棄者。

對于中國的研究者而言，最有誘惑力的理論路徑是假定中國將重復(fù)西方的發(fā)展道路，這樣在“三農(nóng)問題”研究上面，往往無須多加思考就把問題的出路設(shè)定為城市化，進(jìn)而把批判焦點(diǎn)定位在歧視農(nóng)民工的政府政策上面。本文集中分析中國經(jīng)濟(jì)與工業(yè)成長過程的內(nèi)外部資源條件，以及工業(yè)化特點(diǎn)對人口城市化進(jìn)程的影響，本文分析的重點(diǎn)是“與制度無關(guān)的資源分配緊張”帶來的社會關(guān)系緊張，并就此來重新審視農(nóng)村人口城市化的前景。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可用資源數(shù)量

由于“物質(zhì)不滅定律”和“能量守恒定律”加諸人們的限制一時還無法突破，因此一個國家的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必然要受到可用資源數(shù)量的制約，而一個國家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也決定于有多少社會剩余流入第三產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。一國的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平乃至最終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，都將取決于資源開發(fā)利用的規(guī)模，相應(yīng)地一個國家的富裕程度也將取決于人均資源消耗水平。

中國擁有全球22%的人口，只有全球6.4%的陸地國土面積，6%的可更新淡水資源，7%的耕地。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)都不好，中國人均土地資源不足世界平均的1/3；礦產(chǎn)資源不足而且富礦少貧礦多，共生伴生礦多單一礦少，選冶困難。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國原油儲量占世界總量的2.43%，天然氣儲量占1.20%，煤炭儲量占世界總量的10.97%，鐵礦石僅占世界總量的10.5%。目前我國93%的能源、80%的工業(yè)原料、70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是以礦產(chǎn)品為原料而提供的。（國家經(jīng)貿(mào)委研究室：《中國礦業(yè)企業(yè)發(fā)展問題研究報(bào)告》，引自中國研究服務(wù)中心網(wǎng)站。）

與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)的自然資源分為五種：水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源和氣候資源，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國處在季風(fēng)氣候之中，水資源不足而且時間和空間分布不均，水旱災(zāi)害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)防洪除澇成本高，城市供水和防洪成本高企。而且這幾種資源相互之間的地域匹配性也極差，使得運(yùn)輸成本不低，開發(fā)利用總成本就很高。

每個國家的發(fā)展水平，不僅要與本土資源數(shù)量發(fā)生關(guān)系，由于全球化過程的深入，資源分配超越國界的規(guī)模越來越大，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還取決于全球資源分配狀況。非常典型的例證是資源豐富的拉美國家異常貧困，而富裕的日本卻是資源極端貧乏，這其實(shí)就是資源分配跨國界進(jìn)行的結(jié)果。

今天全球資源的轉(zhuǎn)移方式，除了直接的資源產(chǎn)品如鐵礦石、石油的流動之外，還包括兩個相互聯(lián)系的重要方面：一是通過不平等的價(jià)格交換，借助“價(jià)格配置資源”的作用，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)移。二是通過國際產(chǎn)業(yè)分工。發(fā)達(dá)國家在二十世紀(jì)60年代之后，通過大規(guī)模地把所謂的“夕陽產(chǎn)業(yè)”向外圍國家轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是把本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)了對外轉(zhuǎn)嫁。然后，再通過市場交換過程促使相應(yīng)的產(chǎn)品，回流到本國市場來。

在全球化時代國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭，實(shí)際上都要最終歸結(jié)到全球資源分配份額上來。由于全球人地關(guān)系的惡化，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均生活水平乃至維系良好社會秩序的決定性作用，而有限的自然資源分配問題，已經(jīng)是世界各國關(guān)注的中心問題。

從最近500年全球化過程的演變歷史看，資源跨國界流動方向一直不變：都是由不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)流向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。隨著全球化的深入，全球資源分配向發(fā)達(dá)國家集中的程度在日益提高。資源跨越國界轉(zhuǎn)移的依據(jù)，依次經(jīng)歷了原始積累階段、剪刀差階段和壟斷利潤轉(zhuǎn)移等三個階段，雖然控制資源流動過程逐漸放棄直接控制的方式（如軍事占領(lǐng)等），但是資源跨國流動的規(guī)模卻在急劇上升，這是資本控制全球資源流動能力擴(kuò)大的體現(xiàn)。

（1）在原始積累階段相應(yīng)的技術(shù)條件是：中心國家沒有合適的產(chǎn)品與邊緣國家進(jìn)行交易，因此資源轉(zhuǎn)移主要依賴軍事力量優(yōu)勢，進(jìn)行“不支付對等等價(jià)物”的掠奪，這個時期的典型方式是進(jìn)行奴隸貿(mào)易、鴉片貿(mào)易和經(jīng)營奴隸種植園等方式，這成為中心提取其他國家剩余資源的主要手段。鴉片貿(mào)易的必要性在于：要把自給自足的小農(nóng)強(qiáng)制卷入市場交易過程，否則就無法通過市場交易方式進(jìn)行剩余提取。

（2）在剪刀差階段對應(yīng)的技術(shù)條件是：西方國家的工業(yè)革命已經(jīng)發(fā)生，機(jī)器工業(yè)已經(jīng)確立了對傳統(tǒng)手工業(yè)的競爭優(yōu)勢（在工藝技術(shù)和成本價(jià)格兩個方面），因此原始積累時代強(qiáng)制提取的手段被逐步放棄，這個階段西方各國對工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)市場和原材料來源的武力爭奪，目的是要在特定市場上使用“非市場手段”排斥競爭者，這是這個時期國際政治上的一個主要線索，兩次世界大戰(zhàn)就發(fā)生在這個時期。

（3）壟斷利潤轉(zhuǎn)移資源階段，主要是在第二次世界大戰(zhàn)之后確立起來的，這個時期的主要國際經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的特點(diǎn)是舊殖民主義已經(jīng)被拋棄，新殖民主義國際秩序主要是通過市場競爭方式，通過工業(yè)品之間不平等的價(jià)格交換，來實(shí)現(xiàn)資源大量向中心國家轉(zhuǎn)移。

中國今天參與全球資源分配體系的程度是急劇上升的，2002年中國進(jìn)出口總額占GNP比重超過50％，2003年全年進(jìn)出口總額達(dá)到8512億美元，占GNP比重超過60％，中國對外貿(mào)易的依存度，其實(shí)就是中國企業(yè)參與全球市場體系和全球資源分配體系的程度。

二、中國工業(yè)邊緣化的三重后果

中國工業(yè)的凈產(chǎn)值率低下可以形象地命名為“邊緣化”。中國工業(yè)邊緣化主要有兩個表現(xiàn)：一是產(chǎn)業(yè)增加值率低；二是產(chǎn)業(yè)分布向加工裝配的末端集中。這實(shí)際上是中國被動參加國際分工之后，在采用同樣競爭規(guī)則的條件下，由于本國中小企業(yè)與西方跨國公司相比的劣勢地位，中國的產(chǎn)業(yè)被固定在國際分工的底層的結(jié)果。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料，1995年中國工業(yè)增加值率從1985年的36%下降為24%。與世界上發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)現(xiàn)狀相比，中國工業(yè)的差距是顯而易見的。

美國制造業(yè)增加值率為48%（1993-1995年平均數(shù)字）；

日本制造業(yè)增加值率為42%（1994-1995年平均數(shù)字）；

德國制造業(yè)增加值率為49%（1992-1993年平均數(shù)字）；

英國制造業(yè)增加值率為37%（1994-1995年平均數(shù)字）；

法國制造業(yè)增加值率為38%（1993-1995年平均數(shù)字）；

加拿大制造業(yè)增加值率為37%（1994-1995年平均數(shù)字）；

韓國制造業(yè)增加值率為43%（1993-1995年平均數(shù)字）；

馬來西亞制造業(yè)增加值率為25%（1993-1995年平均數(shù)字）；

印度制造業(yè)增加值率為20%（1993-1994年平均數(shù)字）。

（以上數(shù)據(jù)是筆者整理的，依據(jù)劉洪主編的《國際統(tǒng)計(jì)年鑒-1999》資料，中國統(tǒng)計(jì)出版社，1999年12月第一版）

邊緣化的工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)三個方面的重大問題，一是無法順利完成自身的積累過程并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)張，二是企業(yè)缺乏足夠的財(cái)政貢獻(xiàn)能力，二元結(jié)構(gòu)或者歧視政策背后是財(cái)政困境的表現(xiàn)；三是無法給工人在城市維持生命再生產(chǎn)的費(fèi)用，最后的結(jié)果是出現(xiàn)所謂的“打工仔現(xiàn)象”———這些人在城市和工業(yè)機(jī)構(gòu)中工作，但是無法掙到在城市養(yǎng)家糊口的費(fèi)用，必須在農(nóng)村娶妻生子，以低成本完成其生命再生產(chǎn)的過程。這表現(xiàn)出中國今天的城市化的部分“質(zhì)量”是很不好的。

邊緣化的工業(yè)，也無法有效支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大量勞動力就業(yè)。由于中國工業(yè)企業(yè)的弱小和談判能力不足，在中國資本短缺的現(xiàn)實(shí)中間，使得金融業(yè)侵蝕生產(chǎn)行業(yè)的利潤成為可能，根據(jù)第三次工業(yè)普查資料，1995年國有企業(yè)的利息支出與利潤之比為1.9：1，而1985年為0.084：1，金融業(yè)的膨脹成為工業(yè)邊緣化的原因之一。而在商品流通環(huán)節(jié)上，一些巨型壟斷企業(yè)如沃爾瑪?shù)龋哂袑π∑髽I(yè)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，低價(jià)收購是工業(yè)邊緣化的決定性因素，西方的媒體多次揭露這些企業(yè)要對中國的“血汗工廠”負(fù)責(zé)。

1996年9月22日《洛杉磯時報(bào)》刊登的文章《芭比娃娃與世界經(jīng)濟(jì)》列舉的芭比娃娃的例子就很說明問題。這篇文章說，從中國進(jìn)口的“芭比娃娃”玩具，在美國的零售價(jià)為9.99美元，而從中國的進(jìn)口價(jià)僅為2美元。在這2美元中，中國內(nèi)地僅獲得35美分的勞務(wù)費(fèi)，其余65美分用于進(jìn)口原材料，1美元是運(yùn)輸和管理費(fèi)用。再具體一些，在美國的7.97美元用于美國境內(nèi)的運(yùn)輸、市場零售、廣告、批發(fā)及利潤，每個芭比娃娃僅廣告費(fèi)即達(dá)50美分，難怪美國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；而在剩下的2美元中，香港占了1美元的管理運(yùn)輸費(fèi)，臺灣、日本、美國及沙特阿拉伯占了65美分的原料費(fèi)，剩下的35美分由中國內(nèi)地獲得了勞務(wù)費(fèi)，包括廠房、勞力和電力。其中支付給打工妹的勞務(wù)費(fèi)，平均一個芭比娃娃不足10美分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均在每個芭比娃娃上面的廣告費(fèi)用?！@種情況下，無論是國內(nèi)的企業(yè)還是勞動者，都不可能有為服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值的利潤和工資。（轉(zhuǎn)引自賀雪峰：《中國農(nóng)村的中長期發(fā)展戰(zhàn)略前景》，未刊稿）

邊緣化使得產(chǎn)業(yè)資本積累過程不能順利完成，因此中國的工業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張不得不依賴外來的資本投入。由于外來的資本隸屬于不同的地區(qū)和部門，因此工業(yè)上的重復(fù)建設(shè)就不可避免了，這實(shí)際上是企業(yè)不能順利完成資本積累的情況下，產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張的唯一出路。二十世紀(jì)80年代全國各地蜂擁而起的“短平快”投資狂潮，帶來的投資浪費(fèi)是極為驚人的。根據(jù)《新中國50年統(tǒng)計(jì)資料匯編》提供的數(shù)字計(jì)算，1985—1995年間，全國資本形成數(shù)值為104786.6億元，占同期GNP的39.21%，考慮到新投資形成的生產(chǎn)能力中間的浪費(fèi)和閑置，實(shí)際上有接近同期8%的GNP份額，在投資中形成的生產(chǎn)能力是處于閑置和浪費(fèi)狀態(tài)，投資浪費(fèi)占同期GNP新增加數(shù)的2/3以上。因?yàn)檫@個時期已經(jīng)對企業(yè)實(shí)行“撥改貸”政策，企業(yè)的投資擴(kuò)張的資金主要是從銀行借貸而來，企業(yè)無法順利實(shí)現(xiàn)投資回收的結(jié)果是企業(yè)失去還貸能力，最終不可能不表現(xiàn)為銀行壞帳的相應(yīng)增加。

在1987年提出的“國際大循環(huán)戰(zhàn)略”中，是要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品出口換匯，實(shí)現(xiàn)“兩頭在外、大進(jìn)大出”，裝備中國的重工業(yè)部門，提升技術(shù)水平。但是執(zhí)行這個戰(zhàn)略所遭遇的第一個問題，就是需要把重工業(yè)部門拋開，使輕重工業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷，加工業(yè)需要直接引進(jìn)西方技術(shù)裝備才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)入市場的目的，成為西方工業(yè)裝備的末段裝備工廠。中央政府也沒有能力進(jìn)行地區(qū)之間的投資利益輸送，結(jié)果是外向型企業(yè)和部門自然發(fā)展，反而從全國各地吸收了大量的資源。最后的結(jié)果當(dāng)然是要把重工業(yè)轉(zhuǎn)移到西方發(fā)達(dá)國家，我們自己專注于發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)第三次工業(yè)普查資料，在1985年到1995年的10年間，中國3200多種主要工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備中，進(jìn)口設(shè)備的比重由18.2%急劇上升到47.1%。這說明在短短的十年中，中國工業(yè)裝備市場的大部分市場份額，就是這樣被奉送給國外供應(yīng)商；而我們自己通過20年高積累政策建設(shè)起來的機(jī)械工業(yè)，不可避免地要普遍陷入困境。這帶來三個方面的嚴(yán)重問題：（1）中國在工業(yè)技術(shù)裝備上嚴(yán)重依賴進(jìn)口，重工業(yè)的靈魂———裝備工業(yè)垮臺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴輕加工工業(yè)；（2）裝備工業(yè)的垮臺對中國的高素質(zhì)人員就業(yè)乃至國家技術(shù)開發(fā)能力的損害無法估量；（3）存量資產(chǎn)的報(bào)廢對工人養(yǎng)老保障依托的破壞，帶來了嚴(yán)重的社會安定問題，并留下了巨額的銀行壞帳。

中國本土裝備工業(yè)的垮臺過程，實(shí)際上就是伴隨著來自西方的勞動力節(jié)約型技術(shù)的引進(jìn)過程，中國最近20多年的新增產(chǎn)值，多數(shù)是依賴這些技術(shù)生產(chǎn)條件的擴(kuò)張而完成的。即便是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)，在大量使用進(jìn)口“先進(jìn)設(shè)備”之后，也成了“資本密集型”產(chǎn)業(yè)。中國自己生產(chǎn)的紡紗設(shè)備，萬錠用工水平在300人左右，而從歐美日等國進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備是萬錠用工30人左右。中國堅(jiān)決實(shí)施了這個“比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略”的結(jié)果，不僅放棄了自己的重工業(yè)和裝備工業(yè)，大量進(jìn)口設(shè)備反而把原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)改造成為資本密集型產(chǎn)業(yè)了，由于進(jìn)口設(shè)備的壟斷價(jià)格，每單位勞動力就業(yè)需要的資本投入，也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國重工業(yè)的平均水平，大量裝備進(jìn)口的勞動節(jié)約型技術(shù)，導(dǎo)致在GNP增加的同時，對新就業(yè)的吸納能力卻是非常有限的。

由于中國工業(yè)出現(xiàn)整體性的邊緣化，企業(yè)凈產(chǎn)值率非常低，相當(dāng)一部分企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)都有困難，因此對政府的財(cái)政貢獻(xiàn)不足就是必然的。企業(yè)在納稅行為上，總是有很強(qiáng)烈的沖動想要降低或者減少稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)有時候使用合法的手段如避稅措施、爭取稅收減免和出口退稅等；非法的有偷稅、漏稅甚至是暴力抗稅；灰色狀態(tài)的是與官員做交易來獲取減稅待遇等，總的合成后果是中國財(cái)政能力不足，無法提供足夠的公共物品，以覆蓋全部的合格受益人口范圍。中國各個地區(qū)的政府總是熱衷于出臺各種“歧視政策”，想方設(shè)法降低公共物品的受益人數(shù)，最集中地體現(xiàn)在各城市紛紛出臺的“歧視農(nóng)民工”的政策。

在歐美國家中間，美國的財(cái)政占GNP的比重是最低的，比較一下中美兩國的情況是有意義的。

1980年中國財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比重是23%，1985年是20%，1990年降至16%，1995年降至最低點(diǎn)10.7%，到2001年大致上升到16%。1900年—1930年，美國財(cái)政收入的比重大致上是10%—15%；1930年—1950年，變化到25%，大致上升了10個百分點(diǎn)。50年代初期到70年代末期，財(cái)政收入的比重又上升了10個百分點(diǎn)，到70年代末期時達(dá)到35%左右。80年代開始到現(xiàn)在，美國的財(cái)政制度、政策、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，基本上比較穩(wěn)定，總體規(guī)模大致上在35%左右波動。（參見財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明的文章：《我國財(cái)政運(yùn)行中的主要問題及發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策考慮》，來自中國網(wǎng)）

在中國，政府與企業(yè)、企業(yè)與員工、個人與政府之間的關(guān)系，都是處于緊張狀態(tài)，背后的深層次原因是可供分配資源不足，使得各方利益無法兼顧，而工業(yè)邊緣化就是可分配資源匱乏最集中的體現(xiàn)。在這樣的基礎(chǔ)上，如果在關(guān)注公正和規(guī)則之外，再深入考察企業(yè)和政府能夠動員的可分配資源，更能發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在。

三、中國本土資源過度開發(fā)的后果

以中國北方的水資源供應(yīng)為例，來分析資源報(bào)酬遞減的問題。

如果中國興建大規(guī)模的南水北調(diào)工程，那么整個北方的平均供水成本必定上升；由于供水成本大幅度上升，因此用水浪費(fèi)就變得更加難以容忍，就更加迫切需要采用和推廣節(jié)水技術(shù)；由于用水量的增加，因此不加處理直接向自然界排放污水的行為是難以接受的，水處理成本要增加；由于調(diào)水后供水成本提高，對于地表水和地下水需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和配給，否則就會導(dǎo)致用水單位不接受供水系統(tǒng)的高價(jià)水而自行開采地下水，因此水政管理方面的工作要加強(qiáng)，管理成本也要上升。如果不進(jìn)行南水北調(diào)工程建設(shè)，那么北方工農(nóng)業(yè)發(fā)展和生活節(jié)水壓力就會空前增加，節(jié)水投資也會直線遞增；污水處理標(biāo)準(zhǔn)也要急劇提高到足以回用的水平，投資和運(yùn)行成本必定極為可觀；這兩者的成本提高終究會超過調(diào)水后的成本遞增水平。

從水資源利用的分析中，可以看到資源報(bào)酬遞減規(guī)律的作用過程的四個方面，以成本上升的方式表現(xiàn)出來。首先是增加資源供應(yīng)的邊際成本呈遞增態(tài)勢；其次是資源利用成本也逐步上升；第三是資源利用的后處理成本提高；第四是對資源利用的全過程進(jìn)行系統(tǒng)管理要求日益緊迫，因此管理成本上升。所有的成本上升在宏觀經(jīng)濟(jì)上都要最后表現(xiàn)為一定資源與物化勞動的結(jié)合，新成本發(fā)生就是一個他種資源耗竭的加速過程。

迄今為止，所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程都是資源利用規(guī)模擴(kuò)大的過程，人均生活水平提高就是人均消耗資源增加的過程。由于資源報(bào)酬遞減規(guī)律的作用，不僅福利上升過程是一個資源投入的邊際收益遞減的過程，而且資源利用在環(huán)境和生態(tài)上造成的負(fù)面抵消作用，相比較福利上升的速度而言卻是一個加速過程。資源加工利用過程中必然會產(chǎn)生一些副產(chǎn)品，導(dǎo)致對環(huán)境和生態(tài)發(fā)生一定影響，只是環(huán)境具有一定自平衡能力，在超過了一個最低限度之后就會以負(fù)面影響表現(xiàn)出來，這就是環(huán)境和生態(tài)問題。中國數(shù)量龐大的人口，密集分布在一片連續(xù)的大陸上，沒有足夠污染物的擴(kuò)散空間，污染物濃度集聚上升的結(jié)果，會迅速超過環(huán)境的自凈能力，需要進(jìn)行人工處理，增加了資源利用的后處理成本。所以在一定時間和發(fā)展水平上，隨著資源消耗增加凈福利增加的曲線，是一條斜率逐步減小最終趨向水平、最后趨于下降的曲線，即使對資源開發(fā)利用增加，人均福利也將不再增加甚至開始減少，這個“點(diǎn)”就是資源開發(fā)臨界點(diǎn)。

對所有的國家來說，這個臨界點(diǎn)遲早都會到來，對于中國人均資源少、人均環(huán)境容量不足的現(xiàn)實(shí)而言，這個臨界點(diǎn)會先于歐美諸國提前達(dá)到。對于今天的國家而言，由于國際貿(mào)易和國際分工的影響，第三世界國家的開發(fā)臨界點(diǎn)會先于自己本土資源的開發(fā)臨界點(diǎn)，提前到來；而發(fā)達(dá)國家由于有壟斷利潤的支持，能夠通過國際分工向外轉(zhuǎn)嫁資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)，開發(fā)臨界點(diǎn)會后于本土資源的開發(fā)臨界點(diǎn)滯后到來。

資源報(bào)酬遞減規(guī)律的作用，總是首先在弱勢階層身上體現(xiàn)出來，影響他們的生產(chǎn)、生活條件與生存環(huán)境。中國的“三農(nóng)”（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村）問題，實(shí)際上就是中國人地矛盾最集中的體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了土地報(bào)酬遞減的決定性作用。中國用世界7%的耕地，養(yǎng)活世界22%的人口，即使按照人均占有糧食達(dá)到世界人均水平為指標(biāo)，也要求單位面積耕地的產(chǎn)量三倍于世界平均水平，這就要求每單位投入更多（決不只是三倍?。┑膭趧雍唾Y源（如化肥、農(nóng)藥），最終減少農(nóng)民的純收入。農(nóng)民無法尋求財(cái)政轉(zhuǎn)移支持，由農(nóng)民來獨(dú)立承擔(dān)土地報(bào)酬遞減引致的高成本，必然導(dǎo)致農(nóng)村的貧困化。

社會上的優(yōu)勢階層即使碰到資源報(bào)酬遞減，也可以通過各種方式把負(fù)擔(dān)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，通常的手段是通過市場價(jià)格上升或者是財(cái)政轉(zhuǎn)移，具體地說就是通過價(jià)格杠桿和稅收杠桿。或者放棄在當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的平衡政策，通過犧牲長遠(yuǎn)利益的方式來擴(kuò)張當(dāng)前利益，放棄在污染治理和環(huán)境保護(hù)方面的投入，綠色GDP的損失很大。例如巢湖、太湖、滇池、淮河污染，絕大多數(shù)廢水不加處理直接排入江河等自然水體，這種以犧牲別人的利益為代價(jià)的“以鄰為壑”政策下，受損害的多數(shù)是農(nóng)村和農(nóng)民。

四、在資源消耗上面與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行簡單對比的前提

目前，中國已成為僅次于美國的全球第二大資源消耗國，而GNP指標(biāo)則排在全球第六位。在資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約關(guān)系上，我們經(jīng)?？梢钥吹揭环N簡單的對比，說是中國單位產(chǎn)值的資源消耗水平與發(fā)達(dá)國家相比太高，只要降低一定的比重，中國將有多少潛在的經(jīng)濟(jì)增長空間。在上文我們分析了價(jià)格帶來的資源跨國界流動，以及因?yàn)橘Y源緊張帶來的邊際報(bào)酬遞減的作用，這些都使得中國與西方的資源消耗無法進(jìn)行簡單對比。這種簡單對比的前提是中國與西方國家在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上沒有區(qū)別，在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)格條件上沒有區(qū)別，或者這種區(qū)別可以消除。

如果中國存在脫離經(jīng)濟(jì)上的第三世界國家地位的機(jī)會，進(jìn)入第一世界國家行列，主導(dǎo)而不是被動接受國際分工，并實(shí)現(xiàn)“向外轉(zhuǎn)嫁資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)”，那么中國將有可能在大幅減少單位產(chǎn)值資源消耗的情況下實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)增長。但是今天的現(xiàn)實(shí)卻是：中國在國際分工中處于不利地位，被發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)。中國人均資源和環(huán)境容量不足，加上被發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)，會使得資源報(bào)酬遞減規(guī)律的作用空前顯著，甚至使得資源開發(fā)的臨界點(diǎn)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提前到來。

改變中國GNP與資源消耗水平不對稱的出路，還在于中國能否獲取大量“壟斷利潤”從而改變中國產(chǎn)品在國際市場的價(jià)格條件，中國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對“知識經(jīng)濟(jì)”和“高附加值”的重視，都是充分認(rèn)識到了壟斷利潤的作用。改變這一地位，實(shí)際上是要求中國產(chǎn)業(yè)在與歐、美、日壟斷企業(yè)的競爭中間，把它們邊緣化，從而得以在競爭規(guī)則不變的情況下，使中國企業(yè)掌握技術(shù)和市場方面的壟斷地位。這實(shí)際上是指望中國可以在自己過窮日子的情況下，在大多數(shù)消費(fèi)產(chǎn)品的技術(shù)水平上超越歐、美、日的壟斷企業(yè)，成為世界技術(shù)創(chuàng)新的主要基地，并在技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上無限制地增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，最后通過和平競爭的方式，把西方七國邊緣化，破除它們今天在世界資源利用上的優(yōu)勢地位，由中國企業(yè)在世界上建立以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的壟斷地位，獲取壟斷利潤，來對世界資源予取予求地利用，突破本土資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。這個幻想的比喻意義是：中國人可以在下水之前學(xué)會游泳，而且在參加國際比賽時，第一次下水就奪取幾乎全部的世界游泳冠亞軍，因?yàn)槿绻粡氐装褮W、美、日全部邊緣化，中國就不可能獲得足以支持中國實(shí)現(xiàn)普遍富裕和發(fā)達(dá)的資源份額。

“市場價(jià)格配置資源”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都同意的，但是在研究過程中間則往往不考慮市場和價(jià)格如何配置資源，以及中國在這個全球資源配置過程中間的損益情況，美國國際經(jīng)濟(jì)學(xué)知名教授克魯格曼曾經(jīng)指出“全要素生產(chǎn)率”的決定性作用，并就此預(yù)測了東亞地區(qū)新興工業(yè)國的發(fā)展問題?！翱唆敻衤}”的核心內(nèi)容有三：其一，東亞過去幾十年中的高速經(jīng)濟(jì)增長主要是一種投入驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長，因而并不是一種經(jīng)濟(jì)奇跡；其二，東亞的經(jīng)濟(jì)增長是沒有全要素生產(chǎn)率提高的經(jīng)濟(jì)增長，因而其增長是不能持久的；其三，在可以預(yù)見的將來，東亞經(jīng)濟(jì)增長不會使他們輕易進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家行列，西方國家也不必過分為此擔(dān)憂。

以“克魯格曼命題”來判斷整個東亞地區(qū)的所有國家和地區(qū)，顯然是不對的。日本是全球壟斷價(jià)格的受益成員，四小龍也不完全符合這個命題，只有中國大陸是完全符合“克魯格曼命題”的全部條件的。中國在近20年時間里，以近乎具備“勞動力無限供給”的條件來發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品出口，這是導(dǎo)致世界市場同類產(chǎn)品供求關(guān)系顯著改變的重大推動因素，是拉開“壟斷價(jià)格”與“競爭性價(jià)格”差距的決定性因素，也是東亞其他外向型經(jīng)濟(jì)體（如馬來西亞、泰國等）“全要素生產(chǎn)率”急劇下降的主要原因。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，世界人均擁有中國生產(chǎn)的1雙鞋、2.8件衣服、1.7米布，每2人擁有一頂中國生產(chǎn)的帽子、1條毛巾、一雙襪子……有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國目前已有100多種制造產(chǎn)品數(shù)量位居世界第一。如今，全世界出售的照相機(jī)有50%以上在中國生產(chǎn)，30%的空調(diào)和電視機(jī)，25%以上的洗衣機(jī)和近20%的電冰箱也在中國生產(chǎn)。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，中國已連續(xù)多年成為紡織品、服裝、鞋、鐘表、自行車、縫紉機(jī)等勞動密集型產(chǎn)品的第一大出口國。近年來，機(jī)電產(chǎn)品中的移動電話、激光唱機(jī)、顯示器、空調(diào)機(jī)、集裝箱、光學(xué)元件、電動工具、小家電等出口也升至世界首位，彩電、摩托車等商品出口位居世界第2位。（轉(zhuǎn)引自賀雪峰：《中國農(nóng)村的中長期發(fā)展戰(zhàn)略前景》，未刊稿。）

由于中國勞動力數(shù)量的巨大規(guī)模，全面實(shí)施比較優(yōu)勢產(chǎn)品出口，嚴(yán)重?cái)_動了國際市場原來的價(jià)格均衡條件，使得國際市場上的勞動密集型產(chǎn)品的市場價(jià)格急劇下降。出口價(jià)格條件的惡化是中國外向型工業(yè)邊緣化的主要原因。同時與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似的第三世界國家，在貿(mào)易條件上也迅速受到打擊而急劇惡化，結(jié)果導(dǎo)致整個第三世界包括中國在全球自由分配地位的迅速惡化。從1980年到1997年，經(jīng)合組織成員國的GNP總量占全球份額的比重，迅速上升了5個百分點(diǎn)，這個數(shù)據(jù)同時也顯示了中國和廣大的第三世界國家，在全球資源分配份額降低的過程。

五、中國城市化現(xiàn)狀及前景

與農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)相比，一個工商業(yè)體系中間的就業(yè)機(jī)會，需要多出許多倍不可再生資源消耗作為支撐；為維持一份過得去的生活，與農(nóng)村生活相比，每一個城市人口需要多出十倍以上的不可再生資源消耗才足以維持。大量人口實(shí)現(xiàn)城市化，僅僅依靠政策調(diào)整和制度變革是不夠的，而是需要足夠的資源支撐。

中國重工業(yè)與輕工業(yè)物質(zhì)與市場聯(lián)系的部分中斷，輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系的部分中斷，城市與鄉(xiāng)村脫離的現(xiàn)實(shí)，就是中國一方面參與國際大循環(huán)，一方面帶來國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的脫節(jié)。最后的結(jié)果是國外壟斷資本有條件大量提取中國的社會剩余，中國的工業(yè)又普遍地引進(jìn)排斥就業(yè)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，壟斷利潤就帶動國內(nèi)資源向國外轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)的資源分配上，又因?yàn)榧夹g(shù)裝備本身限制了參與新興產(chǎn)業(yè)的人口規(guī)模，有限的資源分配向城市和少數(shù)人手上集中，最終當(dāng)然要排斥許多人進(jìn)城的機(jī)會，肯定要壓縮農(nóng)村人口的城市化空間。

只要中國不改變以西方國家現(xiàn)代化為藍(lán)本的發(fā)展方向，肯定無法擺脫排斥多數(shù)人利益的競爭性利益分配模式，城市能夠正常接納的人口將減少，中國的現(xiàn)代化過程將注定是一種少數(shù)人的現(xiàn)代化，而多數(shù)人則注定是被遺棄者。多數(shù)人脫離現(xiàn)代化進(jìn)程，制度和政策選擇并非首要因素，而主要是由資源分配上的“硬約束”決定的。去掉人與資源關(guān)系的視野，不考慮中國工業(yè)邊緣化的特點(diǎn)和技術(shù)條件，盲目地從愿望出發(fā)，或者“言必稱歐美”，指望中國步歐、美、日之后塵實(shí)現(xiàn)多數(shù)人口的“西式現(xiàn)代化”，實(shí)際上不過是創(chuàng)造和宣傳了一種“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”的最新版本。

中國的城市化水平已經(jīng)嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平，而且這個問題由來已久。時代的快速工業(yè)化過程，沒有伴隨人口大量同步實(shí)現(xiàn)城市化，大致上可以從重工業(yè)優(yōu)先政策和高積累政策底下的消費(fèi)壓制得到部分解釋，重工業(yè)優(yōu)先使得單位資本結(jié)合的勞動者數(shù)量少；而當(dāng)時工業(yè)布局嚴(yán)重受到戰(zhàn)爭影響，生產(chǎn)工廠布點(diǎn)分散和規(guī)模偏小，也明顯要帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施投資失去規(guī)模效益，這些因素都使得城市和工業(yè)接納能力下降。然而最近20多年來，中國工業(yè)化政策已經(jīng)作出了根本的調(diào)整，工業(yè)布局和城市規(guī)模問題方面的戰(zhàn)爭影響都得到了糾正，但是城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化的問題并沒有得到很好的解決，城市化速度反而下降了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年中國大陸只有69座城市，約2000個縣城及建制鎮(zhèn)，城市人口5765萬，占全國人口的10.64％。1949—1982年共計(jì)33年，城市人口由5765萬人增加到了21480萬人，增長2.73倍，平均每年增長11.30％。1982—1999年共計(jì)17年，城市人口由21480萬人增加到了38892萬人，增長0.81倍，平均每年增長10.60％。（參見許滌新主編：《當(dāng)代中國的人口》，中國社會科學(xué)出版社1988年版；《中國統(tǒng)計(jì)年鑒-2000》。）

在2000年，中國第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GNP的85％，但是在城市居住的人口比重僅僅占36％（第五次人口普查資料），而根據(jù)公安部的戶籍統(tǒng)計(jì)，具有城市戶口的比例更低至26.7%，這清楚地顯示了中國城市化進(jìn)程的滯后程度。而且已經(jīng)進(jìn)入城市工作的人口，在“城市化質(zhì)量”上也是很差的，這集中體現(xiàn)為在城鄉(xiāng)之間往返的“打工仔”一族，他們雖然在城市工作，但是卻掙不夠在城市本地養(yǎng)家糊口的工資。因此在農(nóng)村人口城市化問題上，不僅對未來的指望無法樂觀，就是過去的記錄，也是足夠讓人“寒心”的。

對于中國城市化水平嚴(yán)重滯后的原因，特別是對于資源分配緊張帶來社會關(guān)系緊張這個“非制度原因”，長期為主流學(xué)界所忽視。由于中國多數(shù)人口還將要居住在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那種指望通過農(nóng)民大量轉(zhuǎn)移到城市里去，通過農(nóng)民的大量減少來促使“三農(nóng)問題”自然解決的想法，實(shí)際上只是一味地消極坐等，什么事也不做。