農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)途徑分析

時間:2022-02-19 04:01:00

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農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)途徑分析

十五屆三中全會提出"農村出現(xiàn)的產業(yè)化經營,不受部門、地區(qū)和所有制限制,把農產品的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制,是我國農業(yè)逐漸走向現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑之一"。農業(yè)產業(yè)化已經從基層農村的實踐探索上升到國家發(fā)展選擇的高度。因此,需要從理論和實踐兩個方面對農業(yè)產業(yè)化進行深入地探索,以引導我國農業(yè)產業(yè)化走上良性發(fā)展的道路。

一、因地制宜、因地區(qū)特點不同,選擇不同的途徑

我國幅源遼闊,各地區(qū)經濟發(fā)展的水平參差不齊,同時,各地區(qū)的自然資源、經濟資源與社會資源都存在極大的地方差異。因此,農業(yè)產業(yè)化的途徑選擇不應是千篇一律的。

因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農業(yè),培育區(qū)域性主導產業(yè),是農業(yè)發(fā)展的自然基礎,也是產業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。當?shù)刭Y源是客觀存在的。資源既包括一切為人類所需的自然物,也包括以人類勞動產品形式出現(xiàn)的一切有用物,還包括無形的資產。區(qū)域開發(fā)就是綜合考慮以上各方面,經過區(qū)域內的比較分析和綜合論證,從當?shù)刭Y源、生產力發(fā)展水平和農民文化素質出發(fā),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則;以市場為導向,以經濟效益為中心,從優(yōu)化資源配置入手,大刀闊斧調整農業(yè)產業(yè)結構;因地制宜選擇好市場空間大、資源后備優(yōu)、經濟效益高的產品作為支柱產業(yè)或主導產業(yè)。

例如,湖北省京山縣地處江漢平原北部的丘陵地帶,俗稱"七山一水二分田"。自80年代中期開始實施"生態(tài)農業(yè)"計劃以來,京山縣依靠自身的資源優(yōu)勢,興建了一批初具規(guī)模的商品生產基地。這些商品基地在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經形成了區(qū)域特色,構成了四大產業(yè)區(qū)。即以林牧特生產為主的山地產業(yè)區(qū);以棉花、食用菌為主的平原產業(yè)區(qū);以蔬菜生產、農產品加工為主的城郊產業(yè)區(qū),北京郊區(qū)也根據(jù)資源的實際情況,確立了區(qū)域性的主導產業(yè)。在大興建設西瓜、甜瓜生產基地;在懷柔建設板栗、杏仁生產基地;在平谷建設大桃生產基地;在房山、門頭溝建設絨山羊生產基地;在順義建設100萬頭規(guī)模生產基地,同時發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村,搞一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),多鄉(xiāng)一業(yè)。逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產、集約化經營的新格局,體現(xiàn)各具特色的支柱產業(yè)和主導產業(yè)。

二、從市場出發(fā),形成貿工農一體化

市場經濟是以市場引導生產。任何一種產品生產或產業(yè)形成后,沒有市場就實現(xiàn)不了價值,達不到價值的增值目的。市場對農業(yè)生產具有巨大的牽動作用,在發(fā)展社會主義市場經濟中,要建設好市場,發(fā)揮市場集散、流轉、輻射功能是推動農業(yè)向深層開發(fā),形成規(guī)模優(yōu)勢的必要條件,也是產業(yè)化的具體內容。

在市場經濟條件下,農業(yè)生產者、農副產品經營者與其他有關廣大販行為主體通過某種方式結成的貿工農一體化組織,是提高經濟效益的有效途徑。它通過改善農產品流轉的運作機制、運作動力、協(xié)調方式,構建效率高、功能完善、結構合理的農產品流通體系,有利于推動農產品經營各環(huán)節(jié)加強管理、提高經營的科學性,并形成有效的經營動力與壓力,激發(fā)各環(huán)節(jié)內在功能改頭號的自覺性,全面提高農產品經營的綜合效益。

正確選擇,從市場出發(fā),確立主導產業(yè)和貿工農一體化經營項目,必須堅持和把握以下幾項原則。一是根據(jù)社會需求導向。社會需求是推動產業(yè)發(fā)展的最大最直接動力,社會需求結構變化則是產業(yè)結構變化的原動力。在市場經濟條件下,一種產業(yè)能不能迅速形成并發(fā)展壯大,關鍵在于其產品的市場前景和市場占有的能力。因此,國內外的市場需求是確定主導產業(yè)和貿工農一體化經營項目的重要前提和最高準則。我們必須按照市場經濟的要求,對國內外市場需求進行科學分析、研究和預測,按照市場需求結構變動趨勢,調整產業(yè)結構,選擇和確立貿工農一體化項目,開發(fā)優(yōu)勢產品,防止盲目選擇和決策失誤造成經濟損失。二是資源優(yōu)勢原則。發(fā)揮資源優(yōu)勢是發(fā)展區(qū)域經濟必須遵循的一條重要原則,這里的關鍵是對優(yōu)勢把握得準確不準確。沒有市場前景,再好的優(yōu)勢也無法形成產業(yè);具有市場前景而沒有規(guī)模開發(fā)價值也難以形成產業(yè);既有市場前景,也有規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢和開發(fā)這種資源所必須的生產要素的聚集手段。例如承德市,作為河北省最貧窮的地區(qū)之一,充分發(fā)揮氣候、地理條件等方面的優(yōu)勢,大力推進種子產業(yè)化進程。經過11年的艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)已形成擁有2.67萬公頃國家級種子生產基地和10萬個制種農戶,中國最大也是世界上僅次于美國先鋒公司的第二大種子產業(yè)集團---河北承德長城種子公司已累計生產農作物種子3.2億公斤,創(chuàng)經濟效益1.3億元,為農民增收7730萬元。

三、運用市場機制,培養(yǎng)和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)

實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于龍頭企業(yè)的帶動。目前,農業(yè)龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少、綜合功能差,而且布局分散,沒有形成規(guī)模。因此,必須把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)燕尾服農業(yè)產業(yè)化的關鍵點和突破口來抓。堅持積極引導、大力扶持、放手發(fā)展、不斷提高的方針。組建龍頭企業(yè),還必須運用市場機制,遵循市場經濟規(guī)律,按照"優(yōu)化配置、集約經營、規(guī)模發(fā)展、降低成本"的思路,以擁有主導產品、名牌產品且經濟技術實力較強的龍頭企業(yè)為核心企業(yè),以國內外市場需求為導向,以資產為紐帶,以合同契約為載體,把相關的企業(yè)聯(lián)合起來,最終形成貿工農一體化、產加銷一條龍的生產經營體系。

從各地成功經驗來看,培育和扶持龍頭企業(yè),要按照打破地域界限,優(yōu)化資源配置,相對集中發(fā)展,形成規(guī)模經濟的原則,應做到以下工作:

1、積極鼓勵創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對具備一定開發(fā)農副產品的能力,并能組織加工銷售,開展服務的國有、集體、個體、私營企業(yè)均應給予鼓勵和扶持,使其發(fā)展成為龍頭企業(yè)。要鼓勵和引導以農副產品為主要原料或經營對象的大中型企業(yè),利用自身的實力和業(yè)已形成的農業(yè)開發(fā)能力擔當龍頭企業(yè),發(fā)展貿工農一體化作為第二次創(chuàng)業(yè)的一個新的增長點來抓。以發(fā)展外向型經濟為主的合資企業(yè),要利用其對外貿易的特點盡快形成龍頭企業(yè)。

2、支持龍頭企業(yè)進行技術改造,提高加工產品的科技含量。要引進先進設備,增強加工能力,尤其是精深加工能力。在發(fā)達國家,農產品從生產、加工、包裝、銷售都已從粗放型向精細化和高檔化轉變,從而極大提高農產品附加值,尤其是農產品的深加工更使產品的價值成倍增長。據(jù)有關資料表明,糧食初加工更使產品的價值成倍增長。據(jù)有關資料表明,糧食初加工可增值20%-100%,生產食品則可達到1-10倍;棉花初加工可增值80%,如算到白胚布,可增值3倍;生豬初加工可增值30%-50%,精加工可增值1倍以上;蔬菜加工可增值2-4倍;水產品加工可增值1倍以上。我國在這方面與發(fā)達國家還存在著很大的差距,加工能力明顯不足,包裝落后,銷售渠道不暢,從而使農產品本該有的價值部分不能實現(xiàn),若能實現(xiàn)這部分利潤,農業(yè)產業(yè)的成本利潤率就會成倍增長。這應成為我國農業(yè)產業(yè)化過程中的關鍵環(huán)節(jié)。

3、提高龍頭企業(yè)的營銷能力。樹立名牌形象,提高產品質量和完善銷售服務,尋找并發(fā)揮自身的市場優(yōu)勢,對一個龍頭企業(yè)來說至關重要。各地經驗證明,培養(yǎng)好、用好一個能人,比如出色的銷售人員,往往能盤活一個龍頭企業(yè),帶活一個產業(yè),因此,要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、啟用這種營銷人才,加快龍頭企業(yè)的建設。建立健全銷售體系,從擴展專業(yè)化流通載體出發(fā),大力發(fā)展為龍頭企業(yè)服務的專業(yè)市場和外埠窗口,組織流通大軍,多層次、多渠道搞好產品流通。公務員之家版權所有

4、龍頭企業(yè)與農戶之間要建立有效的利益調節(jié)機制。龍頭企業(yè)與農戶之間至少要靠合同來取代外部市場的一系列一次交易,作為利益調節(jié)機制和連接紐帶,以此來實現(xiàn)外部市場交易內部化和經營一體化。還可通過龍頭企業(yè)與農戶建立一種資產關系作為連接紐帶和利益調節(jié)機制。從事初級農產品生產的農戶可以向龍頭企業(yè)投資入股,成為從事農產品加工和運銷龍頭企業(yè)的股東,這樣,在龍頭企業(yè)與農戶之間除了合同關系這一紐帶之外,又增加了一層資產關系紐帶,從而加強了產業(yè)化經營的緊密性和穩(wěn)定性。