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時間:2022-02-19 04:00:00
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是在農(nóng)村改革和發(fā)展中創(chuàng)造出的一種新的經(jīng)營形式和組織方式,它在推進農(nóng)村由溫飽到小康的過程中,發(fā)揮了極為重要的作用。但隨著內部條件、外部環(huán)境的改善和變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也遇到了許多新情況新問題,亟須迎接挑戰(zhàn),提升認識,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推向一個新階段。
應當看到,與十幾年前不同的是,目前我國市場經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)建立,市場需求已經(jīng)成為絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的決定因素,而不僅僅是起一個導向作用。各級政府在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程中的作用,已經(jīng)大為削弱,非同以往。進入WTO后變化更大,干預方向和力度與先前決然不同。因此,我們必須從實際出發(fā),著眼全局和發(fā)展,解放思想,與時俱進,自覺做到對產(chǎn)業(yè)化問題進行再認識,對產(chǎn)業(yè)化內容進行再充實,對產(chǎn)業(yè)化工作安排進行再調整,對產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、提高實施科學有效的再指導。如果看不到新的變化和要求,及時作出適應性調整,提出正確的對策和措施,就會給產(chǎn)業(yè)化工作造成嚴重的負面影響。
產(chǎn)品結構的調整和優(yōu)化,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利發(fā)展的基礎和前提。必須因地因時制宜,注意抓住抓好影響結構調整的關鍵環(huán)節(jié),切實把產(chǎn)品實現(xiàn)和提高效益作為實行調整的判斷標準和行動取向。既要始終堅持結構調整的方向,又要從實際出發(fā),相對穩(wěn)定調整的著力點與主攻方向。
這方面應當特別重視的,一是全面把握農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的全過程,在具有決定性的環(huán)節(jié)上下大功夫。從當前實際情況看,在市場化程度不斷加深、買方市場已普遍形成、進口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊日益加大的形勢下,產(chǎn)品的實現(xiàn)和流通,已經(jīng)成了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)能否順暢進行的根本制約環(huán)節(jié)。調整農(nóng)產(chǎn)品結構,首要的不是看你能養(yǎng)什么、種什么,而是看什么產(chǎn)品能賣得出、有效益。可見,現(xiàn)時的結構調整問題,實質上是個產(chǎn)品實現(xiàn)的問題,調整的基礎和關鍵是"賣"而不是"產(chǎn)"。在一些結構調整走彎路的地方,對流通環(huán)節(jié)的作用重視不夠,沒有做好前瞻性、深層次的市場分析,就生產(chǎn)抓生產(chǎn),過分依賴行政手段,是一個較普遍的原因。
二是辯證看待農(nóng)產(chǎn)品的供求關系。對當前的農(nóng)產(chǎn)品市場,相當普遍的看法是總量過剩、供過于求。因此,對結構調整信心不足,認為消費飽和,擴張余地不大。實際并不盡然,以蔬菜為例,目前的供求平衡或供大于求,其實是在一定的質量、價格、收入水平和供應方式下的情形。如果有關條件發(fā)生了有利消費者的傾斜和改變,一些有消費彈性的品種,甚至總量,還是會有相當數(shù)量的增長。這就需要正確估價消費動向,深入了解市場需求,及時做好適應性調整,以贏得發(fā)展。還有一個必須看到的方面,就是目前的所謂飽和,其實只是一定時間上的空間狀況,并非是全部時間的均衡表現(xiàn)。就全年的供給而言,某種產(chǎn)品的飽和與過剩僅僅發(fā)生在部分時段,或者是季節(jié)性的現(xiàn)象。在此以外,產(chǎn)品供應不是過剩,而時常是短缺。因此,開拓市場,擴展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),必須重視向時間進軍,時間蘊含著廣闊的發(fā)展空間。
三是審慎對待品種選擇問題。增強農(nóng)業(yè)競爭力要更新品種,推陳出新,但并非是愈新愈好。搞商品農(nóng)業(yè)必須尊重經(jīng)濟規(guī)律,不能憑一廂情愿想當然。養(yǎng)花自賞可以搞百花齊放,但市場化的種植養(yǎng)殖受特定條件的限制,就不能搞千姿百態(tài)。由于消費心理、生活習慣和收入水平等的限制,面向一定市場和消費群體的種養(yǎng)植業(yè),必須在一定的種類品種間進行選擇,偏離了就無人問津。再者,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè),受價值規(guī)律決定,追求利潤最大化,必須搞規(guī)模經(jīng)營,以強化競爭力和承受力,而小打小鬧、投入多、效益低,免不了就要被淘汰。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下的產(chǎn)品選擇調整,必須擺脫各種誤解和誘惑,以銷路和效益為標準,下決心在若干當家品種上下功夫,在適宜有效的范圍內選優(yōu)汰劣、更新提高,而不是盲目地去追新求洋。這也是為國內外的經(jīng)驗和實踐所證實過的。荷蘭的花卉拍賣市場銷售額那么大,所營銷的品種不超過20個。我們有個鎮(zhèn)曾從國外一次引進18個新品種,但都沒站住腳,未被市場認可,這是應當引為鑒戒的。公務員之家版權所有
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,還依賴于農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度的提高,這也是我市今年"三農(nóng)"工作的一個重點。從現(xiàn)時情況看,組織化程度的提升,離不開各級黨政的正確引導和強有力推動。提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,從推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面著眼,當前要著力抓好三點:一是切實搞好對農(nóng)村經(jīng)濟的引導,政府及有關部門要發(fā)揮自己統(tǒng)攬全局、渠道廣闊、信息豐富的優(yōu)勢,采取宣傳、經(jīng)濟及行政等多種手段,運用形勢分析、政策制訂、樹立典型等方法,對產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和擴張規(guī)模,實行有效的決策指導;二是加大扶持力度,凡有條件的地方,都應水漲船高地跟上服務,當前最關鍵和急迫的,不少是屬于軟件建設的問題;三是推進基礎設施建設,產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)也是設施農(nóng)業(yè),愈深化,對各類農(nóng)用設施的要求愈高,從種植業(yè)方面看,當務之急的普遍性要求是努力解決好水的問題,做不到農(nóng)用水的足量、適時輸用,調整種植結構,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,就是一句空話。