導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，我國把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)民增收的重要途徑。幾年來，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否增加了農(nóng)民收入這個命題，理論研究還缺乏統(tǒng)一的意見。本文通過1999～2003年宏觀層面上的農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和微觀層面上的農(nóng)民家庭經(jīng)營出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量以及收入資料的實證分析，試圖回答農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怎樣影響農(nóng)民增收及其影響程度；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是擴大農(nóng)民增收空間，還是提高農(nóng)業(yè)比較效益；或者二者兼而有之；以及這些研究結(jié)論的政策意義。

一、引言

1998年12月下旬召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變成總量基本平衡、豐年有余，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅受到資源的制約，還受到市場的制約。中央出臺了一系列政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入（，2002）。2004年和2005年中央一號文件仍然強調(diào)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。之所以在政策上選擇調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，其基本假設(shè)是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)農(nóng)民增收在理論上能夠成立嗎？能夠得到實踐的檢驗嗎？

發(fā)揮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，這一命題盡管影響了1999年以來我國農(nóng)業(yè)政策的選擇，但一些學(xué)者的研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不是增加農(nóng)民收入。有的把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)總結(jié)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展（宋洪遠(yuǎn)等，2000）。有研究表明，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在微觀層面上對農(nóng)民收入產(chǎn)生效應(yīng)，但在宏觀層面則沒有效應(yīng)（王萍萍，2001）。也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要作用歸于提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，而對整個國家的農(nóng)業(yè)總量擴大不會產(chǎn)生顯著影響（張明林等，2002）。還有學(xué)者認(rèn)為，我國行政體制制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收效應(yīng)的發(fā)揮（譚秋成，2003）?？梢姡恍├碚撋系奶接懖⒉恢С终{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠增加農(nóng)民收入這個命題。

實踐上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了農(nóng)民增收嗎？我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)歷過幾輪調(diào)整，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊調(diào)研組對浙江、福建和山東三省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)民增收中作用的調(diào)查報告認(rèn)為，不應(yīng)低估農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的增收效應(yīng)（鮮祖德等，2001）。盡管如此，仍然缺乏全國性的實證研究支持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可以增加農(nóng)民收入這個命題。

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，各地都把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)民增收的重要途徑。這一途徑的效果到底如何，有必要進(jìn)行評價。從農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)人均純收入來看，2003年與1997年相比，第一產(chǎn)業(yè)名義人均純收入不但沒有增加，反而減少了24.4元，下降了2.0％。1997～2003年，農(nóng)村人口由8.4億人下降到7.7億人，絕對數(shù)量減少，全國農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入總體規(guī)模的下降幅度應(yīng)該比人均純收入的下降幅度更大?？梢姡瑔渭儚霓r(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)人均純收入來看，1999～2003年，第一產(chǎn)業(yè)純收入增長基本停滯的走勢并沒有因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而扭轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民人均純收入增長之間的正相關(guān)性沒有顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)就一定不存在嗎？為什么農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收整體上的效應(yīng)沒有顯現(xiàn)呢？原因可能是：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身沒有實質(zhì)性進(jìn)展；第二，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然沒有對農(nóng)民人均純收入產(chǎn)生明顯影響，但并不能否認(rèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)。

研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入的影響，實際上很復(fù)雜。第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏公認(rèn)的一個衡量指標(biāo)以反映它的進(jìn)程；第二，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響供求關(guān)系，從而影響價格，價格變動又與多種因素有關(guān)，更多地體現(xiàn)為貨幣因素，而且由于技術(shù)進(jìn)步、制度缺陷和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)等原因，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收入可能會轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品消費者剩余；第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)多樣化，從而得出各自不同的結(jié)論。

從不同判斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，得出的結(jié)論可能是不一致的。其一，如果根據(jù)全國的農(nóng)民收入單一指標(biāo)及其變化進(jìn)行判斷，1999～-2003年，農(nóng)業(yè)收入基本停滯。如果認(rèn)為此間農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，很容易得出“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)不明顯”的結(jié)論。其二，如果采用反推法，即如果不進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入更加惡化，則很可能動搖上一個結(jié)論。其三，如果從農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入構(gòu)成來看，雖然小農(nóng)業(yè)（主要為種植業(yè)）收入減少幅度相對較大，但畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)的人均純收入在農(nóng)產(chǎn)品價格總體下降的情況下仍然保持一定幅度的增長。這是否為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)呢？至少不能得出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有產(chǎn)生收入效應(yīng)的結(jié)論。其四，如果根據(jù)個體判斷，對于一些品種、一些地區(qū)、少數(shù)年份，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)可能十分明顯。

為了更加集中回答1999～2003年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，本文假設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，在此基礎(chǔ)上回答農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)表現(xiàn)在哪些方面及其動力源泉。進(jìn)一步地，本文為了回答農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，按照1999年啟動的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路即堅持以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，并結(jié)合楊小凱（2003）用分工解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉的理論，假定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化水平提高與農(nóng)業(yè)發(fā)展是共生的。這樣，可以認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)如何，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，如果農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收產(chǎn)生了重要影響，則通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品需求空間擴大，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入增長；第二，通過優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較效益提高，或者，剔除價格影響因素后農(nóng)業(yè)資源配置效率提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力來源于農(nóng)戶對提高現(xiàn)金純收入率和增加現(xiàn)金純收入的追求。實證分析表明，1999～2003年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間，農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模擴大，家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門的現(xiàn)金純收入增長明顯，因而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)是客觀存在的。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模與家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入增長

按照楊小凱（2003）對分工與市場交易規(guī)模之間關(guān)系的理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力主要在于分工促進(jìn)專業(yè)化，專業(yè)化促進(jìn)市場交易規(guī)模擴大。這一理論推廣到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，主要表現(xiàn)為專業(yè)化和區(qū)域化水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模擴大。農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模的擴大，意味著農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多和現(xiàn)金收入增加。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模擴大

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如果具有效應(yīng)，則農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模應(yīng)該擴大。反映農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模雖然沒有直接標(biāo)準(zhǔn)，具體統(tǒng)計難度也很大，但是，仍然可以根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)資料進(jìn)行實證分析和檢驗。

從城鄉(xiāng)集貿(mào)市場交易額來看，部分主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易額一直保持增長態(tài)勢。1998～2003年，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易額逐年增長，其中，除了2001年較上年有較小幅度的減少外，其他年份的交易額基本上都保持明顯的增長。主要農(nóng)產(chǎn)品的市場交易額增長表明農(nóng)產(chǎn)品市場容量擴大（參見表1(略)）。至于主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易額年際間增長率時高時低，這與價格變化、市場需求波動等有很大關(guān)系。

值得注意的是，盡管1998～2003年主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)?？傮w上趨于擴大，但是，根據(jù)部分主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易額計算的結(jié)果可以看出，1998年以來，市場交易額的增幅明顯縮小。1985～2003年的交易額年均增量為747.89億元，1990～2003年的交易額年均增量為951.04億元，而1998～2003年的交易額年均增量為727.26億元，2000～2003年的交易額年均增量進(jìn)一步下降到438.80億元。為什么會出現(xiàn)這種情況？這與此階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要環(huán)境變化有很大關(guān)系。

1998～2003年主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模的擴大，首先受到這一期間農(nóng)產(chǎn)品價格總體上不斷走低的不利因素影響。在這一階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格有4年是下降的，尤其是1998～2000年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降幅度還比較大。盡管2001年后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格有所回升，但作為農(nóng)民收入主要來源的一些農(nóng)產(chǎn)品的價格仍然回升乏力。2003年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格回升主要是第四季度以后才開始的。考慮到價格對生產(chǎn)和市場交易的滯后效應(yīng)，可以理解1998～2003年主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模的擴大是在很多不利的環(huán)境下實現(xiàn)的。

1998～2003年主要家產(chǎn)品市場交易規(guī)模的擴大不夠理想，還受部分年份城鄉(xiāng)居民食品消費支出規(guī)?？s小的影響。1998～2001年，城鎮(zhèn)居民人均消費支出規(guī)模徘徊，直到2002年才明顯擴大。1998～2003年，農(nóng)村居民人均食品消費支出不但增長緩慢，而且前3年每年都比上年減少，直到2003年，農(nóng)村居民人均食品消費支出僅為886.03元，比1997年仍然低4.25元。城鄉(xiāng)居民食品消費需求不旺，是制約農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模擴大的不利因素。

通過對主要農(nóng)產(chǎn)品市場交易額情況及其生產(chǎn)價格和城鄉(xiāng)居民食品消費支出的影響因素的初步分析，可以認(rèn)為，1998～2003年，盡管經(jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品需求不強，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價格水平不高甚至絕對下降的情況，但通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)?？傮w上仍然保持了相對擴大的趨勢。

（二）農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擴大了農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模的結(jié)論還可以通過農(nóng)民人均銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長情況得到驗證（參見表2(略)）。1998～2003年，農(nóng)民家庭人均出售家產(chǎn)品數(shù)量幾乎都實現(xiàn)了增長。比較而言，畜產(chǎn)品的人均銷售量增長最快，其次為水產(chǎn)品，大宗家產(chǎn)品中棉花的人均銷售量增長也十分明顯，糧食則保持穩(wěn)定增長。2003年，農(nóng)戶家庭人均出售的棉花、牛羊奶數(shù)量比1997年分別增長了2.3倍和1.8倍，年均增長都超過了20％，而糧食和蔬菜則保持年均5％以上的增長。

農(nóng)戶家庭人均出售的不同農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量實現(xiàn)不同速度的增長表明，一方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，市場需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品的增長相對較快；另一方面，普遍增長的農(nóng)產(chǎn)品銷售量促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模的擴大。因此，隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是1999年以來推進(jìn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化程度提高，人均出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，市場交易規(guī)模也不斷擴大。那么，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否最終增加了農(nóng)民收入呢？

（三）農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入增長明顯

如果說農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)在于擴大了農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模，那么，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入必然會增加。進(jìn)一步地說，如果1999年起實施的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要作用于市場交易規(guī)模的擴大，那么，這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑會在農(nóng)民收入貨幣化程度（指農(nóng)產(chǎn)品銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品總收入的比重）、農(nóng)民現(xiàn)金收入等方面表現(xiàn)出比較明顯的作用。為此，本文根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)戶家庭經(jīng)營中農(nóng)林牧漁業(yè)總收入、現(xiàn)金收入等的抽樣調(diào)查資料，計算并比較1998年以來的農(nóng)民收入貨幣化程度及其現(xiàn)金收入增長的情況，以檢驗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民來自于農(nóng)產(chǎn)品市場化的收入的效應(yīng)。

長期以來，受自然經(jīng)濟(jì)影響，我國農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品處于自給半自給狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率和貨幣化程度相對較低，這種狀況改變緩慢。1999年以來實施的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，到2003年，對于農(nóng)民從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的收入的貨幣化程度已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的影響。1998～2003年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入的貨幣化程度由52.28增加到68.29，增加了約16個百分點，年均增加3.20個百分點，且種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)收入的貨幣化程度都在明顯增加。

根據(jù)楊小凱（2003）對古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，可以認(rèn)為，1998～2003年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入的貨幣化程度普遍明顯提高，這與面向市場調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有十分明顯的關(guān)系。進(jìn)一步講，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的市場容量的擴大，必然會反映到農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入的增加上。

從不同時期農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)及其不同部門人均現(xiàn)金收入的年均增幅進(jìn)行考察，1998～2003年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入的年均增幅為70.02元，比1985～1997年的年均增幅只少3.65元，其中，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)人均現(xiàn)金收入略有減少，而林業(yè)和漁業(yè)人均現(xiàn)金收入都有一定幅度的增加（參見表3(略)）?？梢?，從農(nóng)村居民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入來看，1998～2003年的年均增幅與往年雖然存在著小幅度的減少，但是差別并不懸殊。農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均水平總體上是在持續(xù)增加的。

即使按照《中國統(tǒng)計年鑒》中鄉(xiāng)村人口數(shù)量計算的農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入總規(guī)模，考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格因素，對按現(xiàn)價計算的全國農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入總規(guī)模指數(shù)化（以上年為100），就很容易發(fā)現(xiàn)，自1999年以來，我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入總規(guī)模也是逐年擴大的，年均增長近6個百分點（按算術(shù)平均數(shù)計算，參見表4(略)）。這一結(jié)論支持了通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品市場容量擴大，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品收入總量增加的結(jié)論，也支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化程度提高和農(nóng)民貨幣收入增加的結(jié)論。

三、農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入來源結(jié)構(gòu)的變化

考察這一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，除了對第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入進(jìn)行研究外，還應(yīng)回答通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否改變了農(nóng)業(yè)比較效益及其結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)比較效益的改變是否在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了導(dǎo)向作用。

從理論上來說，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和區(qū)域化的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入的貨幣化程度逐步提高，農(nóng)業(yè)比較效益對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的誘導(dǎo)作用應(yīng)更加明顯。

為了回答農(nóng)業(yè)比較效益變化情況及其對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向效應(yīng)，首先應(yīng)確定反映農(nóng)業(yè)比較效益的指標(biāo)。由于農(nóng)民通過近一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加主動地以現(xiàn)金收入為動力，而現(xiàn)金收入畢竟不是農(nóng)民完全可以支配的，農(nóng)民必須將部分現(xiàn)金收入用于農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，因此，與現(xiàn)金收入相比較，現(xiàn)金純收入應(yīng)是農(nóng)民在更積極主動地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中重要的追求目標(biāo)。在農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)?；蛘咿r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入總量一定的情況下，決定現(xiàn)金純收入的因素為現(xiàn)金純收入率。這樣，現(xiàn)金純收入率是能夠更好地反映市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)比較效益的指標(biāo)。

根據(jù)現(xiàn)有資料，無法直接獲得農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的現(xiàn)金純收入數(shù)據(jù)，因而無法直接計算出不同部分的現(xiàn)金純收入率，更無法比較不同部門的比較效益情況。為了進(jìn)一步考察農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，還需要做進(jìn)一步的設(shè)定。本節(jié)的基本思路是按照農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)中不同部門的現(xiàn)金純收入率相同的假定，估計出相應(yīng)部門的現(xiàn)金純收入及其貢獻(xiàn)率，從而驗證現(xiàn)金純收入增長、現(xiàn)金純收入率提高與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的互動關(guān)系。

（一）純收入率和單位投入純收入率普遍提高

為了估計第一產(chǎn)業(yè)不同部門的現(xiàn)金收入，便于比較不同部門的效益情況，首先對農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入率和單位投入純收入率做出設(shè)定。

設(shè)定1：純收入率定義為純收入與總收入的百分比，單位投入純收入率為純收入與中間投入費用（即總收入扣除純收入部分）的百分比。

根據(jù)設(shè)定1，考慮到資料的可利用性，通過《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》中家庭經(jīng)營總收入和純收入資料，計算出農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)純收入率及單位投入純收入率。

對不同時期農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入率和單位投入純收入率的計算結(jié)果表明，20世紀(jì)90年代以來，無論是第一產(chǎn)業(yè)純收入率還是第一產(chǎn)業(yè)的單位投入純收入率，總體上都變化不大。90年代以來，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入率一直維持在60％左右，單位投入純收入率大約為1.50。其中，林業(yè)純收入率相對較高，超過80％，單位投入純收入率也相對較高，大約為5；畜牧業(yè)相對最低，純收入率為39％左右，單位投入純收入率只有0.6左右；而農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）和漁業(yè)處于中間水平，尤其是農(nóng)業(yè)純收入率達(dá)到68％左右，單位投入純收入率超過2（參見表5(略)）。

盡管如此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，面對農(nóng)產(chǎn)品價格不斷走低的特定情況，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)的純收入率和單位投入純收入率不但沒有下降，反而總體上較90年代早期有所提高，尤其是畜牧業(yè)表現(xiàn)得相對突出。這可能與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的關(guān)系。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入率及其不同部門純收入率都沒有發(fā)生明顯改變表明，一方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效地扼制了由于農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度持續(xù)下滑可能對農(nóng)業(yè)比較效益帶來的不利影響；另一方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然沒有改變農(nóng)業(yè)比較效益的總體格局。

（二）家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入全面增加

為了進(jìn)一步考察農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)比較效益變化的關(guān)系，有必要對農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入進(jìn)行計算。但是，根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)村住戶調(diào)查資料，無法直接計算出現(xiàn)金純收入率等比較效益指標(biāo)。要計算出現(xiàn)金純收入，還需要做進(jìn)一步設(shè)定。

設(shè)定2：現(xiàn)金純收入率和實物純收入率相同。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入進(jìn)一步地分為現(xiàn)金純收入和實物純收入。根據(jù)現(xiàn)有資料，無法直接計算第一產(chǎn)業(yè)不同部門的現(xiàn)金純收入，因而需要按照一般純收入率推算出不同部門現(xiàn)金純收入。根據(jù)設(shè)定2，利用《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》中農(nóng)村居民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入資料，結(jié)合設(shè)定1的結(jié)果，分別計算出農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)的現(xiàn)金純收入。

根據(jù)對農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入的估算結(jié)果，計算出包括實物純收入在內(nèi)的純收入和不包括實物純收入的現(xiàn)金純收入年際間的名義增長速度，并進(jìn)行比較。

比較農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入與包括實物在內(nèi)的純收入的名義增長率，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)金純收入增長一般情況下相對較快，對扭轉(zhuǎn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入下滑趨勢發(fā)揮的作用相對較大。1998～2003年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入的名義水平基本停滯，但現(xiàn)金純收入增長了30.97，年均增長率達(dá)到5.54％；尤其是在農(nóng)業(yè)（以種植業(yè)為主）部門包括實物在內(nèi)的純收入出現(xiàn)下降的情況下，其現(xiàn)金純收入仍然維持了年均4.31％的增長速度。與其同時，第一產(chǎn)業(yè)其他部門的現(xiàn)金純收入年均增長率接近或者超過10％，明顯高于同期包括實物在內(nèi)的純收入的年均增長率（參見表7(略)）。這再一次驗證了現(xiàn)金收入或現(xiàn)金純收入增長與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的互動關(guān)系，即農(nóng)戶為了追求現(xiàn)金（純）收入增長來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金（純）收入增長。

（三）家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力源泉

為了能夠深入地論證農(nóng)戶家庭經(jīng)營中農(nóng)民調(diào)整農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)是出于對現(xiàn)金（純）收入的追求，即農(nóng)戶既追求現(xiàn)金純收入更快增長，也追求現(xiàn)金純收入率更快提高，從而推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本文進(jìn)一步比較第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率。為此，再做一個設(shè)定。

設(shè)定3：農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率定義為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)金純收入增量占第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入增量的百分比。

計算結(jié)果表明，1998～2003年，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入增長中農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）的貢獻(xiàn)率仍然相對較高，平均超過50％；畜牧業(yè)為其次，貢獻(xiàn)率平均近40％；林業(yè)和漁業(yè)的貢獻(xiàn)率仍然相對較小。

進(jìn)一步比較農(nóng)戶家庭經(jīng)營不同部門現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率的變化情況，可以發(fā)現(xiàn)，1998年以后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率較90年代前期相對下降，而畜牧業(yè)明顯上升，林業(yè)和漁業(yè)也存在著一定程度的提升，這與不同部門現(xiàn)金純收入增長率的變化趨勢存在著方向上的一致性?？梢?，隨著農(nóng)民市場意識的增強，他們在從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中必然會追求現(xiàn)金純收入的更快增長，從而直接影響作物的布局，在宏觀上最終決定第一產(chǎn)業(yè)不同部門、不同農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。

比較農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入貢獻(xiàn)率與增長率、結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)三者之間存在著相對較好的一致性。這充分證明，1999～2003年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入增長之間存在互動關(guān)系。

隨著農(nóng)民面向市場不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，價格的變化以及政策的改變，都會對農(nóng)民追求現(xiàn)金純收入更快增長和現(xiàn)金純收入率更快提高產(chǎn)生重要影響。對上述農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)不同部門現(xiàn)金純收入率、增長率和貢獻(xiàn)率的具體考察，可以發(fā)現(xiàn)，它們年際間的波動仍然十分突出。這一現(xiàn)象至少反映兩個問題：第一，我國以農(nóng)戶為單位的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未結(jié)束，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險有增無減；第二，農(nóng)戶交易的農(nóng)產(chǎn)品尚未穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品布局仍然沒有最終確定，農(nóng)戶并沒有形成特定的交易方式。

四、結(jié)論與政策建議

按照發(fā)展理論，農(nóng)業(yè)發(fā)展始終包括總量的增長和結(jié)構(gòu)的變化。即使不實施以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向的政策，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)始終也是變化的。盡管本文沒有直接回答1998年以來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程是否明顯加快，但是，一系列政策措施對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總能產(chǎn)生作用，而且農(nóng)產(chǎn)品布局的進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率的明顯提高，都表明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了推進(jìn)。

本文著重從農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模、農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入增長以及現(xiàn)金純收入率提高等多個角度考察農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)。通過對1998～2003年的統(tǒng)計資料分析，可以初步認(rèn)為，近一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)是存在的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生收入效應(yīng)的主要作用機制表現(xiàn)為隨著面向市場的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品市場空間得到了擴張，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入的貨幣化程度明顯提高，農(nóng)戶家庭經(jīng)營農(nóng)林牧漁業(yè)的現(xiàn)金收入（包括現(xiàn)金純收入）規(guī)模總體不斷擴大，現(xiàn)金純收入更快增長和現(xiàn)金純收入率更快提高對農(nóng)民家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的效應(yīng)，除了加強技術(shù)創(chuàng)新外，還應(yīng)在制度創(chuàng)新方面多做文章。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對分工水平和相關(guān)市場擴展的重要影響因素是交易條件（楊小凱，2003）。因此，從改善交易條件以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和更多地實現(xiàn)農(nóng)民增收的要求來看，必須持續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模。

市場引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫切要求農(nóng)產(chǎn)品市場交易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化正在形成，這一過程可能使農(nóng)產(chǎn)品市場波動更加明顯，出現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)金純收入率變化無常。市場變化無常，不但妨礙農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入效應(yīng)的發(fā)揮，也會對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化產(chǎn)生不利影響。如果說優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的不斷形成是農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，那么，農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動則會對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的形成產(chǎn)生沖擊。農(nóng)民面向變化無常的市場，也就很難從事專業(yè)化生產(chǎn)。沒有家產(chǎn)品交易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，農(nóng)民根據(jù)市場的經(jīng)常變化，反復(fù)地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就不可能實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化。因此，無論是出于增加農(nóng)民收入，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，加強和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場交易穩(wěn)定，應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)政策的重要著力點。

從農(nóng)業(yè)固有的風(fēng)險來看，市場風(fēng)險越來越成為制約農(nóng)民增收的主要矛盾。農(nóng)業(yè)風(fēng)險主要包括自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)，可以降低或者轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，但無法克服農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險。因此，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化水平的提高，農(nóng)民收入增長越來越依賴市場。

要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須扼制機會主義和減少交易成本。

第一，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式現(xiàn)代化。在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，更加注重期貨市場的發(fā)育，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，重點解決龍頭企業(yè)帶動能力不強和單方面不履約等問題，大力發(fā)展契約交易和訂單農(nóng)業(yè)以及網(wǎng)上交易，增強農(nóng)產(chǎn)品交易的穩(wěn)定性。要推動農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)發(fā)展，國家也應(yīng)為龍頭企業(yè)提供政策性保險。

第二，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率。要向農(nóng)民普及法律知識，提高農(nóng)民履行合同的自覺性。考慮到農(nóng)戶分散、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的特點，選擇激勵履行合同的機制比選擇違約處罰的規(guī)則更加有效，要在農(nóng)村盡快建立對模范履約的農(nóng)民進(jìn)行獎勵的制度。

第三，提高政府的公共服務(wù)水平。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為農(nóng)業(yè)合理布局的形成和農(nóng)產(chǎn)品市場交易的持續(xù)和穩(wěn)定擴大提供政策服務(wù)。目前，我國建立了幾千家農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者仍然覺得信息不足，指導(dǎo)性不夠，有效性不強。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍提供市場行情，而市場瞬息萬變，且農(nóng)產(chǎn)品市場波動具有周期性，根據(jù)當(dāng)前的信息調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶遭受風(fēng)險損失的機會明顯增加。因此，為了避免政府提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息不能及時地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的需要，可以從深入分析區(qū)域間的比較優(yōu)勢入手，動態(tài)地確定各地競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和國家需要的重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，尤其是在信息提供方面將重點放在區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)競爭力評估上。

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