導(dǎo)語(yǔ)：建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】國(guó)務(wù)院安委會(huì)推行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，如何在建筑施工企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用，筆者公司進(jìn)行了一些有益的探索研究，根據(jù)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用不同的管控方法，形成了“全員參與、全方位識(shí)別、全崗位覆蓋、全過(guò)程管控”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、事故隱患自查自治、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自改自報(bào)的常態(tài)化管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)完全受控，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。

【關(guān)鍵詞】安全風(fēng)險(xiǎn);分級(jí)管控;機(jī)制建設(shè)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是國(guó)務(wù)院安委會(huì)為推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前而推行的一項(xiàng)預(yù)控機(jī)制，是防范安全隱患、遏制事故發(fā)生的一項(xiàng)重大舉措。2018年4月10日，河北省住建廳在筆者公司施工的河北師范大學(xué)綜合教學(xué)樓項(xiàng)目部組織了“全省建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控交流會(huì)”，安監(jiān)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)400余人到會(huì)進(jìn)行了觀摩交流，本文以此項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為例，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行論述。

1.工程概況

河北師范大學(xué)綜合教學(xué)樓項(xiàng)目位于河北省石家莊市南二環(huán)東路20號(hào)，河北師范大學(xué)新校區(qū)內(nèi)；結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上10層，總建筑面積25378m2，建筑總高度44.7m。本工程為2018年中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)“建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化交流工地”。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。項(xiàng)目部根據(jù)河北省《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，共辨識(shí)出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大安全風(fēng)險(xiǎn)）2項(xiàng)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大安全風(fēng)險(xiǎn)）58項(xiàng)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）160項(xiàng)，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低安全風(fēng)險(xiǎn)）208項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)共計(jì)428項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了全方位識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立了《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控臺(tái)賬》（一、二、三、四級(jí)），列出了不同施工階段、施工部位的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任人。公司建立《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控臺(tái)賬》（一級(jí)），對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控情況重點(diǎn)監(jiān)控，每季度組織一次檢查和不定期進(jìn)行抽查。分公司建立《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控臺(tái)賬》（一、二級(jí)），對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，每月組織一次巡查，監(jiān)測(cè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告安全風(fēng)險(xiǎn)名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，使作業(yè)人員明確知道施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)防范安全隱患，杜絕事故的發(fā)生起到重要作用。2.2方案編制。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，由項(xiàng)目組織編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案由質(zhì)量、技術(shù)、安全等部門(mén)審核后，一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)總監(jiān)理工程師審查簽字。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部組織五名專家論證，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加論證會(huì)，專家論證通過(guò)后組織實(shí)施。2.3方案交底。專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，特種作業(yè)人員必須持證上崗。通過(guò)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行交底，使現(xiàn)場(chǎng)管理人員明確知道方案要求和操作要點(diǎn)，為專項(xiàng)方案的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。2.4過(guò)程管控。施工前，首先在施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒施工人員注意的安全事項(xiàng)。2.4.1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng)，下面以高支模工程為例論述。建筑物7軸—12軸/J軸“Y”柱承托框架二層以上部分，結(jié)構(gòu)高度為17m，屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控流程進(jìn)行施工。嚴(yán)把材料入場(chǎng)關(guān)，著重對(duì)鋼管的壁厚、扣件等進(jìn)行檢測(cè)，確保所用材料符合要求；在搭設(shè)區(qū)域四周采用紅色警示帶隔離，專業(yè)工長(zhǎng)及安全員檢查機(jī)具、臨電設(shè)施安全可靠。安全員對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)掃地桿設(shè)置、立桿間距、水平桿步距、豎向剪刀撐、水平剪刀撐、自由端高度以及扣件連接的緊固程度等進(jìn)行檢查。架體每搭設(shè)6m驗(yàn)收一次，共分三次進(jìn)行驗(yàn)收，由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，懸掛紅色驗(yàn)收標(biāo)示牌。公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。混凝土強(qiáng)度達(dá)到施工規(guī)范要求后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師同意，由項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理下達(dá)模板拆除指令，采取由上而下、先支的后拆、后支的先拆、逐層逐段拆除。施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場(chǎng)帶班，安全員全過(guò)程旁站監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理組織整改。通過(guò)采取以上措施，高支模架體施工安全受控，確保了安全生產(chǎn)。2.4.2二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)58項(xiàng)，以懸挑腳手架工程為例進(jìn)行說(shuō)明。腳手架工程主要對(duì)腳手架鋼管、扣件、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、腳手板、鋼絲繩、工字鋼、“U”型螺栓等材料的材質(zhì)和型號(hào)進(jìn)行檢查，嚴(yán)把材料入場(chǎng)關(guān)。嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案要求布置“U”型螺栓，嚴(yán)格管控懸挑鋼梁挑出長(zhǎng)度、固定端長(zhǎng)度、架體角部鋼梁的設(shè)置、螺母緊固程度及個(gè)數(shù)；立桿間距、水平步距、剪刀撐搭設(shè)、連墻件設(shè)置；斜拉鋼絲繩的角度、鋼絲上卡環(huán)的個(gè)數(shù)、方向；密目網(wǎng)、安全網(wǎng)、腳手板的鋪設(shè)等。每搭設(shè)完一個(gè)立桿層高度后，由測(cè)量組長(zhǎng)對(duì)架體進(jìn)行垂直度監(jiān)測(cè)，外垂直封閉架體底部設(shè)有可周轉(zhuǎn)使用的水平封板，避免高空落物造成人員傷害。懸挑腳手架及連墻件拆除從上而下逐層進(jìn)行，拆除的桿件、扣件等先放置在樓層，再運(yùn)至地面。項(xiàng)目安全員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)帶班，并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分階段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，懸掛橙色驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌。2.4.3三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)于160項(xiàng)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，以下介紹臨時(shí)用電安全管控措施。配電箱設(shè)置可周轉(zhuǎn)使用的標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)棚，箱體設(shè)雙層門(mén)保護(hù)，避免私拉亂接；各級(jí)配電箱、開(kāi)關(guān)箱的箱內(nèi)漏電保護(hù)裝置靈敏可靠，分路控制開(kāi)關(guān)標(biāo)示清楚，保護(hù)接地連接牢固；電源箱箱門(mén)全封閉外露開(kāi)關(guān)按鈕，安裝緊急斷電按鈕。生活區(qū)室內(nèi)采用36V安全電壓照明；每個(gè)房間配備了便于手機(jī)充電的USB插口，并在宿舍外設(shè)置了220V充電柜，便于手持電動(dòng)工具等充電。施工完畢，由專業(yè)工長(zhǎng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收后，懸掛黃色驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌。2.4.4四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)208項(xiàng)，以下介紹對(duì)作業(yè)隊(duì)伍管理的主要安全管控措施。施工班組的選擇使用上，通過(guò)公司的勞務(wù)招標(biāo)平臺(tái)擇優(yōu)選擇施工班組，并簽署安全協(xié)議；項(xiàng)目部設(shè)立農(nóng)民工夜校，對(duì)入場(chǎng)職工進(jìn)行安全教育，宣講安全知識(shí)、提高工人操作技能水平，培訓(xùn)完成后進(jìn)行閉卷考試。項(xiàng)目部配置了施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)顯示出勤人員工作時(shí)間、出勤人數(shù)，且具有現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、輸出等功能，施工時(shí)，統(tǒng)一穿著反光警示背心。嚴(yán)格落實(shí)“安全技術(shù)交底制度”、“班前安全會(huì)”等諸多舉措加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的安全管理。班組設(shè)專兼職安全員，監(jiān)督作業(yè)人員的操作行為，杜絕了違章作業(yè)。

3.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、針對(duì)不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管控措施，形成了“全員參與、全方位識(shí)別、全崗位覆蓋、全過(guò)程管控”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、事故隱患自查自治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自改自報(bào)的常態(tài)化管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)完全受控，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。

參考文獻(xiàn)：

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［2］那建興，梁復(fù)，王現(xiàn)鋒等.DB13（J）/T268-2018，建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［S］.河北：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2018.

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作者:梁復(fù) 單位:河北省第四建筑工程有限公司