建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)與對策
時間:2022-02-17 09:27:34
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【摘要】當前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)階段,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作如何適應經(jīng)濟新常態(tài)是擺在企業(yè)面前的一個重要課題。本文分析了新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作所面臨的挑戰(zhàn),提出了針對性的對策。
【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài);建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn)
前言
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)階段。如何面對挑戰(zhàn),適應新常態(tài),以更加有效的措施推動安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)當前亟需探討和研究的重要課題。
1.經(jīng)濟新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)
(1)高端建設模式的引入,對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控提出了新課題當前,我國經(jīng)濟增長的下行壓力依然較大,為了節(jié)省投資、縮短工期、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設的模式陸續(xù)得到實施,特別是政府和社會資本的合作模式(PPP)帷幕已經(jīng)徐徐拉開并正在實施推進,為建筑施工企業(yè)適應經(jīng)濟新常態(tài)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在新的建設模式下,施工模式也由過去單一施工向設計、采購、施工到竣工交付的全過程、全方位的綜合管理轉變。同時,也對新模式下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險防控提出了新課題。(2)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作效能提出了新要求目前,我國經(jīng)濟增長減緩倒逼建筑施工企業(yè)轉變發(fā)展方式,加快結構調整和轉型升級,大膽拓展業(yè)務領域,尋求新的經(jīng)濟增長點。隨著發(fā)展方式的轉變,通過混合所有制改革和兼并重組等方式推進轉型升級,實施集約化和多元化發(fā)展將成為一種常態(tài)。在建筑施工企業(yè)經(jīng)營結構調整和轉型升級的過程中,勢必發(fā)生不同企業(yè)安全文化的融合,也勢必發(fā)生一系列資源的整合。企業(yè)安全生產(chǎn)工作也勢必面臨機構調整、人員變動等資源的重新配置,對如何保持安全生產(chǎn)工作的連續(xù)穩(wěn)定性、管理體系如何融合、管理方式如何創(chuàng)新、管理能力如何提升等工作效能問題提出了新要求。(3)國際建設市場的拓展,對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)從我國的外部環(huán)境看,我國國際地位不斷提升,亞太自貿(mào)區(qū)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行的建設緊鑼密鼓進行,給建筑施工企業(yè)在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際市場競爭,開展國外工程承包,擴展對外業(yè)務,開拓國際市場提供了更好的機遇,創(chuàng)造了更好的條件。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施,建筑施工企業(yè)進入海外市場的機會增加,境外工程項目也會越來越多。由于很多建筑施工企業(yè)海外工程安全管理經(jīng)驗不足,對國外的宗教習俗、人文環(huán)境不熟悉,加上境外有些地方的社會動蕩、突發(fā)公共安全事件和傳染性疾病時有發(fā)生等很多不安全因素,直接威脅著施工企業(yè)從業(yè)人員的健康、生命財產(chǎn)安全。這些都對建筑施工企業(yè)在風險防控、應急處置等方面提出了新挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施對策
(1)大力推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。一些施工企業(yè)安全工作基礎薄弱,現(xiàn)場安全管理粗放,隱患叢生,事故頻發(fā),這與安全發(fā)展理念以及工程建設的安全發(fā)展要求不相適應。要改變目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,必須要求建筑施工企業(yè)大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。安全生產(chǎn)標準化是一種現(xiàn)代安全管理模式,是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段,覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面,強調企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化,強化風險管理和過程控制。建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)標準化建設作為一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程來抓,通過推進安全生產(chǎn)標準化建設,建立健全企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,夯實安全工作基礎,完善安全長效機制,使各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài),做到管理制度標準化、設備設施標準化、人員行為標準化、現(xiàn)場作業(yè)標準化和過程控制標準化,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平。(2)加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理隨著轉型升級的步伐加快,建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大,拓展產(chǎn)業(yè)領域愈來愈寬,發(fā)展覆蓋面愈來愈廣,由此帶來企業(yè)監(jiān)管的對象數(shù)量比較多,監(jiān)管覆蓋面比較廣的問題,特別是大型建筑施工企業(yè)在建工程項目多,在建工程規(guī)模也越來越大,建設方式發(fā)生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統(tǒng)計報表紙質報送等傳統(tǒng)的方式,要確保對企業(yè)所有監(jiān)管對象進行有效安全監(jiān)控,是很難做到的。因此,建筑施工企業(yè)將安全納入信息化管理,建立完善企業(yè)施工安全信息化管理系統(tǒng),實施有效的集中安全監(jiān)控勢在必行。建筑施工企業(yè)要結合實際情況,應用計算機建模、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代的各種技術手段,推進安全管理信息化建設,建立完善信息管理系統(tǒng)平臺,通過信息集約化,管控數(shù)據(jù)化,后臺管理和監(jiān)管對象的安全聯(lián)動,動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)安全管理零距離,推動企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理模式向信息管理模式轉變,提高安全生產(chǎn)管理水平和效率。(3)建立完善建筑施工企業(yè)突發(fā)事件應對機制“凡事預則立,不預則廢?!苯ㄔO工程規(guī)模、類型、特點不同,施工現(xiàn)場環(huán)境復雜多變,作業(yè)條件迥異,尤其是隨著建筑施工企業(yè)參建的國內(nèi)外項目越來越多,不確定因素更加復雜,隨時可能出現(xiàn)安全失控狀況。建筑施工企業(yè)要建立健全應對各類突發(fā)事件的機制,制訂和完善各類應急預案,強化應急演練,加強企業(yè)與社會的相互聯(lián)動,構建“體系完整、機制完善、反應迅速、處置得力”的應急救援體系,積極預防和有效化解施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題,防范突發(fā)事件并減少突發(fā)事件造成的損失,提高應急處置能力。
3.結束語
建筑施工企業(yè)要積極主動認識新常態(tài),適應新常態(tài),應對新挑戰(zhàn),主動作為,推進安全生產(chǎn)標準化建設。要加強安全生產(chǎn)信息化管理,建立完善突發(fā)應對機制,探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理的新路子,不斷強化安全生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的保障作用,推動企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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作者:劉新 單位:湖北省路橋集團有限公司