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1、我國企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀

盡管我國已經(jīng)構建了相對完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，但在貫徹中依然存在許多問題，在安全事故調(diào)查過程中，部分執(zhí)法人員未能按照法定流程辦事，未能嚴格貫徹國家規(guī)定的安全事故處理原則。交罰款成為了萬能的通過途徑，部分執(zhí)法人員甚至打著“和諧社會”的大旗，低價處理《行政處罰決定書》，甚至有的執(zhí)法人員為了一己私利，要求違法企業(yè)用實物代替罰款，完全無視廣大群眾的生命財產(chǎn)。還有的執(zhí)法人員收人賄賂，為他人辦事，對企業(yè)非法行為包庇縱容，造成安全事故頻發(fā)，但政府卻全然不見，類似的“障礙”還有許多，嚴重制約了企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中要遵守的“五個應當”

2.1應當明確安全生產(chǎn)的本質(zhì)

保護勞動者健康生產(chǎn)和生命財產(chǎn)是安全生產(chǎn)的本質(zhì)所在，也是安全生產(chǎn)的核心內(nèi)涵，充分彰顯了以人為本的生產(chǎn)理念，也集中體現(xiàn)了構建和諧社會的本質(zhì)。生命是人類的至高財富，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們必須處理好人與社會之間的關系，尤其是對勞動者生命的重視，要成為一種社會自覺行為，這是一個不可碰觸的底線。

2.2安全事故原因要明確解決方向

目前事故主要集中在交通、礦山、建筑、電力、農(nóng)機、煙花爆竹等幾大高危行業(yè)，除去一些客觀原因導致事故發(fā)生，還有很大一部分的人為因素誘發(fā)的事故不得不讓人反思。有些生產(chǎn)單位之所以會出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，基本的安全生產(chǎn)資質(zhì)都不具備，管理人員以及員工的安全生產(chǎn)知識了解甚少，這是出現(xiàn)安全事故的頻發(fā)因素。有些企業(yè)因為無證生產(chǎn)，相關管理部門坐視不管，只顧收費忽視管理，就是因為這樣環(huán)節(jié)管理人員的不作為，致使一些嚴重的安全事故發(fā)生。為了避免這樣的問題出現(xiàn)，作為政府部門，一定要對生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進行嚴格的檢查和監(jiān)督，對于不符合要求的企業(yè)要嚴令禁止生產(chǎn)。作為企業(yè)來說，要強化安全生產(chǎn)管理的制度，提高施工人員的安全知識培訓和教育，加大安全生產(chǎn)技術和設備的投入使用，把保護勞動者生產(chǎn)健康看做企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有企業(yè)和政府重視安全生產(chǎn)，將這樣的意識不斷的強化，才能從根本上避免安全事故的發(fā)生。

2.3應當依法辦事，加強安全生產(chǎn)宣傳和教育，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境

結合現(xiàn)狀加大行政過錯懲罰力度，強化執(zhí)法人員的依法辦事意識，樹立正確的執(zhí)法理念，真正做到依法行政。政府必須加強安全生產(chǎn)的宣傳和教育力度，尤其是加緊構建完善合理的安全培訓體系，全面加強基礎設施和專業(yè)隊伍的建設。特別是農(nóng)民工的就業(yè)壓力較大，安全生產(chǎn)意識薄弱，因此對他們的安全教育是一項重點工作。安全培訓尤其是建筑行業(yè)中的特殊工種安全培訓，不僅可以有效強化他們安全生產(chǎn)的意識，而且還能提高他們的生產(chǎn)能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設做出重要貢獻。在實際培訓過程中，不僅要對執(zhí)法人員進行培訓，而且還要對培訓職工進行培訓，更要對安全管理人員進行培訓，尤其是建筑企業(yè)中的特種作業(yè)人員，真正將職業(yè)培訓和資格培訓進行融合。對弱勢群體的培訓要盡量實現(xiàn)零成本，不僅要擴大培訓的社會影響力，而且還要確保培訓的質(zhì)量。尤其是要通過對行政人員的培訓，采取持證上崗制度，從根源上消除安全盲點，全面提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量。

2.4對于事故調(diào)查與事故處理應當采取分離處理措施

安全事故調(diào)查是一項復雜細致的工作，同時具有的專業(yè)性很強，作為專業(yè)工作人員，要對安全生產(chǎn)調(diào)查工作的知識水平不斷的進行深化學習，在進行安全事故調(diào)查時要做到“四不放過”、“四個公開”?！八牟环胚^”。處理事故的真實情況以及處理結果、以及相關處理事故人員要做到公開，對于處理事故中的相關記錄要細致的進行備案，并且按照法律法規(guī)進行相關事故處理工作，只有在公開透明的工作下，才能保證處理工作的公平、公正，體現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管有法可依、有法必依的堅實基礎。

2.5應當對安全事故加以法律界定

生產(chǎn)安全事故的界定必須要有法可依，堅持實事求是原則，全面確保事故傷亡人員及其家屬的合法權益。只有如此，才能充分落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，維護社會團結和穩(wěn)定，解決安全調(diào)查中的種種問題，改善當前安全生產(chǎn)的不利局面。

3、結語

安全生產(chǎn)工作屬于非常復雜的系統(tǒng)工程，不僅需要政府加以大力扶持，而且還離不開社會的大力支持，更加需要執(zhí)法人員用生命詮釋為人民服務的偉大精神。安全監(jiān)管部門要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，堅持以人為本的安全監(jiān)管原則和理念，構建完善的安全事故排查系統(tǒng)和安全事故發(fā)生應急機制，加強監(jiān)管，全面落實，真正提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。在執(zhí)法過程中不僅要合法，而且要實事求是，真正實現(xiàn)以人為本，尊重勞動者的生命，做好超前預防工作，不斷提高依法行政的能力，不斷加大創(chuàng)新和實踐，為社會安全生產(chǎn)奠定堅實基礎，為和諧社會構建添磚加瓦。

作者：趙玉政單位：大連市旅順口區(qū)建筑安全監(jiān)督管理站