建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制分析
時(shí)間:2022-11-06 11:34:47
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摘要:隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展,我國開始不斷學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),極力推廣項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,同時(shí)國家也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī),以此來對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度進(jìn)行規(guī)范,確保企業(yè)項(xiàng)目管理的科學(xué)、合理和法規(guī)化。從項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的運(yùn)性現(xiàn)狀來看,取得了飛速發(fā)展的機(jī)會(huì)。但實(shí)際上,建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制在實(shí)行的過程中,還是存在著諸多的不足,不能充分發(fā)揮出項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對(duì)企業(yè)的發(fā)展和管理的推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制;分析與改進(jìn)對(duì)策
一、當(dāng)前建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和存在的問題
(一)責(zé)權(quán)劃分不清楚。目前,多數(shù)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的責(zé)任和權(quán)利都是由公司直接安排,而不是經(jīng)過合理的評(píng)估來進(jìn)行授予的。企業(yè)項(xiàng)目部在施工過程中,項(xiàng)目部人員對(duì)自己的職責(zé)不是特別的清楚,其工作結(jié)果的好壞基本是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值偏好來進(jìn)行判斷的。沒有具體明確的責(zé)權(quán)劃分體系,也沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束,就使得員工在工作時(shí)摸不清方向,沒有目標(biāo)。(二)項(xiàng)目的成本核算難以準(zhǔn)確控制。項(xiàng)目成本核算直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的高低。一般情況項(xiàng)目的成本分析基礎(chǔ)來自于投標(biāo)階段的概預(yù)算,對(duì)于政府投資項(xiàng)目多基于合理低價(jià)中標(biāo),而且在施工過程中不調(diào)差,項(xiàng)目的利潤空間很小,只有不發(fā)生不可控情況且精細(xì)化管理才能有部分利潤。但施工周期的加長、外部材料、設(shè)備的價(jià)格上漲,氣候條件的變化等等都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的變化,難以控制,達(dá)不到原計(jì)劃的成本目標(biāo),進(jìn)而形成建筑企業(yè)的整體虧損。(三)沒有落實(shí)績效考核工作。企業(yè)的績效考核一般只分解和細(xì)化各職能部門,對(duì)項(xiàng)目部的考核較籠統(tǒng)。公司(企業(yè))層面和項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理責(zé)任書也只有幾個(gè)大的指標(biāo),缺乏對(duì)施工過程的考核與監(jiān)督,問題積累到最后就會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的利潤。沒有過程的具體考核點(diǎn),項(xiàng)目的工作人員就缺乏責(zé)任感,工作不細(xì)致求精。對(duì)項(xiàng)目的成本沒有相應(yīng)的考核機(jī)制進(jìn)行約束,也就無法對(duì)項(xiàng)目的權(quán)責(zé)進(jìn)行約束和控制。(四)項(xiàng)目管理比較混亂。目前,建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的管理過程中,存在著嚴(yán)重的以包代管、以獎(jiǎng)代管和包而不管的情況。項(xiàng)目部沒有去解決施工過程中存在的問題,而是寄希望于企業(yè)的整體監(jiān)管。同樣,當(dāng)企業(yè)將工程承包給項(xiàng)目部后,就沒有對(duì)工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)管,或者說是監(jiān)管不力,對(duì)項(xiàng)目管理中存在的差錯(cuò),不能進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而使得項(xiàng)目的運(yùn)營出現(xiàn)差錯(cuò)。項(xiàng)目部沒有執(zhí)行精細(xì)化的管理流程,從而降低了經(jīng)營水平,也無法確保工程的質(zhì)量和安全,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理出現(xiàn)混亂的情況,滿足不了建筑企業(yè)的發(fā)展需求。
二、建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制存在的問題和缺陷
(一)項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立問題。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立應(yīng)該是和工程建設(shè)項(xiàng)目的特征相符,具有一次性的特征,這樣能夠避免項(xiàng)目經(jīng)理部的固化,不至于形成較多的利益主體,對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)勢也就不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。同樣,項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立,完善了企業(yè)和項(xiàng)目的分層次管理,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的分配和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在經(jīng)理責(zé)任制的制度下,企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和執(zhí)行的關(guān)系,而不是經(jīng)營與承包的關(guān)系,這樣就不存在利潤分成的情況,也就不會(huì)對(duì)企業(yè)的整體利潤產(chǎn)生影響。(二)明確企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的權(quán)責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制中,需要明確劃分企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé),不能出現(xiàn)包而不管等不良現(xiàn)象,不能將工作關(guān)系凌駕于劃分的權(quán)責(zé)之上。因而,企業(yè)一定要對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目部的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分,使得企業(yè)能夠有一定的依據(jù)來對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作進(jìn)行監(jiān)督、管控和考核,項(xiàng)目部才能安心的進(jìn)行施工項(xiàng)目的管理,進(jìn)而提升企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤。(三)明確項(xiàng)目的承包費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理部不但是施工工程的管理中心,而且是企業(yè)的利潤中心,只有工程項(xiàng)目獲得了利潤,那么企業(yè)才有可能盈利。項(xiàng)目承包的費(fèi)用將直接影響著項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員的利益,甚至影響著企業(yè)的總體利益,承包費(fèi)用的不合理,除了打擊項(xiàng)目經(jīng)理部人員的工作積極性,還能夠?qū)е缕髽I(yè)應(yīng)得的利潤受到一定的影響,進(jìn)而降低企業(yè)的收益。(四)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制存在的一大缺陷就是承包者不具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,一個(gè)施工工程項(xiàng)目是否能夠成功,或者說是否能夠獲得盈利,都和項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的能力和對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)有關(guān),只有他們具備一定的管理能力和更深刻的認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性,才能確保項(xiàng)目成功實(shí)施。但是承包者不具備一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,就會(huì)使得項(xiàng)目經(jīng)理部的管理權(quán)力不能完全發(fā)揮出作用,同時(shí),不管項(xiàng)目的盈虧狀況如何,企業(yè)都不會(huì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)或彌補(bǔ)損失,一切都由自身負(fù)責(zé),從而使得項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制失去了相應(yīng)的創(chuàng)造力和生命力。
三、建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的改進(jìn)對(duì)策
(一)構(gòu)建一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的模擬市場。模擬的內(nèi)部市場主要包含內(nèi)部人才市場,內(nèi)部資源市場和內(nèi)部資金市場等。建筑企業(yè)需要根據(jù)市場的需求,在內(nèi)部構(gòu)建各種必要的模擬市場,將企業(yè)的各工程項(xiàng)目部當(dāng)做經(jīng)營實(shí)體和市場主體,讓它們進(jìn)入到市場中去,促使企業(yè)和項(xiàng)目部、項(xiàng)目部和企業(yè)各單位之間形成相互供求的關(guān)系,保證企業(yè)內(nèi)施工資源的市場化管理,并最大限度地確保施工工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全。(二)構(gòu)建合適的價(jià)格體系。建筑企業(yè)應(yīng)該積極的探討,根據(jù)市場的實(shí)際情況對(duì)內(nèi)部的模擬市場進(jìn)行核算,成立一個(gè)與出企業(yè)的管理和技術(shù)能力,形成適合自身的內(nèi)部價(jià)格體系。企業(yè)通過對(duì)內(nèi)部市場的價(jià)格體系設(shè)立,能夠確保企業(yè)內(nèi)部市場的順利運(yùn)轉(zhuǎn),也能改進(jìn)供需雙方的經(jīng)營管理狀況,最大限度發(fā)揮雙方的工作積極性,進(jìn)而減少項(xiàng)目的成本。(三)成立一個(gè)材料采購中心。建筑企業(yè)項(xiàng)目工程材料的使用將直接決定項(xiàng)目工程質(zhì)量的好壞。嚴(yán)格控制建筑材料的采購,不但是建筑企業(yè)發(fā)展的需要,而且能夠改善企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。對(duì)于建筑企業(yè)來說,施工項(xiàng)目多,材料用量大,企業(yè)可以選擇所需的供應(yīng)商,成立一個(gè)內(nèi)部的材料采購中心,推行材料產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。企業(yè)對(duì)進(jìn)入市場的材料供應(yīng)商實(shí)行統(tǒng)一的系統(tǒng)管理,并統(tǒng)一核查進(jìn)入市場的材料,建立合適的供應(yīng)商檔案。只要是企業(yè)旗下的項(xiàng)目部,都需要到內(nèi)部的采購中心進(jìn)行材料的選購,以此保證材料的質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在材料采購方面的優(yōu)勢,減少企業(yè)的采購成本。(四)實(shí)行有效的績效考核體系??冃Э己说闹黧w就是對(duì)項(xiàng)目部的管理工作、管理能力和成果進(jìn)行考核,并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目工程的施工過程中,建筑企業(yè)需要根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行有效的績效考核工作,其內(nèi)容必須要是全方位的,考核的標(biāo)準(zhǔn)必須要充分結(jié)合定量和定性兩方面的內(nèi)容,工作重心就是對(duì)項(xiàng)目工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、項(xiàng)目資金和收益等方面實(shí)行有效的監(jiān)管,對(duì)于一些違反要求和出現(xiàn)重大失誤的情況,必須進(jìn)行嚴(yán)格的處理。在項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的薪資結(jié)構(gòu)中充分應(yīng)用績效考核,工作績效和獲取的利益直接掛鉤,盡力發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部的管理作用。(五)設(shè)立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。由于承包者不具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,使得企業(yè)不能對(duì)承包者進(jìn)行有效的控制,也就不能充分發(fā)揮出項(xiàng)目經(jīng)理部的管理效能,進(jìn)而降低工程項(xiàng)目的收益。所謂的風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制,就是需要在項(xiàng)目開始施工前,需要項(xiàng)目承包人用一定的資金作為抵押。當(dāng)項(xiàng)目盈利時(shí),就按照責(zé)任書上的要求上交給企業(yè)的一定的利潤,剩下的利潤就由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)企業(yè)的分配方式分發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理部的人員;如果項(xiàng)目出現(xiàn)虧損時(shí),就扣除項(xiàng)目承包人的抵押資金,項(xiàng)目經(jīng)理部他人人員扣除相應(yīng)的工資比例以此作為企業(yè)的損失補(bǔ)償,從而保證企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。(六)成立相應(yīng)的監(jiān)督體系。任何制度的執(zhí)行都需要一個(gè)監(jiān)督體系來進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制也不例外,根據(jù)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo),建筑企業(yè)的監(jiān)督體系主要包含對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、項(xiàng)目工程安全、項(xiàng)目工程進(jìn)度和項(xiàng)目工程成本四個(gè)方面的監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督管理的過程中,如發(fā)現(xiàn)因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營管理而導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)不能及時(shí)達(dá)成的情況,企業(yè)需要根據(jù)責(zé)任書的相關(guān)要求及時(shí)取消項(xiàng)目經(jīng)理部的管理權(quán)力,避免企業(yè)遭受更深層次的管理風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王玉生.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理行為研究[D].北京交通大學(xué),2008.
[2]朱建國.我國大型施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任中心制研究[D].東南大學(xué),2016.
作者:郭彬 單位:四川省人民渠綿陽建設(shè)公司