導(dǎo)語：腐敗預(yù)警的風(fēng)險點剖析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進行了詳盡的分析。從腐敗預(yù)警的風(fēng)險點與風(fēng)險地圖出發(fā)，表述了腐敗主體的表現(xiàn)形式、滋生的雙重誘因并提出了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點制定；基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險，著重分析了腐敗風(fēng)險點的角色、誘因、意識和評測；針對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點，提出了角色監(jiān)督、誘因控制和引導(dǎo)教育的預(yù)警防治思路。

關(guān)鍵詞腐敗預(yù)警風(fēng)險監(jiān)督防控

通過對腐敗的萌發(fā)環(huán)境的分析以及對腐敗事件產(chǎn)生的雙向性的掌握，將腐敗的本質(zhì)定義為利用公共權(quán)力而謀取私人利益?；趯Ω瘮”举|(zhì)的理解，將腐敗行為歸納為行使國家管理公共職能的一部分官員，忽視法律法規(guī)的存在而采用的職權(quán)濫用，貪贓枉法，以達到獲取個人利益的行為。在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進行了詳盡的分析，以預(yù)警為該體系的主要目標(biāo)，通過對腐敗各項流程的監(jiān)督控制，從而得出易于腐敗滋生的各項環(huán)節(jié)注意事項，加強該體系的預(yù)警功效。本文提出的腐敗預(yù)警原理與方法主要從腐敗預(yù)警的風(fēng)險點與風(fēng)險地圖、腐敗預(yù)警的原理、腐敗預(yù)警的推斷方法與警報設(shè)置方法三個方面展開論述。

一、腐敗預(yù)警的風(fēng)險點與風(fēng)險地圖

基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)的分析，針對腐敗預(yù)警的原理與方法進行展開研究。首先從腐敗預(yù)警的風(fēng)險點著手，以腐敗預(yù)警流程細化的風(fēng)險點描述作為突破口，從腐敗的主體表現(xiàn)形式作為切入點，對腐敗滋生的雙重誘因進行分析，從而制定出腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點。本文針對該體系的分析點進行展開分析，以風(fēng)險點角色分析、風(fēng)險點誘因分析、風(fēng)險點意識分析、風(fēng)險點風(fēng)險分析為四條主線進行論述，據(jù)此形成腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督、誘因控制以及引導(dǎo)教育，達到腐敗預(yù)警的風(fēng)險點預(yù)警防治主旨。

1、腐敗的主體表現(xiàn)形式

腐敗的主體表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在部分官員利用職務(wù)之便謀取私人利益，其具體表現(xiàn)形式多種多樣，概括總結(jié)為四個層面：侵吞占有國有財產(chǎn)，中飽私囊的腐敗行為；在干部任免上，違背干部管理體制出現(xiàn)的用人腐敗行為；借政府之名，利用公款消費的腐敗行為；利用職務(wù)之便，為他人謀取巨大經(jīng)濟收益而損害國有資產(chǎn)的瀆職腐敗行為。

2、腐敗滋生的雙重誘因分析

腐敗的產(chǎn)生必然有雙重誘因，官員作為腐敗主控因素，其自身的思想意識成為能否接受非常規(guī)途徑的經(jīng)濟收益的關(guān)鍵；而企業(yè)以及個人為尋求自身的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)官員進行賄賂的行為，構(gòu)成了腐敗發(fā)生的從控因素，企業(yè)以及個人在腐敗產(chǎn)生的過程中也有著不可推卸的責(zé)任。在腐敗滋生的雙重誘因的催動下，腐敗的雙方以自身獲利為最終價值取向，置社會發(fā)展與自身責(zé)任于不顧，進行腐敗行為。此種現(xiàn)象的發(fā)生將嚴(yán)重阻礙社會的發(fā)展與安定，腐敗現(xiàn)象已逐漸成為社會的不穩(wěn)定因素。鑒于此，腐敗預(yù)警的重要性得到凸顯，預(yù)警腐敗更成為了社會的關(guān)注要點。

3、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點制定

在對腐敗的主體表現(xiàn)形式以及腐敗雙重誘因分析的基礎(chǔ)上，針對腐敗預(yù)警預(yù)控體系制定腐敗過程中形成的風(fēng)險點，即為腐敗預(yù)警預(yù)控體系中編制的關(guān)注指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。腐敗產(chǎn)生的諸多關(guān)鍵點中，官員自身的思想意識作為主控因素，其對腐敗的危機的認識程度將成為腐敗發(fā)生概率的主導(dǎo)因素，官員自身的這種腐敗危機意識也成為預(yù)警體系中的重點關(guān)注方向，從而在腐敗預(yù)警的過程中形成完善的預(yù)警體制。以官員自身思想意識層面為主控導(dǎo)向因素的分析基礎(chǔ)上，著重關(guān)注腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點集中于行業(yè)企業(yè)以及個人，這其中包含多種以官員工作流程導(dǎo)致其各項權(quán)益有增減可能的群體機構(gòu)，這些群體機構(gòu)為獲取更高的經(jīng)濟收益而采用賄賂官員的違法行徑，從而達到其獲取最大經(jīng)濟收益的目的。群眾作為腐敗現(xiàn)象的另一重要群體在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中扮演著不可或缺的角色，群眾的監(jiān)督意識也將成為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的又一風(fēng)險點，群眾對于腐敗的監(jiān)督意識薄弱將直接導(dǎo)致腐敗發(fā)生的幾率陡增。而社會導(dǎo)向也將成為該體系的風(fēng)險點，社會輿論針對腐敗事件的關(guān)注程度以及其導(dǎo)向作用將緊密關(guān)系到社會中各個群體對于腐敗的認識，從而其成為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點。

腐敗預(yù)警風(fēng)險點

誘因分析

角色分析

意識分析

評測分析

腐敗的主體表現(xiàn)形式

腐敗雙重誘因分析

角色監(jiān)督

誘因控制

引導(dǎo)教育

二、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點分析

腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點主要集中在腐敗滋生的過程中，在政府、行業(yè)、官員、群眾四類群體中得到充足地體現(xiàn)。在腐敗預(yù)警的風(fēng)險點描述中，針對腐敗預(yù)警的風(fēng)險點，突出反應(yīng)了腐敗的表現(xiàn)形式，對腐敗滋生的雙重誘因進行了詳盡分析以及制定腐敗預(yù)警的風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上，本文從腐敗預(yù)警的風(fēng)險點角色、風(fēng)險點誘因、風(fēng)險點意識以及風(fēng)險點風(fēng)險四個層面進行剖析，以便對腐敗預(yù)警的風(fēng)險點獲取更深入的了解。

1、風(fēng)險點角色分析

腐敗預(yù)警的風(fēng)險點著重體現(xiàn)在四部分群體身上，在以社會導(dǎo)向作用為主要干擾因素的基礎(chǔ)上，政府、官員、群眾、行業(yè)都囊括在腐敗預(yù)警的風(fēng)險點中。以群眾為例的分析過程中，社會的導(dǎo)向?qū)鹫某浞种匾?，從而針對官員腐敗制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，并健全現(xiàn)有的工作規(guī)章流程，從而抑制官員在工作環(huán)節(jié)中腐敗事件的發(fā)生；在社會的導(dǎo)向作用下，官員對于腐敗的自我危機意識也將得到增強，針對腐敗預(yù)警的意識將充分結(jié)合預(yù)警體系提供的正面引導(dǎo)與反面教育，從而達到其自身抵制腐敗的初衷；行業(yè)作為另一部分特殊群體，社會導(dǎo)向針對其也有著不可忽視的作用，在社會輿論的支持下，官員自我防護意識得到提高，而行業(yè)在輿論的強烈報道下，更加提高了對于腐敗的認識，從而在社會導(dǎo)向的作用下，將腐敗事件的發(fā)生概率降到最低，達到預(yù)警預(yù)控體系的本質(zhì)目的。

政府作為腐敗預(yù)警預(yù)控的主體參與者，將其列入腐敗預(yù)警的風(fēng)險點的主要因素在于政府對于腐敗的懲治力度以及調(diào)查指數(shù)，并不斷完善現(xiàn)有規(guī)章制度。而官員在腐敗層面上則成為了主控因素，政府對于官員的正面引導(dǎo)以及反面教育將作為影響腐敗主控因素的第一道防線，政府在加大懲治力度的基礎(chǔ)上，以指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)督作為懲治腐敗的另一技術(shù)方法，此舉將充分抑制腐敗主控因素的發(fā)生，而政府對從控因素的影響作用也不容小覷，行業(yè)在政府的監(jiān)督下將進入正常的競爭軌道，對于違規(guī)行業(yè)將嚴(yán)懲，此舉將對有違規(guī)競爭意向的行業(yè)產(chǎn)生腐敗抵制影響，從而降低腐敗事件的發(fā)生概率，達到防止腐敗，預(yù)警腐敗的目的。

2、風(fēng)險點誘因分析

腐敗誘發(fā)因素作為腐敗預(yù)警的重要分析對象，直接關(guān)系到腐敗預(yù)警預(yù)控體系的預(yù)警程度。行業(yè)作為一部分特殊群體及個人，其對腐敗的誘發(fā)有不可推卸的責(zé)任，為了尋求群體或者私人利益，而采用不正當(dāng)?shù)母偁幏椒?，針對主管官員進行賄賂加大自身獲取經(jīng)濟收益、權(quán)益收益的籌碼，這在某種程度上，成為腐敗發(fā)生的直接誘因。在腐敗預(yù)警風(fēng)險點誘發(fā)因素中，群眾的監(jiān)督意識亦是分析的對象，群眾對于腐敗的監(jiān)督將對腐敗形成遏制，然而這種監(jiān)督意識的薄弱化將直接誘發(fā)腐敗事件的發(fā)生，由此可見，在風(fēng)險點誘發(fā)因素中，群眾對于腐敗的監(jiān)督作用也同樣成為腐敗事件發(fā)生的催化劑。官員作為腐敗發(fā)生的主控因素，其在誘發(fā)腐敗的因素中擔(dān)當(dāng)從控角色，官員自身的思想意識以及對于腐敗的危機意識將成為誘發(fā)腐敗的從控因素。

腐敗預(yù)警預(yù)控體系的另一誘發(fā)因素為社會的導(dǎo)向作用，其與群眾的監(jiān)督意識以及官員的思想意識、腐敗危機意識共同作為腐敗預(yù)警的誘發(fā)因素，社會的導(dǎo)向在某一層面直接成為政府對于腐敗行為的懲治決心的公眾表態(tài)。在社會輿論的強力關(guān)注下，社會各部分群體將充分意識到腐敗的危機性，從而達到不敢腐敗的威懾力，再以正面教育為主要技術(shù)方法引導(dǎo)各社會群體運用正當(dāng)方法進行合理競爭以及正當(dāng)經(jīng)濟獲取。

3、風(fēng)險點意識分析

腐敗預(yù)警的風(fēng)險點意識分析主要是集中于對腐敗預(yù)警的監(jiān)控責(zé)任部門，在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)中，針對腐敗預(yù)警預(yù)控體系進行分析，初步形成了該體系的組織結(jié)構(gòu)圖，以防治部門、數(shù)據(jù)監(jiān)控部門和懲治部門為主線進行腐敗預(yù)警監(jiān)控，在對腐敗預(yù)警風(fēng)險點的分析過程中，作為預(yù)警體系的監(jiān)管部門同樣成為了腐敗預(yù)警的風(fēng)險點。

在腐敗預(yù)警預(yù)控體系結(jié)構(gòu)概況圖中可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門承擔(dān)的主體工作為指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，而腐敗事件受政府、官員、社會、群眾、行業(yè)等多方面因素的影響，而且各個影響因素之間的關(guān)系復(fù)雜多變，指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)量龐大，如何協(xié)調(diào)多方干擾因素而進行腐敗預(yù)警預(yù)控將依靠數(shù)據(jù)監(jiān)控部門的群體決策，也需要數(shù)據(jù)監(jiān)控部門制定科學(xué)的指標(biāo)計算方法，在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中確定腐敗警戒線，運用多元回歸分析等預(yù)測方法進行腐敗預(yù)警預(yù)控，從而實現(xiàn)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的初衷。

4、風(fēng)險點評測分析

在指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門意識分析的基礎(chǔ)上，風(fēng)險點評測分析重點關(guān)注的是腐敗評估、腐敗預(yù)測、腐敗警報三個方面，針對腐敗的評測直接關(guān)系到政府官員以及政府的外在形象，評測體系的科學(xué)性以及精準(zhǔn)度直接影響到一位官員的政績以及其今后的政途發(fā)展，以此，作為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門，要將指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析的科學(xué)性作為首要評測條件，而且在腐敗預(yù)警預(yù)控體系下，將成立專職的保密部門進行數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)監(jiān)控保護職能。在評測的過程中杜絕外來干擾因素的參與，也嚴(yán)格制止該體系內(nèi)數(shù)據(jù)內(nèi)容的外泄。

腐敗預(yù)警預(yù)控體系主要是以客觀指標(biāo)體系以及主觀指標(biāo)體系為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進行評測分析，將定性分析與定量分析相結(jié)合的預(yù)警分析原則，對官員、群眾、以及行業(yè)進行調(diào)查分析，形成反饋指標(biāo)數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)監(jiān)控部門進行統(tǒng)計分析。在這個過程中有諸多影響因素存在，風(fēng)險點的評測分析是基于對指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性以及完整性的考慮，將官員個人的實際工作情況為關(guān)鍵參考點，進行評測分析的數(shù)據(jù)在確保真實、完整的基礎(chǔ)上，也要排除其他諸多外在因素而進行統(tǒng)計分析。在評測風(fēng)險點上反復(fù)強調(diào)反饋結(jié)果的保密性，數(shù)據(jù)監(jiān)控部門在預(yù)警預(yù)控體系中充當(dāng)分析師的角色，而最后的腐敗評估、腐敗預(yù)測以及腐敗警報均上報政府，政府在最后扮演著預(yù)警分析專家機構(gòu)的角色，政府將針對預(yù)警結(jié)果展開調(diào)查，這其中涉及到的腐敗預(yù)警信息將嚴(yán)格保密以免對社會、對官員產(chǎn)生負面影響，在確認風(fēng)險信息后，將由懲治部門訴諸法律實施懲治。

三、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險點預(yù)警防治

1、腐敗預(yù)警防治下的角色監(jiān)督

在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中，各類群體在其中扮演的角色不同，政府、官員、群眾、行業(yè)以及社會五個層面相互制約、相互聯(lián)系形成了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的主要人員構(gòu)成，而在其中也形成了腐敗預(yù)警的風(fēng)險點。在以社會導(dǎo)向突出政府治理腐敗現(xiàn)象的決心后，政府在其中扮演著監(jiān)督者以及懲治者的角色，而官員、群眾、行業(yè)三類群體將成為主要的角色監(jiān)督對象。群眾的腐敗監(jiān)督意識關(guān)系到腐敗預(yù)警預(yù)控體系的主觀指標(biāo)體系以及社會的導(dǎo)向性，而在對行業(yè)群體進行分析后，得出其為腐敗事件滋生的從控因素，腐敗的主體在于官員自身。由此可見，在腐敗預(yù)警的風(fēng)險點層面，要加強腐敗預(yù)警的角色監(jiān)督作用，從而服務(wù)于腐敗預(yù)警預(yù)控體系。

針對官員這一特殊群體，在對其進行客觀指標(biāo)評價的基礎(chǔ)上，更要通過科學(xué)的統(tǒng)計分析方法進行歸納總結(jié)，并以官員自身的評價、官員互評以及群眾的主觀評價作為定性分析的主要依據(jù)，將定性分析與定量分析緊密結(jié)合，從而形成對官員的腐敗預(yù)警，也在某種程度上形成了腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督作用。政府在角色監(jiān)督的預(yù)警措施下，應(yīng)加大對腐敗的懲治力度，以便形成社會導(dǎo)向下的政府懲治腐敗威懾力，在具有懲治腐敗威懾力的基礎(chǔ)上，以便對邊緣官員起到警示作用。

2、腐敗預(yù)警防治下的誘因控制

腐敗預(yù)警預(yù)控的風(fēng)險點誘因分析主要集中于行業(yè)的腐敗促發(fā)誘因、群眾對腐敗的監(jiān)督意識和官員自身的腐敗危機意識三個方面，基于對行業(yè)的腐敗誘發(fā)因素的分析，以此類特殊行業(yè)群體為例進行腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的誘因控制。

在以行業(yè)誘因為主控因素構(gòu)建腐敗預(yù)警預(yù)控體系下進行誘因控制分析，應(yīng)緊密聯(lián)系腐敗預(yù)警預(yù)控體系中的參與群體，以行業(yè)、官員、群眾三者的聯(lián)系為分析基礎(chǔ)，腐敗預(yù)警的風(fēng)險點誘因控制主要針對對象為行業(yè)，通過對行業(yè)進行正確引導(dǎo)、教育，并加大行賄的懲治力度，從而形成腐敗預(yù)警預(yù)控防治的反面教育功效，遏制其采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，?yán)格抵制腐敗事件的發(fā)生。社會輿論作為政府懲治腐敗工作的導(dǎo)向表態(tài)，直接關(guān)系到群眾、官員、行業(yè)對腐敗的認識，可以說政府對腐敗的懲治決心以及懲治力度直接關(guān)系到腐敗發(fā)生的誘因，在監(jiān)督機制健全的條件下，官員與行業(yè)二者之間構(gòu)成的腐敗鏈將會受到預(yù)警預(yù)控體系的遏制，而群眾在社會導(dǎo)向的作用下，將會形成群眾監(jiān)督意識提高，群眾將認識到自身是腐敗預(yù)警預(yù)控體系中的一部分，從而提高對腐敗的監(jiān)控力度，遏制腐敗的誘發(fā)因素，進而降低腐敗事件的發(fā)生概率。

3、腐敗預(yù)警防治下的引導(dǎo)教育

腐敗預(yù)警預(yù)控的引導(dǎo)教育主要以防治部門為前期防治監(jiān)督核心，而在中期階段，指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門擔(dān)任監(jiān)督核心的重任。通過對官員的引導(dǎo)幫扶，形成符合預(yù)警體系的防治功能，并在中期階段，以指標(biāo)數(shù)據(jù)為腐敗分析依據(jù)，通過科學(xué)計算方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行腐敗預(yù)測、腐敗評估以及腐敗警報處理。腐敗預(yù)警的引導(dǎo)教育防控機制在中期階段主要體現(xiàn)在針對腐敗評估結(jié)果進行方案制定，對腐敗滋生的關(guān)鍵點進行針對性引導(dǎo)教育，突出腐敗滋生關(guān)鍵點以及特殊官員群體，形成幫扶機制，阻礙腐敗思想的進一步發(fā)散，以此達到預(yù)警監(jiān)控的目的。利用腐敗預(yù)警預(yù)控體系的警戒線設(shè)置，在科學(xué)分析指標(biāo)時將采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多元回歸分析等多重預(yù)測方法相結(jié)合的預(yù)測原則，從而腐敗預(yù)警預(yù)控的精準(zhǔn)度得到保證，據(jù)此針對腐敗事件進行預(yù)測，將實現(xiàn)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的宗旨，再由政府進行引導(dǎo)教育，降低腐敗事件發(fā)生的概率。

四、結(jié)束語

腐敗行為置國家以及人民群眾的合法權(quán)益于不顧，嚴(yán)重擾亂、破壞了社會風(fēng)氣。本文在對腐敗形成環(huán)境的分析過程中，通過將腐敗滋生流程細節(jié)化處理的分析方法，并從腐敗產(chǎn)生的外界社會因素以及腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在人為因素兩個方面進行腐敗事件的剖析，形成符合當(dāng)今社會的腐敗預(yù)警預(yù)控體系，以形成腐敗預(yù)警預(yù)控的初衷，以期望達到一定的社會效益。

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