導(dǎo)語：憂患意識對管理能力提升的作用論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：五憂意識；六個堅持；提升素質(zhì)

論文摘要：**鐵路公安處管轄的成昆線中北段經(jīng)過近幾年的綜合治理，取得了一定的成績，也初步走出了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，步入治安管理的良性軌道。對此不能滿足現(xiàn)狀，要切實增強(qiáng)憂患意識，清醒認(rèn)識我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)，堅決克服“小勝即滿、小穩(wěn)即滿”的思想，積極探索適應(yīng)成昆線治安實際的新路子，全面促進(jìn)公安工作發(fā)展，不斷提升維護(hù)鐵路穩(wěn)定、確保鐵路安全、駕馭復(fù)雜治安局勢的能力。

總書記強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，永不自滿，永不懈怠”。胡總書記的要求對我們的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，而且對于做好新時期公安工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。**鐵路公安處管轄的成昆線中北段經(jīng)過近幾年的治理，取得了一定的成績，也初步走出了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，步入治安管理的良性軌道。面對成績，有些同志就表現(xiàn)出自滿情緒，不思進(jìn)取，認(rèn)為從此天下太平了。因此，我們要切實增強(qiáng)憂患意識，清醒認(rèn)識面臨的壓力和挑戰(zhàn)，積極探索適應(yīng)成昆線治安工作的新路子，全面促進(jìn)公安工作發(fā)展，不斷提升維護(hù)鐵路穩(wěn)定、確保鐵路安全、駕馭復(fù)雜治安局勢的能力。

一、增強(qiáng)“五憂”意識

目前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜，不確定因素增多。比如：一是我國將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面優(yōu)勢的壓力，長期面對兩極分化的考驗。二是利益格局的調(diào)整，社會矛盾沖突大量存在，社會利益關(guān)系趨于復(fù)雜，貧富差距拉大，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，利益問題成為矛盾沖突的重要原因。三是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，致使誘發(fā)犯罪的因素增多，傳統(tǒng)道德觀念受到很大沖擊。

從**鐵路公安處看，目前，隊伍建設(shè)加強(qiáng)，鐵路治安穩(wěn)定，新機(jī)制成效顯著，但是，與新任務(wù)、新形勢的要求相比，在思想觀念、能力素質(zhì)、管理水平等方面還存在較大差距。具體來說，還存在“五憂”：環(huán)境之憂、機(jī)制之憂、素質(zhì)之憂、先進(jìn)之憂、發(fā)展之憂。

(一)環(huán)境之憂

這里所講的環(huán)境之憂，是指地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境給鐵路治安穩(wěn)定帶來的影響。從成昆線所處的環(huán)境來看，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境都不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化，成昆線的治安穩(wěn)不穩(wěn)、好不好，主要取決于我們的自身努力，但同時也不能忽視環(huán)境給**鐵路公安處帶來的影響。因此，我們要主動加強(qiáng)與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動爭取它們的多方支持；主動加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同研判治安形勢，形成合力，共同打擊危害鐵路運輸安全的犯罪；主動加強(qiáng)與地方綜治委、護(hù)路辦的聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，搞好護(hù)路聯(lián)防工作，深化愛路護(hù)路宣傳；主動加強(qiáng)與鐵路站段單位的聯(lián)系，加大綜合治理工作的力度，實現(xiàn)運輸安全與鐵路治安穩(wěn)定同步發(fā)展，總之，我們要努力把劣勢變優(yōu)勢。

(二)機(jī)制之憂

近幾年來，**鐵路公安處在成都鐵路局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗、學(xué)習(xí)借鑒其他公安處的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入研究管內(nèi)的治安實際，制定了《貨物列車破封定責(zé)倒查管理辦法》、《旅客列車治安防控責(zé)任倒查管理辦法》等一系列適應(yīng)治安管理實際的新的管理制度，這些制度的實施，給**鐵路公安處治安管理注入了新的活力，初步走出了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，步入了良性發(fā)展的軌道，取得了上級領(lǐng)導(dǎo)、旅客貨主、職工群眾“三滿意”的效果。筆者認(rèn)為這些成果雖然可喜，但是它還屬于低層次的、初步的，距離公安工作本身和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，勤務(wù)模式還不夠規(guī)范，管理還屬粗放型，警務(wù)運作還不夠科學(xué)、高效；站車聯(lián)防聯(lián)控還有很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以地保車還沒有真正意義上的實現(xiàn)；基礎(chǔ)工作薄弱的局面還沒有徹底改變，對基礎(chǔ)工作的認(rèn)識還相當(dāng)膚淺，沒有從根本上認(rèn)識到基礎(chǔ)工作對實現(xiàn)公安工作跨越式發(fā)展的重要性。因此，站周治安環(huán)境的治理過份依賴地方公安機(jī)關(guān)，沒有實現(xiàn)“為我服務(wù)、主動出擊”的戰(zhàn)略意圖；等、靠思想嚴(yán)重，愛路護(hù)路宣傳還停留在粗放式、形式主義的階段，還沒有完全做到入村、入戶、入校、入企和抓住重點人群、重點地段、重點時間。因此，筆者認(rèn)為機(jī)制創(chuàng)新在**鐵路公安處才剛剛開始，還有很長的路要走。

(三)素質(zhì)之憂

就**鐵路公安處整體隊伍素質(zhì)而言，縱向比較近年來有較大的提高，橫向比較差距甚大，不完全適應(yīng)新形勢、新問題和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求?？傮w表現(xiàn)為：實戰(zhàn)意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，為民服務(wù)思想不牢，良好的隊伍形象還沒有真正樹立起來。具體到領(lǐng)導(dǎo)層面，突出表現(xiàn)為“五個不夠”：一是頭腦不夠清醒，麻痹松懈，盲目樂觀。有的同志在目前治安形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下，在上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定下，自以為是、飄飄然。二是思想不夠敏銳，反應(yīng)遲鈍，工作被動，對苗頭性、傾向性的慣性治安問題重視不夠，有的甚至見怪不怪，任其發(fā)展。三是工作作風(fēng)不扎實，回避問題，掩蓋矛盾，怕困難，怕?lián)?zé)任，工作得過且過，不求過硬。四是心浮氣躁，缺乏開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神。五是工作不夠到位，抓而不實，影響了實際效果。民警層面，突出表現(xiàn)為隊伍整體執(zhí)法能力和水平不高。

(四)先進(jìn)之憂

從2007年的工作情況看，**鐵路公安處無論從隊伍建設(shè)，還是從業(yè)務(wù)工作的完成上，都走在了全局前列，受理治安案件441起，較去年下降35％，危行案件2l起，較去年下降53％，沒有發(fā)生因治安問題引發(fā)的行車事故；2007年，立刑事案件526起，較去年下降36％，其中立貨盜案件159起、旅財案件140起，分別較去年下降86％和23％，貨賠數(shù)僅產(chǎn)生109萬元，較去年的358萬元下降70％。從**鐵路公安處來看，這是歷史最好成績，從全局來講，全年實現(xiàn)了從被動防范向主動防范轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)，**鐵路公安處的成績得到省、部、局及沿線黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和贊揚。但是贊揚的背后，我們看到了存在的問題，看到我們的站序無論與成都、重慶、貴陽處比都有差距，與提速局比差距更大。公務(wù)員之家:

(五)發(fā)展之憂

分析**鐵路公安處面臨的治安形勢、隊伍建設(shè)和后勤保障，不難發(fā)現(xiàn)我們既面臨人力、財力等的實際困難，也面臨著公安工作任務(wù)量不斷加大的矛盾。一是警力不足的矛盾長期存在，經(jīng)費保障不能完全適應(yīng)公安工作的需要，發(fā)展后勁不足。二是公安工作發(fā)展?jié)撃懿蛔恪ｋm然**鐵路公安處著力打造“防控體系、破案攻堅、情報信息”三大品牌，但是品牌效應(yīng)還不夠好，品牌優(yōu)勢還不夠明顯，而且繼續(xù)向上發(fā)展的空間和潛力明顯不足。三是創(chuàng)新能力亟待提高。我們應(yīng)倡導(dǎo)每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)、每位民警都要解放思想，銳意進(jìn)取，干一行、鉆一行、精一行，能夠涌現(xiàn)出更多的“行家里手”，并及時總結(jié)推廣，發(fā)揚光大。

二、實行“六個”堅持，提升管理能力

面對前進(jìn)道路上的種種困難和憂患，我們應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，不斷探索解決困難之策。按照“力量往基層使、工作往實里干”的要求，著力提升素質(zhì)、科技水平、管理能力，不斷提高公安工作戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，具體應(yīng)抓好六個堅持、六個提升。一是繼續(xù)堅持嚴(yán)防、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)控，在增強(qiáng)駕馭復(fù)雜治安能力上抓提升。注意把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段、面上斗爭與精確打擊、整體推進(jìn)與重點突破緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)斗爭的策略性、打擊犯罪的主動性、車站列車防控的實效性和愛路護(hù)路宣傳的針對性，全力提高隊伍的能力和水平，確保我處管內(nèi)鐵路治安穩(wěn)定。二是繼續(xù)堅持夯實公安工作的發(fā)展根基，在“三基”上抓提升。堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，對處、所隊的工作要明確目標(biāo)，明確責(zé)任，打牢公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)堅持勤務(wù)制度改革，堅持現(xiàn)代警務(wù)的發(fā)展方向，在實戰(zhàn)建設(shè)上抓提升。堅定不移地走實戰(zhàn)化精兵之路，工作高效之路，建立健全科學(xué)的警力配置機(jī)制，實戰(zhàn)指揮機(jī)制和勤務(wù)運作機(jī)制，最大限度地整合資源，發(fā)展優(yōu)勢，降低成本，提高效能，實現(xiàn)公安工作的科學(xué)發(fā)展。四是繼續(xù)堅持科技強(qiáng)警的發(fā)展戰(zhàn)略，在提高能力上抓提升。在整合信息資源、實現(xiàn)資源共享、強(qiáng)化高端應(yīng)用、培育人才上狠下工夫，不斷提升先敵制勝的能力。五是繼續(xù)堅持專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，在發(fā)展群眾優(yōu)勢上抓提升。積極探索在新的歷史條件下路地協(xié)調(diào)、站段協(xié)調(diào)配合的新方法、新途徑，更加注重依托地方黨政機(jī)關(guān)、鐵路站段單位、現(xiàn)代化宣傳手段，建設(shè)群防群治力量，提高社會綜合治理的效果，使公安機(jī)關(guān)專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。六是繼續(xù)堅持依法從嚴(yán)治警的基本方針，在打造精兵上抓提升。緊緊圍繞打造廉潔隊伍、確保鐵路平安的公安精兵目標(biāo)，堅持以先進(jìn)的觀念培育精兵，堅持以堅強(qiáng)的班子帶出精兵，堅持以長效機(jī)制訓(xùn)練精兵，不斷推進(jìn)公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力再上新臺階。