土方車運(yùn)輸良性發(fā)展論文
時(shí)間:2022-05-29 04:06:00
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編者按:本文主要從工程土方車超載的原因概述;從博弈論角度分析現(xiàn)有土方車超載處罰措施的局限性;博弈論視角下構(gòu)建治理土方車超載的信用管理機(jī)制設(shè)想進(jìn)行論述。其中,主要包括:據(jù)有關(guān)媒體披露,目前土方車超載幾乎成了普遍現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使土方車司機(jī)“多拉快跑”的根源、由于取得該行政許可的門檻太低,即使吊銷其許可證也沒有太大效果、如果博弈是有限重復(fù)的,最終結(jié)果也是不合作、法律和信用是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制、其中對(duì)欺詐行為實(shí)行長(zhǎng)期懲罰是信譽(yù)形成的基礎(chǔ)、實(shí)行信用評(píng)分制度,并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、完善土方車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可、工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
【摘要】工程土方車頻繁肇事與超載有很大關(guān)系,土方車超載是各方利益鏈條共同驅(qū)使和縱容產(chǎn)生的一種惡性循環(huán)現(xiàn)象,從博弈論角度看,現(xiàn)有處罰措施等同于一次性博弈,約束效力有限。通過信用管理機(jī)制營(yíng)造的無(wú)限重復(fù)博弈環(huán)境促使土方車運(yùn)輸中的相關(guān)方自執(zhí)行有關(guān)規(guī)則,雖不能保證不發(fā)生一起交通事故,但能有效治理欺詐行為導(dǎo)致的超載的惡性循環(huán)現(xiàn)象,從而能在很大程度上推動(dòng)土方車運(yùn)輸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道,而信用管理機(jī)制的完善建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要有關(guān)各方共同努力。
【關(guān)鍵詞】超載信用管理大眾定理無(wú)限重復(fù)博弈冷酷觸發(fā)
據(jù)有關(guān)媒體披露,目前土方車超載幾乎成了普遍現(xiàn)象,一立方料的重量約在2.4噸左右,正常的攪拌車載重量為5.5噸左右,而有些14立方米的桶卻裝滿30噸,超載近6倍。土方車由于其運(yùn)載的特殊性,在制動(dòng)上設(shè)計(jì)較精確,超載后制動(dòng)效能會(huì)大幅下降,而長(zhǎng)期超載直接導(dǎo)致車輛制動(dòng)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),加上檢修不及時(shí),埋下了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于土方車的超載現(xiàn)象,我們有必要在客觀分析其原因的基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥,除了加強(qiáng)查處和培訓(xùn)管理等措施外,本文認(rèn)為可以通過建立信用管理機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范有關(guān)各方的行為。
一、工程土方車超載的原因概述
據(jù)2009年12月上海《新聞晨報(bào)》報(bào)道,經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使土方車司機(jī)“多拉快跑”的根源,一些運(yùn)輸公司對(duì)于超過指標(biāo)的車次給予每車多10元的經(jīng)濟(jì)刺激,一些建筑施工單位希望土方車能多裝一點(diǎn)來(lái)節(jié)約成本,土方車每超載一立方米,建設(shè)單位就能少支出50元。此外,攪拌車司機(jī)還存在“灰色收入”,在運(yùn)輸過程中可以將多拉或剩余的混凝料轉(zhuǎn)手賣給外面的私人老板,轉(zhuǎn)手的混凝料可以賣到100元左右一立方米。
二、從博弈論角度分析現(xiàn)有土方車超載處罰措施的局限性
目前對(duì)土方車超載,相關(guān)部門只能對(duì)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)懲罰,而對(duì)車輛所屬單位不能作任何懲治。業(yè)內(nèi)人士表示上海還未出現(xiàn)過吊銷企業(yè)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況,一方面并沒有相關(guān)撤銷貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的具體程序,另一方面由于取得該行政許可的門檻太低,即使吊銷其許可證也沒有太大效果,還是這輛車,這個(gè)司機(jī),很容易就能以另外一個(gè)企業(yè)的名義重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。而據(jù)上海交警部門介紹,他們只能查處違章,現(xiàn)有警力不可能覆蓋所有路口24小時(shí)執(zhí)勤。
從博弈論角度看,現(xiàn)有對(duì)土方車超載主要靠處罰的管理,從根本上說只是有限的治標(biāo)之法,而不是治本的解決之道。博弈論認(rèn)為,當(dāng)社會(huì)兩難(socialdilemma)是一次性博弈時(shí),博弈雙方的不合作會(huì)帶來(lái)不利的博弈結(jié)果。如果博弈是有限重復(fù)的,最終結(jié)果也是不合作,因?yàn)槲ㄒ坏淖硬┺耐昝兰{什均衡是一系列的不合作。即只要有一個(gè)結(jié)束點(diǎn),合作行為就不可能成為重復(fù)博弈的社會(huì)兩難均衡。反觀目前對(duì)土方車超載的處理,對(duì)超載車輛司機(jī)的處罰不能形成可信的威脅,達(dá)不到針鋒相對(duì)(titfortat),更缺乏冷酷觸發(fā)(grimtrigger):參與者的一次不合作將使另一參與者轉(zhuǎn)向“從不合作”戰(zhàn)略,即報(bào)復(fù)者此后永久選擇不合作戰(zhàn)略。同時(shí)處罰措施僅限于罰款,罰款后司機(jī)車照開、貨主錢照賺、超載照舊,甚至貨主將罰款當(dāng)作向主管部門“送禮”,當(dāng)事人現(xiàn)時(shí)行為幾乎不影響其未來(lái)狀況,完全等同于一次性博弈,更談不上是有限重復(fù)博弈,在一次性博弈中理性經(jīng)濟(jì)人的選擇必然導(dǎo)致失信行為的產(chǎn)生。很難說貨主、車主、司機(jī)、“監(jiān)管部門”及主管部門中受賄串通者不關(guān)心自己的長(zhǎng)期利益,但在每次都是一次性博弈的情況下,每一次欺騙行為的收益大于損失,長(zhǎng)期欺騙的凈收益累加超過長(zhǎng)期守信的收益,土方車超載中的相關(guān)責(zé)任方“何樂而不為”呢?由于對(duì)超載和假牌套牌等欺詐行為沒能形成有效約束,導(dǎo)致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象,許多正規(guī)公司迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力也加入了超載行列,形成了惡性循環(huán)。
三、博弈論視角下構(gòu)建治理土方車超載的信用管理機(jī)制設(shè)想
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,法律和信用是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制,信用機(jī)制是一種比法律成本更低的維持市場(chǎng)秩序的機(jī)制。信用機(jī)制的核心是,當(dāng)事人為了合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益愿意抵擋欺騙帶來(lái)的一次性眼前好處的誘惑。對(duì)長(zhǎng)期信譽(yù)的考慮可以使非合作對(duì)策產(chǎn)生合作的結(jié)局,其中對(duì)欺詐行為實(shí)行長(zhǎng)期懲罰是信譽(yù)形成的基礎(chǔ)。針鋒相對(duì)、冷酷觸發(fā)等戰(zhàn)略都屬于這類對(duì)欺詐行為的懲罰。博弈論中有大眾定理(folktheorem):重復(fù)博弈很可能使社會(huì)兩難博弈產(chǎn)生合作性的結(jié)果。如前所述,大眾定理不適合有限重復(fù)博弈。
新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,只要所有不確定性都起因于人的失誤而不是機(jī)會(huì)主義行為,則能達(dá)到帕累托最優(yōu),如果不確定性起因于機(jī)會(huì)主義行為,則不能達(dá)到帕累托均衡。本文認(rèn)為,借鑒新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個(gè)觀點(diǎn),通過信用管理機(jī)制營(yíng)造的無(wú)限重復(fù)博弈環(huán)境促使土方車運(yùn)輸中的相關(guān)方自執(zhí)行(self-enforcing)有關(guān)規(guī)則,雖不能保證不發(fā)生一起交通事故,但能有效治理欺詐行為導(dǎo)致的超載的惡性循環(huán)現(xiàn)象,從而能在很大程度上推動(dòng)土方車運(yùn)輸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。具體來(lái)說,博弈論視角下治理土方車超載的信用管理機(jī)制建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面。
第一,建立土方車運(yùn)輸公司及負(fù)責(zé)人、工程建筑施工企業(yè)及負(fù)責(zé)人、土方車司機(jī)等相關(guān)人員與企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行信用評(píng)分制度,并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),向行業(yè)和全社會(huì)公開。該數(shù)據(jù)庫(kù)可通過信息共享機(jī)制改變信息不對(duì)稱狀態(tài),行為人現(xiàn)時(shí)的行為能影響到未來(lái)的利益,失信人員和企業(yè)的失信行為通過被公之于眾而接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰,使失信者的短期利益小于長(zhǎng)期利益,同時(shí)使守信者的長(zhǎng)期利益得到保障。政府相關(guān)主管部門應(yīng)在這個(gè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中發(fā)揮主要作用。
第二,完善土方車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可、工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、土方運(yùn)輸招投標(biāo)等相關(guān)法規(guī)體系,健全失信懲罰機(jī)制。對(duì)土方車超載等失信行為的直接責(zé)任人和責(zé)任單位按其信用分?jǐn)?shù)逐級(jí)實(shí)施懲罰,建立完善相關(guān)撤銷貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的法規(guī)程序,對(duì)信用分?jǐn)?shù)低于法定相應(yīng)級(jí)別的個(gè)人和企業(yè)在相應(yīng)年限內(nèi)取締其從業(yè)資格,對(duì)信用分?jǐn)?shù)低于另一法定級(jí)別者實(shí)施冷酷觸發(fā)戰(zhàn)略,即永遠(yuǎn)取消其從業(yè)資格,同時(shí)對(duì)違法者實(shí)施其他的相應(yīng)法律懲處。在土方運(yùn)輸招投標(biāo)法規(guī)中,增加投標(biāo)方信用分?jǐn)?shù)的考核指標(biāo),使信用分?jǐn)?shù)越低者越難以立足于市場(chǎng),直至被市場(chǎng)淘汰。
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