導(dǎo)語：社區(qū)精神與城市社區(qū)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：城市社區(qū)精神文化是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市文明的縮影。城市社區(qū)精神文化建設(shè)對于促進(jìn)城市社區(qū)和諧發(fā)展，豐富城市社區(qū)居民精神文化生活，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)精神文化城市社區(qū)精神文化建設(shè)城市社區(qū)發(fā)展

我國城市社區(qū)是改革開放、社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。目前，城市社區(qū)作為城市社會的基本單元和細(xì)胞，在構(gòu)建社會主義和諧社會中已顯示出了重要的基礎(chǔ)地位，已成為城市社會各種社會群體組織的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的共同體和各種社會資源的承載體。

城市社區(qū)精神文化是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，建設(shè)和發(fā)展城市社區(qū)精神文化是推動城市社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求，是滿足城市居民精神文化生活的必要手段，也是推動城市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的精神動力。因此，加強(qiáng)城市社區(qū)精神文化建設(shè)，正確認(rèn)識城市社區(qū)精神文化建設(shè)與城市社區(qū)發(fā)展的關(guān)系，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建城市社會、城市社區(qū)的和諧發(fā)展都具有重要的意義。

一、城市社區(qū)精神文化內(nèi)涵及其特征

城市社區(qū)是城市的基層組織，是城市的細(xì)胞，也是城市社會中一定區(qū)域內(nèi)的人們生活共同體。它承載著城市居民的物質(zhì)生活和精神生活，反映著城市社會的發(fā)展?fàn)顩r。

城市社區(qū)文化是一個多層次的復(fù)雜統(tǒng)一體，是指生活在城市某一特定區(qū)域內(nèi)的居民，在長期的共同生活和社會交往中逐步形成的相近的價值觀念、行為模式、習(xí)俗傳統(tǒng)和群體意識。廣義的講，城市社區(qū)文化既包括有形的社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化設(shè)施、活動場所等物質(zhì)文化，又包括無形的社區(qū)居民的群體意識、價值觀念和理想追求以及生活方式和居民風(fēng)貌等精神文化。從理論層面看，城市社區(qū)精神文化是一個價值概念，是城市社區(qū)居民在長期的生活過程中，共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特點(diǎn)的價值取向。從實(shí)踐層面看，城市社區(qū)精神文化就是城市社區(qū)的精神、特色、居民素質(zhì)、居民習(xí)俗等編織而成的社區(qū)圖景。用簡單的話說，城市社區(qū)精神文化就是形成城市社區(qū)居民歸屬意識的生活共同體。

因此我們可以說，當(dāng)前我國城市及城市社區(qū)之所以千差萬別，其實(shí)質(zhì)就在于城市社區(qū)精神文化內(nèi)涵和特征的差異，而城市社區(qū)物質(zhì)文化的根本差異只不過長期受精神文化差異影響的結(jié)果。城市社區(qū)精神文化差異的特質(zhì)體現(xiàn)著城市精神，體現(xiàn)著城市發(fā)展的活力，反映著城市居民的生活狀態(tài)。

當(dāng)前，我國城市社區(qū)精神文化具有以下特點(diǎn)：一是地域性。由于社區(qū)首先表現(xiàn)出一定的地域性，因此，依托城市社區(qū)發(fā)展起來的社區(qū)精神文化也具有地域性。不同的社區(qū)其文化特征不同，尤其是具有民族風(fēng)情、具有歷史文化積淀的社區(qū)，其社區(qū)文化的地域性就更加突出。二是多元性。改革開放給發(fā)展多元化的社區(qū)文化注入了活力。當(dāng)前發(fā)展社區(qū)文化除了大力發(fā)展和弘揚(yáng)主流先進(jìn)文化外，還要提倡大力發(fā)展以馬克思主義為指導(dǎo)的、居民喜聞樂見的群眾性文化。因此，多元化的社區(qū)文化是當(dāng)前社區(qū)文化的發(fā)展方向。不論是老人、年輕人和少年兒童，還是少數(shù)民族，他們都應(yīng)該享受到豐富多彩的、“百發(fā)齊放”的城市社區(qū)文化。三是群眾性。社區(qū)文化的基礎(chǔ)是群眾廣泛參與，首先要把推動社區(qū)居民積極參與社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)“居民化”放在第一位，脫離社區(qū)居民的實(shí)際需求而盲目發(fā)展社區(qū)文化是沒有生命力的。社區(qū)文化活動要與家庭文化、街道文化、科技文化、校園文化、老年文化、青少年教育等有機(jī)結(jié)合，通過文化娛樂、休閑健身、科技普及、網(wǎng)絡(luò)咨詢、藝術(shù)培訓(xùn)等形式，把社區(qū)居民充分吸引到社區(qū)文化活動中來，減少不良文化對社區(qū)居民的影響。四是公共性。城市社區(qū)精神文化建設(shè)是城市公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一。如何發(fā)揮城市社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施的公共服務(wù)性，不斷滿足社區(qū)各種利益群體的需求，使生活在社區(qū)中的所有公民不被歧視都能夠享受到公共文化體系發(fā)展帶來的文化成果，是未來城市社區(qū)文化發(fā)展的方向和基本要求。缺乏公共性僅僅滿足部分居民文化需求，忽視滿足其它群體，例如農(nóng)民工群體的公共文化需求的公共文化服務(wù)體系是一種不健全的文化服務(wù)體系，在未來的社區(qū)文化建設(shè)中要加以糾正。五是平等性。城市社區(qū)文化建設(shè)成果應(yīng)該平等的面對生活在社區(qū)中的全體居民，不論何種身份、何種職業(yè)、何種民族、何種年齡階段的居民。當(dāng)前我國城市社區(qū)文化建設(shè)主要推動力來之于政府推動，來之于政府財(cái)政支持，因此，城市社區(qū)文化建設(shè)更應(yīng)該體現(xiàn)平等性。凡是為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)的公民，為城市社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策的社區(qū)居民，都應(yīng)該平等的享受到社區(qū)文化帶來的精神愉悅，即使是生活在城市社區(qū)的農(nóng)民工和流動人口。六是價值導(dǎo)向性。城市社區(qū)文化建設(shè)成敗的重要指標(biāo)，就是社區(qū)文化在社區(qū)居民中是否具有價值導(dǎo)向作用。社區(qū)居民能否在社區(qū)中和諧相處，能否形成生活共同體，關(guān)鍵在于社區(qū)文化建設(shè)的水平。以先進(jìn)文化為指導(dǎo)的城市社區(qū)文化對于城市社區(qū)居民的行為習(xí)慣、價值取向具有重要的影響。豐富多彩的、健康向上的、群眾性的社區(qū)文化活動可以引導(dǎo)居民形成積極向上的文化精神狀態(tài)，可以消除社區(qū)居民的孤獨(dú)、寂寞，可以抵制不良文化的入侵和諸如法輪公等邪教組織對社區(qū)居民的滲透和危害，也可以預(yù)防和矯正社區(qū)青少年犯罪。

二、城市社區(qū)精神文化與城市社區(qū)發(fā)展

城市社區(qū)文化是城市社區(qū)居民的生活共同體，對于和諧社區(qū)建設(shè)具有不可替代的作用。因此，黨的十六大明確提出，“要不斷加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、方便群眾生活”。其中，發(fā)展文化事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)。

對于一個地區(qū)和城市而言，要具有自己的靈魂、自己的明信片、自己的魅力，關(guān)鍵要發(fā)展文化，樹立文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靈魂意識。因此，四川近期提出，要把文化作為四川實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會“四個跨越”的靈魂。對于一個社區(qū)而言，城市社區(qū)文化是凝聚城市社區(qū)居民歸屬意識的凝合器，是塑造城市社區(qū)形象和提升城市社區(qū)品位的內(nèi)在驅(qū)動力，也是城市社區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。因此，我們認(rèn)為，一個地區(qū)、一座城市、一個社區(qū)的模范示范競爭實(shí)質(zhì)上就是精神文化建設(shè)的競爭。一個社區(qū)要具有自己的內(nèi)在品質(zhì)，能夠真正成為居民心中的生活共同體，關(guān)鍵在于社區(qū)文化對于社區(qū)居民是否具有獨(dú)特性和吸引力，關(guān)鍵在于社區(qū)文化對于社區(qū)居民價值取向是否具有導(dǎo)向力和影響力。尤其在倡導(dǎo)文明城市、文明社區(qū)建設(shè)及和諧社區(qū)建設(shè)的今天。

我國城市社區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，用于居民文化活動的圖書館、休閑健身器材、文化活動中心、老年文化活動室等城市社區(qū)物質(zhì)文化活動設(shè)施建設(shè)已取得了實(shí)質(zhì)性的成果，但是城市社區(qū)的非物質(zhì)文化建設(shè)，即精神文化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們遇到過有些社區(qū)的物質(zhì)文化建設(shè)搞得很好，很具有特色，很能滿足社區(qū)居民的物質(zhì)多樣化的需求，但是社區(qū)精神文化滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致社區(qū)問題不斷：居民對于社區(qū)環(huán)境意識越來越差，居民之間的矛盾時有發(fā)生，居民與物業(yè)公司之間的矛盾重重，居民對社區(qū)歸屬意識低等問題。這就向我們提出了這樣一個問題，社區(qū)的文化墮距如何才能消除呢？這就要求我們今后在推動城市社區(qū)建設(shè)時，要加強(qiáng)社區(qū)精神文化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)文化在社區(qū)和諧發(fā)展中的積極作用。因此，加強(qiáng)城市社區(qū)精神文化建設(shè)是新時期推動城市社區(qū)建設(shè)的重要手段。

三、城市社區(qū)精神文化建設(shè)思考

當(dāng)前，我國城市社區(qū)文化建設(shè)取得了一定成效。以社區(qū)精神文化建設(shè)為內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)，在城市社區(qū)爭佳、創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)文明社區(qū)方面發(fā)揮了重要作用。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，城市社區(qū)文化建設(shè)還存在一些問題，我們有必要加強(qiáng)城市社區(qū)精神文化建設(shè)，有必要加強(qiáng)城市社區(qū)精神文化建設(shè)的研究和思考。

1、歸位政府角色建立多元投資體系

城市社區(qū)文化是公共文化，一般是由公共財(cái)政投入建設(shè)。如社區(qū)圖書館、書報(bào)閱覽室、文體活動室、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年文化活動中心等。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，只有政府才有能力充當(dāng)城市社區(qū)文化建設(shè)的決策主體、組織主體甚至參與主體，而居民和社會只能充當(dāng)配角，在社區(qū)文化活動中只能充當(dāng)被動的參與角色，只能搞一些小打小鬧的、自娛自樂性的文化活動。但是，當(dāng)前有政府單一承擔(dān)社區(qū)文化建設(shè)的做法，其缺陷和不足已顯現(xiàn)。一是政府財(cái)政的有限性，在城市社區(qū)文化建設(shè)上政府的財(cái)政投入很難做到大包大攬。二是政府主體參與忽視了社區(qū)居民文化需求的多樣性。在過去城市社區(qū)文化建設(shè)和管理實(shí)踐中，城市政府充當(dāng)全能角色，只能導(dǎo)致社會和居民建設(shè)城市社區(qū)文化的積極性和力量被忽視，導(dǎo)致社會和社區(qū)居民建設(shè)社區(qū)文化的熱情被挫傷。實(shí)踐證明，這種做法既不符合當(dāng)前有中國特色的社會主義文化發(fā)展思路，也不能調(diào)動社會和居民參與社區(qū)文化建設(shè)的主體參與意識。三是導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)在財(cái)政上過度依賴政府，阻礙社會資源對城市社區(qū)文化建設(shè)的投資。從本質(zhì)上講，社區(qū)本是自治性、服務(wù)性的共同體，如何把社區(qū)建設(shè)成為居民的生活共同體，其主體應(yīng)該在社區(qū)居民，而非政府組織。政府機(jī)構(gòu)在社區(qū)發(fā)展和社區(qū)文化建設(shè)中，盡管具有不可替代的作用，在社區(qū)文化建設(shè)中具有方向性的引導(dǎo)作用，但是社區(qū)自治性的一面仍然不能忽視，否則城市社區(qū)快速發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)，城市社區(qū)文化建設(shè)只能是滿足政府的期望，而不能滿足社區(qū)居民的多樣化需求。自治不同于行政手段，不能依賴行政指令來調(diào)動人們，而只能依賴社區(qū)居民的自覺參與。社區(qū)文化組織和社區(qū)文化活動，無論是政府辦還是非政府辦，必須樹立民本思想，必須認(rèn)識到社區(qū)文化建設(shè)與以前的街居文化建設(shè)具有本質(zhì)的區(qū)別。因此，在推動社區(qū)發(fā)展時，政府應(yīng)該歸位，在加大財(cái)政支持、向社區(qū)居民提供公共文化產(chǎn)品的同時，應(yīng)該“有所為，有所不為”，最大限度地調(diào)動社區(qū)居民和社會資源積極參與社區(qū)文化建設(shè)和文化活動中來，以提高能夠滿足不同層次社區(qū)居民的社區(qū)文化建設(shè)水平。

2、建立能夠整合社區(qū)文化資源的機(jī)制

目前在城市社區(qū)文化建設(shè)過程中，出現(xiàn)多頭管理社區(qū)文化的現(xiàn)象比較普遍。例如，民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)的福利彩票文化事業(yè)發(fā)行和管理，體育部門主要負(fù)責(zé)社區(qū)的文體活動，文明辦負(fù)責(zé)評比社區(qū)文明活動，工會開展文化活動向職工送溫暖，婦聯(lián)在社區(qū)開展婦女文化教育活動，共青團(tuán)在社區(qū)開展青年之家文化活動，文化局在社區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)的群眾性文化活動和開展文化館和圖書室建設(shè)活動，老齡協(xié)會在社區(qū)開展老齡文化活動等等。這些部門一般說來都是各施其責(zé)，各自為政，各有各的“條條”文件作為其開展社區(qū)文化活動的依據(jù)。結(jié)果導(dǎo)致這種多頭管理出現(xiàn)的問題比較明顯：一是這些部門很難形成“塊塊”，很難在社區(qū)協(xié)調(diào)開展文化活動，會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和開展社區(qū)文化活動，致使社區(qū)居民參加的興趣和積極性不高。二是直接導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)重物質(zhì)文化建設(shè)而輕精神文化建設(shè)，重各主管理部門面子工程而輕社區(qū)居民的文化實(shí)際需求，重短期社區(qū)文化建設(shè)而輕視長期社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃。三是很難將社區(qū)既有的文化資源充分利用起來，如駐區(qū)單位現(xiàn)有的文化活動資源如體育場、活動室等，因?yàn)槎囝^管理，導(dǎo)致社區(qū)組織、社區(qū)居委會很難擁有整合社區(qū)內(nèi)既有文化資源的權(quán)力，造成社區(qū)內(nèi)文化資源的極大浪費(fèi)。因此，整合社區(qū)文化建設(shè)資源，在社區(qū)成立一個綜合的文化發(fā)展組織和形成能夠整合社區(qū)文化資源的一套有效機(jī)制，對于社區(qū)發(fā)展很有必要。社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該有明確的主管部門，應(yīng)該由黨委宣傳部門負(fù)責(zé)，民政、文化、教育、體育等部門和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司積極配合，保證社區(qū)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，使社區(qū)居民能夠切實(shí)享受到社區(qū)文化帶來的精神享受。

3、展示社區(qū)文化個性創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)

文化具有個性特征，社區(qū)文化也具有自己的個性特性。不同的社區(qū)在文化建設(shè)上，應(yīng)該發(fā)揮各自社區(qū)的文化優(yōu)點(diǎn)、文化特長，展示自己社區(qū)的文化個性。具有文化傳統(tǒng)的社區(qū)，應(yīng)該充分展示自己文化積淀，重塑本社區(qū)的文化歷史品質(zhì)；多民族友好相處的社區(qū)，應(yīng)該根據(jù)本社區(qū)多民族的特點(diǎn)，充分發(fā)揮各民族文化優(yōu)勢，推動社區(qū)多元文化建設(shè)。各級政府和社區(qū)組織，在推動社區(qū)文化建設(shè)時應(yīng)該清楚社區(qū)文化差異性的存在，不可以搞一個模式，不可以錯誤認(rèn)識社區(qū)居民千人一面的文化要求。城市社區(qū)之所以差異很大，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)設(shè)施差異上，而更多的是體現(xiàn)在社區(qū)精神文化的差異上。社區(qū)精神文化是社區(qū)的靈魂。因此，政府應(yīng)該提倡創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)模式，積極引導(dǎo)社區(qū)挖掘本社區(qū)文化發(fā)展優(yōu)勢，推動社區(qū)的鄉(xiāng)土文化與外來文化的結(jié)合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合、高雅文化與通俗文化的結(jié)合，以滿足社區(qū)居民的文化需求。

4、以人為本滿足社區(qū)居民多樣化文化訴求

社區(qū)是居民的社區(qū)，居民是社區(qū)內(nèi)的居民，有效的開展社區(qū)文化建設(shè)只有將二者有機(jī)結(jié)合。社區(qū)文化建設(shè)的目的是不斷滿足社區(qū)居民的文化訴求，把滿足社區(qū)居民的文化需求作為城市社區(qū)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，使城市社區(qū)居民的人性能夠得到全面發(fā)展。過去文化建設(shè)政府唱獨(dú)角，文化建設(shè)內(nèi)容單一，忽視社會和居民參與主體和忽視居民多樣化需求的做法，阻礙了我國城市社區(qū)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，廣州市參加社區(qū)文化活動的社區(qū)群眾尚未達(dá)到四分之一。究其原因，就是政策上沒有充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)文化活動內(nèi)容單一，在質(zhì)量上，許多社區(qū)文化形式老套，內(nèi)容陳舊，跟不上時代要求，或者社區(qū)文化建設(shè)沒有充分體現(xiàn)文化對社區(qū)居民社會化的功能，結(jié)果自然會導(dǎo)致很大一部分部分居民對社區(qū)舉辦的各項(xiàng)活動興趣不大，對社區(qū)很難形成認(rèn)同感。比如，當(dāng)前生活在城市社區(qū)的農(nóng)民工和流動人口，由于城市社區(qū)文化建設(shè)對其文化需求的忽視，城市社區(qū)文化體制就沒有充分考慮他們的文化訴求，因此，社區(qū)文化建設(shè)對于他們而言影響作用較小，這是城市社區(qū)文化建設(shè)值得關(guān)注的新課題。

這就要求，在今后城市社區(qū)文化建設(shè)過程中，一方面要確立社區(qū)成員有自主選擇社區(qū)文化需求的權(quán)利，把滿足社區(qū)居民的多方面文化需求作為開展城市社區(qū)文化活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“以人為中心”。另一方面要把“塑人”作為城市社區(qū)文化建設(shè)的根本目標(biāo)，作為貫穿于城市社區(qū)文化建設(shè)始終的主線，并通過形式多樣、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，致力于提高城市社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為人的全面自由發(fā)展和社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，要大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)的各項(xiàng)制度化建設(shè)，營造健康向上的社區(qū)文化氛圍，培育平等、參與、友愛、協(xié)作的社區(qū)文化價值觀念，以保障人的全面發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展提供精神支持。

5、重視社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

城市社區(qū)文化建設(shè)是各多方共同努力的結(jié)果。不僅要求政府投入、居民參與和各界關(guān)心，而且更需要一支高素質(zhì)的社區(qū)文化隊(duì)伍的推動和服務(wù)。這就要求在城市社區(qū)文化建設(shè)過程中，還必須建立一支高素質(zhì)的社區(qū)文化隊(duì)伍。對于從事社區(qū)文化建設(shè)的工作者，可以通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗的辦法進(jìn)行，使他們能夠配合城市社區(qū)居委會組織承擔(dān)起組織社區(qū)文化活動的任務(wù)，成為社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量。此外，還可以吸納社區(qū)內(nèi)某些文化名人、文藝人才、大學(xué)生等各類文化資源參與到社區(qū)文化建設(shè)中來，讓他們在社區(qū)文化建設(shè)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這樣既可以提高整個社區(qū)文化建設(shè)的層次和影響力，同時也可以使社區(qū)文化工作者的隊(duì)伍更加年輕化、知識化和專業(yè)化。

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OntheUrbanCommunitiesSpiritisticCultureBuildingand

UrbanCommunityDevelopment

HUYONG

（SichuanAcademyofSocialSciencesInstituteofSociology，Chengdu610071）

Abstract:CitycommunitySpiritisticcultureistheimportantcontentofthecitycommunitybuilding,istheepitomeofurbancivilization.CitycommunitySpiritisticculturaladvancementhavingfar-reachingsignificance,itcanpromotecitycommunityharmoniousdevelopment,enrichcitycommunityresidentculturallife,promotecityeconomysocialharmoniousdevelopment,acceleratetheprocessofurbanization.

Keywords:CitycommunitySpiritisticCultureCitycommunitySpiritisticcultureBuildingCityCommunityDevelopment