導(dǎo)語：中國社會科學(xué)類社團現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社科類社團是適應(yīng)中國社會進步和學(xué)術(shù)繁榮的客觀要求而產(chǎn)生發(fā)展的，是在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中不斷發(fā)展壯大的。發(fā)展中的社科類社團在稚嫩與弱小中積累了寶貴經(jīng)驗。隨著社會組織結(jié)構(gòu)的深刻變革和社科類社團功能與作用的日趨完善，社科類社團的發(fā)展將呈現(xiàn)上升趨勢，前景看好。

關(guān)鍵詞：中國社會科學(xué)類社團現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中國社會科學(xué)類社團（以下簡稱社科類社團）是指由熱心于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，從事哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科、不同領(lǐng)域研究的人員，為實現(xiàn)共同意愿，按照章程自愿組織起來開展活動的學(xué)術(shù)性社會團體。社科類社團屬于社會組織范疇。社會組織主要包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三大類。其中社會團體由自然科學(xué)類社團、社會科學(xué)類社團、經(jīng)濟中介類社團、宗教類社團等社會組織構(gòu)成。社科類社團作為社會團體的一支重要力量，通常以學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進會、聯(lián)合會等稱謂命名。社會團體一般具有民間性、自主性、獨立性、群眾性、合法性、公益性、多樣性、聯(lián)合性、非營利性等特點。與其他類型社會團體相比，社科類社團除具有社會團體的一般屬性外，還具有鮮明的意識形態(tài)屬性。社科類社團擁有的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢決定它是黨和政府聯(lián)系廣大社會科學(xué)工作者的橋梁和紐帶，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的思想庫和智囊團，是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的一支重要力量，是黨的宣傳思想理論工作的重要陣地。

一、社科類社團發(fā)展的基本情況

社科類社團是適應(yīng)中國社會進步和學(xué)術(shù)繁榮的客觀要求而產(chǎn)生、發(fā)展的，是在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中不斷壯大的。隨著我國市場經(jīng)濟的完善，民主法制的推進，科學(xué)文化的發(fā)展，對外開放的擴大，社科類社團的數(shù)量逐年增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2005年底，我國社科類社團已有8．3萬個，〔1〕占全國社會組織總數(shù)的26％，占全國社會團體總數(shù)的48％。社科類社團在數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，日益呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域多樣化、組織結(jié)構(gòu)類型多樣化、開展活動方式多樣化、地域分布范圍多樣化的發(fā)展態(tài)勢。社科類社團在多樣化中發(fā)展，形成了獨具特色的社科類社團發(fā)展體系。

一是形成了分級管理、區(qū)域布局、類型各異的社科類社團發(fā)展格局。我國對社科類社團實行分級管理體制，主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置。既有全國性（中央級）的，又有省（直轄市、自治區(qū)）級的、地市級的，更有縣（市、區(qū)）一級的基層社團。各級社科類社團在法律上各自獨立，不存在隸屬關(guān)系，各自接受業(yè)務(wù)主管部門的管理，但在業(yè)務(wù)上，上一級社科類社團對下一級有指導(dǎo)關(guān)系。

從中央、省、市、縣社科類社團分布情況來看，是呈金字塔狀態(tài)，越往下社科類社團數(shù)量越龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2005年底，在國家民政部登記的國家級社科類社團有557個，〔2〕在各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）民政部門登記的省級社科類社團有4842個，地市（含縣區(qū)）級社科類社團有79050個。〔3〕國家級與地方社科類社團主要集中在高等院校、黨校、社科院、黨政機關(guān)之中，此外，還有一部分社會人創(chuàng)辦的不同類型的社科類社團。各省的社科類社團發(fā)展規(guī)模與該省的經(jīng)濟文化發(fā)展水平、市場經(jīng)濟發(fā)育程度、社會科學(xué)的強與弱密切相關(guān)，其占社會組織總數(shù)的比例不盡相同，大體在20％～30％之間。〔4〕

從中央和地方社科類社團運行情況看，國家級社科類社團與地方社科類社團功能、作用大體相同，只是管理方式不同。國家級社科類社團分別歸口各自的業(yè)務(wù)主管部門，地方社科類社團則在歸口各業(yè)務(wù)主管部門的同時，按行業(yè)統(tǒng)一歸口到各級社科聯(lián)，成為社科聯(lián)團體或直屬會員。社科聯(lián)作為各社科類社團的聯(lián)合性組織，一方面與各社科類社團加強工作聯(lián)系，為學(xué)術(shù)繁榮搭建平臺。另一方面按黨和政府的要求，對其進行行業(yè)管理，規(guī)范各社科類社團行為。

從社科類社團類別劃分情況看，劃分類型方法不一。按學(xué)科劃分的社團，分為基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和新興交叉學(xué)科類社團；按組織結(jié)構(gòu)劃分的社團，分為社會自然人發(fā)起成立的社團、企事業(yè)法人發(fā)起成立的社團、離退休老同志創(chuàng)辦的社團；按性質(zhì)劃分的社團，分為官辦社團、民辦社團、半官半民社團；按運行方式劃分的社團，分為學(xué)術(shù)型社團、部門組織型社團（隸屬黨政機關(guān)）、專業(yè)型社團、社會運作型社團。從目前情況分析，我們比較傾向于按運行方式劃分社團類型，這樣劃分有利于對社科類社團實行區(qū)別對待、分類管理的方針。據(jù)分析統(tǒng)計，各省社科類社團類型分布各異，從總體情況看，學(xué)術(shù)型社團占社科類社團總數(shù)的63％；部門組織型社團占23％；專業(yè)型社團占12％；社會運作型社團占2％?！?〕不同類型社團在組織結(jié)構(gòu)、運行機制、活動方式、功能作用、資金運籌、自身建設(shè)等方面有著明顯區(qū)別。

二是形成了機構(gòu)健全、制度完善、專兼結(jié)合的社科類社團組織體系。社科類社團組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，機構(gòu)健全。社科類社團的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本社團開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。一些理事人數(shù)較多的社團還設(shè)立了常務(wù)理事會，常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使相應(yīng)職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。由理事會選舉產(chǎn)生理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，分別行使相應(yīng)職權(quán)。社團設(shè)法定代表人，具有獨立法人資格。一些大型社團還設(shè)立了辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)或?qū)嶓w機構(gòu)，如秘書處、分會、專業(yè)委員會、工作委員會等，機構(gòu)設(shè)置完整，職能分工明確。

社科類社團制度建設(shè)到位，制定了一系列內(nèi)部管理制度，如重大事項報告制度、民主議事制度、財務(wù)管理制度、年檢制度、檔案管理制度等，絕大多數(shù)社科類社團能夠堅持依法辦會，嚴(yán)格按制度辦事，不斷規(guī)范自身行為。

社科類社團吸引了一大批熱心于社會科學(xué)事業(yè)的公民參與社團工作，工作人員專兼職結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，在全國社科類社團中，以在職工作人員為主的社團占87％，以社會人為主的社團占4％，以離退休老同志為主的社團占9％。〔6〕隨著社會組織結(jié)構(gòu)的深刻變化，社科類社團將吸納更多的社會人員就業(yè)，以社會人為主的社團有增多趨勢。社科類社團有獨立的賬戶，經(jīng)費來源一般以會費、政府購買、社會捐助、非營利性收入為主，與其他類型社團相比，社科類社團的整體經(jīng)濟實力較弱。

三是形成了覆蓋面廣、門類齊全、人才薈萃的社科類社團學(xué)科布局。目前，社科類社團覆蓋了基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興交叉學(xué)科等一、二、三級學(xué)科。各學(xué)科的學(xué)術(shù)團體門類齊全、分布面廣、專業(yè)性強、研究領(lǐng)域廣泛。社科類社團已涵蓋馬克思主義、科學(xué)社會主義、黨史、黨建、哲學(xué)和邏輯學(xué)、理論經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、國際問題研究、歷史學(xué)和考古學(xué)、民族問題與宗教學(xué)、文學(xué)、語言學(xué)、新聞與傳播學(xué)、圖書情報與文獻學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、體育學(xué)、外國語言及翻譯以及新興學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科等多個學(xué)科和研究領(lǐng)域。一些具有地方特色的優(yōu)長學(xué)科學(xué)術(shù)團體相當(dāng)活躍，如孔子學(xué)會、燕趙文化研究會、紅山文化研究會、中原宋學(xué)研究會、《紅樓夢》學(xué)會、滿學(xué)研究會等社團表現(xiàn)出較強的學(xué)術(shù)力，研究成果豐碩。與此同時，新興交叉學(xué)科社團大量涌現(xiàn)。社科類社團已成為繁榮學(xué)術(shù)、整合資源、創(chuàng)新理論、交流成果、凝聚人才、協(xié)作研究的重要平臺。

社科類社團人才薈萃，高職稱、高學(xué)歷人才云集，社科類社團的會長、副會長基本是本學(xué)科本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)權(quán)威，在社會科學(xué)界享有較高知名度和廣泛的學(xué)術(shù)影響力。社科類社團的人員結(jié)構(gòu)趨向合理，一些中青年學(xué)者積極參加社團活動，越來越多的實際工作者、青年理論人才加入各級各類社科類社團，其中不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家也直接參與社團的領(lǐng)導(dǎo)工作和學(xué)術(shù)活動，參加到哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)中來。

四是初步形成了繁榮學(xué)術(shù)、參政議政、服務(wù)社會的社科類社團工作機制。社科類社團成立的宗旨一般是以學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)活動為己任的，突出學(xué)術(shù)性是社科類社團的首要任務(wù)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)是社團工作者的共同心愿。社科類社團在組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)廣大會員繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)方面，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。通過搭建理論研討、學(xué)術(shù)交流、課題研究、咨詢服務(wù)、成果評獎、人才評價、陣地建設(shè)等平臺，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴和理論創(chuàng)新，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。

服務(wù)社會是黨和政府與人民對社科類社團的基本要求。各級社科類社團都把開展公益性的科普活動、政策咨詢活動、扶貧幫困活動作為社團主要工作，設(shè)計了社會科學(xué)普及周、社會科學(xué)知識展覽、免費發(fā)放科普讀物、公益性講座、政策咨詢等載體參與社會服務(wù)活動，工作力度大，社會反響好，為傳承文明，提高廣大人民群眾的科學(xué)素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

五是初步形成了雙重負(fù)責(zé)、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的社科類社團管理機制。社科類社團具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是黨的宣傳思想理論工作的重要陣地，加強黨對社科類社團的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系到社會各界對主導(dǎo)意識形態(tài)的認(rèn)同。黨和政府對社科類社團管理工作十分重視，已經(jīng)將社科類社團管理納入社會組織管理之中。采取的是登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重管理體制。業(yè)務(wù)主管單位側(cè)重日常業(yè)務(wù)管理，登記管理機關(guān)主要進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。從各省、市、縣社科類社團運行看，各級社科聯(lián)是各類社科類社團的業(yè)務(wù)主管部門。各省、市、縣社科聯(lián)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與民政部門密切配合，較好地履行了各級黨委、政府賦予的管理、指導(dǎo)社科類社團的職責(zé)，形成了適合本地實際的社科類社團管理格局。有的省建立了由黨委宣傳部牽頭，民政部門、社科聯(lián)等有關(guān)部門參加的社科類社團管理工作聯(lián)席會議制度，每年適時召開會議，研究解決社科類社團的管理和建設(shè)問題。有的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）社科聯(lián)與民政部門建立了經(jīng)常性的溝通協(xié)商機制，遇到社團管理方面的問題能夠充分交換意見，共同協(xié)商解決。有的?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）社科聯(lián)根據(jù)不同類型社科類社團的特點，建立了社團聯(lián)系人制度，通過深入社團開展調(diào)查研究，督促檢查、具體指導(dǎo)社團業(yè)務(wù)工作，幫助社團理清工作思路，增強發(fā)展能力。從全國的情況看，許多省社科聯(lián)都在社科類社團中開展了規(guī)范化管理與建設(shè)活動，把社科類社團納入目標(biāo)管理和績效評估之中。

總之，我國社科類社團的發(fā)展還處在初始階段，還沒有進入全面持續(xù)健康發(fā)展的軌道，社會各界對社科類社團的認(rèn)同也還處于較低認(rèn)知階段。這種情況恰恰反映了我國還處于社會主義初級階段的基本國情。我國的社科類社團與發(fā)達國家的社科類社團相比，還非常稚嫩、非常弱小，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)還離不開黨和政府的關(guān)懷和支持。實際上，西方發(fā)達國家的非營利組織也曾經(jīng)歷過這一階段。以美國為例，依然有大約31％的非營利組織是在政府的財政扶持下開展各種活動的。〔7〕盡管我國社科類社團的發(fā)展還處于初始階段，但隨著社會組織結(jié)構(gòu)的深刻變化，社科類社團的發(fā)展是呈上升趨勢的，發(fā)展的空間日益廣闊，前景看好。各級黨委和政府要及時跟蹤社科類社團發(fā)展態(tài)勢，切實從體制、機制入手，堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針，將黨和國家關(guān)于社科類社團建設(shè)的方針政策落到實處。

二、社科類社團發(fā)展的基本經(jīng)驗

綜觀我國社科類社團的發(fā)展歷程，總結(jié)探索社科類社團的發(fā)展規(guī)律，我們認(rèn)為盡管我國社科類社團還處在初始階段，但從社科類社團的數(shù)量規(guī)模、學(xué)科布局、研究成果、活動狀況、自身建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會成效等多方面的綜合分析評價來看，我國絕大多數(shù)社科類社團能夠堅持正確的政治方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)廣大社會科學(xué)工作者，在開展理論宣傳和學(xué)術(shù)研究，普及社會科學(xué)知識方面做了許多有益工作，起到了先進文化傳播器的作用；在圍繞中心，服務(wù)大局，參與決策咨詢和論證方面，發(fā)揮了思想庫和智囊團的優(yōu)勢，起到了經(jīng)濟社會發(fā)展助推器的作用；在回答干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，緩解社會矛盾，確保社會持續(xù)健康發(fā)展方面，起到了社會穩(wěn)定器和減壓閥的作用；在擴大就業(yè)領(lǐng)域，安置社會人員和大學(xué)生就業(yè)，增加社會財富方面，起到了容納器和蓄水池的作用；在培養(yǎng)理論人才、建設(shè)理論陣地、推介學(xué)術(shù)成果和組織評獎評優(yōu)等方面都表現(xiàn)出較強的生機和活力，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。主要經(jīng)驗有以下五個方面：

一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是社科類社團健康發(fā)展的基本前提。社科類社團不同于其他類別的社會團體，鮮明的意識形態(tài)屬性使它處于意識形態(tài)的前沿陣地，加強對社科類社團管理直接涉及國家政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社科類社團的管理與建設(shè)工作，制定了相關(guān)政策法規(guī)，采取了一系列措施，確保了社科類社團沿著正確軌道發(fā)展。各級黨委宣傳部門、政府民政部門，各級社科聯(lián)組織，通過卓有成效的依法管理、科學(xué)管理、民主管理來落實黨對社科類社團的方針政策，充分發(fā)揮社科類社團在繁榮學(xué)術(shù)、服務(wù)社會中的作用。政府民政部門依據(jù)社會團體登記管理條例等政策法規(guī)，依法對社科類社團實行監(jiān)督管理。各級社科聯(lián)按照黨委宣傳部的要求，與民政部門密切配合，加強對社科類社團行業(yè)管理，社科類社團的掛靠單位也盡職盡責(zé)，加強對所屬社團日常管理。從實踐來看，社科類社團的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，各掛靠單位與各業(yè)務(wù)主管部門按照黨委、政府的意圖，認(rèn)真履行職責(zé)，對社科類社團健康發(fā)展十分重要。

二是區(qū)別對待、分類指導(dǎo)是社科類社團健康發(fā)展的重要方針。在社科類社團發(fā)展的初始階段，社科類社團的情況千差萬別，既有以學(xué)術(shù)研究為主的學(xué)術(shù)性社團，又有以經(jīng)營為主的社會運作型社團；既有隸屬黨政機關(guān)的社團，又有民辦社團。不同類型的社科類社團在組織學(xué)術(shù)活動、開展社會服務(wù)、進行資金運作、完善內(nèi)部管理、解決自身問題等方面差別很大，采取一種模式、一刀切的管理辦法是不符合現(xiàn)階段社科類社團發(fā)展實際的。多年以來，一些地區(qū)的社科聯(lián)和民政部門，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的工作方針，根據(jù)不同類別社科類社團的特點，采取不同的管理辦法，實行不同的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，樹立不同類別的典型，并給予相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持。一方面明確了不同類別社科類社團的評價標(biāo)準(zhǔn)及工作努力方向，另一方面最大限度地調(diào)動了社科類社團的積極性，發(fā)揮了各類別社科類社團的優(yōu)勢，為充分發(fā)揮社科類社團在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中的作用，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。

三是科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確工作任務(wù)是社科類社團健康發(fā)展的重要保證。社科類社團作為社會組織中的重要組成部分，其工作職能有社會組織的共性，也有其特殊性。能否準(zhǔn)確把握社科類社團工作定位，直接關(guān)系到社科類社團的發(fā)展方向。從各地區(qū)社科類社團工作實踐看，發(fā)揮作用大的社團，都與其準(zhǔn)確工作定位有關(guān)。工作定位準(zhǔn)確，工作任務(wù)就明確，工作成效就突出，社會認(rèn)知度就高。作為學(xué)術(shù)性的社會團體，既要從事社會公共服務(wù)，更需要將學(xué)術(shù)研究、科學(xué)普及、決策咨詢、成果評價、人才培養(yǎng)等工作作為社團的主要工作任務(wù)。傳承文明，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，需要社科類社團匯集不同學(xué)科的專家學(xué)者，積極推動學(xué)術(shù)研究，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才，營造學(xué)術(shù)繁榮氛圍；需要廣泛開展社會科學(xué)普及工作，不斷提高人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)；需要積極投身我國改革開放的偉大事業(yè)，充分發(fā)揮思想庫、智囊團的作用，做好決策咨詢論證工作。這是社科類社團活動所在、活力所系。

四是依托社科聯(lián)的管理與服務(wù)是社科類社團健康發(fā)展的有效手段。各級社科聯(lián)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性人民團體，是代表黨和政府聯(lián)系各類社科類社團的橋梁和紐帶。社科類社團的健康發(fā)展，離不開各級社科聯(lián)的組織協(xié)調(diào)與管理服務(wù)。社科類社團的民間性、獨立性、群眾性、多樣性，易使各類別社科類社團處于分散狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，各成系統(tǒng)，難于把握。各級社科聯(lián)組織在組織協(xié)調(diào)各類別社科類社團中，可以迅速將黨和政府的方針政策貫徹到社科類社團之中，將各類別社科類社團納入社會總體結(jié)構(gòu)之中，使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依靠力量；可以整合社會科學(xué)資源，發(fā)揮社科聯(lián)獨特的“聯(lián)”的優(yōu)勢，有效地促進社科類社團之間的聯(lián)合、社科類社團與企業(yè)、與政府的聯(lián)合，組織專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)，開展多學(xué)科、跨領(lǐng)域、綜合性研究，提升整體研究能力，推出一批精品成果；可以在黨和政府中架起與社科類社團聯(lián)系的橋梁和紐帶，及時反映各類別社科類社團的意見與建議，為社科類社團做好服務(wù)工作；可以按照政府有關(guān)社會團體的法律法規(guī)，協(xié)助民政部門對各類別社科類社團開展績效評估，發(fā)現(xiàn)典型，提高社科類社團的知名度。

五是選好社科類社團領(lǐng)導(dǎo)班子是社科類社團健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社科類社團實現(xiàn)健康發(fā)展與建立一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的。領(lǐng)導(dǎo)班子的核心是會長（理事長）、秘書長。會長（理事長）是社團的主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會、協(xié)會、研究會的重任。秘書長是社團日常工作的主持人，是社團活動的主要組織者。他們的素質(zhì)高低、責(zé)任心強弱、工作好壞，直接影響社團的活力與生命力。因此，各級社科聯(lián)在對待申請成立的社科類社團或社科類社團換屆工作中，特別注意把選好會長、秘書長作為一件大事來抓。將會長、秘書長的政治意識、政治品格、思想品德作為任職根本原則，將是否擁有較高的學(xué)術(shù)地位、較強的學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)感召力、人文親和力、組織協(xié)調(diào)力作為衡量會長、秘書長的重要標(biāo)準(zhǔn)。

除此以外，社科類社團還在創(chuàng)新發(fā)展模式、營造發(fā)展氛圍、擴大發(fā)展規(guī)模、吸納就業(yè)人員、扶貧幫困等許多方面也積累了寶貴經(jīng)驗。上述經(jīng)驗表明，社科類社團從總體上看，發(fā)展是健康的，成效是顯著的。但是我們也必須看到，在構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，社科類社團的發(fā)展與時代要求相比還有不小差距，存在許多問題。共性的問題主要表現(xiàn)在以下八個方面：一是工作發(fā)展不平衡，不同類型社團在發(fā)展思路、發(fā)展視野、發(fā)展空間、工作成效、自身建設(shè)、經(jīng)費保障、福利待遇等方面差別很大，有的好一些，有的較差一些。二是國家級社科類社團管理存在空白點，在統(tǒng)一管理體制上不如地方對社科類社團的管理科學(xué)規(guī)范，規(guī)范化管理與建設(shè)工作不到位，往往處于真空管理狀態(tài)。三是整合社會科學(xué)資源力度不夠，聯(lián)合攻關(guān)能力不強，學(xué)術(shù)資源與人才資源整合的效果不理想，精品力作和傳世之作不多，學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化性差。四是法人意識不強，自我發(fā)展能力不夠，社團經(jīng)費普遍不足，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦社團的辦法不多，對掛靠單位存在較嚴(yán)重的依附情結(jié)。五是社團干部隊伍建設(shè)滯后，有的忽視社團政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不了解黨和政府的方針政策，有的社團負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)低，業(yè)務(wù)能力差，有的社團人員結(jié)構(gòu)不合理，長期不換屆，后繼無人。六是有些社團重經(jīng)營、輕學(xué)術(shù)，重規(guī)模、輕管理，社團活動偏離辦會宗旨，把主要精力放在了經(jīng)商辦企業(yè)上，個別社團甚至出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛和違法違規(guī)問題。七是官辦色彩濃厚，有些掛靠單位日常管理不到位，對社團缺乏正確認(rèn)識和必要的支持，沒有把社團工作擺上位置。八是社科類社團的外部發(fā)展環(huán)境還不理想，有利于社科類社團發(fā)展的政策法規(guī)還不配套，輿論環(huán)境還沒有形成，社科類社團的社會認(rèn)知度還不高。上述問題是社科類社團發(fā)展的中的問題，前進中的問題。只要各級黨委、政府高度重視，將社科類社團的發(fā)展納入構(gòu)建和諧社會體系之中，理順體制，明確責(zé)任，就能夠扎扎實實解決社科類社團存在的問題，使社科類社團成為構(gòu)建和諧社會中的一支不可或缺的重要力量。

三、社科類社團發(fā)展的基本趨勢

作為中國社會組織重要組成部分的社科類社團的發(fā)展，正處在一個前所未有的一個新的歷史階段，面臨新的發(fā)展機遇。黨的十七大提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”、“重視社會組織建設(shè)和管理”。黨中央、國務(wù)院已將社會組織納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局之中，各項培育扶持和依法管理社會組織的方針政策進一步完善，社會組織在社會轉(zhuǎn)型時期的功能與作用日益凸顯。在這樣一個大背景下，我國社科類社團的發(fā)展將呈現(xiàn)以下四種發(fā)展趨勢：

一是引領(lǐng)學(xué)術(shù)繁榮的能力將進一步增強，成為學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)資源整合的重要推動力量。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新，是社科類社團賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社科類社團的立會之本。從實踐來看，某一學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展，往往與該學(xué)科的學(xué)術(shù)性社團的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，學(xué)術(shù)性社團在一次又一次的理論研討、學(xué)術(shù)爭鳴、成果交流中推動了學(xué)術(shù)繁榮，推進了學(xué)科建設(shè)。隨著社會主義民主進程的加快，學(xué)術(shù)繁榮氛圍的濃厚，社科類社團在繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)中的作用將日益增強。加強學(xué)科建設(shè)與加快學(xué)術(shù)資源整合步伐，是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的重要舉措。一個地區(qū)、一個部門、一所院校單就某個學(xué)科、某個領(lǐng)域開展的學(xué)術(shù)研究是有局限的，社科類社團最大優(yōu)勢是廣泛聯(lián)系著高校、黨政軍（院）校、社科院、黨政機關(guān)研究部門、企業(yè)和社會各界的社會科學(xué)工作者，匯集了不同學(xué)科的專家學(xué)者，擁有眾多學(xué)科和領(lǐng)域的研究力量，可以不受地域、院校、部門、專業(yè)的限制，組織起來開展基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用理論研究，實現(xiàn)資源整合的最大化。資源整合的過程也是繁榮學(xué)術(shù)、推動學(xué)科建設(shè)的過程。學(xué)術(shù)繁榮了，基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用理論研究成果必然豐碩，學(xué)科建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、成效也將得到體現(xiàn)?，F(xiàn)代社會告訴我們，一個成熟的學(xué)科，一個有價值的研究成果，往往與社科類社團組織專家學(xué)者積極參與是分不開的。重視社科類社團在學(xué)術(shù)繁榮中的作用，必將成為各級黨委、政府和教育部門關(guān)注的重點。

二是宣傳普及的功能將進一步顯現(xiàn)，成為建設(shè)和諧文化，傳播并推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要實踐力量。建設(shè)和諧文化，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，是社科類社團責(zé)無旁貸的責(zé)任。社科類社團所從事的社會科學(xué)研究，所開展的社會科學(xué)知識普及活動，對于確立社會主義核心價值體系意義重大。社科類社團凝聚的廣大社會科學(xué)工作者都是人類靈魂的工程師，他們活動的舞臺，展示的研究成果與傳播先進文化息息相關(guān)。面對國際上明顯增多的不確定、不穩(wěn)定、不安全因素，面對西方敵對勢力借助經(jīng)濟實力、科技實力加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，面對我國社會生活日益凸顯的多樣、多元、多變特征所帶來的各種思想文化相互激蕩，各種社會思潮空前活躍，各種雜音噪音時有出現(xiàn)的客觀現(xiàn)實，面對人民群眾休閑時間增多，對精神文化需求越來越強烈的發(fā)展態(tài)勢，處于馬克思主義意識形態(tài)前沿陣地的社科類社團，在學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)活動、科學(xué)普及、政策咨詢等社會科學(xué)系列活動中，必然要把建設(shè)社會主義核心價值體系，貫穿社會科學(xué)全部活動之中，社科類社團必然要成為黨的宣傳思想理論工作的重要陣地，拓展宣傳普及功能，廣泛開展社會科學(xué)知識普及工作，將成為社科類社團的重要工作。

三是凝聚人才的優(yōu)勢將進一步發(fā)揮，成為造就優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才的重要基地。人才是社科類社團發(fā)展壯大的第一資源，沒有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才，舉辦有影響的學(xué)術(shù)會議，展示豐碩的研究成果，開展深受歡迎的社會活動都無從談起。社科類社團具有寬松的學(xué)術(shù)氛圍，對外聯(lián)系廣泛，學(xué)術(shù)會議、社會活動較多，這就使社科類社團成為發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才的重要平臺。相當(dāng)一部分中青年學(xué)者在社科類社團開展的活動中嶄露頭角，并逐漸成為各學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干。社科類社團積極組織專家學(xué)者參加社會科學(xué)知識普及、政策咨詢、決策咨詢等社會服務(wù)活動，一方面為社會科學(xué)工作者服務(wù)大局、服務(wù)人民搭建了平臺，另一方面也為社會科學(xué)工作者施展才華搭建了舞臺?？梢灶A(yù)見，在社會組織結(jié)構(gòu)深刻變革中，隨著社科類社團運作日益規(guī)范，社會認(rèn)可度的逐步提高，會有越來越多的各學(xué)科人才匯集在各類社科類社團之中，成為學(xué)術(shù)繁榮、科學(xué)普及、咨詢服務(wù)的骨干。

四是吸納社會就業(yè)的亮點將進一步體現(xiàn)，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面軍。在改革開放過程中，會有越來越多的“單位人”成為“社會人”，就業(yè)問題已經(jīng)成為全社會關(guān)注的重大民生問題。在就業(yè)壓力增大的情況下，一些發(fā)育較好的社科類社團成為一些“社會人”選擇就業(yè)的基本渠道。企業(yè)下崗人員、大中專畢業(yè)生、離退休老同志熱心于社科類社團工作，在專職從事社科類社團工作中，通過依靠專家學(xué)者組織學(xué)術(shù)活動、開展公益性社會科學(xué)活動、依法依規(guī)從事非營利性工作，在社會公共服務(wù)領(lǐng)域體現(xiàn)了自身價值，為建設(shè)社會主義和諧社會做出了貢獻。許多發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，市場經(jīng)濟越發(fā)達，民間組織吸納就業(yè)的比重就越高。美國、英國、日本吸納就業(yè)比重分別是7．8％、6．2％、3．5％?！?〕目前我國社科類社團吸納就業(yè)的能力雖然有限，但隨著社會發(fā)展與進步，社科類社團將與各類社會團體一樣，成為吸納就業(yè)的重要渠道。社科類社團所具有的專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，使其更好地具備了承接社會公共事務(wù)的能力，參與社會管理、社會建設(shè)的作用會越來越大。

上述預(yù)測是基于國內(nèi)社科類社團的發(fā)展趨勢所做出的分析判斷，站在世界發(fā)展大格局、大背景下把握社科類社團發(fā)展趨勢，我們還可以看到，在全球經(jīng)濟一體化、世界政治多元化的形勢下，社科類社團還將成為抵制西方資本主義國家傳播西方民主觀念、價值觀念的前沿陣地。國際國內(nèi)的現(xiàn)實表明，西方敵對勢力介入他們感興趣的國家，往往都是通過經(jīng)費投入、課題資助、學(xué)術(shù)合作等形式，與人文社科類社團開展業(yè)務(wù)聯(lián)系，借此達到他們干擾該國經(jīng)濟政治文化秩序的目的。我們必須從維護國家安全的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識社科類社團問題，充分看到社科類社團具有雙刃劍的特殊性，發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟、傳承文明、維護穩(wěn)定、吸納就業(yè)的積極作用，抑制其消極作用，使社科類社團真正成為建設(shè)中國特色社會主義的重要依靠力量?！?/p>

國家社科基金一般項目：中國社會科學(xué)類社團管理戰(zhàn)略研究，批準(zhǔn)號：06BZZ026。

參考文獻：

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［8］王名，劉培峰等著．民間組織通論．時事出版社，第155頁．

［作者簡介］楊路平，遼寧省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、教授；周兆明，遼寧省社會科學(xué)界聯(lián)合會學(xué)會部副部長。