干部教育培訓工作中的問題與對策
時間:2022-04-24 02:12:00
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摘要:在改革、創(chuàng)新的實踐中,黨政干部教育培訓工作取得了一定的成績,但與中央的要求相比,與新形勢新任務的需要相比,有些地方和部門還存在一些問題和不足,主要是:認識不到位。少數(shù)領(lǐng)導干部輕視和忽視干部教育培訓工作,把干部教育培訓當作軟任務,說起來重要,忙起來不要,沒有把干部教育培訓這項戰(zhàn)略任務提到應有的高度去認識,認為干部教育培訓工作是走形式,走過場,浪費時間,浪費精力財力物力人力。管理不嚴。雖然每次干部培訓都制定了詳細的規(guī)劃,明確了具體的目標,建立了嚴格的制度,但在具體實施過程中,卻得不到很好的落實,強調(diào)自覺遵守紀律的多,監(jiān)督檢查的少。針對性不強。受師資力量等因素制約,在教學內(nèi)容安排上針對性不強,“上下一般粗,左右一個樣”的問題解決不夠好。適應時代要求的、干部隊伍急需的業(yè)務知識培訓沒有跟上,內(nèi)容不新,存在“一個單子吃藥”的問題,沒有體現(xiàn)干部教育培訓的特點和需要。針對這些問題,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,加強和改進干部教育培訓工作。
一、進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導。各級黨委要“放寬眼界看教育,集中精力抓培訓”,把這項工作放在國民大教育的框架下來認識,強化干部教育是一種“基礎(chǔ)性建設”的新理念,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要注重發(fā)揮黨校的“陣地”和“熔爐”作用,把黨校工作納入上級黨委對下級黨委的年度考核工作。要充分運用電視廣播報紙等宣傳媒介,大力宣傳干部教育培訓工作的重要性,積極宣傳重視干部教育培訓工作的先進單位和先進人物的事跡,使全社會逐步形成重視干部教育培訓工作的良好氛圍,進一步優(yōu)化干部教育培訓的工作環(huán)境。要充分認識到,加強干部教育培訓是確保貫徹黨的基本路線不動搖的需要,是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn),加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,是加快建設社會主義新農(nóng)村、全面推進小康社會進程的需要,是領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的需要。要把干部教育培訓這項戰(zhàn)略任務,切實擺上重要議事日程,真正做到認識到位,精力到位,措施到位,認真把干部教育培訓抓好、抓實、抓出成效。
二、樹立和實踐“大教育、大培訓”的新理念。要轉(zhuǎn)變黨政干部教育培訓觀念,形成符合時展要求的新理念。一是形成干部教育培訓和干部自身成長相統(tǒng)一的新理念。要把黨政干部的教育培訓看成是推進黨政干部全面發(fā)展的過程,把干部培訓與干部自身成長內(nèi)在地統(tǒng)一起來,激發(fā)黨政干部教育培訓的內(nèi)在動力,充分調(diào)動黨政干部接受教育培訓的積極性。二是形成“學習型干部”和“終身學習”的新理念。經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,要求干部變革學習和教育觀念,從學歷教育的傳統(tǒng)觀念中解放出來,樹立干部教育培訓“投入少、產(chǎn)出多、作用大”的觀念。三是形成黨政干部全員培訓的理念。黨政干部的教育不僅是黨政領(lǐng)導干部的教育培訓,而是黨政干部的全員教育培訓。必須不間斷地一批接著一批、一期接著一期地培訓,向干部教育培訓要素質(zhì)、要能力、要思想、要創(chuàng)新。四是形成“學習工作化,工作學習化”的新理念。學習型社會的學習,不是與工作相沖突、相對立的學習,而是與黨的事業(yè)、社會的發(fā)展、工作的需要緊密結(jié)合的學習??梢哉f,工作就是學習,學習伴隨著工作?,F(xiàn)代社會,幾乎每個人工作的對象、工作的環(huán)境、工作的內(nèi)容、工作的方式等都在經(jīng)常發(fā)生變化,要工作好,就要學習好;要提高工作效率,就要不斷地學習。五是形成“科教興國”的理念?!翱平膛d國”的“教”包括黨校教育和黨政干部教育培訓,要從實施“科教興國”的戰(zhàn)略高度來認識中央提出的“大教育、大培訓”的教育思想。
三、以干部的需求為導向,精選培訓內(nèi)容,采取靈活形式,增強培訓的針對性。新形勢、新任務面前,干部培訓工作必須進一步樹立為黨的基本路線服務的意識,針對不同層次、不同類別干部的實際需要,精心設計培訓班次和培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容的設置,要做到與時俱進,體現(xiàn)“精、深、實、新”的教學原則,從提高干部的學習能力、應對能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個方面綜合設計和安排,切實增強教育培訓的針對性和實效性。對政治理論培訓,宜采取集中輔導與專題講座相結(jié)合的方式,堅持以考促學。對業(yè)務知識培訓,應堅持分級分類培訓的原則,要弘揚主旋律,把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為一條紅線,貫穿于各個培訓班次之中,真正把黨校辦成宣傳馬克思主義的陣地,黨性鍛煉的熔爐。對青年干部的培訓,要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論作為基本內(nèi)容,努力夯實理論基礎(chǔ);切實加強業(yè)務知識、工作方法的培訓,提高他們的實際工作本領(lǐng);同時,要通過下派到村、到關(guān)鍵崗位鍛煉等形式,在實踐中培養(yǎng)青年干部。對領(lǐng)導干部的培訓,要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼,切實加強黨的宗旨教育和廉政勤政教育;要加強領(lǐng)導科學、領(lǐng)導藝術(shù)的培訓,提高他們的宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力;要加強經(jīng)濟知識、科技知識的培訓,提高他們駕馭市場經(jīng)濟的能力。
四、建立黨政干部“個性化培訓”的新機制。要以“缺什么,補什么”為原則,以受訓者為中心,以激發(fā)受訓者的主動性和提高受訓者素質(zhì)為目的,創(chuàng)建“個性化培訓”的新機制。一是實施因需施教。要切實掌握社會、政府、學員對教育培訓的綜合要求,“對癥下藥”,確定培訓目標,制定教學計劃。二是擬訂受訓者培訓方案。受訓者根據(jù)自己工作和個人成長的需要,定期提出自己一定時期內(nèi)需要學習的課程科目、對師資的要求和具體培訓時間,報本單位組織人事部門,進一步協(xié)商、修訂后,確定受訓者的“需求菜單”,報主管部門和培訓機構(gòu)、教育培訓主管部門研究溝通后,根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展以及干部隊伍建設的實際需要,制定出適應不同受訓者需求的科學合理的培訓方案。三是教育培訓部門對受訓者分類、分層組織教學。對新參加工作者、擬提拔任用者、一般干部和領(lǐng)導干部、正職干部和副職干部、不同行業(yè)、不同級別的干部要盡可能分別編班,分層、分類施教。對不同層次、不同行業(yè)、不同需求的黨政干部,教育培訓應各有側(cè)重點,采取不同的培訓形式、培訓內(nèi)容和培訓方向。例如:領(lǐng)導干部應側(cè)重于理論基礎(chǔ)、世界眼光、黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維等方面的培訓;一般干部應側(cè)重于思想道德、法律知識、群眾工作方法、工作作風、崗位技能等方面的培訓。
五、健全規(guī)章制度,促進培訓工作規(guī)范化。要使整個干部教育培訓工作有一個正常、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的工作秩序,做到有章可循、有條不紊,必須有一套完整的規(guī)章制度。因此,干部教育培訓制度還有待于進一步的改革和完善,使其具有政策性、科學性、可行性和穩(wěn)定性。要積極推行“入門必學、年度進修、定期輪訓”的方針,以政策文件的形式,把干部教育培訓的時限、班次、內(nèi)容、形式、調(diào)訓對象制度化。當前,首先要嚴格執(zhí)行調(diào)訓制度,變彈性調(diào)訓為硬性調(diào)訓,推行按崗調(diào)訓和定期輪訓制度,對借故不參加培訓的干部和不支持干部參加培訓的領(lǐng)導采取一定的處罰措施,從制度上保證干部及時足量地參加培訓。其次要加強培訓計劃的制定。要按照中央及省、市委有關(guān)干部教育培訓的政策規(guī)定,根據(jù)當?shù)貙嶋H和干部教育培訓需求,確定教育培訓的工作方向。同時,要按照創(chuàng)建“學習型機關(guān)”的目標,提出干部日常自學和業(yè)務進修的具體方案,建立起培訓學習的動力機制。