導(dǎo)語：從三鹿奶粉談企業(yè)的責(zé)任一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】目前，三鹿奶粉事件成為熱點(diǎn)問題，引起了人們對民生的關(guān)注，也引發(fā)了法律界人士的深思，責(zé)任、道德、權(quán)利和義務(wù)面臨著現(xiàn)實(shí)拷問。本文從幾個方面談?wù)勅故录默F(xiàn)實(shí)法律問題，也希望各界通過對該事件的反思，使我國法治建設(shè)進(jìn)一步走向完善。

【關(guān)鍵詞】三鹿事件道德責(zé)任法律誠信

民以食為天，食以安為先。食品安全問題關(guān)系到人的生死存亡，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。近段時間，“三鹿奶粉”震驚中國，之后又爆發(fā)了“三聚氰胺“各種各樣的問題，一時間，中國談“食”色變。事實(shí)上，食品問題遠(yuǎn)不止這些，中國的食品問題由來已久，對市場造成極大的傷害。從“三鹿奶粉”層層剝開來看，令人震驚的是一些企業(yè)道德的淪喪，對社會應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。近年來，有關(guān)部門在食品安全工作方面做了很多努力，但是也應(yīng)該看到還存在不少問題，食品工作仍然責(zé)任重大，任務(wù)繁多，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證人民的生命安全，保障社會的發(fā)展。

有關(guān)食品安全主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一化肥、農(nóng)藥對人體有害的物質(zhì)殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，這些一旦攝入體內(nèi)，可以誘發(fā)多種疾病，嚴(yán)重的話導(dǎo)致神經(jīng)失常。

二重金屬污染它屬于化學(xué)污染，主要是鞏、鉛，在人體內(nèi)產(chǎn)生毒性反應(yīng)

三假冒偽劣商品這些在廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行，對消費(fèi)者造成損害

四毒素污染主要來自自然界，其危害性相當(dāng)大，嚴(yán)重的可以使人窒息而死亡

有關(guān)食品安全的“癥結(jié)”主要有以下幾點(diǎn)：

一管理體制不順，職能交叉導(dǎo)致執(zhí)法效能不高

二食品安全檢測裝備分散，難以發(fā)揮效用

三農(nóng)產(chǎn)品尚未實(shí)施有效安全準(zhǔn)入

四部分經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識薄弱

我們由“三鹿事件”可以引發(fā)幾點(diǎn)思考

一從刑法角度看這涉及法人的責(zé)任。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。簡言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會組織。法人犯罪較之自然人犯罪是一種更為復(fù)雜的犯罪形態(tài)，它涉及主體面廣、案件查處難度大、近幾年增速很快。97年刑法明確了法人犯罪的存在，并確立了雙罰制為主的原則。雙罰制正確把握了單位犯罪的理論，使得對單位犯罪的處罰更加科學(xué)。單位犯罪是單位組織作為一個人格化社會系統(tǒng)的犯罪，是自然人和單位組織緊密結(jié)合的有機(jī)整體的行為。因此對單位犯罪的處罰應(yīng)該包括對單位內(nèi)部自然人和單位兩方面的處罰[1]。因此，法院認(rèn)定三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處其罰金人民幣4937.4822萬元，對公司高管人員也判處了相應(yīng)的刑罰。當(dāng)然，由于單位犯罪的情況具有復(fù)雜性，其社會危害程度差別很大，一律采用雙罰制原則，并不能準(zhǔn)確體現(xiàn)罪責(zé)相適應(yīng)原則，故對少數(shù)幾種單位犯罪采取單罰制，如第244條“強(qiáng)迫職工勞動罪”、第161條“違規(guī)披露、不披露重要信息罪”、162條“虛假破產(chǎn)罪”只處罰直接責(zé)任人員。

二從民法的角度看這涉及到誠實(shí)信用原則，誠實(shí)守信原則在民法中被奉為“帝王條款”，它確立了當(dāng)事人以善意方式行使權(quán)利、履行義務(wù)的行為規(guī)則，在處理糾紛中有彌補(bǔ)法律漏洞的功能。三鹿作為知名品牌伴隨很多國人成長，不是發(fā)生這個事情，人們對三鹿品牌的信賴可能還會繼續(xù)。筆者要談的是廣告業(yè)存在的一個問題，部分人沒有親身體驗(yàn)過代言產(chǎn)品，甚至根本不知道這種產(chǎn)品的樣子，卻為這種產(chǎn)品做代言人。如自己本來天生麗質(zhì)、身段苗條，并未使用過減肥產(chǎn)品，卻給公眾推銷某減肥藥如何效果顯著。在歐美國家，名人代言被視為“證言廣告”和“明示擔(dān)保”，美國前總統(tǒng)克林頓曾為溫州民營企業(yè)代言法派西服[2]，事實(shí)上法派西服的品質(zhì)也是相當(dāng)優(yōu)良的。但明星代言廣告一旦構(gòu)成誤導(dǎo)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，法國一位電視主持人吉爾貝就曾經(jīng)因?yàn)樽鎏摷購V告而鋃鐺入獄[3]。一般而言，發(fā)達(dá)國家做廣告的名人必須是產(chǎn)品的直接受益者或使用者，明星在代言廣告之前也是慎之又慎。建議我國立法對明星代言廣告進(jìn)行規(guī)制，除非其能證明使用過某產(chǎn)品并對品質(zhì)做出明示擔(dān)保，否則要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

三從經(jīng)濟(jì)管理角度看，作為現(xiàn)代意義的企業(yè)社會責(zé)任是源于20世紀(jì)初期的美國。作為一個概念最早由美國的謝爾頓（OliverSheldon）于1924年提出，到1953年鮑恩在《商人的社會責(zé)任》一書進(jìn)一步明確現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任（CorporationSocialResponsibility，簡稱CSR）的概念?，F(xiàn)代公司的出現(xiàn)形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，這種分離的管理模式催生了管理者資本主義挑戰(zhàn)自由經(jīng)濟(jì)及其所信奉的利潤最大化原則，從而產(chǎn)生了現(xiàn)代公司社會責(zé)任的思想?！百嶅X行善”成為對企業(yè)社會責(zé)任的一種通俗理解，盡管不斷遭到自由經(jīng)濟(jì)思想家的批評，但20世紀(jì)50－60年代以后，企業(yè)社會責(zé)任仍然逐漸成為一種主流思想，并在實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用。[4]企業(yè)社會責(zé)任也是中國企業(yè)全球化進(jìn)程中無法回避的使命，作為一種國際普遍認(rèn)同的理念，要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤、為股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對消費(fèi)者、員工、社區(qū)、環(huán)境的責(zé)任。通過三鹿事件，我們看到了某些大型企業(yè)社會責(zé)任的缺失，效益很好的一個企業(yè)，卻置生命于不顧一味地賺錢。更令人不安的是問題奶粉并非三鹿一家，眾多企業(yè)缺乏社會責(zé)任足以讓國人驚醒。

從“三鹿奶粉”事件我們可以看到一些企業(yè)的“無德”行為，造成了嚴(yán)重的社會后果，百姓對“問題奶粉”議論紛紛，不少消費(fèi)者因此疑懼叢叢，這一件事?lián)p壞了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，挑戰(zhàn)了社會文明的底線---社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，我們的社會以人為本，決不能放任見利忘義的行為，決不允許基本道德的失守。企業(yè)的“無德”歸根到底就是缺乏誠信，誠信是社會契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石，沒有誠信，社會不可能正常運(yùn)行，市場基本秩序無從存在。如果誠信缺失，道德敗壞，是非不分，文明底線失守，再好的制度無法生效，再快的發(fā)展也會出問題。

我們從“三鹿奶粉”事件來談?wù)勂髽I(yè)的社會責(zé)任

一、毒牛奶事件充分說明企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的重要性

目前，我國大多數(shù)企業(yè)，包括不少上市公司，追求短期經(jīng)濟(jì)效益，漠視道德，喪失誠信，導(dǎo)致社會責(zé)任缺失的現(xiàn)象層出不窮。毒牛奶事件是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段所必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，這是我們推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，保護(hù)消費(fèi)者在內(nèi)的利益相關(guān)者權(quán)益工作的良好契機(jī)。西方國家也同樣經(jīng)歷過這個階段。

上世紀(jì)七十年代，西方社會各種企業(yè)不道德經(jīng)營行為猖獗，使得商界喪失了約80%公眾的信任。企業(yè)活動造成環(huán)境污染、兩級分化、社會貧困、特別是勞工問題和勞資沖突等社會問題，這些問題引起社會各界的強(qiáng)烈指責(zé)和控訴。為了改善自身形象，化解與公眾的矛盾，西方企業(yè)開始全面引入一種嶄新的管理理念——企業(yè)社會責(zé)任。政府、NGO、媒體、行業(yè)協(xié)會紛紛行動起來，要求企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，關(guān)注公眾利益與生態(tài)保護(hù)，注重可持續(xù)發(fā)展。在外界壓力下，并出于自身形象考慮，眾多跨國公司開始公布自己的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和道德規(guī)范，對供應(yīng)鏈實(shí)施社會責(zé)任管理并公布了他們上下游工廠的名冊與地址，公開接受世界各地公眾的監(jiān)督。

上世紀(jì)70年生的“雀巢奶粉”事件可給我們一些啟示。二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家新生嬰兒呈下降趨勢，第三世界就成為雀巢的主打市場。隨著母乳喂養(yǎng)比例的下降，人們開始討論奶粉喂養(yǎng)與嬰兒死亡率上升之間的關(guān)系，加上當(dāng)時出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題（帶菌污染），公眾、媒體、宗教團(tuán)體及一些民間組織發(fā)起了一場抵制“雀巢奶粉”的行動，甚至有人指責(zé)其為“嬰兒殺手”。此行動由英國、德國蔓延到美國、加拿大等國家，抵制產(chǎn)品從奶粉擴(kuò)大到巧克力、咖啡等多種雀巢產(chǎn)品。這場行動一直持續(xù)到80年代中期，以雀巢的讓步而逐漸平息。雀巢在其包裝說明中強(qiáng)調(diào)母乳喂養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)，不再向醫(yī)務(wù)人員送禮品，不向有能力喂養(yǎng)孩子的母親發(fā)放試用品等。

一個社會過于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)追求，一味強(qiáng)調(diào)在商言商，不惜代價競爭，不顧社會責(zé)任的企業(yè)就會難以維系。如近年來頻頻發(fā)生的震驚社會的“礦難事件”，危及人生命的“大頭娃娃事件”、“華源欣氟事件”、“齊二藥事件”和“蘇丹紅事件”等都讓人觸目驚心，因勞資糾紛而發(fā)生的群體性事件時有發(fā)生，全社會正在為缺少社會責(zé)任的企業(yè)付出沉重的代價。危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)，我國社會環(huán)境和消費(fèi)者群體正逐漸走向成熟和理性，毒牛奶事件將推動我國的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，有利于我國企業(yè)更好地發(fā)展和融入世界。

二毒牛奶事件對涉農(nóng)企業(yè)上市將產(chǎn)生不利影響。

從2004年到2008年，每年中央的一號文件都聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三農(nóng)問題，十七屆三中全會還專門以該議題為中心，出臺了創(chuàng)造性政策，這充分說明三農(nóng)問題在我國政治、經(jīng)濟(jì)生活中的重要性，以及黨中央對三農(nóng)問題的重視。

涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營模式有其獨(dú)特之處，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富有明顯的帶動作用。以伊利、蒙牛兩家上市乳制品公司為例，其“公司＋農(nóng)戶＋養(yǎng)殖小區(qū)”的模式帶動了農(nóng)牧戶約60萬戶、農(nóng)牧民近200多萬人致富，遍布全國的生產(chǎn)基地，進(jìn)一步帶動內(nèi)蒙古乳業(yè)在全國優(yōu)勢的擴(kuò)大。

然而，當(dāng)前資本市場對涉農(nóng)企業(yè)的支持不足。2007年國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是2.8萬億，占GDP的比例是11.2%；而資本市場上，涉農(nóng)上市公司的總市值為1725億元，占A股總市值的比例僅為0.43％。農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的規(guī)模與農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比例不相稱。出現(xiàn)這種狀況的原因在于，“公司＋農(nóng)戶”的模式雖然出于對自然災(zāi)害及疫情的考慮，有其存在的合理性，但這種模式最大的問題在于公司對農(nóng)戶的控制力及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的把握上，當(dāng)然在與農(nóng)戶的結(jié)算（現(xiàn)金交易）及存貨盤點(diǎn)上也存在諸多問題，三鹿事件即是在上游原材料的供應(yīng)上出現(xiàn)了問題。

可以預(yù)計，本次毒牛奶事件可能會使監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和中介機(jī)構(gòu)對涉農(nóng)上市公司的經(jīng)營模式，業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生更多的擔(dān)憂，這在一定程度上會對涉農(nóng)企業(yè)上市產(chǎn)生不利影響。

三、軟實(shí)力將成為企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。

改革開放30年以來，中國企業(yè)的競爭可分為兩個階段。第一個階段是頭二十年，企業(yè)之間的競爭主要是硬件的競爭，我的企業(yè)有了設(shè)備，有了技術(shù)、產(chǎn)品，就有了競爭力；第二個階段是最近十年，企業(yè)之間的競爭是制度的競爭，開始強(qiáng)調(diào)公司治理，引進(jìn)“三會”制度與獨(dú)立董事制度；下一個十年，我們認(rèn)為企業(yè)應(yīng)注重軟實(shí)力的提升。企業(yè)之間將比拼包括軟實(shí)力在內(nèi)的全面的競爭力。為什么制度競爭不行呢？主要原因在于一方面我們比較注重引進(jìn)有形的制度，而支撐這個制度背后的道德、文化、價值觀不注重引進(jìn)；二是多注重引進(jìn)對高管有用的制度，如期權(quán)激勵等。所以在現(xiàn)實(shí)中，制度往往走了樣。如托普軟件的宋如華，親自寫了“托普憲章”，來人就送一本，但執(zhí)行起來就不是這么回事了。一些銀行什么制度都有，但還是不斷發(fā)生驚天大案。就本次事件來講，三聚氰胺解決了，可能還會出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”等，光靠法律、規(guī)則來約束是不夠的。所以我們說，財富不是萬能的，制度也不是萬能的，唯有心靈建設(shè)才是永恒的。近來溫總理在多個場合都提到企業(yè)家除了要會管理、懂經(jīng)營之外，其身上還應(yīng)流著道德的血液。

毒牛奶事件從反面充分說明，做人、做企業(yè)都必須要有起碼的底線，一個企業(yè)如果不遵守社會公認(rèn)的價值觀與倫理道德，甚至以犧牲廣大消費(fèi)者利益換取自身的發(fā)展，必將是搬起石頭砸自己的腳，損人利己的后果一定是損人不利己。

四三鹿事件可以預(yù)防嗎？答案是肯定的。國家檢測部門幾天內(nèi)就檢測出有20多家企業(yè)生產(chǎn)的奶粉有問題，就足以證明，質(zhì)量監(jiān)督不是不可為,與事后處理相比，事前預(yù)防不是更符合公眾的利益，更符合社會的意愿嗎？

從某種意義上說，政府提高危機(jī)處理能力，是一種亡羊補(bǔ)牢的表現(xiàn)。處理危機(jī)，反思比表揚(yáng)更重要。反思，能夠讓我們厘清危機(jī)形成的原因，了解危機(jī)造成的危害，追究相關(guān)官員的責(zé)任，以避免日后犯同樣的錯誤，避開下一輪危機(jī)。而一味表揚(yáng)將會掩蓋政府工作中的缺點(diǎn)和失誤，掩蓋事實(shí)真相，有時雖然也能起到諸如“鼓舞士氣”、“看到光明”之類的作用，但“失”大于“得”，最后會在“光明”的虛幻里走向下一個危機(jī)。這樣的教訓(xùn)難道還不多嗎？人民信任政府、委托政府管理公共事務(wù)，其中一條就是希望各級官員真正關(guān)心國計民生的大事情，能夠預(yù)測、預(yù)防和及時處理各種社會危機(jī)，保證公民有一個安全、可靠、公平、舒適的社會環(huán)境。

結(jié)合我國實(shí)際情況，發(fā)展和完善我國食品安全體系，筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

一加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和管理。積極開展對外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化、借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立相關(guān)法律法規(guī)。

二加強(qiáng)法律法規(guī)懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對食品安全有效保護(hù)。當(dāng)前食品安全惡化態(tài)勢原因多多，但是現(xiàn)有法律懲罰力度不夠不能不說是其中一個原因。各級人大應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其法律監(jiān)督作用，啟動監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督。

三盡快糾正我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的體系。按國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面系統(tǒng)的實(shí)施先進(jìn)管理技術(shù)，努力提高科技含量，盡快制定我國食品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我國食品生產(chǎn)流通納入規(guī)范化、法制化的軌道。

四完善相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)。建立健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入法，提高企業(yè)進(jìn)入市場門檻以確保食品安全。食品生產(chǎn)必須具備相應(yīng)設(shè)備、檢測手段、儀器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度；食品出廠必須檢驗(yàn)，加貼食品準(zhǔn)入標(biāo)志。從生產(chǎn)到銷售每一個環(huán)節(jié)必須可互相互查，建立誠信檔案等等。

食品安全責(zé)任重于泰山，只要食品部門及相關(guān)部門采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高認(rèn)識，就一定能保證人們的食品安全，保證社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會盡一份力。面對讓人心痛的食品安全現(xiàn)狀，我們可以整頓，面對不法的企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們可以懲處，面對不作為的官員，我們可以問責(zé)。但這一切只是治標(biāo)，只有加強(qiáng)食品市場的道德建設(shè)，才是長治久安之策。亡羊補(bǔ)牢，讓我們從現(xiàn)在做起。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]王雄文《企業(yè)社會責(zé)任概念諸說及評析》

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