我國外向型單位品牌戰(zhàn)略探析
時間:2022-05-03 03:28:00
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[摘要]:對外貿(mào)易將決定我國在國際貿(mào)易中的地位和競爭力,今年出口繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,經(jīng)常項目順差創(chuàng)歷史紀(jì)錄,人民幣在小幅升值后基本穩(wěn)定,進(jìn)口增速明顯加快。需要注意的問題,外貿(mào)出口順差帶來壓力;高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快。
關(guān)鍵詞:順差、國際竟?fàn)幜?、出口退稅機(jī)制改革
一、外向型企業(yè)品牌戰(zhàn)略探析
今年1—10月,出口繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢,進(jìn)口增速下降幅度較大,外貿(mào)順差創(chuàng)歷史最高記錄。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計,1—10月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)11486.1億美元,已逼近2009年全年11547.9億美元的進(jìn)出口總額,比去年同期增長24%;進(jìn)出口順差803.7億美元。其中出口6144.9億美元,增長31.1%;進(jìn)口5341.2億美元,增長16.7%。預(yù)計全年對外貿(mào)易總額將達(dá)到1.4萬億美元左右,增長20%以上,進(jìn)出口順差可能超過1000億美元。
外貿(mào)進(jìn)出口的特點(diǎn)是出口繼續(xù)保持快速增長,進(jìn)口增速明顯放慢。1—10月,出口增速比去年同期下滑3.4個百分點(diǎn),進(jìn)口增速比去年同期下滑20.5個百分點(diǎn)。進(jìn)口增速大幅下滑情況為近幾年來所少見,其原因在于,一是國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)投資逐步形成生產(chǎn)能力,在一定程度上導(dǎo)致某些地區(qū)昔日“大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為“小進(jìn)大出”。二是與去年同期相比,國內(nèi)投資增速有所回落,機(jī)器設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增速開始減緩。進(jìn)口金屬加工機(jī)床9.6萬臺,同比下降8.4%;進(jìn)口鐵礦砂2.2億噸,增長32.2%,考慮到2009年同期100%以上的增長率,鐵礦砂的進(jìn)口增速降幅非常明顯。三是汽車、鋼材等部分產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量增加,市場需求回落。盡管存在配額取消和關(guān)稅進(jìn)一步降低等有利于進(jìn)口的因素,汽車和鋼材進(jìn)口同比仍然大幅下降。四是今年上半年市場上對人民幣升值的預(yù)期很大。國際游資在人民幣升值預(yù)期驅(qū)動下通過高報出口價格、低報進(jìn)口價格的方式而內(nèi)流。正是這個客觀存在的升值預(yù)期,使得前7個月進(jìn)口增幅減少而出口增加。隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革措施的出臺,人民幣在小幅升值后保持基本穩(wěn)定,8、9、10三個月進(jìn)口增速明顯加快,當(dāng)月增速均為23.4%。
二、當(dāng)前對外貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題
(一)、粗放型外貿(mào)增長方式帶來的弊端日益突出
雖然我國已經(jīng)成為全球第三貿(mào)易大國,一些優(yōu)勢產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模很大,但獲得的相對利益還不多,對外貿(mào)易增長仍主要依靠各種要素的粗放式投入,核心競爭力和抗風(fēng)險能力比較低。根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查,目前在我國的出口產(chǎn)品中,擁有自主品牌的產(chǎn)品尚不到10%。由于出口產(chǎn)品在國際分工中處于低端環(huán)節(jié),附加值較低,產(chǎn)業(yè)鏈較短,既對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、國民福利的貢獻(xiàn)有限,又因大量廉價輸出國內(nèi)亟需的能源資源,降低了我國的經(jīng)濟(jì)安全系數(shù),增加了對外政經(jīng)依存度,并將大量社會問題留在國內(nèi)。
(二)、外貿(mào)順差大幅增長帶來壓力
我國貿(mào)易順差有可能超過1000億美元,比歷史最高水平1998年的435億美元高出兩倍以上。貿(mào)易順差的大幅增加導(dǎo)致我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦加劇。同時,由于出口快速增長,貿(mào)易順差大幅增加,國家外匯儲備迅速攀升,加大了人民幣升值的壓力。
特別需要關(guān)注的是我國對美歐的貿(mào)易順差過高。我方統(tǒng)計,1—9月對美順差812億美元,對歐盟順差490億美元。按照美方的統(tǒng)計,中美貿(mào)易順差繼2003年1240億美元、2004年1620億美元之后,今年可能達(dá)到2000億美元。巨額貿(mào)易順差日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的焦點(diǎn)問題。中美貿(mào)易不平衡,美方有巨大逆差,且迅速增加,這是個老問題。隨著金額的擴(kuò)大,逆差問題日益被美方政治化。壓人民幣升值、部分議員提議對中國產(chǎn)品征收27.5%的附加稅、指責(zé)中國產(chǎn)品加劇美國工人失業(yè),以及對華紡織品設(shè)限、彩電反傾銷等問題,主要誘因是中美貿(mào)易順差問題。
(三)、貿(mào)易摩擦問題更為突出
近年來,原產(chǎn)于我國的出口產(chǎn)品一直是國外反傾銷措施最大的受害者。去年我國首次遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查,而且保障措施涉案金額成倍增長。針對我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨多樣化,勞工標(biāo)準(zhǔn)問題也成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,今年1—8月,除242紡織品特別限制外,共有13個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查44起,涉案金額高達(dá)15.4億美元。其中,反傾銷調(diào)查35起,一般保障措施調(diào)查4起,特保調(diào)查5起。案件數(shù)量與去年同期基本持平,但涉案金額增長22.5%。其特點(diǎn)有五個方面。首先,歐盟今年對我國反傾銷調(diào)查勢頭較猛,涉案金額已達(dá)9億美元,占同期我國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總涉案金額的60%。其次,盡管美國對我國的反傾銷調(diào)查數(shù)量有所減少,但對我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的案件卻日益增多,而且還通過修改反傾銷規(guī)則等手段加緊在制度層面對我國實施貿(mào)易限制。再次,印度、土耳其、南非、哥倫比亞等發(fā)展中國家與我國不斷出現(xiàn)摩擦新熱點(diǎn)。今年以來,發(fā)展中國家對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起,占案件總數(shù)的66%。其四,7、8兩個月,我國接連遭受5起特保調(diào)查,其示范效應(yīng)及可能引起的連鎖反應(yīng)不能輕估。最后,貿(mào)易摩擦逐步從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)層面向我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制和制度層面不斷延伸。
從數(shù)量和金額來看,遭受貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品占我國總出口品的很小部分,但是必須看到,受到摩擦的產(chǎn)品主要是充分市場競爭下的強(qiáng)勢產(chǎn)品,都是我國在國際市場上最具競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品,也是我國貿(mào)易順差的主要來源。遭受貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的產(chǎn)品出口受阻往往會使過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,必然使國內(nèi)市場價格受到?jīng)_擊,進(jìn)一步縮小原本已經(jīng)比較微薄的下游企業(yè)的利潤空間,導(dǎo)致這些企業(yè)陷入生存危機(jī);同時勞動密集型企業(yè)受到?jīng)_擊對就業(yè)等方面都會帶來不利的影響。例如歐盟對我國化纖布的反傾銷直接影響了浙江紹興、江蘇吳江地區(qū)相關(guān)企業(yè)的生存。而遭遇紡織品服裝特保又有可能使相關(guān)紡織品、服裝企業(yè)重新洗牌。
(四)、一些高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快
去年上半年,國家為抑制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口過快增長,先后下調(diào)甚至取消電解鋁、鐵合金、鋼材、煤炭等產(chǎn)品的出口退稅率,并提高黃磷、硅鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。但是,受近年來國內(nèi)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本低估、國際市場價格上漲等因素的影響,一些高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長仍然較快。以鋼鐵原料出口為例,今年上半年,我國鐵合金出口量達(dá)到96.8萬噸,比去年同期增長17%。其中錳鐵出口量同比增長60.42%,硅鐵增長28.03%,鎢鐵增長8.95%,硅鎢鐵增長4995.69%,鈦鐵及硅鈦鐵增長92.38%o生鐵出口量達(dá)168.7萬噸,同比增長845.25%o此外,錳礦、鉻礦、焦炭的出口量同比分別增長19.12%、11.88%、16.24%。與進(jìn)口同類產(chǎn)品相比,我國出口的鐵合金、生鐵、鋼坯等資源性初級產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量、產(chǎn)品價格上存在較大差距。如今年上半年,鋼材進(jìn)口與出口的平均價差達(dá)到346.95美元/噸。我國出口產(chǎn)品效益低下,其中一個原因是對出口產(chǎn)品成本存在低估現(xiàn)象。以鋼坯、鐵合金為例,目前的出口價格只反映供求關(guān)系,而沒有全面體現(xiàn)出資源、環(huán)境、安全等社會成本。此類產(chǎn)品出口在資源消耗、環(huán)境污染方面造成的損失,甚至比出口獲得的效益要大得多。
(五)、石油等原料價格持續(xù)走高對我國外貿(mào)發(fā)展帶來不利影響
由于石油需求的快速增長、重要產(chǎn)油國局勢不穩(wěn)、石油期貨投機(jī)者的惡意炒作等因素,導(dǎo)致國際原油價格持續(xù)攀升。原油價格走高對我國外貿(mào)發(fā)展乃至整個經(jīng)濟(jì)增長都有較大的不利影響。除原油外,農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品價格也居高不下。這使得制造業(yè)的生產(chǎn)成本提高,同時帶來通脹風(fēng)險。原料或上游產(chǎn)品價格的上漲,將在一定程度上帶動半成品、成品或下游產(chǎn)品價格的上漲。如原油價格上漲已帶動一些石化產(chǎn)品如乙烯、石腦油、汽油和聚氯乙烯等價格上漲;天然橡膠價格上漲也帶動輪胎價格上漲;廢鋼、焦炭和鐵砂等價格上漲,在一定程度上加劇了鋼材價格的上漲。
三、匯率機(jī)制改革對外貿(mào)的影響
我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ),參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),有管理的浮動匯率制度,人民幣兌美元升值2%。人民幣匯率調(diào)整總的來說正面影響大于負(fù)面影響。
從正面影響來看,首先,人民幣匯率調(diào)整有利于緩解對外貿(mào)易不平衡,改善貿(mào)易條件,擴(kuò)大內(nèi)需。其次,有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力。這次匯率機(jī)制改革,會減少企業(yè)的一些收益,出口收匯一美元要影響O.16元人民幣。但這種小幅調(diào)整,通過提高賣價、降低生產(chǎn)和管理成本等努力是可以彌補(bǔ)的。按照現(xiàn)在這種匯率小幅度變化的趨勢,中國后期的出口形勢不會出現(xiàn)惡化的情況。第三,人民幣升值有利于中國對原料、能源產(chǎn)品的進(jìn)口。分行業(yè)來看,橡膠、原木、紙漿、毛料、銅礦石、塑料、原油和有色金屬等產(chǎn)品進(jìn)口對匯率比較敏感,人民幣匯率的升值將降低人民幣進(jìn)口價格從而帶來進(jìn)口量的增長。但匯率的升值不會帶來制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口量的顯著增加,其原因在于進(jìn)口替代效應(yīng)在這些產(chǎn)品上表現(xiàn)突出。
從負(fù)面影響來看,對紡織、家電等傳統(tǒng)出口行業(yè)會有一定沖擊,但影響較為有限。人民幣升值時,出口導(dǎo)向型行業(yè)將會遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。就行業(yè)情況來看,紡織、家電等出口企業(yè)經(jīng)過國內(nèi)外市場的競爭,長期依賴出口,且以價格為競爭手段,利潤一般都比較低,將面臨收入下降的沖擊。其中受人民幣升值負(fù)面影響最大的是紡織行業(yè),特別是出口依存度較高的服裝行業(yè)。這些行業(yè)有的企業(yè)利潤率只有2%至3%,人民幣對美元的升值,這些企業(yè)的消化能力有限。對于紡織出口企業(yè)來說,人民幣升值無疑將對紡織企業(yè)出口產(chǎn)生一定的影響,一些依靠低附加值產(chǎn)品、低價競爭的中小企業(yè)面臨倒閉厄運(yùn)。
四、出口退稅機(jī)制改革對外貿(mào)的影響
從2004年初開始,我國對出口退稅機(jī)制進(jìn)行了改革,改革總體上是成功的,但在落實中出現(xiàn)了一些問題。主要是中央和地方出口退稅的分擔(dān)機(jī)制不盡合理。2004年之前,出口退稅全部由中央財政負(fù)擔(dān),改革之后對超基數(shù)的部分,由中央和地方共同分擔(dān)。雖然新機(jī)制是按增值稅中央和地方分享比例負(fù)擔(dān)出口退稅的,但這種做法對出口產(chǎn)品的跨地區(qū)采購和流動是非常不利的,人為強(qiáng)化了行政區(qū)劃對商品自由跨境流動的限制。
今年8月,國務(wù)院決定,在堅持中央與地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機(jī)制,并自2005年1月1日起執(zhí)行。把中央與地方出口退稅分擔(dān)的比例從目前的75:25調(diào)整為92.5:7.5。這一改革將大大減輕地方政府財政支出的壓力,化解中央與地方在出口退稅問題上的矛盾,將使“出口退稅越大、地方財政支出壓力越大"的矛盾將得到有效緩解。因此,從這一點(diǎn)看,廣東、江蘇以及其他幾個出口退稅大省,將從此次新政策調(diào)整中受益最為明顯。
五、發(fā)展對策建議
(一)、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,調(diào)整外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口競爭力,提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口,擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口,提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國內(nèi)配套能力。
根據(jù)我國的實際情況特別是考慮解決就業(yè)問題的需要,我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級應(yīng)遵循多層次發(fā)展、多種模式并存的戰(zhàn)略。一是積極發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)需求升級,立足國內(nèi)市場,開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品和部門。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢,尤其是加快具有動態(tài)比較優(yōu)勢的邊際部門的發(fā)展,通過有效競爭和資產(chǎn)重組,培育我國自己的跨國公司。同時,調(diào)整傳統(tǒng)勞動密集型部門的技術(shù)升級戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略。改善勞動密集型行業(yè)的勞動條件,為整合國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)資源,形成設(shè)計、研發(fā)、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)提供支持,促進(jìn)競爭重點(diǎn)由成本和價格競爭向提高檔次、設(shè)計水平和品牌競爭轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略,對一些“戰(zhàn)略性行業(yè)"進(jìn)行扶持,爭取在高技術(shù)部門實現(xiàn)局部突破。跟蹤國際高技術(shù)前沿,實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的重點(diǎn)突破,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)。四是以服務(wù)業(yè)開放為契機(jī),加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵我國有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易出口,提高服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值。穩(wěn)步地發(fā)展對外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計咨詢和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。通過信息化建設(shè)和國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng),發(fā)展國際第三方物流業(yè)務(wù)、發(fā)展轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù),使我國成為周邊經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國際采購中心、國際貨物調(diào)配中心,擴(kuò)大對外貿(mào)易的內(nèi)涵和外延。
(二)、妥善處理貿(mào)易摩擦
一是進(jìn)一步探索建立我進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制的可能性,主要是棉花、石油、大豆以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成重大影響的產(chǎn)品;二是進(jìn)一步探索建立和逐步完善我出口協(xié)調(diào)機(jī)制,主要是在國外容易引起貿(mào)易報復(fù)、貿(mào)易摩擦和沖突的產(chǎn)品;三是進(jìn)一步探索建立和逐步完善我多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其是雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制,如相互反傾銷,在對待東亞、東北亞周邊國家,應(yīng)更多通過雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制來處理,而不是硬性反傾銷措施;四是在出現(xiàn)重大貿(mào)易摩擦并有可能引發(fā)爭端時,政府部門應(yīng)快速做出決策,行業(yè)組織全力配合,使應(yīng)對工作的各個環(huán)節(jié)如搜集情報與數(shù)據(jù)、總體應(yīng)對預(yù)案策劃、多面交涉與游說、媒體宣傳報道、司法準(zhǔn)備與反制措施等,都要有序而富有效率地進(jìn)行,最大限度地維護(hù)國家利益和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。五是提早考慮應(yīng)對國際摩擦的對策,如設(shè)立敏感產(chǎn)品的臨時調(diào)節(jié)稅。針對具體的敏感性商品,在可能遭遇WTO成員的摩擦或?qū)μ岢龃枭痰那闆r下,建議采取臨時出口調(diào)節(jié)稅辦法,抑制出口數(shù)量過快增長,所征調(diào)節(jié)稅完全用于建立該產(chǎn)品同業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新基金。六是加快行業(yè)組織和自律協(xié)調(diào)機(jī)制的改革。
(三)、繼續(xù)加強(qiáng)對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的限制
繼續(xù)加強(qiáng)對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測,充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段,包括取消出口退稅,征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費(fèi)等,有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。這些產(chǎn)品出口高速增長進(jìn)一步加劇了國內(nèi)對于能源、原材料的需求矛盾。因此對該類產(chǎn)品,應(yīng)繼續(xù)有針對性的出臺一些控制措施,來彌補(bǔ)國內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。
(四)、建立戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口機(jī)制
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對一些戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進(jìn)口依賴程度將持續(xù)提高,過去幾年我國進(jìn)口的快速增長和今年的快速回落,已經(jīng)并將對一些資源性產(chǎn)品國際市場價格產(chǎn)生重大影響。應(yīng)該抓人民幣匯率機(jī)制改革的機(jī)會,與相關(guān)出口國之間尋求建立穩(wěn)定的進(jìn)口機(jī)制。
做好資源性產(chǎn)品進(jìn)口的協(xié)調(diào)和管理。在這些產(chǎn)品的進(jìn)口中,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),行業(yè)要做好自律,企業(yè)要聯(lián)合對外。要大力推進(jìn)大宗資源類產(chǎn)品的聯(lián)合采購機(jī)構(gòu)機(jī)制,最大限度地體現(xiàn)我進(jìn)口規(guī)模優(yōu)勢,避免惡性價格競爭,增強(qiáng)我對外談判的“話語權(quán)"。加快實施資源“走出去"戰(zhàn)略,支持和鼓勵企業(yè)“走出去",掌控海外資源,進(jìn)一步提高我國進(jìn)口中權(quán)益礦資源比例.
(五)、建立和完善貿(mào)易促進(jìn)體系,為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
與國際通行做法相比,我國現(xiàn)行對外貿(mào)易促進(jìn)體系存在著政策內(nèi)容不全、體制機(jī)制不順、促進(jìn)手段不多等問題。政府對外貿(mào)的促進(jìn)方式已經(jīng)落伍,政府對企業(yè)的公共信息服務(wù)等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要。因此,應(yīng)改變過去較為單純的“鼓勵出口"政策,全盤規(guī)劃構(gòu)建貿(mào)易促進(jìn)體系,以求在國際貿(mào)易中獲取更多的比較利益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。一是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的承諾,進(jìn)一步改革外經(jīng)貿(mào)體制,建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范和高效的貿(mào)易管理和服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。加快外經(jīng)貿(mào)法規(guī)的修改、完善工作。政府除了制定貿(mào)易政策、實施宏觀管理外,應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向為企業(yè)提供貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)。二是大力推進(jìn)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,形成外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多種所有制并存、大中小和內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展,互為補(bǔ)充的多元經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合。政府從扶持為主轉(zhuǎn)變?yōu)闋I造良好的貿(mào)易環(huán)境,在原有扶持政策基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境,簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批程序。為高新技術(shù)企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品免驗或便捷檢驗檢疫的范圍。發(fā)揮中介組織作用應(yīng)對貿(mào)易摩擦,維護(hù)正常出口秩序的作用。建立科技出口信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場動態(tài)、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國別貿(mào)易政策等各類信息。
結(jié)語:后今年出口繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,經(jīng)常項目順差創(chuàng)歷史紀(jì)錄,人民幣在小幅升值后基本穩(wěn)定,進(jìn)口增速明顯加快。需要注意的問題,外貿(mào)出口順差帶來壓力;高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快。建議加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu);繼續(xù)加強(qiáng)對高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口的限制;建立戰(zhàn)略性資源進(jìn)口機(jī)制。加快國內(nèi)的調(diào)整和改革,全面、穩(wěn)步、著眼于長遠(yuǎn)地提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭力,同時為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出更多貢獻(xiàn),實現(xiàn)人們所期待的“多贏”局面。
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