城市道路建設(shè)發(fā)展趨向
時(shí)間:2022-06-19 11:08:00
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目前,中國(guó)正經(jīng)歷著迅猛的城市化進(jìn)程,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的城市人口數(shù)量將達(dá)到50%。城市交通需求正在持續(xù)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加將對(duì)未來(lái)的城市交通需求起到一種推波助瀾的刺激作用,從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。我國(guó)城市普遍存在道路密度(道路總長(zhǎng)度/城區(qū)建成總面積)、道路面積率(道路面積/城區(qū)總面積)偏低的問題,這是我國(guó)城市尤其是大城市擁擠的一個(gè)重要原因。我國(guó)城市道路的密度只有6.8km/km,而在20世紀(jì)80年代,世界發(fā)達(dá)國(guó)家就已達(dá)到20km/km。20世紀(jì)90年代中期,城市的道路面積率,我國(guó)北京為5.9%,上海為6.4%,而國(guó)外東京為13.8%,倫敦為16.6%,巴黎為25%,紐約為35%。1995年我國(guó)城市道路總長(zhǎng)度130308km,平均每萬(wàn)人擁有的道路長(zhǎng)度為7.0km;道路面積為135810萬(wàn)m2,平均每萬(wàn)人擁有面積7.373m2。2000年,全國(guó)城市道路總長(zhǎng)達(dá)到159617km,平均每萬(wàn)人擁有道路長(zhǎng)度達(dá)到7.6km;道路面積達(dá)到190357萬(wàn)m2,平均每萬(wàn)人擁有面積達(dá)9.1萬(wàn)m2。近年來(lái),國(guó)家雖不斷加大城市道路建設(shè)力度,但仍趕不上車輛的增長(zhǎng)速度,且與世界其他國(guó)家相比,差距仍很大。
2我國(guó)城市道路建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
我國(guó)城市道路交通遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃要保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),與城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致。以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競(jìng)爭(zhēng)的模式具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì):包括較大的運(yùn)量、高效的土地利用、較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益,它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。其優(yōu)勢(shì):①城市軌道交通系統(tǒng)具有較大的運(yùn)輸能力,能有效地緩解城市交通中的擁堵現(xiàn)象;②城市軌道交通系統(tǒng)具有較高的運(yùn)送速度;③城市軌道交通系統(tǒng)具有較高的準(zhǔn)時(shí)性及較好的安全性和可靠性;④城市軌道交通系統(tǒng)能耗低、污染小。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1有利城市環(huán)保
用軌道交通替代公交車成為大眾通勤工具的首選。由于減少在市中心運(yùn)行的轎車和公交汽車的數(shù)量,將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放,改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車的10%和公共汽車的25%。
2.2大大地緩解交通擁擠
軌道交通還是一種大運(yùn)量的交通工具,國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的一半甚至80%以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3~6萬(wàn)人次,輕軌為2~2.5萬(wàn)人次,而公交車為2000~5000人次。
2.3安全
提高了交通的安全性,軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍。
2.4提高流動(dòng)性
方便快捷的軌道交通系統(tǒng),將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性。
2.5帶動(dòng)沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)
軌道交通必然使沿線城市地價(jià)上漲,提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值,帶動(dòng)軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問題提供快速和低成本的解決辦法。因而,城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散。
2.6增加就業(yè)崗位
軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),將拉動(dòng)內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
2.7商貿(mào)集中
軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng),使城市形態(tài)發(fā)生變化,資源分配將更加趨向合理化,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3我國(guó)城市道路建設(shè)的發(fā)展對(duì)策
城市軌道交通可以提高人們出行的效率、城市經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)性;體現(xiàn)交通服務(wù)的社會(huì)公平性;實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)性。為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展,因此我國(guó)城市道路建設(shè)的發(fā)展應(yīng)采取以下對(duì)策。
3.1實(shí)施軌道交通優(yōu)先政策
實(shí)施軌道交通優(yōu)先政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅政策;改變政府主導(dǎo)的投融資模式。引入市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)化運(yùn)作模式,通過市場(chǎng)和政策手段,實(shí)現(xiàn)投資——建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——回報(bào)——投資的良性循環(huán)。
3.2采取有效措施積極融資
轉(zhuǎn)變體制,完善機(jī)制,建立市場(chǎng)化投融資模式;分解建設(shè)工程,降低進(jìn)入門檻,化整為零;注重外部效應(yīng),受益群體買單。
3.3長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)
發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng),地鐵、輕軌、市郊鐵路,注重軌道交通經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)。選擇房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)開發(fā)形式,積極開發(fā)地上資源、地下資源、車站資源及其他形式的資源,帶動(dòng)沿線商貿(mào)流通業(yè)的繁榮,促進(jìn)郊區(qū)衛(wèi)星城的發(fā)展。
3.4建立良好的換乘系統(tǒng)
統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通形式,綜合考慮,互相銜接,建立良好的換乘系統(tǒng)。延伸軌道系統(tǒng)到近遠(yuǎn)郊區(qū)的人們集聚地區(qū),改善乘車的方便性;制定合理的軌道交通票價(jià)。根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的供求關(guān)系、交通需求彈性和客運(yùn)服務(wù)的水平等因素采取的票價(jià)制定對(duì)策。根據(jù)不同情況,細(xì)分票務(wù)系統(tǒng),提高票務(wù)系統(tǒng)的回報(bào)率。
4結(jié)束語(yǔ)
快速軌道交通相對(duì)于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言,具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、占地少、舒適、全天候等優(yōu)勢(shì),是其他交通方式無(wú)法替代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系,才能解決城市的交通擁擠問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。